Contrato de obra

publica y privada
Equipo V
Que es un
contrato ? El contrato de construccin de obras, es el documento que firman
el Contratista y el Constructor. Mediante el cual el Constructor se
obliga a ejecutar las obras y al Contratista a pagarlas. El contrato
debe describir qu trabajos hay que realizar y cmo ha de
efectuarse el pago de los mismos.
Los trabajos son con frecuencia complejos y suponen
muchas operaciones diferentes, exigiendo al Constructor la
compra de multitud de materiales y diferentes elementos
manufacturados, as como el empleo de una amplia gama
de mquinas y la colaboracin de personas de diferentes oficios
Preparacin

El contrato de obras se inicia con una fase preparatoria, que

incluye la elaboracin, supervisin, aprobacin y replanteo del
correspondiente proyecto, y que necesariamente preceder a la
adjudicacin del contrato
 La elaboracin del proyecto corresponder normalmente al ente del
sector pblico que contrata. Excepcionalmente, la elaboracin del
proyecto podr ser realizada por la propia empresa contratista. Tal
supuesto se contempla para situaciones de gran dificultad tcnica, e
implica la necesidad de que la Administracin presente un
anteproyecto al que se ajustar el proyecto que elabore el contratista
El contenido del proyecto es descrito en detalle por la Ley de
Elaboracin del Contratos del Sector Pblico (memoria, planos, pliego de
prescripciones tcnicas, presupuesto, plan de obra, referencias para el

proyecto replanteo, as como un estudio de seguridad y salud),algo que no

obsta para que se introduzca un rgimen flexible en el que se puede
prescindir de algn elemento siempre que la documentacin sea
suficiente para definir y ejecutar las obras.
Finalmente, el proyecto habr de incluir todos los estudios e informes
que sean necesarios para la definicin del objeto del contrato. A
menos que no sea posible por la naturaleza de las obras, ser
obligatorio incluir un estudio geotcnico de los terrenos sobre los que
se va a ejecutar la obra.
 El informe verificar que el proyecto respeta las disposiciones
generales y la normativa tcnica exigible a la obra en cuestin,
Supervisin pudiendo suponer el nacimiento de la responsabilidad que
corresponda. Dada su naturaleza, el informe preceder a la
aprobacin del proyecto
 El replanteo del proyecto de obra consiste en la comprobacin de
la realidad geomtrica de la misma y la disponibilidad de los terrenos
precisos para su normal ejecucin. El replanteo se producir tras la
aprobacin del proyecto, y antes de la tramitacin del expediente
Replanteo de contratacin.
De esta manera, el proyecto se incorporar al expediente de
contratacin cuando se haya realizado el replanteo
correspondiente.
Eje
cuc
in
 La modificacin del contrato, por parte de la Administracin,
puede suponer el aumento de las unidades del contrato. Si tal
aumento est comprendido en el proyecto, la modificacin ser
obligatoria para el contratista. Si no est comprendido en el
proyecto, la Administracin fijar los precios, pudiendo rehusar el
contratista. En tal caso, la Administracin proceder por sus
propios medios, o contratando la realizacin del aumento con otro
contratista.
Modificacin La modificacin del contrato tambin puede consistir en la
reduccin o supresin de unidades, algo que no hace nacer
derecho de indemnizacin alguno a favor del contratista.
Finalmente, la Ley tambin plantea la posibilidad de que se
produzca una modificacin por decisin del Director facultativo,
previa autorizacin del rgano de contratacin. A tal efecto, se
plantea un procedimiento a tramitar con carcter de urgencia que
eventualmente desemboca en una modificacin del proyecto, as
como la aprobacin de los gastos complementarios que suponga
 Respecto al cumplimiento del contrato de obras, la Ley establece el rgimen de su
recepcin, garanta y responsabilidad por vicios ocultos.
Tras terminarse la obra, se producir el acto de recepcin, al que concurrir el
responsable de la obra (si lo hubiera), el facultativo de la Administracin, el
facultativo encargado de la direccin de las obras y el contratista.
El facultativo de la Administracin podr darlas por recibidas o declara que no se
hallan en estado de ser recibidas, en funcin del estado de la obra y su sujecin a
las prescripciones previstas en el contrato. En el supuesto de que d por recibidas
las obras, levantar el acta correspondiente, dando as comienzo el plazo de
garanta.
Cumplimiento Dentro de los quince das anteriores a que venza el plazo de garanta, el Director
facultativo de la obra emitir informe sobre el estado de las obras. Si dicho informe
es aprobatorio, desaparece la garanta, y con ella, la responsabilidad del
contratista. Si es denegatorio, se dar instrucciones al contratista para que
proceda con las correspondientes reparaciones y una eventual ampliacin del
plazo de garanta.
Finalmente, la responsabilidad del contratista, ms all del plazo de garanta,
abarca los vicios ocultos que pudieran aparecer en la obra en el plazo de 15
aos. Transcurrido dicho periodo, el contratista ver totalmente extinguida su
eventual responsabilidad
 Se denomina obra pblica a todos los trabajos de construccin, ya
sean infraestructuras o edificacin, promovidos por una administracin
Contrato de pblica (en oposicin a la obra privada) teniendo como objetivo el beneficio de
la comunidad.

obra Existen dos tipos de contratacin para la obra pblica: Contratacin directa o
Licitacin Pblica (concurso de precios). En esta ltima, distintas empresas

publica
pueden presentarse al concurso debiendo realizar una propuesta proyectual y
una propuesta econmica. El proyecto que mejor se adecue a las necesidades
del comitente ser el ganador y la empresa que lo present, ser la encargada
de ejecutar la obra.
Entre las principales obras pblicas se encuentran:
Infraestructuras de transporte, que incluye el transporte
por carretera (autopistas, autovas, carreteras, caminos...), el martimo o fluvial
(puertos, canales, ...), el transporte areo (aeropuertos), el ferroviario y el
transporte por conductos (por ejemplo, oleoductos).
Infraestructuras hidrulicas (presas, redes de distribucin, depuradoras...).
Infraestructuras urbanas, incluye calles, parques, alumbrado pblico, etc.
Edificios pblicos ya sean educativos, sanitarios, oficinas o para otros fines
 En este tipo de contrato el Constructor o Contratista toma a su cargo tanto el proyecto

Contrato como la construccin de las obras y en su oferta valora la ejecucin de los trabajos descritos
en un proyecto, que el mismo equipo o alguien por cuenta del Constructor ha redactado. En
este tipo de contratos el Contratista realiza la licitacin sobre un Pliego de Bases, que
de Proyecto define de manera sucinta el objetivo o intencin que desea conseguir con la construccin, y
deja en libertad al licitador para definir la manera de lograrlo, debiendo el mismo licitador
y valorar con posterioridad su propio proyecto. El Contratista realiza la adjudicacin a aquella
oferta que le resulta ms aceptable para satisfacer los objetivos perseguidos con la

Constr
construccin o simplemente a aquella que le gusta ms. Algunos contratistas se inclinan
claramente por este tipo de contrato, sobre todo cuando en l se incluye la financiacin de
toda la operacin. Es decir el constructor no slo aporta el proyecto completo y su
construccin, sino que lo financia y el Contratista se compromete a abonar a lo largo de una

uccin
serie de aos, normalmente muchos ms de lo que dura la construccin, el importe total de
su promocin.
Por el contrario este sistema tiene como inconvenientes:
Cada constructor ofrece soluciones diferentes, adecuadas a su propia conveniencia, que
pueden no coincidir con la conveniencia del proyecto o idea del contratista.
Encarecimiento de la fase de diseo, al concurrir por ejemplo diez proyectos y ofertas
distintas y slo aprovecharse una sola.
Falta de control por parte del contratista, al no disponer de persona independiente que
pueda velar por sus intereses en los posibles cambios de diseo al construir.
Difcil garanta de que, en caso de dificultades, el coste ofertado no vare sustancialmente y
siempre hacia arriba.
Contrato En este tipo de Contrato denominado con frecuencia llave en mano

precio
el Constructor se compromete a entregar una construccin
completamente terminada y en estado de funcionamiento contra
a la entrega de una cantidad fija, repartida en plazos pactados

cerrado
previamente, de acuerdo con el avance de la obra. La oferta del
Constructor se basa en un estudio del proyecto suministrado por el
Contratista, pero los riesgos de errores en dicho Proyecto se
entienden asumidos por el Constructor que debe por tanto realizar
un estudio completo y exhaustivo del proyecto que le entrega el
Contratista y aadir en l todo aquello que considera que falte ya
que la cifra de su oferta se considera "cerrada" una vez firmado el
Contrato. El constructor se compromete a recibir exclusivamente la
cantidad ofertada, incluyendo en ella todas aquellas cosas que en
su opinin son necesarias para la correcta terminacin y
funcionamiento de la instalacin aunque no estuvieran incluidas en
el Proyecto recibido para el estudio de la oferta.
 Todas las ofertas tienen la misma base, es decir, se oferta lo mismo por cada uno de los licitadores, por tanto
son comparables.
El contratista se asegura un costo ms o menos cierto o al menos con muy pequeo porcentaje de

Ventajas e variacin, ya que los riesgos de posibles variaciones son asumidos por el constructor e incluidos en el precio
ofertado.
El constructor asume la responsabilidad de la medicin; por lo tanto puede valorar algo que el mismo ha

inconvenientes
medido, lo que le exime de posibles errores ajenos a la hora de evaluar sus propios costes.
Evita una gran parte del trabajo de medicin y valoracin del trabajo realizado, pues la cifra final de cada
unidad es conocida y por lo tanto se puede CERTIFICAR, o sea pagar cada relacin mensual de obra
realizada, a base de calcular el porcentaje realizado de cada unidad.
El Contratista obtiene una serie de ofertas, que le comprueban la fiabilidad econmica del Proyecto que
encarg y al compararlas le dan una idea muy clara de cual puede ser el precio real de la construccin de su
proyecto.
Como inconvenientes se podran sealar:
El establecimiento de un precio cerrado obliga al Contratista a no poder variar prcticamente nada una vez
realizada la adjudicacin, ya que si lo hace el constructor puede aprovechar la coyuntura para mejorar su
posicin contractual y ya no tiene competencia posible, que permita comprobar lo procedente de su
postura.
Requiere un proyecto bien definido y exacto con pocas posibilidades de error, pues cualquier variacin
supone dificultades seguras entre Contratista y Constructor.
Este tipo de contratos slo son recomendables en alguno de los casos siguientes:
Obras de poca cuanta econmica.
Obras que pueden ser definidas con precisin. Debe evitarse su uso, por ejemplo, en obras subterrneas, o
con alto grado de incertidumbre.
Obras de poca duracin o poco riesgo de variacin de precios
Contrato por Se contrata el precio de una serie de unidades de obra, de tal
manera que no se asegura el volumen de cada unidad, ni siquiera la
unidades de obra y ejecucin de todas las unidades del contrato. El constructor debe
realizar sus clculos de coste de cada unidad independientemente y
cuadro de evaluar aproximadamente el valor global de las obras, para repartir
gastos no proporcionales al volumen de obra. El Contratista no

precios queda comprometido de ninguna forma a asegurar un volumen

determinado de obra. Es un tipo de contrato tpico de obras con un
gran margen de inseguridad en su ejecucin, e incluso se suele
utilizar para contratos de trabajos de investigacin o prospeccin en
los cuales existe una cantidad determinada y fija a gastar, que se
consume con arreglo a un cuadro de precios contratados, en los que
se suele aadir los porcentajes necesarios para cubrir los gastos de
impuestos, beneficio industrial del constructor etc. Es un contrato a
firmar con un constructor de confianza, cuando no es posible prever
ni siquiera aproximadamente los volmenes de obra a realizar, y por
lo tanto tampoco se puede garantizar el importe total de las obras
que se ejecuten.
Contrato

de presupuesto Es el contrato habitual y ms frecuente; utilizando los cuadros de

parciales precios del proyecto y la medicin de los planos del mismo se
y presupuest obtiene una valoracin reflejada en unos presupuestos parciales y
un presupuesto general, como suma de los diferentes
o general presupuestos parciales incluidos en el proyecto recibido y que
formar parte del Contrato. Este presupuesto general, afectado de
un coeficiente mayor que la unidad, para cubrir impuestos, gastos
generales, beneficio industrial y cualquier otro costo proporcional
al volumen de obra realizado, es el presupuesto final del proyecto
sobre el cual el Constructor se compromete a hacer una baja o un
alza
 Aunque suele ser el sueo de algunos constructores, no es en absoluto recomendable
para los intereses del Contratista. Si profundizamos un poco en la filosofa de todo
Contrato por buen Constructor, tampoco lo es para ste. Este contrato por Administracin se basa
en la fijacin de unos precios de mano de obra y materiales por parte del Constructor y

admin
con arreglo a ellos se facturan al Contratista los trabajos realizados encargados por la
propiedad. El compromiso del Constructor se limita a fijar la cantidad a facturar por
cada hora de operario o pen, y por cada unidad de material empleado, pero sin
asegurar en ningn caso el nmero de horas ni las cantidades a emplear en cada
unidad de obra. Sobre el total de facturacin de mano de obra y materiales

istraci
consumidos el constructor carga un porcentaje fijo para cubrir sus gastos fijos y
beneficio industrial. Por tanto la cantidad total a cobrar por estos conceptos se
incrementa a medida que aumenta el volumen total de mano de obra y materiales,
independientemente del volumen total de obra realizado

n
se prev y a titulo excepcional la posibilidad de retribucin a precio alzado, sin
existencia de precios unitarios
Se regula con detalle la aplicacin de la revisin de precios
Se regula con precisin la adjudicacin de un contrato en supuesto de baja temeraria
Se regula la constitucin y posibilidades de las fianzas o garantas exigidas para los
contratos
 El contrato de construccin de una determinada obra obliga al 0Constructor
a realizar la obra y al Contratista o Propietario a pagarla. El contrato debe
por tanto describir detalladamente qu es lo que hay que construir, y cmo
se va a pagar lo construido. Para esto el contrato debe incluir una
Serie de documentos:
DOCUMENTOS a).- Proyecto
DEL Es conveniente que forme parte del contrato el Proyecto completo, pues si

CONTRATO es un buen Proyecto, incluye en l no slo la descripcin grfica y

pormenorizada de todos y cada uno de los trabajos a realizar, sino tambin
condiciones, calidades de ejecucin, y formas de abono de cada una de las
unidades. Adems permite al Constructor obtener una idea clara de cules
son los objetivos finales de lo que va a hacer y por tanto, si es una persona
responsable y tcnica, le permite conocer a fondo no slo lo exigible
tcnicamente sino tambin lo conveniente en el proceso constructivo.
Desde un punto de vista puramente legal, se suelen especificar los
documentos del proyecto que son contractuales, es decir que forman parte
legal del contrato e incluso el orden de prioridades en caso de divergencias
entre unos documentos y otros.
 b).- Pliego de Condiciones Generales
En las condiciones generales del Contrato se especifican responsabilidades,
obligaciones y poderes de cada una de las partes contratantes y
sus competencias en los campos de actuacin respectivos.
c).- Oferta
DOCUMENTOS Es el documento de compromiso, firmado por el Constructor y aceptado por
DEL escrito por el Contratista, donde se fija el precio ofertado y el plazo ofrecido

CONTRATO para la terminacin de los trabajos, respetando las condiciones fijadas en el

Contrato.
d).- Documentos aclaratorios
De algn posible punto difcil o importante del contrato, como puede ser el
de la fianza, premios o sanciones por retrasos, forma de actuar en caso de
aparicin de emergencias imprevisibles, reparto de riesgos, etc., etc.
e).- Contrato propiamente dicho
Es el documento, firmado por ambas partes obligndose en los trminos
fijados en los documentos antes descritos, que se resumen en el compromiso
del Constructor a construir y el del Contratista a pagar lo construido.
RIESGOS
E IMPREVISTOS Los riesgos normales habitualmente incluidos en los precios de
una manera automtica son: retrasos por inclemencias normales
del tiempo, aumentos previsibles de materiales y mano de obra
(no recogidos en formulas de revisin de precios),
acontecimientos previsibles aunque no de frecuencia habitual etc
 En los contratos de construccin es corriente estipular que el
constructor tenga que depositar una fianza. Se llama fianza a una
determinada cantidad de dinero que el constructor deposita por
adelantado permite que se le deduzca de los pagos peridicos

FIANZAS para responder ante el Contratista de posibles reparaciones,

defectos o incumplimientos de contrato que pueda padecer la
obra realizada.
Esta cantidad normalmente es devuelta al constructor, una vez
transcurrido el perodo de garanta de la obra. Durante este
perodo el Constructor asume la responsabilidad de reparar y dejar
la obra en las mismas condiciones que el da en que se termin. En
muchos casos, para no tener que depositar en metlico la fianza,
se recurre a un aval bancario, es decir a un documento mediante el
cual una entidad bancaria responde ante el Contratista hasta una
cantidad determinada, la fianza, de las obligaciones del
Constructor.
 COSNTRUCCION DE UNA VIVIENDA
CONTRATO

PRIVADO
Conste por el presente documento de contratado de carcter
privado que celebran por una parte don RICARDO PANCA
ESCARSENA con DNI 02174157,propietario del inmueble
ubicado en la esquina de la calle Jr. Puno N 305,esquina Pizarro de
la ciudad de Juliaca San Romn-Puno que en delante se
denominara
EL DUEO
la otra parte el seor RAUL OSCAR QUISPEQUISPE con DNI.
40374788con domicilio en la calle Francisco Pizarro N 518 dela
ciudad de Juliaca que en delante se denominara N
EL CONSTRUCTOR
En las siguientes condiciones y trminos:
 PRIMERO:
EL DUEO conviene con el CONSTRUCTOR la construccin de una vivienda de material
CONTRATO noble, en el cuarto piso en la direccin antes
mencionada con la rea de 85m2 aproximadamente segn el trazado convenido, el que

PRIVADO consiste en levantar paredes de distribucin, armado y llenado de columnas, armado vigas
y encofrado de techo, llenado vaciado techo con las dimensiones y alturas
correspondientes.
SEGUNDO:
EL DUEO se compromete en poner todos los materiales
correspondientes, EL CONTRUCTOR se compromete en cumplir la obra empezando el
da 5 de diciembre del dos mil nueve, teniendo una duracin de una mes calendario para
entregar dicha obra indicada en la clausula PRIMERO.
TERCERO
: EL DUEO pacta con EL CONSTRUCTOR en la suma total de CINCO MIL NUEVOS
SOLES (S/ 5.000.00), pro la mano de obra para ejecutar los trabajos mencionados en la
clausula PRIMERO .
CUARTO:
EL DUEO aportara a EL CONSTRUCTOR el 50% del monto convenido en la clausula
TERCERO a la firma del presente contrato, y el restante se le cancelara a la entrega de la
obra pactada en la clausula PRIMERO Ambos firmamos el presente contrato de pleno
acuerdo, donde no interviene ningn solo ni coaccin alguna