Portugal's Quota-Parity Law:

An Analysis of its Adoption

Michael Baum e Ana Esprito-Santo
Unidade Curricular: Laboratrio de Poltica Comparada
Docente: Andr Freire
Discentes: Filipe Silva n 74230
Miguel Melim n73900
Jos Vicente n 73202
 Tema Inicial

Porque que as quotas foram adotadas

como reforma institucional em Portugal?
 Objetivos

Verificar quais foram os atores que tiveram um

papel mais importante na adoo da lei da paridade
portuguesa e o que motivou cada um desses atores.
 Perspetiva do autor
Mona Lena Krook (2009) define quatro tendncias:

1. Os grupos do sexo feminino encontram-se proeminentes na aceitao das medidas de

quotas.

2. O papel das elites polticas, principalmente masculinas, e as razes a nvel estratgico

para a adoo de medidas de quotas.

3. As noes de igualdade esto presentes na adoo de quotas.

4. As quotas de gnero so auxiliadas atravs da partilha transnacional, por parte das

redes internacionais.
 Relevncia da pesquisa
A nvel sociopoltico:

Entender a razo das quotas serem adotadas em legislaturas em que a

maioria do sexo masculino.

A nvel cientfico:

Existe uma falta de estudos acerca da influncia das instituies polticas na

participao das mulheres na poltica.

No existia publicaes em ingls sobre a adoo da lei das quotas em

Portugal.
Actores relevantes no caso portugus
Atores
Atores da
Atores polticos internacionais e Contexto poltico
sociedade civil
transnacionais

Mass media e Partidos

Opinio pblica
opinion makers Partidos polticos transnacionais

Organizaes
Presidente da europeias e Sistema eleitoral
Repblica internacionais

Organizaes de
mulheres (dentro
dos partidos)
 Anlise dos dados

1999 2006
Tema definido em termos do dfice numrico das mulheres na poltica portuguesa
Mais textos a referir outros tipos de
discriminao de gnero na sociedade
portuguesa
Os opositores utilizavam como argumento Listagem dos pases no mundo que
a escassez de pases europeus com este tinham estabelecido vrias formas de
tipo de medidas quotas de gnero
Utilizao do termo quotas Utilizao do termo paridade
Atores Polticos

Presidente da Repblica

Recomendou a substituio da rejeio das listas que no estivessem

de acordo com a lei por multas.

Incluiu a reviso da lei em 5 anos.

Teve uma influncia a nvel moderador e no desestabilizou.

 Atores Polticos

Organizaes de mulheres dentro dos partidos

So organizaes que no do nas vistas, com um carcter indireto, o que torna a

sua influncia difcil de provar.

A evoluo dos principais partidos de esquerda em torno da participao poltica

das mulheres pode ser atribuda ao de algumas mulheres
(independentemente destas fazerem parte ou no das organizaes de mulheres
dos seus partidos).
Atores Internacionais e
Transnacionais
Partidos transnacionais

As deputadas do PS e CDS-PP mencionaram os partidos europeus

como influncia na estratgia do seu partido.

A estratgia do PS foi inspirada na Internacional Socialista e no

Partido Socialista Europeu.

Outras influncias no PS: casos da Noruega e da Frana.

Atores Internacionais e
Transnacionais
Organizaes europeias e internacionais

O BE e do PS adotaram medidas definidos pelas Naes

Unidas, pela Unio Europeia e pelo Conselho da Europa:

Propostas para a lei de 2006:

BE adota recomendaes internacionais para garantir a lei da
paridade para ambos os sexos.
O PS baseia a sua proposta em propostas anteriores onde estas
referncias eram feitas.
 Contexto Poltico
Opinio pblica

Apoio generalizado para algumas formas de discriminao positiva a favor

das mulheres.

Rejeitam a ideia de que os homens so melhores lderes que as mulheres.

Apoio ideia de criao de mecanismos para aumentar a presena das

mulheres.
 Contexto Poltico
Sistema eleitoral

Boas condies para a implementao de quotas em Portugal:

sistema de representao proporcional;

listas partidrias fechadas, atravs dos partidos.

O contgio interpartidrio apenas se aplica parcialmente em Portugal.

).

Concluses
Organizaes internacionais e redes transnacionais influenciaram as elites dos
dois partidos que propuseram a lei da paridade.
O que mais motivou o PS a propor a lei de 2006 foi a influncia transnacional
juntamente com as elites com poder de deciso do partido.
Nos dois partidos protagonistas algumas mulheres foram essenciais para
chamar a ateno para estes temas.
O caso portugus teve como facilitadores o apoio da opinio pblica e o sistema
eleitoral.
A taxa global de feminizao do Parlamento Portugus tambm tem vindo a
aumentar neste perodo, passando de 7,6 por cento em 1987 para 27,4 por cento
em 2009 (CNE 2009).