UNIVERSIDAD TECNICA DEL NORTE

UNIVERSIDAD JOS PERALTA

PROGRAMA DE MAESTRIA
EN ADMINISTRACIN DE NEGOCIOS

TEMA DE TESIS:

MODELO DE GESTIN ADMINISTRATIVA-FINANCIERA PARA LA

JUNTA PARROQUIAL DE CHOROCOPTE

AUTORA: ING. ZOILA ROMERO

PARROQUIA CHOROCOPTE
 CAPITULO I. PROBLEMA DE INVESTIGACIN.
LA GESTION ADMINISTRATIVA DE LA JUNTA
PARROQUIAL DE CHOROCOPTE
-Las Juntas Parroquiales son gobiernos autnomos descentralizados
creadas por el sistema de eleccin popular en la asamblea constituyente
del ao 1998.
-Los miembros de las Juntas Parroquiales son elegidos por votacin
popular.
- Para su fortalecimiento han formado asociaciones y consorcios en los
cantones y provincias, la unin de estos han dado lugar al Consejo
Nacional de Juntas Parroquiales Rurales del Ecuador quienes son los
encargados de las gestiones directas con los diferentes poderes del
estado.
 CAPITULO I. PROBLEMA DE INVESTIGACIN.
LA GESTION ADMINISTRATIVA DE LA JUNTA
PARROQUIAL DE CHOROCOPTE
-Eleccin equivocada por parte de los habitantes de la parroquia a los
miembros que conforman la junta parroquial.
- Estructura funcional
-Toman decisiones personales.
- Participan nicamente en las sesiones de la junta parroquial.
- Designacin del secretario-tesorero por clientelismo poltico.
- Multas en el SRI, IESS, retraso en envo de la contabilidad al Ministerio
de Finanzas.
 Realizar un modelo de
gestin administrativo-
financiero para el GAD
GENERAL

Establecer: misin, visin,

objetivos y valores para el
GAD.
OBJETIVOS
Elaborar una estructura
orgnico-funcional para el
GAD

ESPECFICOS
Disear un Plan de
Cuentas, establecer
Normas de control interno
(rea de presupuesto,
tesorera y contabilidad) y
elaborar manual de
procedimientos para el
GAD
 PREGUNTAS DE INVESTIGACIN

Cmo es utilizada la planificacin estratgica de la Junta

Parroquial para el cumplimiento de sus metas?
Qu tipo de estructura orgnico-funcional tiene la Junta
Parroquial de Chorocopte?
Qu manual de funciones utilizan los miembros de la Junta
Parroquial para el cumplimiento de sus funciones?
Cmo ayudar un plan de cuentas seleccionado, aplicacin de
Normas de Control Interno (presupuesto, tesorera y contable) y
un manual de procedimientos a los funcionarios para el
cumplimiento de sus actividades en la Junta Parroquial de
Chorocopte?
 Gobiernos Autnomos
Descentralizados
- Definicin
- Funciones
- Competencias

Junta Parroquial
- Definicin
- Atribuciones de la Junta Parroquial
- Atribuciones de los vocales

CAPTULO II.
MARCO TERICO
Informacin Financiera
- Presupuesto
- Contabilidad Gubernamental
-Catlogo de Cuentas
- Normas Generales de Control Interno

Distribucin de Recursos (De

conformidad al art. 272 de la
Constitucin)
 Gestin Administrativa Financiera
- Definicin
- Eficacia y Rendimiento
- Importancia
- Funciones

Talento Humano
CAPTULO II. - Definicin de Recurso y Talento
humano
MARCO TERICO - El Capital Humano y Gestin por
competencia
- Seleccin de personal por competencia

Modelo de gestin
- Definicin
- Procedimiento para la aprobacin
- Contenido
Polticas
CAPITULO III.
METODOLOGA

No se aplic muestra
sino se realiz un
CENSO
(67 personas)
Directiva de
comunidades,
Autoridades
parroquiales y
Funcionarios del
GADCH
 CAPITULO III,.
METODOLOGIA

Encuesta,
Inductivo, Entrevista,
Descriptiva - Deductivo,
Exploratoria y Observacin
Analtico y Directa,
Propositiva Sinttico Bibliogrfica

- Aplicada a
-Detalla la situacin - Permiti llegar a directiva de las
actual. conclusiones. comunidades y
- Permiti particulizar y autoridades
- Permiti parroquiales.
familiarizarse con la a determinar elementos
manera de actuar de los puntuales sobre la - Aplicada a
funcionarios. teora base. funcionarios de la
junta parroquial.
- Se realizara una - Anlisis de los
aspectos concretos. - Llegando al lugar
propuesta para superar de los hechos.
la problemtica. - Sntesis que facilito
realizar el diseo - Buscando y
tcnico (tabulacin de analizando
informacin de
datos e interpretacin textos, libros
de resultados) revistas, cdigos,
leyes, reglamentos,
etc.
 ANLISIS DE LA ENCUESTA

Se aplic 61 encuestas: dividas con dos propsitos.

1) Sobre la clasificacin de necesidades, distribuir el presupuesto y si
los miembros actuales son los adecuados para ocupar dicho cargo.
2) La relacin interinstitucional y sugerencias para mejorar la
administracin.

Se aplic seis entrevistas con el propsito de conocer al talento

humano con que cuenta la junta parroquial, movimientos internos
y establecer si existe o no la necesidad de desarrollar un modelo
de gestin administrativo-financiero.
 EJEMPLO DE ENCUESTA
3.- Se da seguimiento a las obras priorizadas por los miembros de la
Junta Parroquial para su ejecucin y cumplimiento?

Cuadro No. 6

Priorizacin de Obras

Categora Frecuencia Porcentaje

SI 24 48.08%

NO 28 51.92%

52 100%
Fuente: Encuesta directiva de comunidades
Elaboracin: Investigadora

Anlisis: Manifiestan que en su mayora reciben el apoyo de los funcionarios de la

junta parroquial para la ejecucin y cumplimiento de las obras y tienen que
desenvolverse nicamente la directiva de su respectiva comunidad, por lo tanto
no logran cumplir con lo planificado en los planes participativos anuales, pero
reconocen que muchas de las veces es por descuido de la misma directiva,
mientras que en su minora manifiestan que si han sido apoyados por parte de los
miembros pero siempre han estado en las oficinas de la Junta Parroquial
insistiendo que se cumpla, a pesar de la indiferencia de los seores miembros.
 DISCUSIN DE LOS RESULTADOS

La directiva de las comunidades:

- Falta de comunicacin (anticipacin de al menos diez das para
las asambleas parroquiales y al menos con cinco das para las
reuniones).
- Inadecuada seleccin de personal.
- Inestabilidad del secretario- tesorero en los procesos electorales.
Las autoridades parroquiales:
- Relacin interinstitucional adecuada.
- Ayudara mucho un manual de funciones para que se guen los
miembros de la junta parroquial.
DISCUSIN DE LOS RESULTADOS

Para los funcionarios:

- Falta de participacin de la directiva de las comunidades.
- Poco conocimiento del COOTAD (desinters de sus miembros).
- Falta de apoyo entre todos.
- Toma de decisiones individual.
- Impuntualidad.
- No existe ningn manual (funciones y procedimientos).
- Secretario/Tesorero elegido travs de concurso general.
- Retraso en el envo de informacin (SRI, Ministerio de Finanzas)
- Retraso en el pago de servicios bsicos.
- Retraso en la ejecucin del proyectos de inversin.
 PROPUESTA

MODELO DE GESTIN ADMINISTRATIVO-FINANCIERO DE LA JUNTA

PARROQUIAL DE CHOROCOPTE
- Ayudar para que los miembros de la Junta Parroquial dispongan de un documento gua
de las actividades y funciones que deben realizar.

2. Estructura Orgnico-
Funcional (actualmente cuentan 3. Valor Agregado
nicamente con el funcional.
- Plan de Cuentas (Activo,
1. Planificacin - Estructura Organizacional Pasivo y Patrimonio)
Estratgica. (Polticas)
- Procesos (Gobernantes,
- Normas de Control Interno
- Misin, Visin, objetivos Habilitantes de asesora y (reas presupuesto, tesorera
y valores. agregados de valor) y contable)
- Manual de Funciones Manual de Procedimientos
(Atribuciones y (reas de presupuesto,
Responsabilidades, Presidente del tesorera y contable)
GAD, Administrador General,
Secretario/Contador, Tesorero,
Requisitos y Perfil de cargos)
 VALIDACIN

Fase I.
Socializacin Fase II.
Oficio a la Fase III.
Individual en Discusin y
Junta Implantacin
el seno de la Evaluacin de
Parroquial y Evaluacin.
Junta la Propuesta
Parroquial
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
Se elabor un documento gua para la elaboracin de un plan estratgico en el que consta la
misin, visin, objetivos y valores de la Junta Parroquial de Chorocopte.
El GAD cuenta con incremento de recursos financieros por lo tanto dispone de una estructura
orgnica-funcional acorde a sus necesidades.
Dispone de un manual de funciones.
Se elabor un Plan de Cuentas con las cuentas de mayor utilizacin.
Se estableci la Normas de Control Interno para las reas de presupuesto, tesorera y
contabilidad.
Dispone de un manual de procedimiento que permite orientar a los funcionarios sobre las
actividades a desarrollar dentro de la institucin.
RECOMENDACIONES
Al contar con un documento gua para la elaboracin de un plan estratgico los funcionarios
podran fortalecer perfeccionando dicho plan.
Contratar ms personal para una adecuada administracin, por lo tanto recomienda que cuente
con una partida presupuestaria.
Aplicar correctamente el manual de funciones.
Incrementar nuevas cuentas que requieran al Plan de Cuentas establecido.
Promulgar las Normas de Control Interno para otros GAD.
Tomar en consideracin el manual de procedimientos establecido y actualizarlas cuando creyeran
conveniente.
 GRACIAS!

SESIN SOLEMNE POR LOS 67 AOS DE PARROQUIALIZACIN