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UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

(Universidad del Per DECANA DE AMRICA)


ACREDITADA INTERNACIONALMENTE

Programa de Maestra en Psicologa


Mencin en Gestin del riesgo psicosocial para la seguridad ciudadana

Asignatura: Gestin y evaluacin de programas de seguridad


ciudadana.

Profesor: Marlon Florentini Castaeda


mwflorentini@hotmail.com
Los PROBLEMAS son situaciones que implican
algn tipo de dificultad, inconveniente o
trastorno; cuando aparecen suponen una
dificultad para alcanzar un objetivo; por tanto,
deben ser abordados en bien de quienes la
presentan.
Los problemas sociales constituyen una condicin
que afecta a un nmero importante de personas, de
modo considerado inconveniente y que, segn se
cree, debe corregirse mediante la accin social
colectiva (Horton, P. y Leslie, G. en Pantano, L.).
PROBLEMA SOCIAL

Un hecho o fenmeno debe ser definido


como un problema social solo si concurren
las siguientes circunstancias:
-Que tenga una incidencia masiva.
-Que dicha incidencia sea aflictiva.
-Que tenga persistencia espaciotemporal.
-Falta de consenso respecto a su etiologa.
-Conciencia social generalizada respecto a su
negatividad.
- Dificultad para su erradicacin
PROGRAMA DE INTERVENCIN

Un programa tiene como punto de partida:

1. Deteccin y anlisis de necesidades de los sujetos


beneficiarios o participantes.
2. Revisin de la teora e investigaciones cientficas
sobre el problema y necesidades identificadas.
3. Revisin de prcticas actuales, evidencias de
programas exitosos.
4. Conocimiento pleno del publico beneficiario y los
objetivos a alcanzar.
La intervencin psicosocial, como toda
intervencin, es una interferencia intencionada
que utiliza un tipo concreto de estrategias con la
finalidad de conseguir un cambio.

Sin embargo, a diferencia de la intervencin


psicolgica, el objeto de la intervencin no es un
individuo sino un grupo social (Snchez, 1991).
Aunque, por supuesto, los cambios en el grupo
social afectan tambin a los individuos que lo
integran.
No todas las intervenciones psicosociales tienen como finalidad
la de subsanar dficits, sino que, por el contrario, muchas de
ellas se centran en la prevencin y en el desarrollo de recursos
humanos.

El modelo del "empowerment" de Rappaport (1981, 1987) o el


modelo de suministros de Caplan, consideran esencial para la
mejora del bienestar y la calidad de vida de las personas la
potenciacin de recursos, tanto personales como sociales.

Las personas que disponen de un mayor nmero de recursos


pueden afrontar ms fcilmente situaciones difciles (Cava,
1995; Gracia, Herrero y Musitu, 1995). Por tanto, en la medida
en que una intervencin psicosocial promueva la potenciacin
de recursos psicosociales puede considerarse como una
intervencin con una finalidad preventiva.
CARACTERSTICAS BSICAS DE UN PROGRAMA DE
INTERVENCIN SOCIAL COMUNITARIO (Snchez, A. 1993),

1. Centrarse en colectivos o grupos de personas, no en


individuos (Sin excluirse).
2. Perseguir objetivos de potenciacin y desarrollo humano (o
prevencin de la problemtica) y no meramente terapeticos o
asistenciales.
3. Realizarse en la comunidad o contexto en que se genera la
problemtica a resolver, no en un entorno institucional
separado.
4. Trabajar desde la base (partir de necesidades y recursos del
grupo afectado) o a travs de mediadores comunitarios:
asociaciones de vecinos, parroquias, voluntarios, etc.
5. Usar un modelo conceptual y explicativo supra-individual:
ecolgico, adaptativo, sistmico, interactivo o transaccional, de
accin y cambio social, etc.

6. Maximizar la iniciativa y participacin del propio colectivo.

7. Ser integral e integradamente interdisciplinar, no


unidimensional y unidisciplinar (especializado).

8. Promover la comunidad e integracin social, frente al


aislamiento y la disgregacin.

9. Usar un estilo interventivo pro-activo y activo (actuar antes y


desde las causas), de bsqueda de la demanda, de recursos
personales y sociales y basado en relaciones ms igualitarias.

10. Planificar y organizar global (y territorialmente) la evaluacin


y la intervencin.
MBITOS DE LA INTERVENCIN SOCIAL
Blanco A, (2007). Intervencin social
CONTEXTOS DE LA INTERVENCIN SOCIAL OBJETO DE LA INTERVENCIN
PSICOSOCIAL
-Investigacin Psicosocial e investigacin -Comunidad.
Psicolgica bsica. -Grupos sociales.
-Sistemas de bienestar social/polticas -Infancia.
sociales. -Juventud.
-Contexto socio-comunitario. -Personas en proceso de envejecimiento.
-Contexto Jurdico/penitenciario. -Familia.
-Contexto socio-ambiental. -Mujeres.
-Contexto socio-laboral. -Inmigrantes.
-Contexto socioeducativo. -Minoras culturales.
-Contexto socio-sanitario. -Personas con discapacidad.
-Personas en rgimen de pobreza.
-Personas sometidas a rgimen de
internamiento.
-Personas bajo rgimen de tutela o
acogimiento.
-Grupos especiales (adicciones,
psicopatologas, etc.
Enfoques analticos como marco de referencia para
desarrollar intervenciones sociales adecuadas

Enfoque de Derechos
Este enfoque reconoce que todas las personas,
independientemente de su gnero, edad, cultura,
nacionalidad o cualquier otra condicin, son titulares de toda
la gama de derechos inherentes a los seres humanos.

Este enfoque tambin plantea que el Estado y la sociedad en


general deben garantizar los espacios, las oportunidades y las
condiciones necesarias para que todas las personas
desarrollen sus potencialidades y hagan uso pleno de sus
derechos ciudadanos.
Enfoque de Poder
Desde este enfoque, el poder se reconoce como fuerzas
presentes en todo tipo de relaciones que determinan el fin o
propsito de dichas relaciones y los beneficios que cada parte
obtendra. Se asume que el poder es multidireccional -puede
ejercerse desde diversos lugares en la relacin- y
multidimensional -su ejercicio puede ser liberador,
emancipador, creador, afirmativo o puede ser opresivo,
destructor y negativo.
Enfoque de Gnero
Dado que el gnero puede convertir las diferencias en
desigualdades, el concepto es de suma utilidad para
entender el estatus social diferenciado de mujeres y
hombres y el impacto que esto tiene en la organizacin de
las instituciones sociales.

El enfoque de gnero obliga a mirar cualquier situacin


social o programa de intervencin desde una perspectiva
que permita entender las necesidades especficas de
mujeres y hombres.

El enfoque de gnero implica reconocer que mujeres y


hombres han sido condicionados socialmente para ser,
pensar y actuar de manera diferente
Enfoque Generacional
Toma en consideracin el momento de desarrollo de la
persona en su ciclo vital. obliga a que las intervenciones
institucionales se ajusten en todos sus alcances a la identidad y
caractersticas de cada grupo etario.

Enfoque Multicultural
Una intervencin basada en el enfoque multicultural debe
reconocer el derecho de todos los pueblos, etnias y regiones
a utilizar, desarrollar y transmitir a las generaciones futuras
sus historias, idiomas, tradiciones orales, filosofas, sistemas
de escritura y literatura, as como el derecho a sus propios
recursos y estilos de vida (Sagot y Ramellini, 2006).
Enfoque contextual
Reconoce que las situaciones y condiciones de las personas,
as como sus potencialidades y necesidades, varan de
acuerdo con las condiciones histricas, socioculturales y
econmicas de una sociedad en particular y que, an a lo
interno de sta, la heterogeneidad de realidades y
condiciones de vida crean demandas que deben ser
atendidas desde sus especificidades.

Toda estrategia de intervencin debe tomar en


consideracin la problemtica de las comunidades, las
condiciones sociales, culturales y econmicas y las actitudes
de las familias, el apoyo institucional existente, la existencia
de mecanismos de coordinacin de las instancias locales y la
existencia de polticas pblicas o legislacin relativas a la
temtica.
Enfoque de exclusin social

Este enfoque se centra en el desigual acceso a los servicios


esenciales y/o a las opciones de crecimiento personal, entre
ellas: dificultades de acceso al trabajo, al crdito, a los
servicios sociales, a la instruccin. El analfabetismo, la
pobreza, el aislamiento territorial, el riesgo epidemiolgico, la
discriminacin por gnero, la discriminacin poltica, las
carencias de las viviendas, la discriminacin tnico lingstica,
etc., se pueden definir como factores de riesgo social
producto de la exclusin.

La exclusin social es un fenmeno producido por la interaccin


de una pluralidad de procesos (o factores) que afectan a los
individuos y a los grupos humanos, impidindoles acceder a un
nivel adecuado de calidad de vida y/o a participar plenamente,
segn sus propias capacidades, en los procesos de desarrollo.
Funciones sociales de la intervencin
Teraputica integradora: (solucionando los
problemas psicosociales que tienen las personas
o la comunidad en un momento dado).
Preventiva: desarrollando actuaciones que
impidan el surgimiento de problemas que
perturben los niveles de calidad ya adquiridos o
necesarios.
Impulsora: potenciando los niveles de desarrollo
psicosocial.
De los problemas sociales al cambio
social positivo
La intervencin psicosocial se ha centrado
mayormente en el estudio y afrontamiento de los
problemas sociales: marginacin, inadaptacin,
alienacin, exclusin social, estigmatizacin,
violencia, delincuencia, violencia familiar, etc.
Podramos decir que la identificacin de algo
que va mal han sido condiciones necesarias
para justificar el diseo y desarrollo de
intervenciones sociales.
Fue el concepto de prevencin propuesta por
Caplan (1964) sobre prevencin primaria, lo
que impuls la necesidad de justificar
intervenciones cuando las cosas an no van
mal, pero sabiendo que pueden ir mal. La
conceptualizacin de factores de riesgo
permiti fundamentar tericamente el nuevo
planteamiento.
Pero por que no intervenir aunque las cosas
no vayan mal ni tengan probabilidad de ir
mal. Simplemente por que pueden ir
mejor?. Si intervenimos bajo esta lgica nace
el concepto de promocin (de la salud, del
bienestar, de la calidad de vida, etc). Se genera
la base de los que luego sera la Psicologa
Positiva (casas, 2004).
De la prevencin a la resiliencia

La prevencin va de la mano con los factores de


riesgo. La nocin de factores de riesgo aparece a
partir de la evidencia emprica de que en muchas
situaciones consideradas problemas sociales,
concurren determinadas constantes, que claramente
no mantienen una relacin directamente causal con
los hechos no deseados, pero cuya presencia es muy
superior a la que se observa en la media de la
poblacin. Los factores de riesgo funcionan por
acumulacin?
Pero las factores de riesgo pueden no
funciona igual en situaciones similares, ello
dio lugar a la hiptesis de que pueden existir
factores de contra-riesgo, que distintos
autores denominaran factores de
proteccin, de compensacin,
amortiguadores y, mas recientemente, de
resiliencia
Niveles de prevencin (Caplan, 1964)
Prevencin primaria.
Prevencin secundaria.
Prevencin terciaria.
La necesidad de prevenir, nos lleva a la existencia de
factores de riesgo. Sin embargo cada vez es m{as
evidente que muchos factores de riesgo son de hecho
factores multiriesgo; pues se encuentran como
antecedentes de problemticas diversas (ejm
alcoholismo de padres presente en maltrato familiar,
delincuencia, fracaso escolar, etc).
Modelos de intervencin social
Modelo de competencia

La competencia incluye actividades selectivamente


dirigidas a interactuar con el entorno. Aplicacin a
individuos, grupos y comunidades.

El modelo busca el desarrollo de la competencia de


los individuos y grupos, incrementando los
sentimientos de poder, eficacia, empowerment y
autoestima.
Modelo de competencia

Procesos principales:
a) Bsqueda de la cantidad ptima de informacin
referida al ambiente.
b) Organizacin interna satisfactoria de manera que
no existan tensiones psicolgicas que dificulten
una interaccin competente con el entorno.
c) Autonoma en la iniciacin y mantenimiento de la
accin del individuo (requiere: posibilidades,
alternativas, conocimiento, empowerment,
auoetima, esperanza y poder).
Ecuaciones de la prevencin
Nivel individual (Albee, 1982)

Estrs + Vulnerabilidad individual


Incidencia de (1) (2)
problemas
comportamentales =
Habilidades de + Apoyo social + Autoestima
y emocionales (5)
afrontamiento (2)
(3)

Intervenciones derivadas de la ecuacin individual.


a) Reducir o mejorar el manejo del estrs percibido.
b) Reducir el impacto de las vulnerabilidades.
c) Incrementar capacidad de afrontamiento y dems
habilidades sociales.
d) Incrementar el apoyo social percibido.
e) Incrementar la autoestima y la autoeficacia.
Nivel contextual (Elias, 1987)

Incidencia de Estresores + Factores de riesgo ambientales


problemas (1) (2)
comportamentales = Prcticas + Recursos de + Oportunidades de
y emocionales en positivas de apoyo social (2) contactos sociales
contextos socializacin positivos
(3) (5)
Intervenciones derivadas de la ecuacin individual.
a) Reducir o eliminar los estresores en los contextos de
socializacin clave.
b) Reducir la presencia de factores de riesgo fsico o biolgica
en el entorno.
c) Mejorar las pr{acticas de socializacin.
d) Incrementar la accesibilidad a los recursos de apoyo social.
e) Incrementar las oportunidades para establecer relaciones
positivas con los dems y con instituciones, grupos sociales,
agencias y otros contextos formales e informales.
Intervencin segn el modelo de
competencia

Desarrollo de Desarrollar sistemas Optimizar servicios


recursos personales comunitarios competentes profesionales

Desarrollo y ajuste Cambiar contextos Pertinencia de


personal de alto riesgo servicios

Programas en Optimizar redes de Cobertura


poblacin de riesgo apoyo social generalizada

Programas para Desarrollar


Priorizar grupos de
crisis evolutiva y contextos
riesgo
otros eventos alternativos

Comportamientos
Promocin de la
facilitadores de
participacin
salud
Modelo de bienestar

El estrs puede ser descrito en trminos de tres


entornos o contextos: social, psicolgico y
fisiolgico; que incluyen a su vez dos tipos de fuerzas
que pueden amenazar (estresores) o potenciar
(recursos) el bienestar psicosocial de las personas
(Lin y Ensel, 1989; Herrero, 2004).
CONTEXTO FUERZAS RESULTADO

Recursos
Social
Estresores

Recursos
Psicolgico BIENESTAR
Estresores

Recursos
Fisiolgico
Estresores

Modelo de bienestar ( Lin y Ensel, 1989; en Gracia, Herrero y Misitu, 2002)


Modelo Ecolgico
Bronfenbrenner (1977b, 1979) plantea su visin
ecolgica del desarrollo humano, en la que destaca
la importancia crucial que da al estudio de los
ambientes en los que nos desenvolvemos. Algo que
considera imprescindible, especialmente si
queremos evitar perdernos en descripciones
excesivamente detallistas y en el estudio de procesos
sin sentido. Bronfenbrenner defiende el desarrollo
como un cambio perdurable en el modo en el que la
persona percibe el ambiente que le rodea (su
ambiente ecolgico) y en el modo en que se
relaciona con l.
Bronfenbrenner concibe el ambiente ecolgico como una
disposicin seriada de estructuras concntricas, en la que cada
una est contenida en la siguiente.
Microsistema: corresponde al patrn de actividades, roles y
relaciones interpersonales que la persona en desarrollo
experimenta en un entorno determinado en el que participa.
Mesosistema: comprende las interrelaciones de dos o ms
entornos (microsistemas) en los que la persona en desarrollo
participa.
Exosistema: se refiere a los propios entornos (uno o ms) en los
que la persona no est incluida directamente, pero en los que se
producen hechos que afectan a lo que ocurre en los entornos en
los que la persona si est incluida (para el nio, lugar de trabajo
de los padres, etc.).
Macrosistema: se refiere a los marcos culturales o ideolgicos
que afectan o pueden afectar transversalmente a los sistemas de
menor orden (micro-, meso y exo-)
Macrosistema

Exosistema

MICROSISTEMA

MESOSISTEMA

Persona

Modelo ecolgico de Bronfrebrennet


Los cuatro pilares del acercamiento ecolgico son
interdependientes y obligan a un enfoque profesional
caracterizado por:
a) Tener una concepcin integrada y holstica del desarrallo.
b) Ser positivo; es decir, basarse en los recursos y las
potencialidades y no en los dficits o en las patologas.
c) Ser dinamizador y fortalecedor de identidades y
competencias (de las personas, grupos y comunidades).
d) Perseguir la mejora en la calidad de vida.
e) Promover el sentido de comunidad y de pertenencia
social.
f) Maximizar la participacin, control y protagonismo de la
propia comunidad, mantenindose el profesional en un
plano de igualdad.
Evaluacin de necesidades
Necesidad: Juicio de valor de que un grupo de poblacin
tiene un problema que puede ser solucionado.

Tipos de necesidades:
a) N. Normativas. Son identificadas por profesionales y
expertos sobre resultados que deben obtenerse o que un
grupo debe o no presentar.
b) N. Percibida. Necesidad planteada por los miembros de la
comunidad o grupo en funcin a su propia percepcin de
realidad.
c) N. Expresada. Se fundamenta en resultados del anlisis
del comportamiento de la poblacin objeto de
intervencin.
d) N. Comparativa. Comparacin del grupo objetivo con
otros grupos de poblacin de carcteristicas similares.
Ciclo de la intervencin planificada
(Fernndez Ballesteros, 1987)
a) Identificacin del problema y necesidades: tiene que ver
con la pertinencia de la intervencin, identificacin de
problemas, establecimiento de prioridades y justificacin de
la actuacin.
b) Planteamiento de objetivos y metas. Qu se desea
conseguir con la intervencin.
c) Pre-evaluacin potencial, curso de accin y seleccin del
que se considera ms adecuado. Anlisis del problema
sobre el que se va a intervenir.
d) Diseo y configuracin del programa. Especificacin y
organizacin de modo detallado el conjunto de actividades
que se llevaran a cabo.
e) Implementacin. Puesta en prctica del programa.
f) Evaluacin propiamente dicha. Constata los resultados
obtenidos tras la aplicacin del programa.
g) Toma de decisiones sobre el programa. Mejora de la
intervencin a partir de la experiencia.
Modelo lgico, pasos de aplicacin del programa
y modelo de evaluacin
(Linney y Wandersman)

Modelo Condiciones Actividades Resultados Impacto


lgico

Desarrollo
Evaluacin de Planificacin Implementacin Evaluacin
del necesidades del programa
programa

Evaluacin
Evaluacin Metas
Evaluacin
de
Evaluacin
de proceso de impacto
resultados
Getting to outcomes (GtO): Cmo llegar a los resultados
(Wandersman, Imm, Chinman y Kafftarian, 1999, 2000)

Fases del proceso:


a) Definicin del problema de accin.
b) Eleccin del tratamiento o buena prctica.
c) Asegurar el plan de accin.
d) Evaluacin de resultados y plan para el futuro.
B. Elegir el D. Evaluar
A. Definir el C. Asegurar el
programa o buena resultados y
problema plan de Accin
prctica; o disear. planes futuros

1. Cules son las 3. Qu programas 5.Qu 8.Cmo funciona


necesidades y disponibles pueden capacidades el programa?
condiciones de la ser utilizados para organizacionales se
comunidad/pobl alcanzar la meta? / necesitan para
acin? Diseo? implementar el 9. Cmo sern
programa? incorporadas las
estrategias para
2. Cules son las 4. Qu ajustes debe mejorar su
metas, realizarse para 6. Cul es el plan calidad?
poblaciones y adecuarlo a la de realizacin?
objetivos? comunidad /
poblacin?
10. Cmo se
7. Cmo ser
puede asegurar su
evaluado el
continuidad?
proceso de
implementacin?
Conceptos importantes

a) Incidencia y prevalencia: Incidencia se refiere a la cantidad de


casos nuevos en un rea geogrfica y durante un perodo
especfico de tiempo. Prevalencia es mas general, nmero
total de casos en un rea y periodo determinado.
b) Poblacin de riesgo. Hace referencia a las personas que
tienen probabilidad de comenzar a sufrir algn problema o
condicin no deseada.
c) Sensibilidad y especificidad. La sensibilidad es la capacidad
para detectar casos que cumplen las condiciones establecidas
para ser incluidos en el programa. Especificidad es la
capacidad para rechazar los casos que no cumplen dichas
condiciones.
Conceptos importantes
d) Pertinencia: oportunidad social de intervenir. Constatacin
objetiva del problema.
e) Suficiencia: razonamiento terico con el que se argumenta la
aplicacin de un programa. Respaldo de las actividades en
conocimiento y teora existente.
f) Estimaciones. Necesidad de demostrar que el problema
merece la pena el esfuerzo de inversin que supone la
intervencin.

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