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Introduccin al Curso OHSAS 18001:2007

Interpretacin de Requisitos y Evaluacin de Riesgos

17, 18, 19 Marzo 2007

Ing. Martha Villamarn


Contenido

Primer da: Introduccin a los sistemas SSO.


Beneficios de los sistemas de gestin SSO.
Cambios relevantes respecto a la OHSAS
18001:1999.- Introduccin, alcance, trminos y
definiciones.

Segundo da: Cambios relevantes.- Anlisis clusula a clusula.


Tercer da: Cambios relevantes.- Orientacin hacia la gestin
del comportamiento seguro.
Taller: Nuevas consideraciones para la matriz de
aceptabilidad del riesgo.

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Objetivos

Los participantes debern ser capaces de:

Entender los principios y requisitos OHSAS 18001:2007 y


los conceptos necesarios para una adecuada
identificacin de peligros y evaluacin de riesgos
Aplicar las herramientas para la evaluacin de riesgos de
acuerdo a los nuevos requisitos de la OHSAS 18001:2007

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PRIMER DA
Reglas Generales

Instalaciones

Medidas de seguridad y rutas de


evacuacin

Telfonos celulares, beepers

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Estructura del curso

Sesiones Tutoriales
Discusiones
Talleres

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Presentacin del participante

Nombre completo

Nombre de la organizacin para la cual trabajan

Posicin y papel dentro de la organizacin

Experiencia de carrera

Experiencia en la OHSAS 18001:1999

Objetivos personales para asistir al curso

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SESIN 1
Introduccin a la Gestin de la Salud y la Seguridad
Introduccin

Comparaciones entre la competitividad y los niveles nacionales de


seguridad indica que una mejor seguridad y salud supone mejores
ndices de productividad a nivel nacional

Fuente: ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO. Lugares de trabajo seguros y sanos. Haciendo trabajo
decente una realidad. Informe de la OIT para el

da mundial para la seguridad y salud en Trabajo. Ginebra, 2007


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El ignorar la Gestin de la Salud y la
Seguridad, tiene dos tipos de consecuencias,
Humanas y Financieras:

Para la organizacin
Para el Individuo

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Costos para la organizacin
Costos para la organizacin

EL EFECTO ICEBERG
SALARIOS, COSTOS
MDICOS, REEMPLAZOS,
PRIMAS DE SEGUROS

REPARACIONES,
PRODUCCIN,
INVESTIGACION,
SANCIONES DE LEY

IMAGEN, PUBLICIDAD,
NUEVOS CLIENTES

CONFIANZA DEL
MERCADO

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Costos para el individuo

Costo del tratamiento


Prdida de salario
Costo de vida mas alto (alojamiento y transporte
especial)

La indemnizacin no siempre compensa estas prdidas

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Histricamente, los grandes desastres son
resultado de fallas de gerencia:
Poner a la gente bajo presin

Incrementar la fatiga

No capacitar

Ignorar la falta de experiencia

Fallar en la comunicacin

Falta de motivacin del personal

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Los avances logrados en Salud y Seguridad son
resultado de varios factores:

Mayor conocimiento de la causa y los efectos de los


accidentes y enfermedades ocupacionales

Introduccin al enfoque basado en el riesgo

Introduccin al enfoque basado en el


comportamiento

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(cont)

Aumento del nmero de reclamos exitosos por


compensacin contra las empresas

Legislacin cada vez ms estricta y detallada

Reconocimiento de la importancia de la imagen

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Beneficios de un sistema de gestin de SSO

Importante reduccin del ausentismo


Mejora las relaciones laborales internas
Incremento de la moral, motivacin y concentracin del
trabajador en el trabajo
Permite el acceso a tasas preferenciales en seguros
complementarios
Reduce el costo por accidentes
Genera confianza en los clientes
Genera confianza en los accionistas
Mejora de la imagen corporativa

Fuente: IOT GB Paper 295/ESP/3 Marzo de 2006 Bureau Veritas Presentation _ 2007 16
Beneficios de un sistema de gestin de SSO

Mejora las condiciones de Salud y Seguridad en el


lugar de trabajo
Ayuda al cumplimiento de requerimientos legales
Mejora las relaciones laborales internas
Permite el acceso a tasas preferenciales en seguros
complementarios
Reduce el costo por accidentes
Genera confianza en los clientes
Genera confianza en los accionistas

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OHS como preocupacin importante

La Seguridad y la Salud en el trabajo es hoy una preocupacin importante de


compaas no slo de sectores crticos como petrleo, gas, minera y
construccin, si no tambin para sectores vistos como seguros p.e.
alimentos o de servicios en general.
Los accidentes importantes que figuran en las portadas de los peridicos son
apenas la punta del iceberg
Cada hora 250 persona mueren de accidentes y de enfermedad ocupacionales.

Es como un Boeing 747-400 que se estrella cada hora.

Segn la Organizacin Internacional del Trabajo (IOT) (1):

Cerca de 2.2 millones de personas mueren cada ao de accidentes y enfermedad


ocupacionales
270 millones de trabajadores sufren lesiones no graves
160 millones de trabajadores sufren enfermedades de medio o largo plazo
relacionado con el trabajo causas

Costo total = 4% del producto bruto interno del mundo!


(1) fuente: ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO. Seguro y sano lugares de trabajo. Haciendo trabajo decente
una realidad. El informe de la OIT para el da del mundo para la seguridad y salud en el trabajo. Ginebra, 2007

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ESTRATEGIA DE SSO EN LAS EMPRESAS
DE NUEVA GENERACIN

Se incorpora a los procesos de negocios

Est integrada a la estrategia corporativa

Est dirigida por el negocio

Es impulsada por el personal de lnea

Se mide y se comunica ampliamente

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Antecedentes de la norma OHSAS18001:2007
OHSAS 18001

OHSAS 18001 fue publicado en 1999 por un grupo de organizaciones,


incluyendo Bureau Veritas
OHSAS entr a revisin por el Grupo de Trabajo desde
Febrero 2006.

OHSAS 18001:2007 se publica en Julio 2007

El grupo de trabajo ahora centra su atencin en la OHSAS 18002, que


esta previsto publicarse mediados de 2008 y despus en los requisitos
de la competencia de los auditores.

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Qu ha sucedido desde 1998?

Publicaciones

18001 publicado en 1999


18002 publicado en 2000
Directriz relacionada con la SST de la OIT publicada en 2001
(finales)
ANSI Z10 publicado en 2005
OHSAS 18001:2007 desarrollado como norma de sistemas de gestin
de acuerdo con la experiencia en los campos de la calidad y la gestin
ambiental y adopta la misma metodologa Planificar-Hacer-Verificar-
Actuar

Fuente: Grupo de trabajo de OHSAS

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Cambios principales en la OHSAS 2007 respecto a la
versin 1999
EN GENERAL.

La nueva versin se alinea mejor con la ISO 9001:2000 y la ISO


14001:2004, ha incorporado nuevos requisitos guardando ahora el
mismo orden de las clusulas del ISO 14001:2004, esto ayudara la
integracin del sistema de gestin.
Se centra ms en resultados, que en documentacin.

Enfocada a la seguridad ocupacional, no patrimonial.


La inclusin de nuevos conceptos como la gestin del comportamiento
y la gestin del cambio.
Se han incluido nuevos trminos y definiciones, se han modificado
otros

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SESIN 2
Anlisis clusula por clusula
Introduccin a las normas OHSAS18001:2007
(Alcance, Trminos y definiciones)
4.1 Requisitos Generales 18001:2007

4.4 4.5 4.6


4.2 4.3 VERIFICACION Revisin
Poltica PLANIFICACION IMPLEMENTACION
Y OPERACION Y ACCIONES por la
CORRECTIVAS Direccin

Recursos, funciones, Medicin del


IPER responsabilidad, desempeo y
responsabilidad monitoreo
laboral y autoridad
Requisitos Evaluacin
legales y otros Formacin, toma cumplimient
de conciencia y o legal
competencia Investigacin de
Objetivos y
programas Comunicacin, incidentes, no
participacin y conformidad,
Consulta acciones
correctivas y
Documentacin preventivas
Control de
Documentos Control de
Registros
Control
operativo Auditorias
Preparacin y Internas
respuesta ante
emergencias
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Enfoque PHVA

ACTUAR
Inicio nuevo ciclo
Si no se alcanzaron IDENTIFICAR - ENTENDER
ACCIONES
los objetivos Peligros, riesgos, oportunidades de
CORRECTIVAS
mejora
Si se alcanzaron
los objetivos ESTANDARIZAR DEFINIR - PLANEAR
Revisin por la Direccin A P objetivos y metas
Plan de Gestin

VERIFICAR V H
Resultados vs. Poltica, objetivos
HACER - EJECUTAR
AUDITAR
cumplimiento de requisitos las acciones planeadas

MONITOREAR
indicadores de eficacia/eficiencia
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1. Alcance

OHSAS 18001:2007
Esta norma da los lineamientos del sistema de gestin de
salud & seguridad ocupacional para permitir a una
organizacin el control de sus riesgos y mejorar su
desempeo en S&SO.
No establece criterios ni detalla especificaciones para el
diseo del sistema de gestin.

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1. Alcance

OHSAS es aplicable a cualquier organizacin que desee:


a. Establecer un sistema de gestin en SSO para eliminar o
minimizar los riesgos para sus empleados y otras partes
interesadas que puedan estar expuestas a riesgos de SSO
asociados a sus actividades.
b. Implementar, mantener y mejorar continuamente su
sistema de SSO.
c. Asegurar conformidad con su poltica de SSO.

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1. Alcance

d. Demostrar conformidad con la poltica de OHSAS


1)Haciendo una auto-declaracin
2) Demostrando la conformidad a partes interesadas
3)Mostrando la conformidad de la auto-declaracin a partes externas
4) Buscando la certificacin/registro del SGS&SO por terceros

Se pretende que los requerimientos de la OHSAS se incorporen


a cualquier SGS&SO. El alcance de la aplicacin depende de
factores como la poltica de la organizacin, la naturaleza de
las actividades, los riesgos y complejidad de sus operaciones.
Se dirige a atender la seguridad y salud ocupacional ms que a
los programas de bienestar del trabajador, seguridad del
producto, dao a la propiedad o impactos ambientales

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Clusula 3.
TRMINOS Y DEFINICIONES

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3. Trminos y definiciones

3.12 Seguridad y salud ocupacional:


Condiciones y factores que afectan o podran afectar la
salud y seguridad de empleados, trabajadores temporales,
contratistas, visitas y cualquier otra personal en el lugar
de trabajo Se mantiene igual

3.13 Sistema de gestin de salud y seguridad


ocupacional:
Parte del sistema de gestin de una organizacin
empleada para desarrollar e implementar su poltica de
S&SO y gestionar sus riesgos. De manera conceptual se
mantiene igual, se ha ajustado a la forma de la ISO
14001:2004, 3.8

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3. Trminos y definiciones

3.6 Peligro:
Fuente, situacin o acto con el potencial de dao en
trminos de lesiones o enfermedades, o la combinacin
de ellas. La versin anterior consideraba el potencial de
dao a la propiedad.
3.7 Identificacin de peligros:
Proceso de reconocimiento de una situacin de peligro
existente y definicin de sus caractersticas.
Se mantiene igual

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3. Trminos y definiciones

3.22 Riesgo:
Combinacin de la probabilidad de ocurrencia de un
evento o exposicin peligrosa y la severidad o daos o
enfermedad que puede provocar el evento o la
exposicin

3.23 Evaluacin del riesgo:


Proceso de evaluacin de riesgos derivados de un peligro
teniendo en cuenta la adecuacin de los controles
existentes y la toma de decisiones si el riesgo es
aceptable o no

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3. Trminos y definiciones

3.1 Riesgo aceptable:


Riesgo que ha sido reducido a un nivel que puede ser
tolerado por la organizacin, teniendo en cuenta sus
obligaciones legales y su propia poltica de S&SO.

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3. Trminos y definiciones

3.8 Enfermedad:
Identificacin de una condicin fsica o mental adversa actual y/o
empeorada por una actividad del trabajo y/o una situacin
relacionada. Nuevo concepto introducido.

3.9 Incidente:
Eventos relacionados con el trabajo que dan lugar o tienen el
potencial de conducir a lesin, enfermedad (sin importar
severidad) o fatalidad

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3. Trminos y definiciones
3.3 Mejora continua:
Proceso recurrente de optimizacin del SGS&SO para
lograr mejoras en el desempeo de S&SO de forma
coherente con la poltica de S&SO de la organizacin

3.15 Desempeo:

Resultados medibles de la gestin que hace la


organizacin de sus riesgos de S&SO.

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3. Trminos y definiciones

3.10 Parte interesada:


Individuo o grupo interno o externo al lugar de trabajo, interesado o
afectado por el desempao de S&SO de una organizacin.

3.17 Organizacin
Compaa, corporacin, firma, empresa, autoridad o institucin, o
parte o combinacin de ellas, sean o no sociedades pblica o privada,
que tienen sus propias funciones y administracin.

3.18 Lugar de trabajo:


Cualquier sitio fsico en el cual se realizan actividades relacionadas
con el trabajo bajo control de la organizacin. Nuevo concepto.

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SESIN 3
Anlisis clusula por clusula
a la norma OHSAS18001:2007

Requisitos generales, Poltica, Planificacin (identificacin


de peligros y riesgos)
4. Elementos del Sistema de Gestin de SSO

4.1 Requerimientos generales


4.2 Poltica de SSO
4.3 Planificacin
4.4 Implementacin y operacin
4.5 Verificacin y acciones correctivas
4.6 Revisin Gerencial

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4.1 Requisitos Generales

La organizacin debe establecer, documentar,


implementar mantener y continuamente mejorar
un sistema de gestin de S&SO y determinar
como cumplir estos requisitos.
Tambin debe definir y documentar el alcance
del SGS&SO.

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4. Elementos del Sistema de Gestin de SSO

4.1 Requerimientos generales


4.2 Poltica de SSO
4.3 Planificacin
4.4 Implementacin y operacin
4.5 Verificacin y acciones correctivas
4.6 Revisin Gerencial

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4.2 Poltica de SSO

La Poltica de salud y seguridad ocupacional deber ser


definida y autorizada por la alta direccin de la
organizacin y debe:
a. Ser apropiada a la naturaleza y magnitud de los
riesgos de SSO de la organizacin
b. Incluir el compromiso de prevencin de lesiones y
enfermedades y la mejora continua

(OHSAS 18001:1999, 4.2 sealaba b. Incluir el


compromiso con la mejora continua)
c. Incluir el compromiso del cumplimiento de la
legislacin aplicable de SSO vigente y con otros
requisitos a los cuales la organizacin se suscriba

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4.2 Poltica de SSO

d. Proporcionar el marco de referencia de objetivos de S&SO y su


revisin.

(OHSAS 18001:1999 no estableca esta referencia)


e. Ser documentada, implementada y mantenida.
f. Ser comunicada a todas las personas que trabajan bajo el
control de la organizacin con la intencin de concientizarlos en
sus obligaciones de S&SO individuales.
(OHSAS 18001:1999, 4.2, sealaba e. Ser comunicada a todos los
empleados con la intencin de concientizarlos en sus
obligaciones de SSO individuales)
g. Estar disponible para las partes interesadas
h. Ser revisada peridicamente para asegurar que se mantiene
relevante y apropiada para la organizacin

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TALLER 1

Definir la Poltica SSO para la empresa MUNDIAL S.A. de


acuerdo a los requisitos de la clusula 4.2 de
la norma OHSAS18001:2007
4. Elementos del Sistema de Gestin de SSO

4.1 Requerimientos generales


4.2 Poltica de SSO
4.3 Planificacin
4.4 Implementacin y operacin
4.5 Verificacin y acciones correctivas
4.6 Revisin Gerencial

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4.3 Planificacin

4.3.1 Identificacin de peligros, evaluacin de


riesgos y determinacin de controles
La organizacin debe establecer, implementar y
mantener uno o varios procedimientos para la
identificacin continua identificacin de peligros,
evaluacin de los riesgos y la determinacin de los
controles necesarios.

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4.3 Planificacin
Este procedimiento debe tomar en cuenta:

a) Actividades rutinarias y no rutinarias.

b) Actividades de todo el personal que tenga acceso al lugar de trabajo


(incluyendo subcontratistas y visitantes).

c) Comportamiento, capacidad y otros factores asociados a las personas.


(OHSAS 18001:1999, 4.3.1, no estableca la referencia del punto c)

d) Identificacin de peligros generados fuera del lugar de trabajo, capaz de


afectar negativamente la salud o seguridad de las personas bajo el
control de la organizacin dentro del lugar de trabajo.(Ej. Control de
colesterol en los trabajadores). (OHSAS 18001:1999, 4.3.1, no estableca la
referencia del punto d)

e) Peligros generados en la proximidad del lugar de trabajo por actividades


o trabajos relacionados bajo el control de la organizacin (OHSAS
18001:1999, 4.3.1, no estableca la referencia del punto e)

Nota: puede ser mas apropiado que tales peligros sean determinados como un aspecto ambiental.

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4.3 Planificacin

f) Infraestructura, equipos y materiales en el lugar de trabajo,


provistos por la organizacin u otros.

g) Cambios o propuestas de cambios en la organizacin, sus


actividades o materiales. (Nuevo requisito)

h) Modificaciones al SGS&SO, incluso cambios temporales y los


impactos sobre las operaciones, procesos y actividades.
(Nuevo requisito)

i) Diseo del lugar de trabajo, procesos, instalaciones ,


maquinaria, procedimientos operacionales y organizacin del
trabajo, incluyendo su adaptacin a la capacidad humana.
(Nuevo requisito)

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4.3 Planificacin

La metodologa aplicada para la identificacin de peligros y


evaluacin de riesgos debe:

a) Estn definida con respecto a su alcance, naturaleza y


momento en el tiempo a fin de asegurar que sea proactiva
ms que reactiva. (se mantiene igual)

b) Proporciona la identificacin, priorizacin y documentacin


de riesgos y la aplicacin de controles apropiados.(Se ha
sintetizado este punto respecto a la versin 1999)
(OHSAS 18001:1999, 4.3.1: sealaba Proveer clasificacin de los riesgos y la
identificacin de aquellos que deben ser eliminados o controlados por aplicacin de
medidas, como se define en 4.3.3 y 4.3.4. Ser
consistente con la experiencia operativa y la capacidad de las medidas empleadas para el
control de riesgo. Proveer informacin para
la determinacin de recursos, identificacin de necesidades de capacitacin y/o
desarrollo de controles operacionales. Definir el monitoreo de las acciones
requeridas para asegurar la eficacia y la oportunidad de su implementacin)
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4.3 Planificacin
Al realizar controles o cambios a los existentes, se considerara la
reduccin de los riesgos de acuerdo a la siguientes priorizacin: (Nuevo
requisito)

a)Eliminacin

b)Sustitucin

c)Controles de ingeniera

d)Sealizacin, alertas y/o controles administrativos

e)Elementos de proteccin personal (EPPs)

La organizacin debe documentar y mantener actualizados los


resultados de la identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y
determinacin de controles.

La organizacin debe asegurar que los riesgos de S&SO y


determinacin de controles son tomados en cuenta para establecer,
implementar y mantener el SGS&SO.
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4.3 Planificacin

(OHSAS 18001:1999, 4.3.1, seala para este punto La


organizacin deber asegurar que los resultados de esta
evaluacin y los efectos de estos controles son considerados al
establecer los objetivos de SSO. La organizacin deber
documentar y mantener esta informacin actualizada)

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Material de referencia para el taller 2:

Procedimiento de identificacin de peligors y riesgos e la


empresa MUNDIAL S.A.
FIN DEL PRIMER DA.

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SEGUNDO DA
TALLER 2

Analizar el procedimiento de identificacin y evaluacin


de peligros y riesgos d ela empresa MUNDIAL S.A. a la luz
de los requisitos de la clusula 4.3.1 de la norma OHSAS
18001:2007
SESIN 4

Anlisis clusula por clusula


a la norma OHSAS18001:2007
Planificacin: Identificacin de requisitos legales,
Objetivos, y programas
4.3 Planificacin

4.3.2 Requisitos legales y otros

La organizacin deber establecer, implementar y


mantener procedimientos para identificar y acceder a los
requisitos legales y otros requisitos de SSO aplicables.
La organizacin debe mantener esta informacin
actualizada.
Comunicar la informacin relevante de requisitos legales y
otros a las personas que trabajan bajo el control de la
organizacin y a las partes interesadas.

(OHSAS 18001:1999, 4.3.2, Deber comunicar la informacin relevante sobre los


requisitos legales y otros, a sus empleados y otras partes interesadas pertinentes)

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4.5 Verificacin y accin correctiva

4.5.2 Evaluacin del Cumplimiento Legal

Establecer, implementar y mantener


procedimientos para evaluar peridicamente el
cumplimiento de los requisitos legales aplicables
Mantener los registros de los resultados de las
evaluaciones peridicas.

Nota: la frecuencia de la evaluacin


peridica puede variar para los
diferentes requisitos legales.

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4.5 Verificacin y accin correctiva

4.5.2 Evaluacin del Cumplimiento Legal

Evaluar el cumplimiento con otros requisitos que suscriba


(voluntarios). La organizacin debe mantener los registros
de los resultados de las evaluaciones peridicas.

Nota: la frecuencia de la evaluacin peridica puede


variar para los diferentes otros requisitos suscritos.

Nuevo Requisito no considerado en la OHSAS 18001:1999

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4.3 Planificacin

4.3.3 Objetivos y programas


La organizacin debe establecer, implementar y
mantener objetivos de salud y seguridad
documentados en cada funcin y nivel relevante
dentro de la organizacin.
Los objetivos deben ser medibles, cuando sea
factible y consistentes con la poltica de S&SO,
incluyendo el compromiso de prevenir lesiones y
enfermedades, el cumplimiento de los requisitos
legales y otros, y la mejora continua.
(OHSAS 18001:1999, 4.3.2, este ultimo prrafo lo estableca en Nota:
los objetivos debern ser cuantificados cuando sea posible).

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4.3 Planificacin

Cuando una organizacin establezca y revise sus


objetivos, considerara los requisitos legales y otros, los
riesgos de S&SO. Tambin debe considerar sus opciones
tecnolgicas, econmicas, operacionales y de negocio y
los puntos de vista de las partes interesadas.
La organizacin debe establecer, implementar y
mantener uno o varios programas para el logro de sus
objetivos.
El o los programas deben incluir como mnimo:
La responsabilidad y autoridad designada para el logro
de los objetivos en las funciones y niveles relevantes de
la organizacin

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4.3 Planificacin

Los medios (recursos) y los plazos en los cuales los objetivos sern
alcanzados.
Los programas de S&SO deben ser revisados a intervalos regulares y
planificados. Deben ser ajustados cuando sea necesario para
asegurarse que los objetivos sern alcanzados.
(OHSAS 18001: 1999, 4.3.3 y 4.3.4, estos requisitos se han integrado segn lo
estructurado en el requisito 4.3.3 de la norma ISO 14001: 2004)

Para cada Objetivo se debe establecer un


programa que especifique:

Objetivo Meta Riesgo Responsable Recursos Plazos

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SESIN 5
Introduccin a la Norma OHSAS 18001
(4.4 Implementacin)
4.4 Implementacin y operacin

4.4.1 Recursos, Funciones, Responsabilidad laboral y Autoridad

La responsabilidad mxima en el SGS&SO recae en la alta direccin.

La alta direccin debe demostrar su compromiso:

a. Asegurando la disponibilidad de los recursos esenciales para


establecer, implementar, mantener y mejorar el SGS&SO.
Nota: recursos humanos, habilidades especializadas, recursos tecnolgicos y financieros .

b. Definiendo funciones, asignando responsabilidades y


responsabilidades laborales, y delegando autoridad, que facilite la
efectividad del SGS&SO. Las funciones, responsabilidades,
responsabilidad laboral y autoridades deben estar documentados y
ser comunicadas.

(OHSAS 18001:1999, 4.4.1, no hay cambios mayores en estos requisitos)

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4.4 Implementacin y operacin

La organizacin debe designar a uno o varios representantes de la


direccin, con responsabilidades especificas en el SGS&SO, quien
independiente de otras responsabilidades, debe tener definido su
funcin, responsabilidad y autoridad para:

a) Asegurar que el SGS&SO se establece, implementa y mantiene de


acuerdo a los requerimientos de esta norma.

(OHSAS 18001:1999, 4.4.1, a. Asegurar que los requerimientos del SGSSO


sean establecidos, implementados y mantenidos de acuerdo a esta
especificacin OHSAS)

b) Asegurar que los reportes de desempeo del SGS&SO sean


presentados a la alta direccin para su revisin y utilizados como base
para la mejora continua del mismo.

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4.4 Implementacin y operacin
Nota: El representante de la alta direccin (por ejemplo, en una
organizacin grande, un miembro del comit ejecutivo) puede delegar
algunos de sus deberes a un coordinador, manteniendo sus
responsabilidades.

La identidad del representante de la direccin debe estar disponible a


todas las personas que estn bajo el control de la organizacin. (nueva
inclusin)

Todos aquellos con responsabilidades de direccin deben


demostrar su compromiso con la mejora continua del
desempeo del SGS&SO

La organizacin debe asegurar que todo el personal en su rea de


trabajo, es responsable de llevar a cabo los controles sobre los
aspectos de S&SO, incluyendo el cumplimiento de los requisitos
aplicables a la organizacin.(nueva inclusin)

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4.4 Implementacin y operacin

4.4.2 Entrenamiento, competencia y concientizacin.

La organizacin debe asegurarse de que cualquier persona bajo


su control que realice tareas que puedan impactar sobre la
SSO, sea competente tomando como base una educacin,
formacin o experiencia adecuada, y debe mantener los
registros asociados.

(OHSAS 18001:1999, 4.4.2, define El personal ser competente para


desarrollar tareas que puedan impactar sobre la SSO en el sitio de trabajo).

En esta nueva versin hace nfasis no solo al personal de la


empresa, sino a cualquier persona que trabaje bajo el control
de la organizacin, incluye contratistas, visitas y otros)

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4.4 Implementacin y operacin

4.4.2 Entrenamiento, competencia y concientizacin.


La organizacin debe identificar sus necesidades de formacin
relacionadas a los riesgos de S&SO y el SGS&SO. Debe proporcionar
formacin o emprender otras acciones para satisfacer estas
necesidades, as como evaluar la efectividad de la formacin o las
acciones tomadas y debe mantener los registros asociados.

La empresa debe establecer y mantener uno o varios


procedimientos para que el personal que trabaje bajo su control
tome conciencia de:
a. Las consecuencias en SSO, actuales o potenciales, de sus
actividades laborales, su comportamiento y los beneficios en
SSO de un mayor desempeo personal;
b. Este tem de la nueva versin incluye incluye la importancia de la
gestin del comportamiento para la toma de conciencia en SSO.

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4.4 Implementacin y operacin

c. Sus funciones, responsabilidades e importancia en el logro del


cumplimiento de la poltica y procedimientos SSO y los
requerimientos del SGS&SO, incluyendo los requerimientos de
preparacin y respuesta a emergencias (ver 4.4.7).

d. Las consecuencias potenciales del incumplimiento de


procedimientos de operacin especificados. ( No se incluyen
mayores cambios en los ltimos items b y c)

Bureau Veritas Presentation _ 2007 69


4.4 Implementacin y operacin

Los procedimientos de entrenamiento contaran con los diferentes niveles


de:

Lenguaje
Habilidad

Instruccin

Responsabilidad Riesgo

Bureau Veritas Presentation _ 2007 70


4.4 Implementacin y operacin

4.4.3 Comunicacin, Participacin y Consulta


4.4.3.1 Comunicacin
En relacin a los peligros de S&SO y al SGS&SO, la organizacin
debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos para:
a) La comunicacin interna entre los diferentes niveles y funciones
de la organizacin.
b) La comunicacin con contratistas y otras visitas al lugar de
trabajo.
c) Recibir, documentar y responder a las comunicaciones pertinentes
de las partes interesadas externas.
OHSAS 18001:1999, 4.4.3,Esta seccin respecto a la ultima ha sido modificada para
guardar coherencia con la 4.4.3 de la ISO 14001:2004.

Bureau Veritas Presentation _ 2007 71


4.4 Implementacin y operacin

4.4.3.2 Participacin y Consulta

La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios


procedimientos para:

A) La participacin de los trabajadores a travs de:

a. Involucrados apropiadamente en la identificacin de peligros, evaluacin


de riesgos y determinacin de controles,

b. Involucrados apropiadamente en la investigacin de incidentes,

c. Involucrados en el desarrollo y revisin de las polticas y objetivos.

d. Consultados donde haya cualquier cambio que afecte su salud y


seguridad.

e. Representados en asuntos de salud y seguridad.

OHSAS 18001:1999, 4.4.3,Esta seccin respecto a la ultima ha sido detallada para


motivar proactivamente la participacin y consulta de los trabajadores dentro del
SGS&SO.

Bureau Veritas Presentation _ 2007 72


4.4 Implementacin y operacin

Los trabajadores deben estar informados sobre


sus formas de participacin, incluyendo quien
es su representante S&SO:
B) Consultar a los contratistas cuando existan cambios
que afectan su S&SO.
La organizacin debe asegurar, cuando sea apropiado,
que las partes interesadas relevantes externas son
consultadas, sobre temas pertinentes de S&SO.

Bureau Veritas Presentation _ 2007 73


4.4 Implementacin y operacin

4.4.4 Documentacin

La documentacin del sistema de gestin debe incluir:

a) Poltica y objetivos de S&SO

b) Descripcin del alcance del SGS&SO

c) Descripcin de los elementos principales del SGS&SO y su interaccin


as como la referencia a los documentos relacionados.

d) Documentos, incluyendo los registros determinados por la


organizacin como necesarios para asegurar la eficacia de la
planificacin, operacin y control de los procesos relacionados con la
gestin de sus riesgos de S&SO.

Nota: Es importante que la documentacin sea proporcional al nivel


de complejidad de los peligros y riesgos y se mantenga al mnimo
requerido para su eficacia y eficiencia.
Bureau Veritas Presentation _ 2007 74
4.4 Implementacin y operacin

4.4.5 Control de los documentos

Los documentos requeridos por el SGS&SO deben ser controlados.

La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios


procedimientos para:

a) Aprobar los documentos con relacin a su adecuacin antes de su


emisin

b) Revisar y actualizar los documentos cuando sea necesario, y aprobarlos


nuevamente

c) Asegurarse son identificados los cambios y el estado de revisin actual


de los documentos

d) Que las versiones pertinentes de los documentos aplicables estarn


disponibles en los puntos de uso.

e) Asegurar que los documentos permanecen legibles y fcilmente


identificables
Bureau Veritas Presentation _ 2007 75
4.4 Implementacin y operacin

f) Identificar los documentos de origen externo especiales que son


necesarios para la planificacin y operacin del SGS&SO y se controla
su distribucin
g) Prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos, y
aplicarles una identificacin adecuada en el caso de sean
conservados por cualquier razn.

OHSAS 18001:1999, 4.4.5,Esta cambio sustancial en este requisito, respecto a la


ultima, es que se ha sido estructurado en base a los requerimiento de la ISO
9001:2000, ISO 14001: 2004 para facilitar la gestin integrada de los documentos del
sistema de gestin de la empresa.

Bureau Veritas Presentation _ 2007 76


4.5 Verificacin y accin correctiva

4.5.4 Control de Registros


Establecer y mantener los registros que sean necesarios para
demostrar la conformidad con los requisitos del SGS&SO y de
la norma OHSAS, y para demostrar los resultados logrados.
Establecer, implementar y mantener procedimientos para la
identificacin, el almacenamiento, la proteccin, la
recuperacin, el tiempo de retencin y la disposicin de los
registros.
Los registros deben ser y permanecer legibles, identificables y
trazables.

Bureau Veritas Presentation _ 2007 77


4.4 Implementacin y operacin

4.4.6 Control Operacional

La organizacin debe identificar y planificar aquellas


operaciones y actividades que estn asociadas con los peligros
identificados, donde sea necesario la implementacin de
controles para administrar el riesgo. Esto debe incluir la
gestin de cambio (ver 4.3.1) (nuevo alcance de este
requisito)

Para estas operaciones y actividades la organizacin debe


implementar y mantener:

Bureau Veritas Presentation _ 2007 78


4.4 Implementacin y operacin

4.4.6 Control Operacional

a)Controles operacionales, aplicables a la organizacin y a sus


actividades; la organizacin integrar esos controles
operacionales en su SGS&SO. (Ej. Mantenimiento de equipos,
procedimientos corporativos de S&SO y otros)

b)Controles relacionados con bienes adquiridos, equipos y


servicios. (Ej. Especificaciones, manuales de uso seguro para
equipos nuevos y otros)

Bureau Veritas Presentation _ 2007 79


4.4 Implementacin y operacin

c) Controles relacionados a contratistas y otras visitas a los


lugares de trabajo (Ej. Permisos de trabajo, check list,
Induccin de visitantes y otros)

d) Procedimientos documentados para cubrir situaciones donde


su ausencia pueda causar desviaciones de la poltica y
objetivos SSO ( Ej. Procedimiento de trabajo en caliente,
Instructivos de uso de EPP, instructivos especficos de S&SO
y otros)

Bureau Veritas Presentation _ 2007 80


4.4 Implementacin y operacin

c) Estipular criterios operacionales donde su ausencia pueda


causar desviaciones de la poltica y objetivos SSO.(Ej. T,
frecuencia de mantenimiento, limites de exposicin en
ambiente de trabajo y otros)

Bureau Veritas Presentation _ 2007 81


Jerarquizacin de las medidas para el control de riesgos

Segn la clusula 4.3.1

a) Eliminacin
b) Sustitucin
c) Controles de ingeniera
d) Sealizacin, alertas y/o
controles
administrativos
e) Elementos de proteccin
personal
(EPPs)

Bureau Veritas Presentation _ 2007 82


Medidas para el control de riesgos

La organizacin define que


riesgos selecciona para
mejora continua (Objetivos).

Todos los
riesgos
significativos
debern
estar sujetos
a algn tipo
de control
operacional

Bureau Veritas Presentation _ 2007 83


4.4 Implementacin y operacin

4.4.7 Preparacin y respuesta a emergencias


Establecer, implementar y mantener procedimientos para:
Identificar situaciones potenciales de emergencias y
responder a estas.
La organizacin debe responder ante situaciones de
emergencia y prevenir o mitigar las consecuencias
adversas asociadas de S&SO.
En la planificacin de respuesta a emergencias se debe
tomar en cuenta las necesidades de las partes
interesadas relevantes.

Bureau Veritas Presentation _ 2007 84


4.4 Implementacin y operacin

4.4.7 Preparacin y respuesta a emergencias

La organizacin probar peridicamente sus


procedimientos de respuesta a situaciones de
emergencia, donde sea factible, involucrando a las
partes interesadas apropiadas.
Revisar peridicamente y modificar cuando sea
necesario los procedimientos de preparacin y respuesta
ante situaciones de emergencias, en particular despus
de que ocurran las situaciones de emergencias

Ha cambiado la redaccin de la clusula


En esencia se mantiene igual respecto
a la OHSAS 18001:1999

Bureau Veritas Presentation _ 2007 85


FIN DEL SEGUNDO DA.

Bureau Veritas Presentation _ 2007 86


TERCER DA
SESIN 6
Gestin de Riesgos basados en el Comportamiento
GESTIN BASADA EN EL COMPORTAMIENTO PARA EL CONTROL DE RIESGOS
Descono
ce:
qu hac
er o c
hacer mo
NO E
B determin
SA ada
tarea DEFICIENCIA

PU
NO DE
ADMINISTRATIVA

E
Sin Concentracin:
Atento, o concentrado
en el trabajo que FACTORES FACTORES DE
realiza. PERSONALES TRABAJO
Limitaciones Fsicas y/oINADECUADOS (no INADECUADOS
mentales sabe, no quiere, no CAUSAS
FACTORES PERSONALES
No escucha bien, no ve, etc.
puede) BSICAS
NO A
ES

No puede hacer fuerza.


Desmotivada:
T

PRACTICA CONDICIN
No entiende INSEGURA sub-estndar INSEGURA CAUSAS
Atender,
INMEDIATAS
escuchar, NO E
dialogar. I ER
QU
Realizar la tarea.
ACCIDENTE

CONSECUENCIAS

LESIONES DAOS A LA
PERSONALES PROPIEDAD

PERDIDA

MECANISMO DEL ACCIDENTE

Fuente: Seguridad Higiene y Control Ambiental de Jorge Letayf, Carlos


Gonzles.
Bureau Veritas Presentation _ 2007 89
GESTIN BASADA EN EL COMPORTAMIENTO PARA EL CONTROL DE
RIESGOS

La casuistica ha demostrado que todos los incidentes


provienen de errores humanos causados por:

a) Decisiones de la Alta Direccin


b) Decisiones externas a la empresa (autoridades,
proveedores, otros)
c) Decisiones de los operadores
d) Decisiones de los supervisores
e) Decisiones del equipo de ingeniera
f) Decisiones del rea de logstica (compras,
almacenes, transporte, etc.)
g) Otros.

Bureau Veritas Presentation _ 2007 90


GESTIN BASADA EN EL COMPORTAMIENTO PARA EL CONTROL DE
RIESGOS

Cuando luego de un comportamiento /decisin insegura no


sucede un incidente las personas infieren de que nunca
suceder y continan con sus comportamientos
/decisiones inseguras para el logro de sus objetivos
inmediatos.

Bureau Veritas Presentation _ 2007 91


GESTIN BASADA EN EL COMPORTAMIENTO PARA EL CONTROL DE
RIESGOS
a) Actitud, habilidades, competencias,
experiencia.
b) Instalaciones
c) Control, supervisin, organizacin
Influencian el del trabajo
comportamiento d) Elementos de seguridad en la
fuente, en el medio y de proteccin
personal
e) Otros
ANTEDECENTES

COMPORTAMIENTO a) Retroalimentacin positiva


(gerentes, compaeros)
b) Lesin fsica o enfermedad
c) Acciones disciplinarias
d) Prdidas de beneficios o
premios
e) Sentimiento de culpa
CONSECUENCIAS f) Otros
Naturales y planificadas

Controlan el
comportamiento Bureau Veritas Presentation _ 2007 92
GESTIN BASADA EN EL COMPORTAMIENTO PARA EL CONTROL DE
RIESGOS

Las acciones de la SSO actual est orientada a modificar


la actitud de los trabajadores no el comportamiento, sobre
la actitud no se pueden definir indicadores para medir un
cambio de actitud.

Modificar el comportamiento es ms eficiente y es


observable y medible, se puede gestionar.

Ejemplo: el uso del cinturn de seguridad en los automviles.

Bureau Veritas Presentation _ 2007 93


TALLER 3

Analizar la matriz IPER de la empresa MUNDIAL S.A.


a la luz de los requisitos de la norma OHSAS
18001:2007. Desarrollar un IPER para una de las
actividades de MUNDIAL S.A.
MUNDIAL S.A.: IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y EVALUACIN DE RIESGOS
ACTIVIDAD:

Evaluacin Control

Procedimiento

Sensibilizaci
Aceptable

Capacitacin
Operacional
Descripcin del

SI / NO

Proveedor

Diseo de
(Doc./No

Control a

lugar de
req. legal o

Criterio

trabajo
Plan de

Doc.)
Peligro/Evento DAO Emergencias N
IE IF IC IS IR vol. N

n
Peligroso

Bureau Veritas Presentation _ 2007 95


Evaluacin de los Riesgos Generales
EXPRESIN INTUITIVA CALIFICACIN DEL
NMERO DE EXPUESTOS INDICE DE EXPUESTOS (IE)
1 persona MUY BAJA 0
De 2 a 3 persobas BAJA 1
De 4 a 12 personas MEDIA 2
Mas de 12 personas ALTA 3

EXPRESIN INTUITIVA CALIFICACIN DE LA


FRECUENCIA INDICE DE FRECUENCIA (IF)
Por lo menos una vez al ao NO FRECUENTE 0
Por lo menos una vez al BAJA 1
mes
Por lo menos una vez por MEDIA 2
semana
Por lo menos una vez al da ALTA 3

EXPRESIN INTUITIVA CALIFICACIN DE INDICE


DE
LA NECESIDAD DE CONTR
OL
CONTROL IC
Existen procedimientos documentados, son totalmente NO REQUIERE 0
satisfactorios, el personal ha sido entrenado, se aplica CONTROL
supervisin, no se han registrado condiciones ni actos ADICIONAL
inseguros
Existen procedimientos no documentados, son parcialmente BAJA 1
satisfactorios, el personal ha sido parcialmente entrenado, no
se aplica supervisin
Existen procedimientos no documentados, no son MEDIA 2
satisfactorios, el entrenamiento del personal es mnimo, se
evidencian algunas condiciones y actos inseguros
No existen procedimientos, el personal no ha sido entrenado, ALTA 3
se evidencian frecuentes condiciones y actos inseguros

Bureau Veritas Presentation _ 2007 96


Evaluacin de los Riesgos Generales

EXPRESIN INTUITIVA

SEVERID
CALIFICACIN DE

INDICE

AD (IS)
LA SEVERIDAD

DE
LESIONES SUPERFICIALES, CORTES Y CONTUSIONES MENORES, 0
IRRITACIN OCULAR POR POLVO, MALESTAR, ENFERMEDAD
CONDUCENTE A MALESTAR TEMPORAL INSIGNIFICANTE

Lesiones moderadas de ligamentos, laceraciones, 1


quemaduras tipo A (1er grado), contusiones moderadas,
fracturas menores, sordera sin incapacidad, dermatitis BAJA
moderada

Quemaduras AB(2do grado), B(3er grado), contusiones serias, 2


fracturas moderadas, sordera con incapacidad, dermatitis serias,
asma, enfermedades conducentes a discapacidades permanentes MEDIA
menores

Amputaciones, fracturas mayores, envenenamiento, lesiones 3


mltiples, lesiones fatales, cncer ocupacional, otras
enfermedades graves que limitan el tiempo de vida, ALTA
enfermedades fatales agudas

Bureau Veritas Presentation _ 2007 97


INDICE DE RIESGO: RIESGOS ACEPTABLES O NO ACEPTABLES

IR NIVEL DE RIESGO
5 o menos MUY BAJO /POCO
SIGNIFICATIVO
6-7 BAJO /TOLERABLE
IR = IE + IF + IC + IS 8-9 MODERADO / APRECIABLE
10-11 IMPORTANTE
12 PERDIDA TOTAL

SIGNIFICANCIA NIVEL RIESGO ACCIONES


MUY BAJO No se requiere accin.
No se requieren controles adicionales. Se
debe dar consideracin a soluciones ms
NO SIGNIFICATIVO efectivas a bajo costo o soluciones que no
BAJO
aumenten ms los costos. Se requiere
seguimiento para ver si se mantienen los
controles.
Se pueden realizar esfuerzos para reducir el
riesgo, pero los costos de prevencin deben
MODERADO ser medidos y limitados. Las medidas de
prevencin deben ser implementadas en
perodos definidos de tiempo.
El trabajo puede continuar pero tomando
medidas de prevencin en forma inmediata
para reducir el riesgo. Si el riesgo implica
SIGNIFICATIVO IMPORTANTE
trabajos en marcha se deben tomar acciones
urgentes comunicando al supervisor o jefe
inmediato.
El trabajo no debe ser reanudado hasta que
el riesgo no haya sido reducido. Si no es
PERDIDA
posible reducir el riesgo, an con recursos
TOTAL
ilimitados, el trabajo debe permanecer
prohibido.
Bureau Veritas Presentation _ 2007 98
REVISIN DE CONCEPTOS
previo al taller

Bureau Veritas Presentation _ 2007 99


EL PROCESO DE EVALUACIN DE RIESGOS

Clasificar las actividades

Identificar los peligros

Determinar el riesgo

Decidir la aceptabilidad del riesgo

Definir control de riesgos

Prepara plan de accin para medidas de control

Bureau Veritas Presentation _ 2007 100


Es el riesgo aceptable?

Alto
Riesgo
Probabilidad

Bajo
Riesgo
Severidad

Bureau Veritas Presentation _ 2007 101


Evaluacin cualitativa

Matriz de aceptabilidad del riesgo

Importante
Improbable Remoto Ocasional Frecuente
Poco
Insignificante No significativo tolerable Apreciable
significativo
Poco tolerable Apreciable Importante
Daino
significativo
Crtico tolerable Apreciable Importante Intolerable

Catastrfico Apreciable Importante Intolerable Prdida Total

Importante

Bureau Veritas Presentation _ 2007 102


Ejemplo de evaluacin cualitativa (cada empresa lo define)

CALIFICACIN DE LA EXPRESIN INTUITIVA


PROBABILIDAD
IMPROBABLE Ocurre o puede ocurrir
una vez en 10 aos o
ms
REMOTO Ocurre o puede ocurrir
una vez entre 1 y 10
aos
OCASIONAL Ocurre o puede ocurrir
una vez en 1 a 12 meses
FRECUENTE Ocurre o puede ocurrir
una vez cada 29 das o
menos

Bureau Veritas Presentation _ 2007 103


Ejemplo de evaluacin cualitativa (cada empresa lo define)

CALIFICACIN DE LA
SEVERIDAD EXPRESIN INTUITIVA

INSIGNIFICANTE Lesiones superficiales, cortes y contusiones menores,


irritacin ocular por polvo, malestar, enfermedad conducente
a malestar temporal
Daos a la propiedad menores a $1.000
DAINO Lesiones de ligamentos moderadas, laceraciones,
quemaduras tipo A( 1er grado), contusiones moderadas,
fracturas menores, sordera sin incapacidad, dermatitis
moderada
Daos a la propiedad entre $1.000 y $10.000
CRTICO Quemaduras AB(2do grado), B(3er grado), contusiones
serias, fracturas moderadas, sordera con incapacidad,
dermatitis serias, asma, desrdenes de los miembros
superiores relacionados con el trabajo, enfermedades
conducentes a discapacidades permanentes menores
Daos a la propiedad entre $10.000 y $100.000
CATASTRFICO Amputaciones, fracturas mayores, envenenamiento, lesiones
mltiples, lesiones fatales, cncer ocupacional, otras
enfermedades graves que limitan el tiempo de vida,
enfermedades fatales agudas
Daos a la propiedad mayores que $100.000

Bureau Veritas Presentation _ 2007 104


Riesgos significativos (no aceptables por la organizacin)

Son los que tienen una clasificacin


no tolerable segn los criterios de
nuestra Organizacin

Bureau Veritas Presentation _ 2007 105


Riesgos significativos

Tambin pueden serlo cuando:


El riesgo est vinculado a un requisito legal.
Es objeto de especial atencin de partes interesadas en
la gestin.
Ese riesgo est definido como importante en la poltica.

Bureau Veritas Presentation _ 2007 106


SESIN 7
Introduccin a la Norma OHSAS 18001

Verificacin y Revisin
4.5 Verificacin y accin correctiva

4.5.1 Medicin de desempeo y monitoreo

Establecer, implementar y mantener procedimientos


para monitorear y medir el desempeo de Seguridad
y Salud Ocupacional.

Estos procedimientos deben proporcionar:

Mediciones cualitativas y cuantitativas

Seguimiento al grado de cumplimiento de los


objetivos de SSO

Seguimiento a la efectividad de controles (tanto para


salud como para seguridad)

Bureau Veritas Presentation _ 2007 108


4.5 Verificacin y accin correctiva

Medidas proactivas de desempeo para monitorear el


cumplimiento del programa de SSO, controles y
criterios operacionales

Medidas de desempeo reactivo para el seguimiento


de enfermedades, incidentes (incluyendo cuasi-
prdidas) y otras evidencias histricas de desempeo
SSO deficiente.

Registro de datos y resultados de seguimiento y


medicin suficientes para facilitar el anlisis de
acciones preventivas y acciones correctivas
subsecuentes.

Bureau Veritas Presentation _ 2007 109


4.5 Verificacin y accin correctiva

Si se requiere equipo para la medicin del


desempeo y del seguimiento, se establecer y
mantendr procedimientos para la calibracin y
mantenimiento de dicho equipo.

Los registros de calibracin y actividades de


mantenimiento sern conservados

Ha cambiado un poco la redaccin de la clusula


En esencia se mantiene igual respecto
a la OHSAS 18001:1999
Bureau Veritas Presentation _ 2007 110
Ejemplos de Indicadores proactivos de Gestin

OPAI: Observacin planeada de accin insegura


Es una observacin programada y sistemtica, realizada por
personal entrenado, a fin de detectar y eliminar acciones
inseguras y el factor personal de inseguridad. Se observa la
conducta de las personas relacionadas con el uso de EPIs,
procedimientos, herramientas, equipos, etc.
Indicador:
Iopai=OPAIrealizadasx #personas conformex100
OPAIprogramadasx #personas observadas

Bureau Veritas Presentation _ 2007 111


Ejemplo de Indicadores proactivos de Gestin

DPS: Dilogo peridico de seguridad


Breve reunin de entrenamiento de aproximadamente 5 a 15
minutos de duracin, realizada al inicio de la jornada de
trabajo donde son revisados preferencialmente los riesgos de
las tareas de ese da. Todo incidente o accidente ocurrido
debe ser tema de los DPS
Indicador:
Idps = DPS realizados x # asistentes x 100
DPS programadosx # participantes previsto

Bureau Veritas Presentation _ 2007 112


Ejemplo de Indicadores proactivos de Gestin

DS : Demanda de seguridad
Esta herramienta busca identificar y registrar las condiciones
inseguras existentes en el lugar de trabajo, eliminarlas o
controlarlas inmediatamente
Indicador:

Ids = # condiciones inseguras eliminadas x 100


# condiciones inseguras detectadas
Cuando un rea no detecta ninguna condicin insegura el
indicador ser considerado 100

Bureau Veritas Presentation _ 2007 113


Indicadores de Gestin

ENT: Entrenamientos de seguridad


Esta herramienta busca controlar el nmero de personas que
fueron programadas para los entrenamientos y las que
efectivamente fueron entrenadas

Ient = # empleados entrenados en el mes x 100


# total de empleados programados en el mes

Bureau Veritas Presentation _ 2007 114


Control e Indicadores de Gestin

CAI : Control de accidentes/ incidentes


Tiene como objetivo controlar el nmero de investigaciones
realizadas y las medidas preventivas definidas que son o no
implementadas.
Indicador:

Icai = # medidas implementadas x 100


# medidas propuestas en el ao
Cuando un rea no tiene ningn incidente o accidente, el
indicador ser considerado 100

Bureau Veritas Presentation _ 2007 115


4.5 Verificacin y accin correctiva
4.5.3 Investigacin de Incidentes, No Conformidad,
Accin Correctiva y Accin Preventiva

4.5.3.1 Investigacin Incidentes

Establecer, implementar y mantener procedimientos para


registrar, investigar y analizar incidentes en orden a:

Determinar las deficiencias subyacentes de S&SO y otros


factores que pueden ser la causa o que contribuyan a la
ocurrencia de incidentes.

Identificar la necesidad de la accin correctiva

Identificar las oportunidades para la accin preventiva y


para la mejora continua Se ha dividido en dos sub-clusulas
Se asemeja ms a la ISO 14001:2004

Comunicar los resultados de tales investigaciones


Bureau Veritas Presentation _ 2007 116
4.5 Verificacin y accin correctiva

4.5.3.1 Investigacin Incidentes

Las investigaciones sern realizadas oportunamente.

Cualquier necesidad identificada de accin correctiva


o de oportunidades para accin preventiva, ser
tratada de acuerdo con los requisitos relevantes de
4.5.3.2.
Los resultados de las investigaciones de incidente
sern documentados y mantenidos.

Bureau Veritas Presentation _ 2007 117


4.5 Verificacin y accin correctiva

4.5.3.2 No Conformidad, Accin Correctiva y


Accin Preventiva

Establecer, implementar y mantener procedimientos para


tratar las no conformidades reales y potenciales y tomar
acciones correctivas y acciones preventivas.

Los procedimientos deben definir requisitos para:


La identificacin y correccin de las no conformidades y
tomando las acciones para mitigar las consecuencias en
S&SO
La investigacin de las no conformidades determinando sus
causas y tomando las acciones con el fin de prevenir que
vuelvan a ocurrir.
Bureau Veritas Presentation _ 2007 118
4.5 Verficacin y accin correctiva

La evaluacin de la necesidad de acciones para prevenir


las no conformidades y la implementacin de las acciones
apropiadas definidas para prevenir su ocurrencia.
El registro de los resultados de las acciones preventivas y
acciones correctivas tomadas
La revisin de la eficacia de las acciones preventivas y
acciones correctivas tomadas.

Bureau Veritas Presentation _ 2007 119


4.5 Verificacin y accin correctiva

Donde la accin correctiva o la accin preventiva


identifican nuevos peligros o cambios a los peligros
existentes o la necesidad de nuevos controles o
cambios a los controles existentes, el procedimiento
solicitar que todas las acciones propuestas sean
revisadas mediante el proceso de evaluacin de
riesgos previa su implantacin.
Cualquier accin correctiva o accin preventiva
tomada para eliminar las causas de no conformidades
actuales o potenciales ser apropiada a la magnitud de
los problemas y proporcional a los riesgos de SSO
encontrados.
Debe asegurarse de que cualquier cambio necesario se
incorpore a la documentacin del sistema de gestin
de S&SO.

Bureau Veritas Presentation _ 2007 120


Tipos de acciones para hacer frente a una no conformidad

La ACCION INMEDIATA
ataca al problema NC
Evidencias
objetivas
Su propsito es
limitar sus efectos Sntomas
y ponerlo bajo control

Causas
aparentes

La ACCION CORRECTIVA
ALCANCE ataca a la causa
Alcance
Implicancias ocultas
Implicancias ocultas
Su propsito es evitar
que el problema
vuelva a suceder

Causa Raz

Bureau Veritas Presentation _ 2007 121


Anlisis de causa raz

CAUSA RAIZ

Es aquella causa no observable


fcilmente u oculta, que ha de
investigarse para ser encontrada.
Estas causas se agrupan en:
Factores Personales
Factores de Trabajo

Bureau Veritas Presentation _ 2007 122


4.5 Verificacin y accin correctiva

4.5.5 Auditorias Internas


La organizacin debe asegurar que las auditorias internas del
sistema de gestin de S&SO se realizan a intervalos planificados
para:
A) Determinar si el SGS&SO
1. Es conforme con las disposiciones planificadas para la gestin
de S&SO y la norma
2. Se ha implementado adecuadamente y se mantiene
3. Es eficaz en el logro de la poltica y objetivos de la
organizacin

Bureau Veritas Presentation _ 2007 123


4.5 Verificacin y accin correctiva

B) Proporcionar informacin a la direccin sobre los


resultados de auditorias.
La organizacin debe planificar, establecer, implementar
y mantener programa(s) de auditoria, basado en los
resultados de las evaluaciones de riesgo de las
actividades de la organizacin y los resultados de
auditorias previas.

Bureau Veritas Presentation _ 2007 124


4.5 Verificacin y accin correctiva

Se deben establecer, implementar y mantener uno o varios


procedimientos que traten sobre:
a) Las responsabilidades, competencias y los requisitos para
planificar y realizar auditorias, informar sobre los resultados
y mantener los registros asociados.
b) La determinacin de criterios de auditoria, su alcance,
frecuencia y mtodos.
La seleccin de los auditores y la realizacin de las
auditorias debe asegurar la objetividad e imparcialidad del
proceso de auditoria.
Respecto a la versin anterior, ha cambiado la redaccin de
la clusula, pero en esencia se mantiene igual respecto a la
OHSAS 18001:1999, 4.5.4.

Bureau Veritas Presentation _ 2007 125


4.6 Revisin por la direccin

La alta direccin debe revisar el SGS&SO de la


organizacin, a intervalos planificados, para asegurarse
de su conveniencia, adecuacin y eficacia continua.

Estas revisiones deben incluir la evaluacin de


oportunidades de mejora y la necesidad de efectuar
cambios en el SGS&SO, incluyendo la poltica y los
objetivos de S&SO.

Se deben conservar los registros de las revisiones por la


direccin.

Bureau Veritas Presentation _ 2007 126


4.6 Revisin por la direccin
Los elementos de entrada para las revisiones por la direccin deben
incluir:
a) Los resultados de las auditorias internas y evaluacin de cumplimiento
con los requisitos legales y otros requisitos que la organizacin suscriba;
b) Los resultados del proceso de consulta y participacin (Adicin
importante)
c) Comunicaciones relevantes con las partes interesadas externas, incluidas
las quejas
d) El desempeo de S&SO de la organizacin

e) El grado de cumplimiento de los objetivos

f) El estado de la investigacin de incidentes, acciones correctivas y


preventivas
g) El seguimiento de las acciones resultantes de las revisiones previas
llevadas a cabo por la direccin
h) Los cambios en las circunstancias, incluyendo la evolucin de los
requisitos legales y otros requisitos relacionados al S&SO, y
i) Las recomendaciones para la mejora
Bureau Veritas Presentation _ 2007 127
4.6 Revisin por la direccin

Los resultados de las revisiones por la direccin deben ser


coherentes con el compromiso de mejora continua de la
organizacin y deben incluir las decisiones y acciones tomadas
relacionadas con posibles cambios:

a) El desempeo de S&SO

b) La poltica y objetivos de S&SO

c) Recursos

d) Los otros elementos del SGS&SO

Los resultados relevantes de la revisin por la direccin deben


estar disponibles para el proceso de consulta y comunicacin

OHSAS 18001:1999, 4.6, Esta seccin ha sido ampliada para detallar la


importancia de los procesos de consulta y comunicacin en los procesos de revisin
por la direccin. Adems, ha seguido la estructura de la 4.6 de la ISO 14001:2004
para facilitar la integracin de estos
Bureau requisitos.
Veritas Presentation _ 2007 128
MUCHAS GRACIAS

Bureau Veritas Presentation _ 2007 129

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