La Accin Pblica Urbano

Habitacional
(1906-2016)
Comisin Asesora de Estudios Habitacionales y Urbanos

Eugenio Espinoza
Jefe Comisin Asesora de Estudios Habitacionales y Urbanos
La primaca de lo urbano
1906- 1939 1964- 1973

1990-2000 2000-2013
Presupuesto 2015-2016
(en miles de dlares)
1906- 1939 1964- 1973
Variacin
Ambito de Gestin Ley 2015 Ley 2016
USD %
Vivienda 1.509.923 1.711.291 201.368 13,3%
Urbano 595.189 561.180 -34.009 -5,7%
Reconstruccin 278.880 343.642 64.762 23,2%
Gestin Interna 187.649 194.823 7.174 3,8%
Total 2.571.642 2.810.935 239.294 9,3%
1990-2000 2000-2013
Dficit Habitacional
1906- 1939 1964- 1973

1990-2000 2000-2013

Fuente: CASEN 1990-2013

Viviendas y subsidios en
los ltimos 50 aos
1964- 1973

1990-2000 2000-2013

Fuente: Observatorio Habitacional

Antecedentes
Participacin ciudadana
Como antecedente es posible considerar las ocupaciones ilegales de
terreno. La presin y movilizacin social, apoyada por la iglesia y partidos
polticos, podran ser el precedente de la participacin comunitaria en la
negociacin por la obtencin de una vivienda ,en su diseo y construccin.

En dichas ocupaciones, las autoridades negocian e interactan con los

dirigentes para buscar soluciones y desarrollar planes de vivienda acordes
con sus necesidades.

Es posible distinguir dos tipos de ocupaciones:

a) Ocupacin lenta y sostenida producto de la migracin rural- urbana, que
formaron las poblaciones callampa (1950 1960).
b) Ocupaciones masivas y planificadas (tomas), producto de la escasez de
viviendas y dificultades de acceso al suelo urbanizado por vas legales, que
originaron los campamentos (1967 1972).

En 1957 se produce la toma de La Victoria que marcan un hito en la historia

de la participacin de los pobladores en el acceso a la vivienda.

Pasan de ser grupos de presin a organizarse y constituirse como un actor

social activo, que adems de luchar por la vivienda y el acceso a la tierra,
interpela a las autoridades a realizar cambios ms profundos en trminos
polticos y sociales.
Planificacin urbana
Participacin ciudadana
Se enmarca en el proceso de aprobacin de los planos reguladores comunales (PRC), contenido en la Ley General
de Urbanismo y Construcciones, LGUC (D.F.L. N458 /1976) y detallado en la Ordenanza General de Construcciones y
Urbanizacin, OGUC (D.S. 47/1992).

El proyecto de plan regulador comunal ser preparado por la municipalidad respectiva . Elaborado el proyecto, el concejo
comunal, antes de iniciar su discusin, deber: (art. 43 N 1, 2 , 3, 4, 5 Y 6 LGUC).

1. Informar a los vecinos, especialmente a los afectados, acerca de las principales caractersticas del
instrumento de planificacin propuesto y de sus efectos, lo que se har de acuerdo con lo que seale la
OGUC.
2. Realizar una o ms audiencias pblicas en los barrios o sectores ms afectados para exponer el
proyecto a la comunidad, en la forma indicada en la ley Orgnica Constitucional de Municipalidades.
3. Consultar la opinin del consejo econmico y social comunal (CESCO), en sesin citada expresamente
para este efecto.
4. Exponer el proyecto a la comunidad, con posterioridad a la o las audiencias pblicas, por un plazo de
treinta das.
5. Vencido dicho plazo se consultar a la comunidad, por medio de una nueva audiencia pblica, y al
CESCO, en sesin convocada especialmente para este efecto. En dicha sesin deber presentarse un
informe que sintetice las observaciones recibidas.
6. Los interesados podrn formular, por escrito, las observaciones fundadas que estimen convenientes
acerca del proyecto hasta quince das despus de la audiencia pblica a que se refiere el nmero anterior.
 Cronologa
1906- 1939
Consejo de Habitacin para Obreros
Directos de la Caja de Habitacin Popular
1973-1990
Subsidio Habitacional a la Demanda: General
Unificado
Vivienda Bsica: Situacin de Marginalidad
Habitacional
Subsidio Habitacional Variable
Saneamiento de Poblaciones
Subsidio Habitacional para atencin del
Sector Rural
Subsidio Habitacional SAF
Especial para Trabajadores (PET)
1939- 1964 1964- 1973
Fundacin de Viviendas de Emergencia 1. Plan de Ahorro Popular (PAP)
Autoconstruccin y Ayuda Mutua (Pracam) 2. Operacin Sitio
Erradicacin a Terrenos Urbanizados 3. Operacin 20.000/70 o Auto Construccin
Labor Directa e IndirectaCORVI 4. Plan de Emergencia 1971
Plan Habitacional Chile DFL N2 5. Programa Habitacional 1972
1990-2000 2000-2015
Fondos Concursable para Proy.
Vivienda Progresiva
Habitacionales Solidarios
Renovacin Urbana y Desarrollo Prioritario
Vivienda Nueva Bsica
Vivienda Bsica
Vivienda Social Dinmica sin Deuda
Chile Barrio
Fondo Concursable de Espacios Pblicos
Subsidio Habitacional Rural (Ttulos I, II y III)
FSV, DS40 (Vivienda Nueva y Usada).
Parques Urbanos
Movilidad Habitacional, Mejoramiento de
Pavimentos Participativos Viviendas
Equipamiento Comunitario DS01, DS49, Subsidio Arriendo, DS 116,
DS19
1906-1939
Ensaye legislativo

1880. Emergencia de la cuestin social.

Foco en las deficiencias de las condiciones de vida de los grupos ms

desfavorecidos, estuvo presente en los discursos parlamentarios que
fundamentaron los proyectos de ley en materias de vivienda.

1906. Ley 1.838 (20.02.1906) Sobre Habitaciones Obreras. Crea

Consejos de Habitaciones Obreras. Primera iniciativa estatal a nivel
nacional en materias de vivienda.

Entre 1925 y 1936 se dictaron diversas leyes que rectificaban la

institucionalidad habitacional e impulsaban la construccin de viviendas.

En 1936 se crea la Caja de Habitacin Popular que concentraba la

administracin de todos los recursos en una sola institucin; posea una
cuota presupuestaria definida; y, se otorgaron facilidades a las instituciones
de previsin, industriales y de agricultores, indicando condiciones para la
construccin de viviendas y para el otorgamiento de prstamos.
1910-1940
De lo rural a lo urbano
1910. Al Centenario de la Repblica, presentaba una poblacin cercana a 3
millones de habitantes, con una poblacin rural del 43,4% de la poblacin.
Destacan las obras pblicas para el Centenario de la Repblica (1910-1915) y
nueva configuracin del paisaje urbano. Se concluyeron las obras de
alcantarillado y alumbrado pblico de Santiago.

En 1927, el Gobierno de Chile contrata al urbanista viens Karl Brnner para

estudiar la elaboracin del primer Plan Regulador de Santiago con el fin de
mitigar los efectos del crecimiento urbano.

Se dicta la primera Ley General de Urbanismo y Construccin en pos de

mejorar la planificacin urbana y a raz del terremoto de Talca en 1928.

Destacan los instrumentos de planificacin urbana. Los planes generales de

transformacin (Ley 4.563), los planes sociales de urbanizacin.

Se crea la Seccin de Urbanismo del Departamento de Arquitectura del

Ministerio de Obras.

Ley y Ordenanza General de Construcciones y Urbanizacin DFL N 345

(1931).

1910: Comienzan a funcionar los primeros carros de transporte pblico a

gasolina. En 1922, se pone en marcha un servicio de autobuses entre la
Estacin Central y la Iglesia de San Francisco.
 Consejo de Habitaciones
para obreros
https://drive.google.com/file/d/0B9G
https://drive.google.com/file/d/0B9G
Cit Constitucin 135
hic5LGbb7NTZVN2IyZzBoTWM/vie
hic5LGbb7NTZVN2IyZzBoTWM/vie
w(Santiago)
w

Pasaje manzana
Victoria,
Vctor Manuel, Sta
Elvira (Santiago)

Cit Bellavista
(Santiago)

Fuente: www,minvu.cl
 Caja de Habitacin
Popular
Bloque Antofagasta 1939
(Antofagasta)

Poblacin Huemul II, 1943

(Santiago)

Fuente: www,minvu.cl
1939-1964
Institucionalidad del
desarrollo
1943. Caja de la Habitacin (Ley 7.600). Surge el aporte de las Cajas de
Previsin en la construccin de viviendas econmicas, la Ordenanza de
Urbanizacin y Construcciones Econmicas as como la Vivienda Agrcola.

Actuaba de manera directa construccin directa de viviendas- e indirecta - a

travs de prstamos a particulares y como obligacin a empresas industriales y
mineras cuando excedan utilidades-.

A raz del terremoto de Chilln nace la Corporacin de Reconstruccin y Auxilio

(1939-1953).

Se desarrollan programas de autoconstruccin y erradicacin (1946-1964),

como el de Autoconstruccin y Ayuda Mutua (en colaboracin con EE.UU) y de
erradicacin a terrenos urbanizados (viv. mn. de 38 m2, ampliables por sistema
de autoconstruccin o a travs de una constructora).

Creacin de la Corporacin de la Vivienda, CORVI (DFL 285 del 25.07.1953),

y el Plan Habitacional de Chile (DFL N 2) . Fusin de la Caja de la
Habitacin y la Corporacin de Reconstruccin y Auxilio, fue una entidad
autnoma de derecho pblico con personalidad jurdica, dependiente en sus
relaciones administrativas del MOP.
1939-1964 Fomento al
desarrollo y
a la planificacin urbana

La creacin de la Corporacin de Fomento (CORFO) fue un impulso a la

industrializacin y a la construccin.

Se crea el Departamento de Planificacin Territorial y Urbanismo del MOP

(1942). Planes de reconstruccin y los planes reguladores

1951. Creacin de la Cmara Chilena de la Construccin cuyo rol ser

fundamental en la urbanizacin de la urbe

El Plan Regulador Intercomunal Metropolitano de Santiago (PRIS-1960)

fija: zonificacin, reservas de suelo, cinturn urbano (enlace urbano-rural), red
bsica de vialidad, metro y sistema jerarquizado de reas verdes.

Creacin de la Direccin de Planeamiento y Urbanismo (D.F.L.150/1953).

Se dicta la Ley General de Construcciones y Urbanizacin DFL 224 que
introduce conceptos de mtropoli, intercomuna, microregin y regin.
Planificacin: regionales, intercomunales y comunales. Planes de inversin
quinquenales.

Fuente: www,minvu.cl
 1960-1973 Tomas/Juntas de
Vecinos
Participacin ciudadana
Segn Castillo y Forray (2014), las tomas de terrenos como fenmeno
de poblamiento, entre 1964 y 1970, seran producto de las demandas
por suelo que la Operacin Sitio no logra satisfacer.

La presin por las demandas sociales se acrecienta lo que produce que,

desde los comits sin casa, se genere una oleada de invasiones
ilegales organizadas a terrenos urbanos, con el fin de autoconstruir ah
nuevas viviendas, esperando una ayuda por parte del gobierno y una
posterior legalizacin.

El Minvu no interviene directamente pues son ocupaciones ilegales de

terreno, sin embargo, genera conversaciones con los pobladores para
entregar asistencia tcnica y ordenarlas (Castells, 1981; Castillo, 2010).

Se crea el Programa de Auto Fabricacin o Plan 20.000/70, cuyo

objetivo es otorgar cobertura habitacional y fortalecer la actividad
comunitaria, la que se debilitaba una vez entregada la vivienda, y
adems, conferir continuidad laboral a los auto constructores

La Ley de Juntas de Vecinos (Ley 16.880), se aprueba en noviembre

de 1968. Su objetivo era institucionalizar la organizacin popular y de
base para incorporar plenamente a la vida institucional del pas a las
organizaciones vecinales, surgidas espontneamente, y fomentar el
desarrollo pleno e integral de las comunidades agrupadas en torno a las
Juntas de Vecinos, dotndolas de los medios legales y econmicos
adecuados para cumplir dicho fin, e integrar esas organizaciones a la
labor de las municipalidades.
 1960-1973 Operacin Sitio
Participacin ciudadana
Las tomas de terreno cumplieron la funcin de permitir el acceso a la
vivienda y de posibilitar a los pobladores a desarrollar sus propios modos
de participacin social. Adems, obligaron al Estado a generar la
institucionalidad y los recursos necesarios para enfrentar el tema de la
vivienda popular.

Con el gobierno de Eduardo Frei (1964), el proyecto de la Revolucin en

Libertad , sita a la comunidad organizada como el eje del proceso. El
Estado es el nico actor capaz de organizar a la poblacin a travs del
desarrollo de programas especiales. Se crea la Consejera Nacional de
Promocin Popular, denominando promocin popular, el proceso de
organizacin que cubri grandes sectores del pas, lo que incluy
capacitacin, acceso a trabajo, a bienes pblicos, a salud y polticas
pblicas orientadas a mejorar la calidad de vida.

Con la creacin del Minvu (1965), se crean polticas de vivienda que se

vinculan a los programas de superacin de la marginalidad y fomentan la
participacin comunitaria. La Operacin Sitio, principal programa del
Gobierno de Frei une, de este modo, la solucin al problema del acceso
a la vivienda con la promocin comunitaria a travs de la
autoconstruccin.

Consista en la entrega de un sitio semi urbanizado, que se pagaba en

cuotas, en el que se construan las viviendas a travs de un programa de
autoconstruccin. Una vez abierta las inscripciones, en quince das se
inscribieron 65.000 familias, lo que evidencia la magnitud del problema
habitacional.
Programas
Auto
construccin y
ayuda
Poblacin mutua
Germn Riesco
(Santiago)

Erradicacin de
terrenos
urbanizados
Poblacin San Gregorio
(Santiago)
Programas Corvi
Viviendas
Econmicas
Labor Directa
Poblacin Miguel Dvila
(Santiago)

Poblacin Juan Antonio Ros

(Santiago)
.

Programas Corvi
Viviendas Econmicas.
Labor Superior
(Plan Habitacional
DFL. N2 1959)
Unidad Vecinal Portales
(Santiago)

Superficie terreno Habitantes

31 hectreas 11.000
DRB Sup. Centro Comunit.
354 hab/h 0,9 hs
Indice ocupac. suelo N viviendas
59% 1.860
Vivi. por h Capacidad viv.
61 5,6,7 y 8 habs.
Deptos en bloque Casas de 1 o 2 pisos
Observaciones 1.500 360
Plan de Ahorro Popular
Viviendas y equipamiento prefabricado

Tipologas Corvi
Colectivos 1010, 1020

Vivienda sistema SINDEC Vivienda sistema PINE HOME Equipamiento comunitario sistema prefabricado
Plan de Ahorro Popular
Viviendas y equipamiento prefabricado

Operacin Sitio Poblacin Conchal

(Santiago)

Poblacin Laguna Poniente

Ubicacin de las Operaciones Sitio (1965 y

1970 sobre el plano de Santiago de 2010.
Quintana (2014) basado en Hidalgo, 2005
Cormu
Viviendas
Poblacin
y equipamiento
San Luis prefabricado

Remodelacin San Borja

Villa San Luis

Programas
Prototipos KPD 1971-1973
Prototipos KPD

Poblacin Santa Anita

(Santiago)

Poblacin Pozos Areneros

(Santiago)
1973-1990
Gobierno Militar

Nuevo modelo de poltica habitacional centrada en el subsidio a la

demanda y su complemento con ahorro y crdito.

1974-1976. Reorganizacin del MINVU y sus servicios dependientes,

desconcentrndose mediante las Secretarias Regionales Ministeriales
(SEREMI) y Secretarias Regionales de Vivienda y Urbanizacin
(SERVIU).

Durante la dcada de los 80 se desarrolla el sistema de subsidio

habitacional. Entre otros, se destacan los programas de Subsidio
Habitacional(1978); Subsidio Rural (1986); Programa Especial para
Trabajadores, PET (1985); Subsidio Unificado (1984) y el Programa de
Vivienda Bsica, PVB (D.S. N.62 V. y U. de 1984) y de Mejoramiento de
Barrios, destinados a atender la marginalidad habitacional
Poltica de Desarrollo Urbano

Poltica Nacional de Desarrollo Urbano (1979) y Ajuste Poltica

Nacional de Desarrollo Urbano (1985).

Ley y Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones DFL

N458.

Promulgacin en 1979 del Decreto Supremo 420. Este decreto

liberaliz el suelo urbano y agreg a la ciudad un gran potencial de
terrenos para el crecimiento perifrico.

La aprobacin de la Poltica Nacional de Desarrollo Urbano tuvo tres

implicancias prcticas: (i) El suelo urbano pas a ser concebido como
un recurso no escaso,; (ii) La intervencin del Estado en la
planificacin del suelo urbano pas a ser mnima; y (iii) se permiti
que las ciudades y sus reas urbanas crezcan en forma espontnea,
siguiendo los cursos del mercado.

En 1985 se ajusta la PNDU y sealaba que: el suelo urbano es un

recurso escaso; el derecho de propiedad puede tener restricciones en
funcin al bien comn; el libre mercado y el accionar en proyectos
inmobiliarios deben estar sujetos al control estatal; y es necesario
promocionar el uso intensivo de suelos en reas centrales y
consolidadas para frenar la expansin de la ciudad en relacin al
crecimiento demogrfico.
1973-1990 Eliminacin de la
Participacin ciudadana

El proceso desplegado por los diferentes gobiernos para vincular la

participacin poltica, la integracin social y el desarrollo, llegan a su fin
con el Golpe Militar (1973) que reprime violentamente los movimientos
sociales e instaura un sistema de mercado para la provisin de viviendas
sociales.

Castillo (2010), seala que durante 1973 y 1990, la tomas de terreno

desaparecen y los pobladores que habitan campamentos, tomas o sitios
asignados por la Operacin Sitio, quedan sin asistencia. La polticas
pblicas ignoran la participacin ciudadana por lo que se generan otras
formas de expresin y organizacin, ajenas a las acciones del Estado.

Los programas participativos son suprimidos y los terrenos tomados son

regularizados en su propiedad, a travs de un decreto ley cuyo principal
objetivo fue restituir o indemnizar el valor de la propiedad del terreno a
sus dueos originales. Esto dio origen a un programa de radicacin y
erradicacin de campamentos (1977 1978).

La participacin de los pobladores se limita a solicitar ayuda financiera al

Estado (subsidio) y recibir una vivienda que se pueda pagar, para esto
debe cumplir con varios requisitos, entre estos tener un monto mnimo
de ahorro previo. El beneficiario no participa en ninguna de las etapas
del proceso de produccin de la vivienda (Castillo, 2010).
Programas
Subsidio Habitacional a la Demanda
Poblacin Los Sauces
(Santiago)

Programa de Vivienda Bsica SERVIU

Los Arrecifes (Valparaso) Poblacin Diego Portales (Rancagua) Cerro 18 (Lo Barnechea)
 Programas
Campamento 21 de
Lotes con Servicios y mayo y Ampliacin La
Mejoramiento de Barrios Higuera
(Calera de Tango)
Hroes de la Concepcin
(Recoleta)

Subsidio Rural
Conjunto Rural en comuna de Padre Hurtado
Programas
Programa Especial para Trabajadores PET
Poblacin Lambert, Santiago

Poblacin Bonilla, Antofagasta

1990-2000 Concertacin
A comienzos de la dcada la manifestaba un dficit cuantitativo y de
trayectoria creciente, reflejado en la existencia de ms de 900 mil familias sin
casa. La oferta de soluciones habitacionales existente cubra parcialmente las
necesidades de los hogares ms pobres del pas.

Se proponen tres ideas matrices: i) ms viviendas para los ms pobres y

allegados; ii) mejores barrios y ciudades; iii) diseo y ejecucin participativa de los
programas habitacionales (Mac Donald, 1992).

Las orientaciones principales en vivienda durante en el primer gobierno fueron: la

redistribucin; la progresividad; la regionalizacin; la ponderacin de factores
socio-econmicos y habitacionales en la entrega de soluciones; la libre
asociacin; y, la participacin.

El segundo gobierno de la concertacin privilegi las modalidades de

postulacin y asignacin de naturaleza asociativa, se diversific la oferta
programtica mediante mecanismos de Leasing, se increment la calidad
urbanstica de los conjuntos y se gener nueva oferta de programas urbanos,
incorporando la nocin de megaproyectos urbanos que orienten la accin
habitacional.

Programas principales: Viviendas Progresivas (D.S. N 140); Viviendas Bsicas

Modalidad SERVIU; Atencin Especial a los Adultos Mayores (D.S. N 150);
Privado de Vivienda Bsica de Libre Eleccin (D.S. N 159); Chile Barrio; Subsidio
Rural; Parques Urbanos; Pavimentos Participativos; Equipamiento Comunitario;
Urgencias Urbanas (1990) y Mejoramiento Comunitario.
Desarrollo Urbano

Recuperacin del rol planificador Coordinacin de acciones en

vivienda con Polticas de Desarrollo urbano.

La planificacin urbana. Los planes reguladores metropolitanos

(1994), Zonas de Desarrollo Urbano Condicionado (1997) y
Proyectos Urbanos Condicionados (1999).

Programas relevantes. Programa Nacional de Parques,

Pavimentos Participativos, Megaproyectos urbanos, entre otros.

Ministerio de Obras Pblicas. Ley de concesiones (1996).

Participacin de Otras instituciones en la gestin de la ciudad.

Gobiernos regionales, Comisin Nacional del Medio Ambiente,
Secretara de Transportes y Telecomunicaciones.

El crecimiento econmico se ve reflejado en las ciudades en el

auge de la inversin y locacin de servicios vinculados a los
capitales financieros y productivos, en paralelo con los procesos de
apertura econmica caractersticos de este perodo.
1990 -2005 Los allegados
Participacin ciudadana

Los gobiernos de la Concertacin, adems de resolver el dficit

habitacional se proponen desarrollar polticas ms participativas para el
diseo y ejecucin de los programas de vivienda. Dentro de los
principios generales que rigieron dicha poltica, se encontraba el
fomento a la organizacin de los postulantes, la creacin de
modalidades de postulacin colectiva, generacin de sistemas
participativos para el desarrollo de las ciudades, solidaridad y
equidad.

En los primeros aos de gobierno, el desafo de las autoridades es evitar

las ocupaciones ilegales de terreno y solucionar el problema del dficit
habitacional. Los allegados, crean un movimiento que hace sentir sus
demandas. Frente a esta situacin el gobierno accede a conversar y
buscar soluciones, a pesar de considerar a las autoridades del Minvu
como un interlocutor vlido, se generan algunos problemas de
comunicacin en torno a las expectativas de ambas partes.

Se crean diversos programas que integran en distintas escalas la

participacin ciudadana, entre ellos, el Fondo Concursable para
Proyectos Habitacionales Solidarios ; Chile Barrio; Pavimentos
participativos (D.S. N 114 de 1994); Equipamiento Comunitario;
Parques Urbanos.
Programas

Renovacin Urbana
Comunidad Andaluca, Santiago

Vivienda Bsica SERVIU

Poblacin Las Parcelas, Santiago
Programas

Programa Adulto Mayor

Viviendas Valparaso Viviendas Santiago Esquema tipo

Programa Chile Barrio

Mejoramiento de Mejoramiento de techos, Proyecto ELEMENTAL, Quinta Monroy
infraestructuras Los Muermos
Programas
Parques Urbanos
Lo Varas, Renca

Pavimentos Participativos

Urgencias Urbanas
Multicancha Poblacin Juan Soler, Castro.
2000-2015
Concertacin/Alianza
por Chile/Nueva Mayora
2000. Se plantea los temas de ciudad entre las prioridades polticas, prestando
atencin a la seguridad y la recuperacin de los espacios pblicos. Se da inicio a
programas de rehabilitacin de centros histricos y de recuperacin de espacios
pblicos.

2004. La poltica pblica sectorial se categoriza en tres mbitos: vivienda, barrio

y ciudad. Se crea el programa Quiero mi Barrio y se propone la
institucionalizacin de una poltica permanente de recuperacin de barrios.

2006. Nueva poltica Urbano-Habitacional de Mejoramiento de la Calidad y

de Integracin. Apunt a lograr avances en el mejoramiento de la calidad e
integracin social de las viviendas, lo que permiti disminuir el dficit
habitacional del 20% ms pobre de la poblacin. Se aumentaron las superficies
de las viviendas sociales, asegurando adems su calidad de construccin. Se
busc revertir la segregacin social en la ciudad, mejorando el stock de casas y
barrios existentes, y ayudando a los sectores medios que necesitaban del apoyo
del Estado para obtener su vivienda propia.

2010. Programa de Reconstruccin. Chile Unido Reconstruye Mejor.

2000-2015
Concertacin/Alianza
por Chile/Nueva Mayora
2013. La poltica pblica sectorial se categoriza en tres mbitos: vivienda, barrio y
ciudad. Se crea el programa Quiero mi Barrio se modifica el subsidio a sectores
vulnerables con FSEV y a sectores medios con subsidio DS1 (Titulo I, II). Se crea
el subsidio a arriendo de vivienda. Se propone la institucionalizacin de una poltica
permanente de recuperacin de barrios.

2013 DS 52 Subsidio de Arriendo

2014 DS 116. Programa de Reactivacin Econmica e Integracin social

2015 DS 10 Programa de Habitabilidad Rural

Programas destacados: Programas destacados: Vivienda Nueva Bsica; VSDSD;

Movilidad Habitacional; Subsidio General; Inters Territorial; FSV; PPPF; Leasing
Habitacional; Subsidio Rural Subsidio de Rehabilitacin Patrimonial; Subsidio
Habitacional DS N40; Programa Concursable de Espacios Pblicos; Programa de
Proyectos Urbanos Integrales; Sistema Integrado de Subsidio (DS1); FSEV;
Subsidio Arriendo de Viviendas; Programa Recuperacin de Barrios;.
Hacia la planificacin urbana
integrada

Reforma Urbana (2000-2006). Ley de Financiamiento urbano compartido

N19.865 (2003); Programa Nacional de Parques Urbanos,

Pavimentacin Participativa, entre otros.

Agenda de Ciudades 2006-2010. Programa proyectos urbanos integrales,

vialidad urbana, infraestructura sanitaria, recuperacin de barrios, entre
otros.

Modificaciones a planos reguladores. Actualizacin de planos reguladores

metropolitanos, regionales, intercomunales y comunales.

Propuesta de Poltica Nacional de Desarrollo Urbano (2009).

Poltica Nacional de Desarrollo Urbano (2013). Ciudades Sustentables y

Calidad de Vida.

Creacin del Consejo Nacional de Desarrollo Urbano (2014)

Nueva poltica habitacional
(2006-2010)
Participacin ciudadana

El Gobierno de Michelle Bachelet establece la necesidad de

desarrollar una Poltica Urbano Habitacional de Integracin Social.
Lo que se busca es articular tres niveles de intervencin: la
vivienda, el barrio y la ciudad, al conjunto de procesos e
inversiones sectoriales. Con el fin de construir mejores viviendas
en barrios integrados y en ciudades sustentables y competitivas,
acompaado de procesos de participacin ciudadana.

El Programa Quiero Mi Barrio, se plantea como un mecanismo

de recuperacin de los barrios construidos durante los ltimos 30
aos. Considera componentes participativos tanto desde el
gobierno local como desde la comunidad, la que debe
organizarse para coordinarse con los equipos locales, interviene
en las decisiones relativas a la eleccin del tipo de obras de
equipamiento que se construirn y desarrolla un proceso
participativo para la mantencin y ocupacin de sta y la solucin
de problemas vecinales.

Otros programas: Proteccin del Patrimonio Familiar (PPPF);

Programa participativo de espacios pblicos.
Programas
Modalidad CNT
Las Condesas, Santiago Ren Scheneider, Antofagasta

Fondo Solidario de Vivienda

Modalidad CNT
Las Condesas, Santiago

Modalidad Rehabilitacin Modalidad CSR

Edificio Poblacin Obrera La Unin, Valparaso Condominio Borgoo, de Higuerillas
Programas
Subsidio
habitacional
Rural
Chilo y Bollenar

Sectores
medios (DS
N40)

Subsidio
Patrimonio
Familiar
Programas

Quiero Mi Barrio

Programa Concursable de Espacios Pblicos

Incremento en la
edificacin

Reducir el dficit
habitacional

Mejorar la vida en
nuestras ciudades

Cmo podemos contribuir a

esto?
Panorama actual

Fondo Solidario de Eleccin de Vivienda

Subsidio de Apoyo para el Arriendo

Habitabilidad Rural

Sistema Integrado de Subsidios

Integracin Social y Reactivacin Econmica

Disminuir el Leasing Habitacional
Dficit
Cuantitativo Programa de Campamentos

Pequeas localidades

Programa de Integracin Social y Territorial

Panorama actual

Mejoramiento de la Vivienda y el
Entorno

Programa de Mejoramiento de
Condominios Sociales
Disminuir el
Dficit Cualitativo

Programa de Recuperacin de Cits

Panorama actual

Infraestructura Sanitaria

Espacios Pblicos

Pavimentos participativos

Promover el desarrollo Vialidad Urbana

Integral de ciudades y
territorios Parques Urbanos

Actualizacin de Instrumentos de Planificacin Territorial

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