PER Ministerio Autoridad Nacional

de Agricultura del Agua

Normatividad
y Gestin en
Recursos
Hdricos EN
CUENCAS DEL
PERU
 CINCO ETAPAS DE LA GESTIN
DEL AGUA EN EL PER
DESDE EL AO 1902 DESDE EL AO
1990

DESDE AL AO 1876 DESDE EL AO DESDE EL AO

1968 2008 - 2009
125 artculos
12 TTULOS:
PRELIMINAR
I DISPOSICIONES GENERALES
II SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE LOS RECURSOS HDRICOS
III USOS DE LOS RECURSOS HDRICOS
IV DERECHOS DE USO DE AGUA
V PROTECCIN DEL AGUA
VI RGIMEN ECONMICO POR EL USO DEL AGUA
VII PLANIFICACIN DE LA GESTIN DEL AGUA
VIII INFRAESTRUCTURA HIDRULICA
IX AGUA SUBTERRNEA
X AGUAS AMAZNICAS
XI LOS FENMENOS NATURALES
XII LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
DOCE DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
DOS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
PER Ministerio Autoridad Nacional Administracin Local de Agua
de Agricultura del Agua Mala Omas Caete

TITULO I

DISPOSICIONES GENERALES
 Disposiciones Generales

El Agua constituye patrimonio de la

Nacin. El dominio sobre ella es
inalienable e imprescriptible. Es un
bien de uso pblico y su
administracin solo puede ser
otorgada y ejercida en armona con el
bien comn. No hay propiedad
privada sobre el agua. (Art. 2)

La ANA ejerce la administracin

exclusiva de las aguas y sus bienes
asociados (naturales / artificiales).
(Art. 4)
Toda actividad sobre ellas
debe ser autorizada por la
ANA. (Art. 3)
PER Ministerio Autoridad Nacional Administracin Local de Agua
de Agricultura del Agua Mala Omas Caete

TITULO II

SISTEMA NACIONAL DE GESTIN

DE RECURSOS HDRICOS
 FUNDAMENTOS DEL SISTEMA NACIONAL
DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS

-Constitucin Poltica del Estado.

-Ley Orgnica del Aprovechamiento Sostenible de los

Recursos Naturales.

-Ley Orgnica del Poder Ejecutivo: Sistema Funcional,

Cuando en una actividad del Estado interviene ms de
una institucin stas se deben organizar en un sistema.
 FINALIDAD DEL SISTEMA NACIONAL DE
GESTIN DE RECURSOS HDRICOS

S
E LE
V
NI NO
S ER
L O BI
S O
G
DO E
TO D

ARTICULAR GESTIN
DEL ESTADO

APROVECHAMIENTO
SISTEMA NACIONAL PARTICIPACION DE
DE RRHH SOSTENIBLE RRHH USUARIOS

CUMPLIMIENTO
POLTICA Y ESTRATEGIA

PA PER
O
RT AD
IC OR
IPA E
CI S
N
Roles de los integrantes del SNGRH

LICENCIA
RED DE ABASTECIMIENTO

(CAUDAL ECOLGICO)
PTAP

GESTION MULTISECTORIAL
MINAM, MINAG,
USUARIO
USUARIO USUARIO OEFA, SENAMHI,
RESIDENCAL
COMERCIAL INDUSTRIAL DICAPI (Art. 45)
A
N
A
ALCANTARILLADO PTAR

Ro
VERTIMIENTO
Agua Residual
GESTION SECTORIAL
Ministerios
Entidades publicas
GORE (riego)
Ocano Pacfico
EST CONFORMADO POR:

INSTITUCIONES
PRINCIPIOS
NORMAS
PROCEDIMIENTOS
TCNICAS
INSTRUMENTOS

Mediante los cuales el Estado desarrolla y asegura la gestin integrada, participativa y

multisectorial, el aprovechamiento sostenible, la conservacin, preservacin de la
calidad y el incremento de recursos hdricos en las CUENCAS HIDROGRAFICAS.
INTEGRANTES DEL SISTEMA NACIONAL DE
GESTIN DE RECURSOS HDRICOS [11]

Autoridad Nacional del Agua;

Ministerios: Ambiente; Agricultura;
Vivienda, Construccin y
Saneamiento; Salud; Produccin y;
Energa y Minas;
Gobiernos Regionales y Locales a
travs de sus rganos competentes;
Organizaciones de usuarios;
Entidades operadoras de los
sectores hidrulicos, de carcter
sectorial y multisectorial;
Comunidades Campesinas y
Comunidades Nativas y;
Entidades pblicas vinculadas con la
gestin de los recursos hdricos.
 Entes Reguladores
Normativos

Actores Roles y
Competencias

Operadores Usuarios

Se busca ordenar los roles y competencias de los

actores que intervienen en la gestin del agua
NORMATIVOS MINISTERIOS

SUNASS POBLACIONAL
OSINERGMIN ENERG MINER
REGULADORES MINAG? RIEGO

PROYECTOS ESPECIALES
JUNTAS DE USUARIOS
COMISIONES DE REGANTES
OPERADORES EPSS - JASS
HIDROENERGTICOS
CONCESIONARIOS

ORGANIZACIONES DE USUARIOS
USUARIOS USUARIOS INDIVIDUALES
Roles usuarios y operadores
Roles entes normativos y reguladores
 MAPA INSTITUCIONAL DEL AGUA ANTES
DE LA LEY DE RECURSOS HDRICOS

MINISTERIO DE AGRICULTURA

DIR. AMBIENTALES
SENAMHI TUR
NACIONAL

CE
MIN
DIGESA
SUNASS
INTENDENDENCIA
DE RECURSOS SALUD MINERA
HDRICOS
REGIONAL

SEGUNDA Y ULTIMA INSTANCIA

ADMINISTRATIVA
AUTORIDAD AUTONOMA DE RETRIBUCIONES ECONMICAS.
CUENCA HIDROGRFICA ENTIDAD PUBLICA-PRIVADA
15 AOS S/RESULTADOS
INDEPENDIENTE DEL ESTADO
LOCAL

EE. INDIV. EE. INDIV.

JJUU JJUU

EPSS EPSS

ADMINISTRADOR ADMINISTRADOR
TCNICO DE DISTRITO TCNICO DE DISTRITO
DE RIEGO DE RIEGO
 NUEVO MAPA INSTITUCIONAL PARA LA GESTIN
INTEGRADA DE RECURSOS HDRICOS EN PERU

MINISTERIO DE
SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE ECURSOS
AGRICULTURA HDRICOS
NACIONAL

SENAMHI DIR. AMBIENTALES

ANA DIGESA MINCETUR

AGRICULTURA SUNASS
REGIONAL

AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DEL CONSEJOS DE RECURSOS HDRICOS

AGUA - AAA DE CUENCA
LOCAL

ALA ALA ALA ALA

 LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

Encargada de elaborar la Poltica y

Estrategia Nacional de Recursos
hdricos y el Plan Nacional de
Recursos Hdricos, ejerciendo
potestad sancionadora en la
materia de su competencia
[14] LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA[14]

Organismo Pblico , adscrito al MINAG.

Ente Rector del Sistema Nacional de Gestin

de Recursos Hdricos.

Dicta normas; es autoridad exclusiva que

administra los recursos hdricos nacionales.

Tiene presencia local a nivel nacional a travs

de las Autoridades Administrativas del
Agua y Administradores Locales de Agua.
Tiene competencias sobre cantidad y calidad
de aguas
 FUNCIONES DE LA AUTORIDAD NACIONAL
[14]
DEL AGUA[15]

Propone Retribuciones Econmicas. Aprueba tarifas.

Otorga reservas de agua, vedas, declara estados de
emergencia.
Otorga derechos de uso de agua; emite opinin tcnica para la
viabilidad de proyectos de inversin en fuentes naturales.
Ejerce jurisdiccin administrativa exclusiva desarrollando
acciones de administracin, fiscalizacin, control y vigilancia,
para asegurar la conservacin y proteccin de las fuentes de
agua en cuencas
 LOS GOBIERNOS REGIONALES
Y GOBIERNOS LOCALES [25]

Participan en Consejos de Recursos Hdricos de

Cuenca.

Elaboran el Plan de Gestin de Recursos Hdricos en la

Cuenca.

Ejercen acciones de control y vigilancia en materia

Hdrica en la Cuenca.
 LAS ORGANIZACIONES
DE USUARIOS [27]

Sonasociaciones
Son asociacionesciviles
civilessin
sinfines
finesde
delucro
lucro[privada]
[privada]

LaLey
La Leyles
lesda
daun
un nuevo
nuevoenfoque
enfoque[Todos
[Todoslos
losusos]:
usos]:

Su
Su objeto
objeto social
social es
es participar
participar en
en la
la gestin
gestin
multisectorialyyuso
multisectorial usosostenible
sosteniblede
delos
losRRHH
RRHH

Antes:
Antes:OOyyMM(D.
(D.Leg.
Leg.653).
653).

Debenregistrarse
Deben registrarseyyser
serreconocidas
reconocidaspor
porlalaANA
ANA

Integran una
Integran una Junta
Junta de
de Usuarios,
Usuarios, los
los usuarios
usuarios que
que
compartenun
comparten unsistema
sistemahidrulico
hidrulicocomn.
comn.

Participan
Participan en
en Consejo
Consejo Directivo
Directivo ANA
ANA yy en
en los
los
Consejosde
Consejos deRecursos
RecursosHdricos
Hdricosde
deCuenca
Cuenca
 LAS JUNTAS DE USUARIOS [26]

Operadores
Operadores que
que se
se encargan
encargan principalmente
principalmente de
de la
la
Operacinyymantenimiento
Operacin mantenimiento de
deInfraestructura
Infraestructura

Responsablesde
Responsables dela
la distribucin
distribucin del
delagua
agua

Cobran yy administran
Cobran administran tarifas
tarifas por
por servicio
servicio de
de
distribucinde
distribucin deagua
agua

(Retribucin
(RetribucinEconmica
Econmicaadministra
administraelelEstado)
Estado)

Sern
Sern fiscalizadas
fiscalizadas por
por las
las normas
normas de
de Sistema
Sistema
Nacionalde
Nacional deControl.
Control.
LOS CONSEJOS DE RECURSOS HIDRICOS DE
CUENCA , Y

LAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS

DEL AGUA - AAA
CONSEJOS DE RECURSOS HIDRICOS DE CUENCA:
(Art. 24 y siguientes)

Son rganos de la ANA creados con el objeto

de participar en la planificacin, coordinacin
y concertacin de la gestin del Agua
mediante el Plan de Gestin de
Recursos Hdricos de la Cuenca.

El Plan de gestin es instrumento pblico

de cumplimiento obligatorio. Para su
aprobacin debe contar con la conformidad
previa del Consejo de Cuenca.

Las opiniones del Consejo de Cuenca son

vinculantes en tanto guarden relacin con el
Plan de Gestin.

El Reglamento desarrolla todas las dems

funciones que la Ley otorga al Consejo de
Cuenca (acciones de vigilancia, entre otras)
INTEGRANTES DEL CONSEJO DE CUENCA:
(Art. 26)
1. Un representante de la Autoridad Nacional del Agua.
2. Un representante de cada gobierno regional.
3. Un representante de los gobiernos locales por cada mbito de gobierno
regional.
4. Un representante de las organizaciones de usuarios de agua con fines
agrarios por cada mbito de gobierno regional.
5. Un representante de las organizaciones de usuarios de agua con fines no
agrarios por cada mbito de gobierno regional.
6. Un representante de los colegio profesionales por cada mbito de gobierno
regional.
7. Un representante de las universidades por cada mbito de
gobierno regional.
8. Comunidades Campesinas y Comunidades Nativas
9. Proyectos Especiales
10. Ministerio de Relaciones Exteriores

CUENTAN CON SECRETARIA TECNICA Y GRUPOS DE TRABAJO

 LOS MBITOS TERRITORIALES
DE LAS AUTORIDADES
ADMINISTRATIVAS DEL AGUA

AAA
Construyendo una nueva gestin del agua en su nuevo territorio
 MAPA DE UNIDADES
HIDROGRFICAS
Pacfico: 62
Atlntico: 84
Lago Titicaca: 13
Total: 159
 AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS DEL AGUA
rganos desconcentrados de la ANA

HAN SIDO CONSTITUIDAS

14 AAA
R. J N 0546 -2009-ANA : Aprueba delimitacin
de rganos desconcentrados de la ANA )

SUS MBITOS TERRITORIALES DELIMITADOS

SE CONOCEN COMO DEMARCACIONES
HIDROGRFICAS
 TUMBE S
VII
Y
#
Y
#
JEQUETEPEQUE - ZARUMILLA IQU IT OS

PI URA
Y
#
V VI MOYOBAMBA
CH ACHAPOYAS Y
#
Y
#
CH ICLAYO
Y
# CAJ AMARCA
Y
#
VIII
TRUJ ILL O
Y
# PUCAL LPA
Y
#

IX
IV
Y
#
HUARAZ HUANU CO
Y
#
CE RRO DE P ASCO
Y
#

III HUANCAYO

LIMA Y
#
X XII XIII
PUE RTO
MAL DONADO

Y
#
HUANCAVE LI CA Y
#
AYACU CHO
Y
# CU SCO
ABAN CAY
Y
# Y
#
ICA
Y
# XI
II
XIV LAGO
PUN O
TITICACA
Y
#
I ARE QU IPA

Y
#
VER UNIDADES
HIDROGRFICAS MOQUE GU A
Y
#

TACNA

Y
#
PER Ministerio Autoridad Nacional Administracin
de Agricultura del Agua Local de Agua Mala
Omas Caete

Titulo VI
REGIMEN ECONOMICO POR EL USO
DEL AGUA
 PER Ministerio Autoridad Nacional Administracin
de Agricultura del Agua Local de Agua Mala
Omas Caete

LEY DE RECURSOS HDRICOS

Establece un Nuevo rgimen econmico por el uso del agua (Titulo VI)

Por el uso del agua

Retribucin Econmica: Por el vertimiento de agua residual

Por utilizacin de la infraestructura

hidrulica (mayor y/o menor)
Tarifa : Por monitoreo y gestin de aguas
subterrneas
Por servicio de distribucin del agua
en los usos sectoriales
PER Ministerio Autoridad Nacional Administracin
de Agricultura del Agua Local de Agua Mala
Omas Caete

FUNCIONES ANA

1. Elaborar el mtodo y determinar la retribucin econmica por el

uso del agua y por vertimiento de agua residual (Art. 15.4)

2. Aprobar el valor de la tarifa por el uso de la infraestructura

hidrulica, propuestas por los operadores hidrulicos (Art. 15.4) .

3. Promover la inclusin en el plan de estudio regular de asignaturas

del sector educacin aspectos relacionados a la cultura del agua y
valoracin de los recursos hdricos.
PER Ministerio Autoridad Nacional Administracin
de Agricultura del Agua Local de Agua Mala
Omas Caete

DS N 01-2010-AG

Aprueban Reglamento de la
Ley de Recursos Hdricos
 PER Ministerio Autoridad Nacional Administracin
de Agricultura del Agua Local de Agua Mala
Omas Caete

1. Retribuciones Econmicas por el uso del agua:

Todo usuario del agua esta obligado a contribuir, mediante el pago de la

retribucin econmica y la tarifa (art. 175).
Contraprestacin econmica por el uso consuntivo y no consuntivo
del agua.
La ANA establece la metodologa para determinar el valor de la
retribucin y aprobada por Resolucin Jefatural.
Valor diferenciado segn el tipo de uso de agua, tomando en cuenta
los criterios sociales, econmicos y ambientales.
La ANA determina anualmente el valor, aprobado por DS.
Se destina para formular los planes de gestin de cuenca, desarrollar
gestin y administracin en las fuentes naturales y financiar medidas
de control y vigilancia de la calidad, incremento de la disponibilidad
y conservacin.
La ANA segn estudio establecer los porcentajes que ser
destinado a los Consejos de Recurso Hdricos de cuenca.
 PER Ministerio Autoridad Nacional Administracin
de Agricultura del Agua Local de Agua Mala
Omas Caete

2. Retribuciones Econmicas por vertimientos de agua residual tratada:

Contraprestacin econmica por efectuar un vertimiento autorizado a un cuerpo
receptor.
La ANA establece la metodologa para determinar el valor de la retribucin.
La Metodologa aprobada por Resolucin Jefatural de la ANA.
La ANA determina anualmente el valor, aprobado por DS.

Formas de pago de la retribucin econmica (articulo 182)

Se liquidar anualmente y de forma adelantada.

El valor en funcin a la calidad y volumen vertido y los costo de recuperacin de la
fuente afectada.
La ANA regulara la forma y plazos que se abonar.

Destino de la retribucin econmica (articulo 183)

Monitorear, prevenir, controlar y remediar los daos ambientales en ambitos

de cuencas.
 PER Ministerio Autoridad Nacional Administracin
de Agricultura del Agua Local de Agua Mala
Omas Caete

Retribucin econmica y sanciones (articulo 184)

La retribucin se aplicaran a los vertimientos autorizados,

pudindose sancionar a quienes no cumplan con las condiciones
seala en la autorizacin.

Incentivos por la recuperacin y remediacin de los cuerpos de agua.

Los Usuarios que hacen acciones de recuperacin o remediacin,

implementen sistema de tratamiento y cuenten con certificados de
eficiencia, tendrn derecho al pago de la retribucin diferenciada.
 PER Ministerio Autoridad Nacional Administracin
de Agricultura del Agua Local de Agua Mala
Omas Caete

3. Tarifas por el uso del agua.

Segn corresponda, el usuarios esta obligado a pagar la tarifa siguiente (art. 186):
Por utilizacin de la infraestructura hidrulica mayor y/o menor
Por servicio de distribucin del agua en los usos sectoriales
Por monitoreo y gestin de aguas subterrneas.

Tarifa por la utilizacin de la infraestructura hidrulica mayor y menor (art. 187)

Tarifa por la utilizacin de la infraestructura hidrulica mayor

Pago que efecta el usuario u operador para cubrir los costos de los servicios de
operacin y mantenimiento y el desarrollo de la infraestructura hidrulica mayor.

Tarifa por la utilizacin de la infraestructura hidrulica menor

Pago que efecta el usuario para cubrir los costos de los servicios de operacin y
mantenimiento y el desarrollo de la infraestructura hidrulica menor.
COMITE DE TRABAJO DEL
CONSEJO DE RECURSOS
HIDRICOS EN APOYO AL
PGRH. DE LA CUENCA DEL
RIO CHILLN

REUNION : 28-10-2016
-LINEAS DE TRABAJO
LINEA 1:
MANEJO Y CONSERVACION DE LOS RECURSOS HIDRICOS
PARA LA CUENCA DEL RIO CHILLON.
-Recuperacin y conservacin de las fuentes de agua
.Forestacin y reforestacin
.Defensas ribereas
.Construccin de zanjas de infiltracin.
.Recuperacin de amunas.
-Mejoramiento de la calidad del agua.
.Tratamiento de agua residual.
.Reuso de agua residual tratada.
-Promocin de actividades econmicas sostenibles.
.Recuperacin de andenes o terrazas.
.Cercado de pastos naturales, exclusin de ganado y pastoreo rotativo.
.Construccin de microreservorios.
 LINEA 2:

GESTIN PARTICIPATIVA DEL AGUA Y

GOBERNABILIDAD.
-Fortalecimiento del sistema de gobernanza de
recursos hdricos.
.Asesora al Consejo de Recursos Hdricos CHIRILU.
.Apoyo en la elaboracin e implementacin del plan
de gestin del recurso hdrico.
.Fortalecimiento de capacidad para la gestin
integrada de recursos hdricos.
 LINEA 3:

ARTICULACION DE ESFUERZOS
ENTRE LOS SECTORES PUBLICO-
PRIVADO.
-Gestin de iniciativas pblico-privado.
.Identificacin y desarrollo de iniciativas
enfocadas en una mejor gestin del recurso
hdrico.
-Asesoramiento para el proceso de
certificacin azul.
.Medicin de la huella hdrica.
.Gestor de proyectos de compensacin y
reduccin hdrica.
 LINEA 4:

CULTURA DEL AGUA.

-Uso eficiente del agua en zonas
urbanas y rurales.
.Campaas de sensibilizacin en escuelas
a travs del AQUAFONDO.
.Talleres de capacitacin a docentes.
-Promocin de mejores prcticas
agrcolas de manejo del agua.
.Fortalecimiento de capacidades en riego
tecnificado.
.Cosecha de agua.
.Fortalecimiento de capacidades en
pastoreo rotativo.
 PRIORIZACION DE PROYECTOS POR EL COMIT DEL
CONSEJO DE CUENCA PARA RIO CHILLON

.Promocin de las normas legales.

.Sensibilizacin en la cultura del agua.
.Mejoramiento de las infraestructuras de riego
(mayor y menor).
.Mejoramiento de la eficiencia de agua en los
diferentes sectores.
.Tratamiento de agua residual.
.Reforestacin y revegetacin de reas
vulnerables.
.Ejecucin y recuperacin de proyectos de fajas
marginales.
.Mejoramiento en tarifas de agua.
.Practicas de Cosecha y siembra de agua.
.Aprovechamiento de aguas subterrneas.
 PER Ministerio Autoridad Nacional
de Agricultura del Agua

El Agua es un recurso para todos y una

responsabilidad de todos