Você está na página 1de 42

Ministerio de Educacin Nacional

Repblica de Colombia

PROGRAMA DE ATENCIN INTEGRAL


PARA LA PRIMERA INFANCIA
Orientaciones para la construccin de los Planes
Territoriales de Atencin Integral para la primera
infancia
CONVENIO 877 MEN ICBF
Ministerio de Educacin Nacional
Repblica de Colombia

ATENCION INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA

Conjunto de acciones coordinadas que pretenden


satisfacer tanto las necesidades esenciales para
preservar la vida, como aquellas que dicen de la
relacin con el desarrollo y aprendizaje humano,
acorde a sus caractersticas, necesidades e
intereses tanto permanentes como variables
Ministerio de Educacin Nacional
Repblica de Colombia

QUE ES UN PLAN?

Los planes son formas de ordenamiento superior, con


perspectivas de totalidad respecto del conjunto SECTORES y
se formulan generalmente a mediano y largo plazo. Un plan
tiene carcter global, en tal sentido integra unos principios,
objetivos, lneas estratgicas o campos de intervencin,
conjunto de programas y proyectos que se realizan en un
periodo determinado, los que a su vez fijan objetivos, metas,
mecanismos de aplicacin y de operacin.
Ministerio de Educacin Nacional
Repblica de Colombia

QUE ES UN PLAN DE ATENCION INTEGRAL PARA LA


PRIMERA INFANCIA?

Un Plan de Atencin Integral (PAI) es aquel que realiza una


prestacin conjunta de los servicios de proteccin, educacin y
desarrollo, salud y supervivencia y participacin, basados en
metodologas y contenidos apropiados y desarrollados en espacios
que respondan a las necesidades y caractersticas de los nios y nias
menores de 6 aos

El PAI debe ser un proceso social continuo, permanente y sostenible


orientado a la identificacin de una serie de objetivos, estrategias,
metas, procedimientos y recursos disponibles, que respondan a los
propsitos de progreso y bienestar para la primera infancia
reconocidos en cada ente territorial. Estas Prioridades deben ser el
fruto de la participacin y la concertacin entre diversos grupos
sociales que atienden a la primera infancia.
Ministerio de Educacin Nacional
Repblica de Colombia

PAI
Conjunto de acciones coordinadas que
pretenden satisfacer tanto las necesidades
esenciales para preservar la vida, como
aquellas que dicen de la relacin con el
desarrollo y aprendizaje humano, acorde a
sus caractersticas, necesidades e intereses
tanto permanentes como variables
Ministerio de Educacin Nacional
Repblica de Colombia

PAI ENTE
TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL

PAI ENTE PAI OFERENTE


TERRITORIAL PRESTADOR DEL
LOCAL SERVICIO
Ministerio de Educacin Nacional
Repblica de Colombia

El PAI del oferente debe hablar de las condiciones del proceso de Atencin
Integral a la Primera Infancia (cuidado, nutricin y educacin inicial) y de
un proceso de gestin institucional que contribuya al logro de los
objetivos.

Requisitos bsico para el


Categoras Subcategoras Variables
oferente
Documento del PAI, donde se
reas sobre las
definan las acciones necesarias
cuales se va a
para desarrollar los
trabajar que Indicadores
Proteccin/salud/participacin componentes de la atencin de
estn de accin
y educacin acuerdo a las categoras de
directamente relacionado
Proteccin, Vida y supervivencia,
relacionadas
Desarrollo y educacin inicial y
con la categora
Participacin.
Ministerio de Educacin Nacional
Repblica de Colombia

DIFERENCIA
L

PRINCIPIOS
PARTICIPATIVO INTEGRAL
ORIENTADORES

INTEGRADOR
Ministerio de Educacin Nacional
Repblica de Colombia

PARTICIPATIVO
Un plan participativo, involucra ms
que reunir personas o funcionarios de
varios sectores, grupos sociales o
disciplinas. Debe ser un proceso activo
que busque la participacin y
responsabilidades comunes en la
construccin de un plan integrado; esto
le da legitimidad, viabilidad y
sostenibilidad de los procesos.
Ministerio de Educacin Nacional
Repblica de Colombia

DIFERENCIAL

POBLACIONAL: promueve que en las polticas, planes,


programas y acciones de desarrollo y ordenamiento del territorio
se reconozcan, caractericen y valoren los distintos grupos
poblacionales involucrados, sus necesidades, intereses,
capacidades e interpretaciones particulares, su diversidad natural,
cultural, tnica y social, as como la heterogeneidad de las
condiciones sociales, polticas y econmicas.

INCLUYENTE: es la posibilidad de que todas las personas se


formen y accedan en igualdad de condiciones a todos los
servicios y recursos que se generan para la garanta de los
derechos fundamentales de la primera infancia en el respectivo
ente territorial, sin que se le discrimine o limite su participacin
por condiciones de salud, gnero o etnia.
Ministerio de Educacin Nacional
Repblica de Colombia

DIFERENCIAL

POBLACIN EN SITUACIN DE DESPLAZAMIENTO FORZADO: Es


desplazado toda persona que se ha visto obligada a emigrar, dentro del
territorio nacional, abandonando su localidad de residencia o sus actividades
econmicas habituales, porque su vida, integridad fsica o libertad han sido
vulneradas o se encuentran amenazadas, debido a la existencia de cualquiera
de las siguientes situaciones causadas por el hombre: conflicto armado interno,
disturbios o tensiones interiores, violencia generalizada, violaciones masivas de
Derechos Humanos u otras circunstancias emanadas de las situaciones
anteriores que puedan alterar o alteren drsticamente el orden pblico.

GENERO: identifica diferencias y relaciones determinadas


culturalmente, susceptibles de ser transformadas, y no particularidades
biolgicas determinadas por el sexo . el concepto de equidad de gnero
hace referencia a la construccin de relaciones equitativas entre mujeres y
hombres
Ministerio de Educacin Nacional
Repblica de Colombia

DIFERENCIAL
ETNIAS: Una etnia es una poblacin humana en la cual los miembros se
identifican entre ellos, normalmente con base en una real o presunta genealoga y
ascendencia comn, o a otros lazos histricos.

Las etnias estn tambin normalmente unidas por unas prcticas culturales, de
comportamiento, lingsticas, o religiosas comunes.

Dichas comunidades comnmente reclaman para s una estructura social, poltica


y un territorio.

En Colombia habitan 80 grupos tnicos. Su diversidad cultural se refleja en la


existencia de ms de 64 idiomas y unas 300 formas dialectales.
Ministerio de Educacin Nacional
Repblica de Colombia

INTEGRAL E INTEGRADOR

El mayor reto de un proceso de planeacin con


enfoque integral, reside en el logro de la
convergencia en los programas dirigidos a la
primera infancia, la convergencia significa
asegurar que los distintos servicios aporten al
propsito comn, con nfasis en la integracin
del contenido y la informacin de capacidades
de los individuos que a nivel institucional,
familiar y comunitario han de utilizar esos
contenidos.
Ministerio de Educacin Nacional
Repblica de Colombia

PORQUE HAY QUE TENER UN PLAN -Este formaliza y precisa el compromiso de


TERRITORIAL DE ATENCION trabajar de manera conjunta y articulada a
INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA? favor de la primera infancia. Es de
importancia la alianza colaborativa que
-Este se constituye en la carta de promueve la mesa de primera infancia, al
navegacin durante un perodo de propiciar que los actores involucrados en el
tiempo determinado. Es esencialmente diseo y ejecucin de este(organizaciones
el resultado de un acuerdo entre los pblicas y privadas, sociales y comunitarias)
actores institucionales y comunitarios, sean participes del proceso de movilizacin
responsables y comprometidos con la para incrementar los niveles de
construccin del capital humano. gobernabilidad y construir caminos hacia el
cambio.
Ministerio de Educacin Nacional
Repblica de Colombia

PARA ESTO SE CONTEMPLA QUE.

La construccin de ciudadana para la paz como eje propiciador de la


participacin en las decisiones, la formacin de valores ticos y el
desarrollo de todas las potencialidades en la Primera Infancia.

El agente educativo se presenta como formador y modelo de referencia


para el nio, la nia y la familia, dinamizador de las comunidades
educativas, investigador, diseador, implementador y evaluador de los
procesos pedaggicos que adelanta.

Se debe dar el fortalecimiento de la funcin educativa de la familia


como primer educador y corresponsable de la educacin de la primera
infancia.

Se reconozcan el afecto y buen trato, como elementos esenciales que


permitan establecer vnculos afectivos, que potencien el desarrollo
fsico, cognitivo, emocional y social de los nios y nias.
Ministerio de Educacin Nacional
Repblica de Colombia

PARA ESTO SE CONTEMPLA QUE.

Se deben recuperar los espacios familiares, comunitarios e


institucionales, que favorezcan el desarrollo integral para los
nios y nias.

Es necesario articular el trabajo interinstitucional e


intersectorial que permita garantizar el trnsito exitoso del
nio y la nia hacia la escuela.

Es pertinente suministrar atencin integral para los nios y


nias, especialmente los ms pobres y vulnerables.

La familia es un escenario educativo para los nios y nias.

El arte, la ldica y la palabra son lenguajes expresivos para la


formacin de competencias.
Ministerio de Educacin Nacional
Repblica de Colombia

EL PAI PERMITE
La organizacin sistemtica del proceso de
atencin integral a la primera infancia

Sealar la ruta de trabajo que se va a seguir,


debe ser elaborado con la participacin activa de
los nios, nias sus familias y los agentes
educativos comunitarios.
Ministerio de Educacin Nacional
Repblica de Colombia

PLAN DE ATENCION INTEGRAL


-PAI-
Estructura estrategias, programas y proyectos que
van a desarrollar el ente territorial.

Debe responder al principio de flexibilidad, que


permita y facilite revisiones y ajustes
permanentemente, de acuerdo con los avances y
cambios que tenga el proceso de los nios y nias.
Ministerio de Educacin Nacional
Repblica de Colombia

PAI PLAN DE ATENCIN INTEGRAL


CARACTERIZACION GENERAL

PROCESO DE MOVILIZACION SOCIAL

PRINCIPIOS ORIENTADORES

CONDICIONES BSICAS DEL DOCUMENTO

CARACTERIZACION GENERAL
Objetivo Objetivo
tico global PLATAFORMA DE GESTION general

PRINCIPIOS ORIENTADORES

LINEAS ESTRATEGICAS

CATEGORIAS

EJES TEMATICOS

SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIN


Ministerio de Educacin Nacional
Repblica de Colombia

CARACTERIZACION GENERAL
IDENTIFICACION DE ACTORES

Es una estrategia para la identificacin de sectores,


secretaras organizaciones e instituciones
comprometidas con el desarrollo humano de la
Primera infancia, permite establecer quienes estn
motivados con la implementacin de acciones en
beneficio de este grupo poblacional; qu hacen, con
qu recursos cuentan y cmo se relacionan para lograr
la prestacin integral de servicios.
Ministerio de Educacin Nacional
Repblica de Colombia

CARACTERIZACIN
GENERAL

RECONOCIMIENTO POTENCIALIDADES

Conocer las potencialidades se convierte en una


estrategia fundamental para la efectiva implementacin
de acciones y la sostenibilidad de los procesos de gestin
en pro del desarrollo humano integral de la Primera
infancia.
Ministerio de Educacin Nacional
Repblica de Colombia

CARACTERIZACIN
GENERAL

DIAGNOSTICO DE LA REALIDAD SITUACIONAL


El diagnstico es una herramienta til para identificar la
realidad situacional de la Primera infancia, interpretarla y
proyectar la visin colectiva de sta en la elaboracin de
planes, programas y proyectos; su ejercicio debe contemplar
las categoras de proteccin, educacin y desarrollo, salud y
participacin.
Ministerio de Educacin Nacional
Repblica de Colombia

MOVILIZACION SOCIAL

DIFUSION DE LA POLITICAS

La comunicacin como estrategia para el logro de la


movilizacin social, debe aplicar la normatividad vigente y
la garanta de los derechos para la Primera infancia,
adaptarse a las condiciones locales, prestndole una mayor
atencin a la cultura y a las tradiciones, y emplear una
combinacin de medios masivos (radio, prensa, televisin,
medios impresos) con acciones de comunicacin grupal e
interpersonal como encuentros, talleres, reuniones que
viabilicen la difusin y entrega oportuna de la informacin.
Ministerio de Educacin Nacional
Repblica de Colombia

MOVILIZACIN SOCIAL

ARTICULACION DE ACTORES
Generar ciudadana activa, donde todos sean
promotores y protagonistas de los procesos de
desarrollo departamental y local. Comprender
el rol y las funciones de cada actor social
respecto a la garanta de derechos para la
Primera infancia.
Ministerio de Educacin Nacional
Repblica de Colombia

MOVILIZACIN SOCIAL

CONFORMACION DE MESAS DE PRIMERA


INFANCIA

Son el espacio de concertacin, deliberacin,


gestin y monitoreo que se encarga de liderar la
Atencin a la primera infancia, que tiene claridad
del ejercicio de la abogaca de ellos en los
diferentes mbitos territoriales.
Ministerio de Educacin Nacional
Repblica de Colombia

Lnea estratgica:

reas especificas en las


que voy a trabajar con
acciones para lograr el
objetivo final.
Ministerio de Educacin Nacional
Repblica de Colombia
Ministerio de Educacin Nacional
Repblica de Colombia

LINEA ESTRATEGICA 1

CONDICIONES BSICAS PARA EL


DESARROLLO HUMANO EN LA PRIMERA
INFANCIA.

Las condiciones bsicas para el desarrollo


humano se refieren al ambiente necesario para
que las personas y los grupos humanos puedan
desarrollar sus potencialidades y as llevar una
vida creativa y productiva conforme con sus
necesidades e intereses.
Ministerio de Educacin Nacional
Repblica de Colombia

LINEA ESTRATEGICA 1- CATEGORIA1: PROTECCION


Ministerio de Educacin Nacional
Repblica de Colombia

LINEA ESTRATEGICA 1
CATEGRORIA 2: VIDA Y SUPERVIVENCIA
Ministerio de Educacin Nacional
Repblica de Colombia

LINEA ESTRATEGICA1
CATEGORIA 3
DESARROLLO Y
EDUCACION INICIAL

Desarrollo y educacin inicial: Comprende el


derecho de nios y nias al pleno y armnico
desarrollo como seres humanos, en un sistema
de relaciones: consigo mismo, con los dems y
con el mundo; el derecho a la educacin en la
primera infancia como un proceso continuo y
natural, mltiple, complejo y cambiante de
acuerdo con el nivel de desarrollo: Procesos
pedaggicos con nios-as; de formacin
agentes educativos de las UPA; de apoyo
familia y la comunidad.
Ministerio de Educacin Nacional
Repblica de Colombia

LINEA ESTRATEGICA 1- CATEGORIA 4


PARTICIPACION
Ministerio de Educacin Nacional
Repblica de Colombia

LINEA ESTRATEGICA 2
Ministerio de Educacin Nacional
Repblica de Colombia

GESTIN INSTITUCIONAL

Movilizacin de la familia, la sociedad y el Estado


para garantizar los derechos de los nios y las nias,
fortaleciendo alianzas, acuerdos institucionales e
intersectoriales:

Gestin interna interinstitucional e intersectorial;


gestin externa interinstitucional e intersectorial.
Ministerio de Educacin Nacional
Repblica de Colombia

LINEA ESTRATEGICA 2-CATEGORIA 1


VEEDURIA CIUDADANA

Control social, es un DIFUSIN


proceso a travs del
cual, las
comunidades y las CONFORMACIN
organizaciones de la
sociedad civil buscan
hacer efectivos los PARTICIPACIN EN
mecanismos de PROGRAMAS DE
PRIMERA INFANCIA
participacin
Ministerio de Educacin Nacional
Repblica de Colombia

LINEA ESTRATEGICA 2
CATEGORIA 2: MOVILIZACION SOCIAL

MOVILIZACIN
SOCIAL
Ministerio de Educacin Nacional
Repblica de Colombia

LINEA ESTRATEGICA 2
CATEGORIA 3
GESTION DE RECURSOS
Ministerio de Educacin Nacional
Repblica de Colombia

LINEA ESTRATEGICA 2 - CATEGORIA 4


GESION DE RECURSOS

POLITICA
PBLICA

CONFORMACIN
MESA DE
PRIMERA
INFANCIA

PAI
Ministerio de Educacin Nacional
Repblica de Colombia

SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACION


El monitoreo y la evaluacin representan los procesos
que califican la calidad de los servicios, su eficiencia
y efectividad.

Durante la De manera Mediante la

C
B
A

realizacin de separada por combinacin de


actividades diarias personal que no ambas
que estn en es el modalidades
relacin con la responsable
implementacin directo de la
del Plan ejecucin de las
actividades,
incluidas las de
control
Ministerio de Educacin Nacional
Repblica de Colombia

EVALUACION Y MONITOREO
La informacin surgida de los procesos de monitoreo y evaluacin
es esencial para la toma de decisiones. La informacin oportuna y
precisa permite:

Aprender de las experiencias de otros

Identificar y capitalizar las oportunidades

Evitar situaciones de peligro o de riesgo


Ministerio de Educacin Nacional
Repblica de Colombia

PAI CONDICIONES
BASICAS DEL
DOCUMENTO
PRINCIPIOS
ORIENTADORES

PARTICIPATIVO
CONTEXTUALI DIFERENCIAL
ZACION INTEGRAL LINEAS
ESTRATEGICAS
GENERAL INTEGRADOR

PROCESO DE SISTEMA DE
MOVILIZACION CONSTRUCCION MONITOREO
SOCIAL DEL PAI Y
EVALUACION
Ministerio de Educacin Nacional
Repblica de Colombia

CONVENIO 290
Ministerio de Educacin Nacional Tecnolgico de Antioquia

Equipo Capacitador
Tecnolgico de Antioquia

Medelln- Antioquia
Calle 78 B No 72 A 220
AA 011421 PBX 4422930
Correo electrnico: tecnologico@tdea.edu.co

Você também pode gostar