UNIVERSIDAD NACIONAL TORIBIO RODRIGUEZ DE MENDOZA DE AMAZONAS

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y ADMINISTRATIVAS / CARRERA PROFESIONAL ADMINISTRACIN DE EMPRESAS.

LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD

LEY N 28708
CURSO: SISTEMAS ADMINISTRATIVOS

Integrantes:
Pizarro Bravo Nestor Augusto
Salazar Astola Jesica Nelly
 SISTEMA NACIONAL DE
CONTABILIDAD
DEFINICIN
El sistema Nacional de contabilidad es el conjunto de
polticas , principios, Normas y Procedimientos
Contables, aplicados en el sector Publico y Privado,
mediante la ley N 28708.
 LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL
DE CONTABILIDAD

Articulo I Articulo II Articulo III

uniformidad Integridad Oportunidad

Articulo IV Articulo V
Transparencia Legalidad
 ESTRUCTURA DEL SISTEMA NACIONAL
DE CONTABILIDAD

Direccin General de
contabilidad

Consejo normativo de
contabilidad

Oficina de contabilidad o
Oficinas de Contabilidad o
quienes a su veces, para las
quienes haga a sus veces para
personas jurdicas de derecho
las personas naturales y
publico y de las entidades del
jurdicas del sector privado.
sector publico.
 CAPTULO I
OBJETIVO Y AMBITO DE APLICACIN DE LA LEY

1. Objetivo de la ley :
Establecer el marco legal para dictar y aprobar Normas y Procedimientos
que permitan amortizar la informacin Contable de las Entidades del
Sector Publico y Privado.

2. mbito de aplicacin:
La presente ley es aplicada en todas las entidades del sector publico y
el sector privado
 CAPTULO II
CONFORMACION DEL SISTEMA NACIONAL DE
CONTABILIDAD

OBJETIVO:

CONFORMACION DEL SISTEMA NACIONAL DE

CONTABILIDAD
 CAPITULO III
CONFORMACIN Y ATRIBUCIONES DE LOS RGANOS
DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD

La direccin Nacional de Contabilidad Publica

Atribuciones de la direccin Nacional de

Contabilidad Publica

El Consejo Normativo de Contabilidad

Los Integrantes del Consejo Normativo de

Contabilidad

Atribuciones del Consejo Normativo de

Contabilidad

Atribuciones de la Oficina de Contabilidad

 LA DIRECCIN GENERAL DE
CONTABILIDAD
PBLICA

La direccin general de contabilidad pblica tiene competencia de

carcter nacional como rgano rector del sistema nacional de
contabilidad, es la encargada de aprobar la normatividad contable de los
sectores pblicos y privado; elaborar la cuenta general de la republica
procesando las rendiciones de cuentas remitidas por las entidades y
empresas pblicas; elaborar la estadstica contable para la formulacin
de las cuentas nacionales, las cuentas fiscales, el planeamiento y la
evaluacin presupuestal y proporcionar informacin contable oportuna
para la toma de decisiones en todas las entidades.
 ENCARGADO DE LA DIRECCIN GENERAL
DE CONTABILIDAD PBLICA

Est a cargo del director nacional de

contabilidad pblica, quien se denominara
contador general de la nacin y ser
designado por el ministro de economa y
finanzas por un periodo de tres (3) aos.

Oscar Pajuelo Ramrez

Contador General de la
Nacin - Per en
Ministerio de Economa
y Finanzas.
 REQUISITOS PARA SER CONTADOR
GENERAL DE LA NACIN

Ser peruano de nacimiento;

Tener 35 o ms aos de edad;
Poseer ttulo de contador pblico , ser colegiado y tener como
mnimo diez aos de ejercicio profesional;
No tener condena penal consentida o ejecutoriada, por delito
doloso;
No haber sido destituido de cargo pblico por sancin disciplinaria;
No estar inhabilitado en el ejercicio profesional; y
No tener rendiciones con las entidades del sector pblico.
ATRIBUCIONES DE LA DIRECCIN GENERAL
DE CONTABILIDAD PBLICA

Emitir resoluciones distadas y aprobadas las normas

y procedimientos de contabilidad que deben regir en
el sector pblico.

Elaborar la cuenta general de la republica

procesando las rendiciones de cuentas remitidas por
las entidades del sector pblico.

Evaluar la adecuada aplicacin de las normas;

procedimientos y sistemas de informacin contable
aprobadas.
 El Consejo Normativo de Contabilidad

El Consejo Normativo de
Contabilidad es el rgano de
participacin del Sistema
Es presidido por un funcionario
Nacional de Contabilidad. Tiene
nombrado por el MEF y es
a su cargo el estudio, anlisis y
integrado por un representante
emisin de normas, en los
de cada una de las entidades
asuntos para los cuales son
que se seala, los mismos que
convocados por el Contador
podrn contar con sus
General de la Nacin. El
respectivos suplentes.
Consejo Normativo de
Contabilidad se rene dos
veces al ao.
Atribuciones del Consejo Normativo de Contabilidad

Absolver
consultas en
materia de
su
competencia

Emitir
resoluciones
dictando y
aprobando las
normas de
contabilidad para
las entidades del Estudiar, analizar y
sector privado opinar sobre las
propuestas de
normas relativas a
la contabilidad de
los sectores
pblicos y privados
 ATRIBUCIONES DE LAS OFICINAS DE
CONTABILIDAD
Proponer proyectos de normas y procedimientos
contables al rgano rector

Efectuar el registro y procesamiento de totas las transacciones

de la entidad a que correspondan , elaborando los estados
financieros y complementarios , con sujecin al sistema
contables de su competencia funcional.

Proponer el manual de procedimientos contables la entidad

que correspondan sin transgredir ni desnaturalizar las normas
y procedimientos vigente.
PROCESOS DEL SISTEMA NACIONAL
DE CONTABILIDAD
PROCESO
CONTABLE
Investigacin Contable
Normatividad Contable
Difusin y Capacitacin
El Registro Contable
Registro Contable en el Sistema
Integrado de Administracin Financiera
del Sector Pblico (SIAF-SP)
Elaboracin de los Estados Contables
Evaluacin de Aplicacin de Normas
Contables
Integracin y Consolidacin
Interpretacin de las Normas
Contables
La Contabilidad del Sector Pblico
REGISTRO DE CONTADORES DEL SECTOR PUBLICO

La Direccin General de
Contabilidad publica, implementa un
registro de profesionales que
desempean el cargo de contador
general quien haga sus veces en las
entidades del sector publico,
teniendo la responsabilidad de su
actualizacin permanente .
 TITULO II

PROCESO DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD.

PROCESO CONTABLE

1. INVESTIGACION CONTABLE.

2. NORMATIVIDAD CONTABLE.

3. DIFUSIN Y CAPACITACIN

4. EL REGISTRO CONTABLE

REGISTRO CONTABLE EN EL SISTEMA INTEGRADO DE ADMINSTRACION

FINANCIERA DEL SECTOR PBLICO (SIAF SP)

ELABORACION DE LOS ESTADOS CONTABLES.

EVALUACION DE APLICACIN DE NORMAS CONTABLES

INTEGRACION Y CONSOLIDACION

INTERPRETACION DE LAS NORMAS CONTABLES

CUENTA GENERAL DE LA
REPBLICA
DEFINICIN: La Cuenta
General de la Repblica, es el
instrumento de gestin pblica
que contiene informacin y
anlisis de los resultados
presupuestarios, financieros,
econmicos, patrimoniales y de
cumplimiento de metas e
indicadores de gestin
financiera, en la actuacin de las
entidades del sector pblico
durante un ejercicio fiscal.
 ALCANCES
Se encuentran sujetas a la rendicin de cuentas para la elaboracin de
la Cuenta General de la Repblica todas las entidades del sector pblico

sin excepcin, conforme a lo siguiente :

1.Las Entidades del Gobierno General
comprendidas por el Gobierno Nacional,
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.

2. Las empresas bajo el mbito del Fondo

Nacional de Financiamiento de la Actividad
Empresarial del Estado FONAFE.

3.Las empresas de los gobiernos regionales y

locales

4. El Seguro Social de Salud - ESSALUD, de

acuerdo a su normatividad vigente;
Objetivos de la Cuenta General de la Republica

INFORMAR LOS RESULTADOS DE LA GESTION PUBLICA los aspectos

presupuestarios, financieros, econmicos, patrimoniales y de
cumplimiento de metas.

PRESENTAR EL ANLISIS CUANTITATIVO DE LA ACTUACIN DE LAS ENTIDADES DEL

SECTOR PUBLICO INCLUYENDO LOS INDICADORES DE GESTIN FINANCIERA.

PROVEER INFORMACIN PARA EL PLANEAMIENTO Y LA TOMA DE DECISIONES.

FACILITAR EL CONTROL Y LA FISCALIZACIN DE LA GESTIN PUBLICA.

Estructura de la Cuenta General de la Republica

Cobertura y Cumplimiento

Aspecto Econmico

Sector Publico

Niveles de la actividad gubernamental contiene informacin agregada y

detallada por niveles de la actividad gubernamental de acuerdo al detalle
siguiente

Informe de entidades omisas y las razones de la

omisin
Cobertura y Cumplimiento
Contiene a todas las entidades captadoras
de recursos financieros y de entidades
ejecutoras de gastos e inversin, as como
el informe sobre cumplimiento y omisiones
en la presentacin de la informacin para
la cuenta general.
Aspecto Econmico
Incluye la evolucin y resultados de los indicadores macroeconmicos utilizados en la
poltica econmica, fiscal, monetaria y tributaria, de acuerdo al detalle siguiente
a) PBI
b) AHORRO E INVERSIN
c) INFLACIN
d) TIPO DE CAMBIO
e) BALANZA DE CAMBIO
f) CUENTAS MONETARIAS DEL SISTEMA FINANCIERO Y BANCARIO
g) OPERACIONES DE SECTOR PUBLICO
h) OTROS
Sector Publico
Informacin presupuestaria.- marco legal del presupuesto de ingresos y
egresos

Anlisis de resultados.- primario, econmico y financiero.

Informacin financiera.- estados financieros

Estado de tesorera.

Estado de deuda publica y el estimado de la liquidacin de intereses por

devengar.

Informacin estadstica de la recaudacin de la informacin tributaria.

 Niveles de la Actividad Gubernamental
a) marco institucional.
b) Informacin presupuestaria
c) Informacin financiera

Difusin
Examen de Aprobacin
dictamen
Presentacin
Informe de
Anlisis y Elaboracin auditoria
Presentacin procesamient
y recepcin o de la
de las informacin
rendiciones
de cuentas
 Obligaciones y Responsabilidades
Administrativas
Obligaciones y EL TITULAR DEL PLIEGO PRESUPUESTARIO O LA MXIMA AUTORIDAD INDIVIDUAL O COLEGIADA DE
Responsabilidades LA ENTIDAD PUBLICA, Y LOS DIRECTORES GENERALES DE ADMINISTRACIN

TODA ACCIN U OMISIN, VOLUNTARIA O NO, QUE CONTRAVENGA LAS OBLIGACIONES Y

Faltas Administrativas PROHIBICIONES ESPECIFICADAS POR LA PRESENTE LEY

LA OMISIN DE LA PRESENTACIN DE LAS RENDICIONES DE CUENTAS, REQUERIDA POR LA DIRECCIN

NACIONAL DE CONTABILIDAD PUBLICA PARA LA ELABORACIN DE LA CUENTA GENERAL DE LA
Faltas Graves
REPUBLICA
 Procesos y Sanciones

Apertura del Proceso

Sanciones
Los funcionarios, La Ejecucin de
personal de Sanciones
Las faltas
confianza q
administrativas Concluido los
incurran en la
segn su gravedad procesos se
comisin de falta
pueden ser comunica a la
administrativa
sancionadas con direccin Nacional
sern sometidos al
cese del cargo e de Contabilidad y la
proceso
inhabilitacin para Contralora las
administrativo
desempear sanciones
hasta 3 aos
cargos en el estado impuestas a los
despus de dejar el
por un plazo funcionarios.
cargo.
menor a 1 ao.
 CAPTULO III
FASES DEL PROCESO DE LA CUENTA GENERAL DE LA
REPBLICA
El proceso de la Cuenta General de la Repblica tiene las fases siguientes:

1. Presentacin y recepcin de las rendiciones de cuentas.

2. Anlisis y procesamiento de la informacin.

3. Elaboracin.

4. Informe de auditora.

5. Presentacin.

6. Examen y dictamen.

7. Aprobacin.

8. Difusin.
 Presentacin y Recepcin de las Rendiciones de Cuentas

Comprende desde la elaboracin y difusin de normas especficas, por la

Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, hasta la obtencin de
informacin de las entidades del sector pblico para la elaboracin de la
Cuenta General de la Repblica.

Los plazos para la presentacin de las rendiciones de cuentas por parte de

todas las entidades del sector pblico, son determinados por la Direccin
Nacional de Contabilidad Pblica, sin exceder el 31 de marzo.

Direccin Nacional de Contabilidad Pblica notifica al titular del pliego

presupuestario o mxima autoridad individual o colegiada de la entidad,
mediante el Diario Oficial El Peruano y en la seccin correspondiente de la
pgina Web del Ministerio de Economa y Finanzas, la condicin de omiso
a la presentacin de las rendiciones de cuenta.
Elaboracin de la Cuenta General de la Repblica

Las rendiciones de cuentas son integradas y consolidadas

para la elaboracin de la Cuenta General de la Repblica

La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica remite la

Cuenta General de la Repblica a la Contralora General de
la Repblica para ser auditada y a una Comisin Revisora
del Congreso de la Repblica, en un plazo que vence el 30
de Junio.

La Contralora General de la Repblica comunica a la Direccin

Nacional de Contabilidad Pblica y a la Comisin Revisora del
Congreso de la Repblica, el resultado de las acciones.
 Informe de Auditora

El objetivo del Informe de Auditora es verificar si el contenido

y estructura de la Cuenta General de la Repblica asimismo
verifica la confiabilidad y transparencia en la informacin y la
aplicacin correcta de los procedimientos establecidos en su
elaboracin.

La Contralora General de la Repblica, es la entidad

encargada de realizar la auditora a la Cuenta General de la
Repblica, el cual es presentado al Ministerio de Economa y
Finanzas y a la Comisin Revisora del Congreso de la
Repblica, en un plazo que vence el 31 de agosto del ao
siguiente al del ejercicio fiscal materia del informe.
 Presentacin

El Ministro de Economa y Finanzas remite al

Presidente de la Repblica la Cuenta General de
la Repblica elaborada por la Direccin Nacional
de Contabilidad Pblica, acompaada del Informe
de Auditora de la Contralora General de la
Repblica, para su presentacin al Congreso de la
Repblica, en un plazo que vence el 15 de
noviembre del ao siguiente al del ejercicio fiscal
materia de rendicin de cuentas.
 Examen y Dictamen

La Cuenta General de la Repblica y el Informe de

Auditora, recibidos por el Congreso de la Repblica, se
derivan a una Comisin Revisora, para el examen y
dictamen correspondiente, dentro de los noventa (90) das
calendario siguientes a su presentacin.

La Comisin Revisora del Congreso de la Repblica

presenta su dictamen en la sesin inmediata.
Aprobacin de la Cuenta General de la Repblica

La aprobacin de la Cuenta General de la Repblica se realiza de la

siguiente secuencia:

a) El Pleno del Congreso de la Repblica se pronuncia en un

plazo de treinta (30) das calendario

b) Si el Congreso de la Repblica no se pronuncia en el plazo

sealado, el
dictamen de la Comisin Revisora se remite al Poder Ejecutivo
dentro de los
quince (15) das calendario

c) El plazo para la promulgacin por el Poder Ejecutivo es dentro

de los quince
(15) das calendario siguientes de remitido el dictamen.
 CAPTULO IV
OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES
ADMINISTRATIVAS
El titular del pliego presupuestario o la mxima autoridad individual o colegiada de la
entidad pblica y los Directores Generales de Administracin, los Directores de
Contabilidad y de Presupuesto :
a) A cumplir y hacer cumplir las disposiciones establecidas en la presente
Ley y su Reglamento.
b) A presentar a la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, las
rendiciones de cuentas de la entidad del sector pblico
c) En los casos de extincin o disolucin de entidades, en sus diversas
modalidades, presentan a la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica
las rendiciones de cuentas, debidamente refrendadas, por el periodo
contable que les corresponde.

d) Al cesar en sus funciones, entregan bajo responsabilidad al funcionario

que asuma el cargo.

e) Implementar las recomendaciones y subsanar las observaciones de la

Contraluria General de la Repblica
Faltas Administrativas

Toda accin u omisin, voluntaria o no, que contravenga las

obligaciones y prohibiciones especificadas por la presente Ley.

Artculo 38.- Faltas Graves

Segn corresponda son faltas graves administrativas las siguientes:

a) La omisin de la presentacin de las rendiciones de cuentas,
requerida por la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica.
c) La ausencia de documentacin o no conservacin de la
documentacin por tiempo no menor de diez (10) aos.
e) La ejecucin del gasto presupuestal sin el financiamiento
correspondiente.
f) No entregar los libros contables y documentacin que
sustenten las operaciones realizadas en su gestin.
 CAPTULO V
PROCESOS Y SANCIONES

Generalidades

Las faltas administrativas se investigan y sancionan de acuerdo a lo

establecido en la ley que regula el rgimen laboral al que pertenecen
los funcionarios, personal de confianza y servidores. Concluidos los
procesos, se comunica a la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica
y a la Contralora General de la Repblica las sanciones impuestas.

Apertura del proceso

Sern sometidos al proceso administrativo, hasta tres (3) aos despus

de dejar el cargo, sin perjuicio de la responsabilidad civil y/o penal que
corresponda.
Sanciones

Segn la gravedad pueden ser sancionadas con cese del cargo e

inhabilitacin para desempear cargos en el Estado por un plazo
menor a un ao, o por un plazo mayor a un ao y menor a cinco
aos.

La ejecucin de sanciones

Concluidos los procesos correspondientes, se comunica a la

Direccin Nacional de Contabilidad Pblica y a la Contralora
General de la Repblica

Con el cumplimiento de la sancin, la rehabilitacin es automtica

y deja sin efecto toda mencin o constancia de la sancin
impuesta en el Registro de Funcionarios del correspondiente
legajo personal.
 TITULO IV

PROCESO DE ESTADISTICA CONTABLE

CAPITULO UNICO

PROCESO ESTADISTICO

1.- ESTADISTICA CONTABLE.

2.- REMISION DE LA INFORMACIN.

3.- FORMULACION DE LAS SERIES ESTADISTICAS.

4.- EVALUACION Y SEGUIMIENTO.

5.- OMISIN A LA PRSENTACION