UNIVERSIDAD AUTNOMA GABRIEL REN MORENO

FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS, POLTICAS, SOCIALES

Y RELACIONES INTERNACIONALES

UNIDAD DE POSTGRADO

Abog. Silvia Yolanda Claure Burgos

 mbitos de vigencia de la
Jurisdiccin Indgena
Originaria Campesina en la
Ley N 73
MBITOS DE VIGENCIA DE JIOC
MBITO DE VIGENCIA PERSONAL

artculo 191-II n- 2 de la CPE

establece que: Estn sujetos a
esta jurisdiccin los miembros de
la nacin o pueblo indgena
originario campesino, sea que
acten como actores o
demandado, denunciantes o
querellantes, denunciados o
imputados, recurrentes o
recurridos
la Ley N 73 en el artculo 9
relativo al mbito de vigencia
personal dispone que Estn
sujetos a la jurisdiccin indgena
originaria campesina los
miembros de la respectiva nacin
o pueblo indgena originario
campesino
 IDENTIFICACIN DE LOS MIEMBROS DE
LOS PIOC A TRAVS DE LA Y REQUISITOS
DE PUEBLOS INDGENAS

Se ha construido terminologa de 'pueblo Indgena Originario Campesino' a

demanda de varios sectores sociales indgenas de diferentes regiones del pas

Convenio No 169 sobre Pueblos

Indgenas y Tribales en Pases
Independientes artculo 1 inc. b)
Conceptualizacin Artculo 30-I que: Constitucin
Poltica de Estado

Colectividad humana,
Descendencia indgena colonial,
Requisitos Mantienen completamente o en
parte las prcticas y costumbres,.
INDGENAS ORIGINARIOS
CAMPESINOS EN BOLIVIA

Es comn en nuestro pas escuchar que en Bolivia existen 36 pueblos

indgenas al amparo del artculo 5-I de la Constitucin Poltica del Estado

En realidad son 48 las Naciones

Originarias y Pueblos Indgenas
existentes en Bolivia. (Guarayo
Llacsa,)

En la actualidad el CONAMAQ
sostiene que al 2015 son que son 16
suyus (Pueblos Originarios) los
representados por esta organizacin y
3 suyus en proceso de reconstruccin.
Problemas en mbito de vigencia personal:

Qu pasara si una persona

se auto identifica como
indgena perteneciente a
cierta comunidad y decide
someterse a la jurisdiccin
indgena y la comunidad lo
desconoce como miembro de
su comunidad?

O viceversa la comunidad
decide someter a su
jurisdiccin indgena a una
persona y esta no se auto
identifica o niega ser
indgena?
Ahora al momento de
identificar a un miembro de un
pueblo indgena cuya existencia
ya est dada o identificada a
partir de los requisitos
sealados, aparece un requisito
ms a considerar, que es la
conciencia de Identidad o
auto pertenencia La conciencia de identidad
indgena sealada en el engloba dos elementos, el
artculo 1 numeral 2 del primero es la identificacin
Convenio No 169 de la OIT. personal como indgena
perteneciente a un determinado
pueblo indgena y el segundo
elemento, es la aceptacin
del grupo es decir que el
pueblo indgena lo reconozca y
acepte como miembro de su
pueblo.
cul sera la
jurisdiccin
competente? cuando
una de las partes es
indgena y la otra no,
considerando que el
hecho jurdico que
gener el conflicto
produce sus efectos
dentro del pueblo
indgena originario
campesino.
MBITO DE VIGENCIA MATERIAL

El mbito de vigencia material hace

referencia a la competencia material de
las autoridades indgenas que ejercen
Jurisdiccin Indgena Originaria
Campesina, al respecto el artculo 191 II
numeral 2 de la Constitucin Poltica del
Estado establece que Esta jurisdiccin
conoce los asuntos indgena
originario campesinos de
conformidad a lo establecido en una
Ley de Deslinde Jurisdiccional
MBITO DE VIGENCIA MATERIAL
La jurisdiccin indgena originario
El texto oficial campesina y de las comunidades
sujeto a consulta interculturales tiene competencia
del Anteproyecto plena, integral y colectiva para
de Ley de Deslinde conocer y resolver todos los
Jurisdiccional asuntos o conflictos que vulneren
elaborado por el los derechos de los pueblos
Ministerio de indgena originario campesinos y
Justicia estableca de las comunidades
en su artculo 8-I interculturales(Ministerio de
que: Justicia, pg. 4). Este anteproyecto no
contemplaba ninguna excepcin en la
competencia material de la jurisdiccin
Indgena Originaria campesina.
 MBITO DE VIGENCIA MATERIAL

el artculo 10 de la Ley de Deslinde

Jurisdiccional el cual dispone en el
pargrafo I que La jurisdiccin
indgena originaria campesina
conoce los asuntos o conflictos
que histrica y tradicionalmente
conocieron bajo sus normas,
procedimientos propios vigentes
y saberes, de acuerdo a su libre
determinacin
MBITO DE VIGENCIA MATERIAL

II. El mbito de vigencia material de la jurisdiccin

indgena originaria campesina no alcanza a las siguientes
materias:
a. En materia penal, los delitos contra el Derecho
Internacional, los delitos por crmenes de lesa humanidad,
los delitos contra la seguridad interna y externa del Estado,
los delitos de terrorismo, los delitos tributarios y
aduaneros, los delitos por corrupcin o cualquier otro delito
cuya vctima sea el Estado, trata y trfico de personas,
trfico de armas y delitos de narcotrfico. Los delitos
cometidos en contra de la integridad corporal de nios,
nias y adolescentes, los delitos de violacin, asesinato u
homicidio;
 la JIOC no alcanza a las siguientes
materias:
b. En materia civil, cualquier proceso en el cual sea parte
o tercero interesado el Estado, a travs de su
administracin central, descentralizada, desconcentrada,
autonmica y lo relacionado al derecho propietario;

c. Derecho Laboral, Derecho de la Seguridad Social,

Derecho Tributario, Derecho Administrativo, Derecho
Minero, Derecho de Hidrocarburos, Derecho Forestal,
Derecho Informtico, Derecho Internacional pblico y
privado, y Derecho Agrario, excepto la distribucin interna
de tierras en las comunidades que tengan posesin legal o
derecho propietario colectivo sobre las mismas;
la JIOC no alcanza a las siguientes
materias:
d. Otras que estn
reservadas por la
Constitucin Poltica del
Estado y la Ley a las
jurisdicciones ordinaria,
agroambiental y otras
reconocidas legalmente.
(Art. 10 Ley 073)
MBITO DE VIGENCIA MATERIAL

Existe una contradiccin en entre el

pargrafo I antes sealado con el
pargrafo II ambos del artculo 10
de la Ley de Deslinde
Jurisdiccional. Ya que el
segundo pargrafo seala una
serie de materias que se
excluyen del conocimiento de
la jurisdiccin indgena,
materias como el derecho
agrario que tradicionalmente
ha sido conocida y resuelta
por la Justicia Indgena
 CASOS QUE TRADICIONALMENTE
RESUELVE LA JIOC
TIERRAS ALTAS: TOTORA
los conflictos relacionados con: agricultura y
AUKI MARKA
ganadera. .
Los robos a viviendas, comercios o ganado
(abigeato)
conflictos sobre Violencia intrafamiliar,
linderos familiares, sobre recursos hdricos y
terrenos de riego, conflictos por rias entre
comunarios y deudas.

Discusiones y peleas pueden ser de carcter

intrafamiliar y fuera de la familia,
Celos de pareja
Adulterio
Robos simples
Problemas de tierras: dao a los sembrados
generados por el ingreso de animales ajenos a
los sembrados,
Problemas de lmites TIERRAS BAJAS: GUACARETA
 Jurisprudencia Constitucional
En cuanto a la vigencia material,
la Norma Suprema hace una derivacin a la Ley
de Deslinde Jurisdiccional. Sin embargo, es
importante sealar que esta distincin
material como mbito competencial en
la mayora de los casos no opera en los
pueblos indgena originario campesinos.
El conocimiento y resolucin de los
asuntos parte de una comprensin
integral, desde un sentido de totalidad,
atendiendo el conflicto como una unidad
en la que ingresa lo espiritual y religioso,
no existe una diferenciacin en materia
penal, civil, social, familiar, etc
(SCP 0037/2013).
En este contexto, la jurisdiccin
indgena originaria campesina en
confluencia con el mbito personal y
territorial tiene competencia para
conocer y resolver los hechos y
asuntos que siempre han resuelto y
que considere atinentes,
independientemente sean
considerados leves o graves, penales
o civiles por el derecho estatal. De tal
forma, es importante evitar una
reduccin externa de los asuntos que
pueden conocer porque se ingresa en
un quiebre de los postulados
constitucionales y los previstos en el
bloque de constitucionalidad.
(SCP 0037/2013).
MBITO DE VIGENCIA TERRITORIAL
artculo 191 II numeral 3 de la CPE establece que Esta jurisdiccin se aplica a las
relaciones y hechos jurdicos que se realizan o cuyos efectos se producen dentro de la
jurisdiccin de un pueblo indgena originario campesino

La potestad de los pueblos indgenas de recurrir a sus

autoridades e instancias propias para dar solucin a las
jurisdiccin de un PIOC controversias que se generen dentro de sus territorios, as
como a la facultad de tomar decisiones, juzgar y ejecutar
hechos de acuerdo con sus normas jurdicas (Molina Rivero
y Arteaga Bhrt )

Articulo 13 El convenio 169 de

la OIT
Ley N 1715 se reconoce a las
CONCEPTO Tierras Comunitarias de Origen
TERRITORIOS La nueva constitucin Poltica
INDGENAS
del Estado sustituye la
terminologa de TCO por la de
TIOC , ( Art 403 )
 TERRITORIOS INDGENAS
El concepto de
territorio indgena es
amplio y abarca
varios elementos y no
siempre implica que
se tenga el derecho de
propiedad
formalmente
reconocido por el
Estado.
 TERRITORIOS INDGENAS
Los espacios geogrficos que
constituyen el hbitat de los
Ley N 1715 se pueblos y comunidades
reconoce a las indgenas y originarias, a los
Tierras cuales han tenido
Comunitarias tradicionalmente acceso y
de Origen y donde mantienen y
las define desarrollan sus propias formas
como de Organizacin econmica,
social y cultural, de modo que
aseguran su sobrevivencia y
desarrollo. (Bolivia, 1996)
Artculo 41-I, numeral 4
TERRITORIOS INDGENAS (TIOC)
Derecho a la tierra.
Derecho al uso y aprovechamiento exclusivo de
los recursos naturales renovables en las
condiciones determinadas por la ley.
El art. 403 de
la Constitucin Derecho a la consulta previa e informada y a la
reconoce la participacin en los beneficios por la explotacin
integralidad de los recursos naturales no renovables que se
del TIOC encuentran en sus territorios.
incluye los
siguientes La facultad de aplicar sus normas propias,
derechos: administrados por sus estructuras de
representacin.
La definicin de su desarrollo de acuerdo a sus
criterios culturales y principios de convivencia
armnica.
 Jurisprudencia Constitucional
De las normas antes glosadas, que
conforman Entonces, uno de los
el bloque de constitucionalidad, de conformidad elementos que
al art. 410 de la CPE, se extrae que los pueblos caracterizan a la nacin y
indgena originario campesinos tienen derecho: PIOC es la territorialidad, y
deah que las normas
1. A las tierras, territorios que tradicionalmente internacionales y la propia
han posedo, ocupado, utilizado o adquirido; Constitucin Poltica del
Estado, incidan en
2. A poseer, utilizar y controlar dichas tierras el reconocimiento de los
y territorios; 3. A que el Estado garantice el derechos sobre los
reconocimiento y proteccin jurdica de dichas territorios que
tierras y territorios, incluidos los recursos ancestralmente ocupan.
existentes en ellos. (SCP 2003/2010-R).
(SCP 0300/2012).