Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
SE
EXHORTA A LOS ESTUDIANTES A SEGUIR CONSULTANDO CON ESAS FUENTES PARA FINES DE
REFORZAMIENTO DE CONCEPTOS.
http://www.monografias.com/trabajos4/deradmi/deradmi.shtml
estuderecho.com
CONCEPTO POLTICO QUE SE REFIERE A UNA FORMA DE ORGANIZACIN SOCIAL,
ECONMICA, POLTICA SOBERANA Y COERCITIVA, FORMADA POR UN CONJUNTO
DE INSTITUCIONES, QUE TIENEN EL PODER DE REGULAR LA VIDA NACIONAL EN
UN TERRITORIO DETERMINADO.
ORGANIZACIN JURDICO-POLTICA, UNITARIO, ESTRUCTURADO
JURDICAMENTE QUE DETENTA EL EJERCICIO DEL PODER
UNITARIO
CUANDO EXISTE UN SOLO ORDENAMIENTO JURDICO.
FEDERAL
CUANDO HAY UNA COEXISTENCIA DE ORDENAMIENTOS JURDICOS:
FEDERAL NACIONAL
PROVINCIAL O LOCAL: CUANDO LAS PROVINCIAS EJERCEN EL PODER QUE NO
HAN DELEGADO A LA NACIN; POR TANTO, SE RESERVAN LA FACULTAD DE
DICTAR LEYES DE ORDENAMIENTO ADMINISTRATIVO.
LA ADMINISTRACION PUBLICA
DEFINICION
Es el conjunto de rganos administrativos, cuya actividad
tiene por objeto el logro de un fin determinado, a travs de
los servicios pblicos y que se encuentra regulada en su
estructura y funcionamiento por el derecho administrativo.
RAMA DEL DERECHO PBLICO INTERNO, COMPUESTO POR NORMAS
JURIDICAS QUE REGULAN LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA DEL
PODER EJECUTIVO, EL LEGISLATIVO, Y ENTES PBLICOS NO
ESTATALES.
Es el conjunto de normas jurdicas de derecho pblico
interno que regula las relaciones entre los entes
pblicos y de los particulares y de stos entre s para
la satisfaccin de las necesidades colectivas por medio
de actos concretos dentro del orden jurdico de
acuerdo con los fines de la ley.
1. COMN:
PARA TODAS LAS ACTIVIDADES, A SABER: MUNICIPALES, TRIBUTARIAS,
1. AUTNOMO:
ES AUTNOMO, PARALELO AL DERECHO PRIVADO.
3. LOCAL:
PORQUE TIENE QUE VER CON EL PAS, Y TODA SU ORGANIZACIN POLTICA, PERMITIENDO QUE
CADA PROVINCIA DICTE SUS PROPIAS NORMAS.
4. EXORBITANTE:
EXCEDE AL DERECHO PRIVADO. NO HAY PLANO DE IGUALDAD ENTRE PARTES, DADO QUE EL ESTADO
TIENE FACULTADES DE PODER PBLICO.
DERECHO ADMINISTRATIVO
1. INICIATIVA: art. 174, 175 Constitucin. Es el acto por el cual determinados rganos del Estado
someten a la consideracin del congreso un proyecto de ley.
2. PRESENTACION: art. 109 del Dto. No. 63-94, art. 176 de la Constitucin.
3. ADMISION: La comisin competente (existen 23 en el Congreso) emite dictamen, excepto que el
congreso exonere ese requisito, art. 122 2do prrafo. El trmite de la comisin puede culminar
con la no, admisin del proyecto, art. 39 al 45, 109 al 112 del Dto. No. 63-94.
4. DISCUSION: art. 176 de la Constitucin, art. 112, 1er y 2do prrafo, 117, 125, 126. Es el acto
por el cual el Congreso de la Repblica deliberan acerca de las iniciativas, a fin de determinar
si deben o no ser aprobadas.
5. APROBACION: El resultado favorable de la votacin de la mitad ms uno del total de diputados,
equivale a la aprobacin de un proyecto. Si el nmero total de diputados es impar, se toma como
nmero total el nmero par inmediato siguiente ms alto, art. 121 ltimo prrafo del decreto. Es
el acto por el cual el congreso aceptan un proyecto de ley. La aprobacin puede ser: total o
parcial.
6. SANCION: un proyecto aprobado pasa al ejecutivo para su sancin. Art. 177 Constitucin. Acto que
consiste en la decisin solemne por el cual el Presidente de la repblica confirma y da pase a
una ley. Puede suceder que el Presidente tome la decisin de no sancionar la ley (veto) y
devolverlo al Congreso de la Repblica. Art. 178, 179, 181 constitucin. En la prctica la
Secretara General de la Repblica, previo dictamen jurdico dicta la providencia mandando que se
publique y ejecute la ley. Se da este nombre a la aceptacin de una iniciativa de ley por el
poder ejecutivo.
7. PROMULGACION: Que es la orden de publicacin solemne que establece la constitucin como requisito
esencial para la obligatoriedad de la ley, art. 177 Constitucin. Promulgar y publicar no son
sinnimos, La promulgacin es una decisin exclusiva del organismo ejecutivo en que declare el
publquese y cmplase, a manera de orden general basada en la propia constitucin, art. 183
inciso a y e.
8. PUBLICACIN: Es el medio de difusin general por el cual se hace conocer al pblico una ley. La
publicacin es la materializacin de la promulgacin, art. 180, 177. Es el acto por el cual la
ley ya aprobada y sancionada se da a conocer a quienes deban cumplirla.
9. INICIACIACION DE LA VIGENCIA: Art. 180 de la Constitucin.
FACULTATIVO
A TRAVES DEL CUAL UN FUNCIONARIO QUEDA EN LIBERTAD DE PEDIRLO A UN
ABOGADO. GOZA DE LIBERTAD DE ACEPTAR O NO EL DICTAMEN PARA TOMAR
UNA DECISIN.
OBLIGATORIO
CUANDO LA LEY IMPONE AL FUNCIONARIO LA OBLIGACIN DE REQUERIR
DICTAMEN, PERO EL FUNCIONARIO GOZA DE LA LIBERTAD DE ACEPTAR O NO
ESTE PARA TOMAR UNA DECISIN.
VINCULANTE
CUANDO LA LEY IMPONE AL FUNCIONARIO LA OBLIGACIN DE REQUERIR
DICTAMEN Y LA MISMA OBLIGA AL FUNCIONARIO A RESOLVER CONFORME EL
DICTAMEN.
LO FUNDAMENTAL ES LA LEY Y EL ADMINISTRADOR NO PUEDE ACTUAR DE OTRA FORMA SI NO
EXISTE UNA NORMA LEGAL QUE LE OTORGUE COMPETENCIA. (ARTICULO 239 DE LA
CONSTITUCIN.)
CUANDO EXISTE LEY, PERO EL FUNCIONARIO TOMA LA DECISIN SIN BASARSE EN LA LEY.
CUANDO SE INTERPRETA LA LEY INDEBIDAMENTE O EN FORMA CAPRICHOSA.
CUANDO SE AMPLA O SE RESTRINGE EL CAMPO DE LA LEY.
CUANDO UN FUNCIONARIO SE ATRIBUYE FUNCIONES, FACULTADES O COMPETENCIAS NO
PREVISTAS EN LA LEY.
CUANDO UN FUNCIONARIO ACTA , EFECTUANDO ACTOS PARA LOS CUALES LA LEY NO LO
FACULTA, O QUE ACTA SIN TENER COMPETENCIA, CAUSANDO DAOS A TERCEROS.
CUANDO SE TOMAN DECISIONES SIN ESTAR INVESTIDO DEL PUESTO O CARGO PBLICO.
LOS TRATADOS Y CONVENIO RATIFICADOS POR GUATEMALA, PREVALECEN SOBRE TODO DERECHO
INTERNO. ARTCULO 46 DE LA CONSTITUCIN DE LA REPBLICA.
INICIATIVA
INICIATIVA DE LEY, QUE CORRESPONDE A LOS DIPUTADOS, AL ORGANISMO EJECUTIVO, CORTE SUPREMA DE
JUSTICIA, LA UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS Y EL TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL.
PRESENTACIN
LAS LEYES PROPUESTAS DEBEN PRESENTARSE REDACTADAS EN FORMA DE DECRETO, SEPARANDOSE LA
PARTE CONSIDERATIVA DE LA PARTE DISPOSITIVA, EN DONDE SE INCLUYE LA EXPOSICIN DE MOTIVOS,
ESTUDIOS TCNICOS Y DOCUMENTACIN QUE JUSTIFIQUE LA INICIATIVA.
ADMISIN
COMISIN QUE EMITE EL DICTAMEN, Y EN DONDE SE PROPONEN ENMIENDAS, TANTO AL PROYECTO COMO
A SUS ARTCULOS.
DISCUSIN
3 SESIONES DIFERENTES CELEBRADAS EN DISTINTOS DAS, SIN VOTAR TODAVA.
APROBACIN
RESULTADO FAVORABLE MS UNO DEL TOTAL DE DIPUTADOS. SI ES IMPAR, SE TOMA COMO TOTAL EL
NMERO PAR INMEDIATO SIGUIENTE MAS ALTO.
SANCIN
EL PROYECTO APROBADO PASA AL EJECUTIVO. ES LA SECRETARA GENERAL DE LA PRESIDENCIA QUIEN
DICTA LA PROVIDENCIA MANDANDO A QUE SE PUBLIQUE EN EL DIARIO OFICIAL.
PROMULGACIN
ORDEN DE PUBLICACIN SOLEMNE INCISOS a Y e DEL ARTO: 183 Y 177 DE LA CONSTITUCIN
PUBLICACIN
ARTO 180 DE LA CONSTITUCIN.
FACULTAD DEL PRESIDENTE CON DERECHO A IMPEDIR Y ANULAR LA DECISIN DEL CONGRESO, SEGN ARTO
183 DE LA CONSTITUCIN.
RELATIVO
EL CONGRESO PUEDE NO ACEPTAR LAS OBSERVACIONES DEL EJECUTIVO.
TOTAL-NO PARCIAL
EN EL SENTIDO DE QUE LAS LEYES NO PUEDEN SER VETADAS PARCIALMENTE
SUSPENSIVO
EN EL SENTIDO DE SUSPENDER LA ENTRADA EN VIGOR DE LA LEY.
ABSOLUTO
EL CONGRESO ACEPTA LAS OBSERVACIONES DEL EJECUTIVO Y DESISTE EN LA PUBLICACIN DE LA LEY.
ART 221 AL MOMENTO DE CREAR EL TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO COMO CONTRALOR DE
LA JURIDICIDAD.
DOS REGMENES DE GOBIERNO:
1. PARLAMENTARIO
TPICO DE LOS ESTADOS EUROPEOS, DONDE EXISTE EL REY O MONARCA QUE SE ENCARGA DE LAS
FUNCIONES POLTICAS Y UN PRIMER MINISTRO O PRESIDENTE DEL CONSEJO DE MINISTROS QUE SE
ENCARGA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA Y DEPENDE DEL PARLAMENTO. LOS MINISTROS SON
NOMBRADOS POR EL PARLAMENTO., A PROPUESTA DEL PRIMER MINISTRO.
2. PRESIDENCIALISTA
SISTEMA QUE NACE EN EUA. EN ESTE EL PRESIDENTE EJERCE UNA DOBLE FUNCIN (POLTICA Y
ADMINISTRATIVA). TIENE ORGANOS ASESORES LLAMADOS SECRETARIOS DE ESTADO NOMBRADOS POR
EL PRESIDENTE. NO EXISTE INTERPELACIN PUES LA RESPONSABILIDAD DE LOS SECRETARIOS ES
DIRECTAMENTE ANTE EL PRESIDENTE.
CUANDO LOS SUPERIORES IMPARTEN RDENES A LOS INFERIORES A EFECTO DE CUMPLIR CON LO ASIGNADO.
EL PRESIDENTE EST EXENTO DE SUBORDINACIN JERRQUICA.
CONTROL QUE EJERCEN ALGUNOS RGANOS ADMINISTRATIVOS O EL ESTADO SOBRE ANTIDADES AUTNOMAS
.
FUNCIONARIO EL QUE TIENE SEALADAS SUS FACULTADES EN LA CONSTITUCIN O LA LEY.
EMPLEADO EL QUE TIENE REGULADAS SUS FUNCIONES POR REGLAMENTOS.
EN LOS QUE SE APLICAN PRECEPTOS QUE CONCEDE AL ORGANO ADMINISTRATIVO CIERTA LIBERTAD DE
ACTUACIN, DADO QUE LA NORMA FIJA UN AMBITO DE ACCIN Y LA FACULTAD DE ELEGIR ENTRE VARIAS
FORMAS POSIBLES DE TOMAR UNA DECISIN.
CUANDO LA ADMINISTRACIN PBLICA NO RESUELVE LOS EXPEDIENTES, EN LOS QUE LOS PARTICULARES HAN
REALIZADO ALGUNA GESTIN, O BIEN EN UN EXPEDIENTE INICIADO DE OFICIO.
ASUNTOS DIPLOMTICOS.
OPERACIONES MILITARES PENDIENTES.
SISTEMA DE COTIZACIN
CONTRATO ABIERTO
LCITACIONES PBLICAS
COMPRA DIRECTA.
(SE EXCEPTAN DE LA APLICACIN DE ESTA LEY, LA ACTIVIDAD MINERA PETROLERA, LA QUE SE
LLEVAR A CABO CON BASE EN SUS PROPIAS LEYES Y REGLAMENTOS.
EJERCE LA PERSONERA DEL ESTADO.
ASESORA A LOS RGANOS Y ENTIDADES ESTATALES.
INTERVENIR, SI AS LO DISPONE EL EJECUTIVO, EN LOS NEGOCIOS QUE INTERESAN A LA NACIN.
REPRESENTAR PROVISIONALMENTE A LOS INCAPACES, AUSENTES Y MENORES, MIENTRAS NO
TENGAN PERSONERO LEGTIMO.
ASESORA JURDICAMENTE A LA ADMINISTRACIN PBLICA EN TODOS LOS CASOS REQUERIDOS.