Sergio Tejada Buenos Aires SID2010

SID 2010 – Simposio Argentino de
Informática Y Derecho
EL
PROCESSO JUDICIAL
DIGITAL
EN BRASIL
Juiz Federal Sérgio Tejada Garcia
SID 2010 – Simposio Argentino de Informática y Derecho

“A Justiça no limite do
impossível”
En 22/4/98 el periódico brasileño
Estado de São Paulo abria su
informe en estos términos para
indicar qui el Supremo Tribunal
Federal habría distribuido en el año
anterior 40.283 procesos, o 3.700
procesos por juzgador
En 2007:
•119.324 procesos distribuidos
•159.522 procesos juzgados
En 2008:
En 2009:
• 84.369 procesos distribuidos
nte: www.stf.jus.br SID 2010 – Simposio Argentino de Informática y Derecho

SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
En 2007:
En 2008:
En 2009:
Fonte: www.stj.jus.br SID 2010 – Simposio Argentino de Informática y Derecho
Los números de hoy
En el Brasil:
• 70 mil millones de procesos
(aproximadamente)
Nuevos casos:
• 25 mil millones al año
(aproximadamente)
Fonte: CNJ/Justiça em números/2008 SID 2010 – Simposio Argentino de Informática y Derecho

PROCESOS EN LA JUSTICIA/2008
Federal Estadual Traballista
2nd Grado 473.607 1.864.008 659.151
1er Grado 617.397 12.250.758 3.196.223
Casos Nuevos
TR 380.465 321.571 -
JEsp 1.210.164 4.212.609 -
Totales 2.681.563 18.648.946 3.855.374
======================================================================================================================================-
2nd Grado 712.778 1.202.518 222.832

Casos Pendientes
1er Grado 1.515.991 33.145.844 2.829.429

TR 187.946 119.915 -
Especial 978.927 4.026.472 -
Totalidad 3.395.642 38.494.749 3.041.261
Fonte: CNJ/Justiça em números/2008
DECISIONES/2008
2nd Grado Federal

476.625 Estadual
1.760.726 Traballista
659.898
1er Grado 510.258 9.258.589 3.164.202
TR 354.914 253.941 -
JEsp 1.153.180 4.072.377 -
Número de magistrados/2008
T: 15.731 1.478 11.108 3.145
Personas atendidas/2008 (PF + PJ – GOV)
T=24M 1.859.729 19.581.740 2.552.923
Fonte: CNJ/Justiça em números
TASA DE CONGESTIONAMENTO
EN LA JUSTICIA FEDERAL
1aR 2aR 3aR 4aR 5aR

2nd Grado 63,2% 56,5% 66,7% 46,3% 56,8%
1er Grado 74,2% 89,6% 81,7% 58,9% 60,0%
TR 39,1% - 15,6% 18,9% 31,3%
JEsp 52,3% 49,6% 38,7% 28,1% 34,7%

SERIE HISTÓRICA DE LA TASA DE
CONGESTIONAMENTO EN LA
JUSTICIA FEDERAL
2004 2005 2006 2007 2008

2nd G 67,1% 65,3% 60,4% 60,5% 59,8%
1er G 76,3% 78,3% 75,7% 78,09% 76,1%
TR 33,8% 33,3% 38,6% 24,8% 40,6%
JEsp 47,6% 44,3% 43,3% 42,2% 47,3%

TASA DE CONGESTIONAMENTO EM LA
JUSTICIA FEDERAL
2nd Grado
1er Grado

TASA DE CONGESTIONAMENTO
EN LA JUSTICIA FEDERAL
JUZGADOS ESPECIALES

São Paulo LENTITUD
Cola de 22 mil millones de procesos
aguarda juzgamento en el Estado
La falta de Jueces es una de las explicaciones para el acúmulo de procesamientos; en
media, hay 10 mil por magistrado. En 2007, 7 millones de personas fueron atendidas por
el judiciario de São Paulo. En diez años, el total de procesos en el Tribunal de Justiça de
SP aumentó 400% .

Fonte: www.destakjornal.com.br
INVERSIÓN EN TECNOLOGÍA DE LA
INFORMACIÓN Y DE LAS COMUNICIONES

La comunicación humana pasó por dos grandes
revoluciones tecnológicas desde la invención del lenguaje
y de la escritura hace mas de 5.000 años
La primera ocorrió en el Siglo XV, con la

invención de la impresora tipográfica echa
por Johann Gutemberg
La otra, empezada al final del Siglo XX,

aún no terminó. Es la red mundial
de computadoras – la internet
Solamente la internet permite que todos
los operadores del derecho convivam en el
mismo espacio virtual, rompendo con las
barreras del espacio y tiempo,
desburocratizando la actividad
juriscicional, dispensando el trámite de
papeles y tornando inmediata la
comunicación entre los distintos actores de
la Justicia

DIFICULTADES PARA
EL USO DE LA
TECNOLOGÍA EN LA JUSTICIA
Mucho conservadurismo
Por qué no hacer notificación
por la internet o SMS?
CPC, art. 222:

La notificación será hecha por el
correo, para cualquier
comarca del país, excepto:
………
)
Art. 388 do Código de Processo
Penal (1941):
“El veredicto podrá ser dactilografado y en
este caso el juez la rubricará en todas las
hojas.”

LA TOTAL INSEGURIDAD DEL
SISTEMA TRADICIONAL

LA SEGURIDAD DEL USO
DE LA TECNOLOGÍA

Ley nº 11.419/2006
Autoriza la informatización del
proceso judicial

Ley 11.419/2006
Comunicación electrónica de actos
procesuales
Legalización completa del proceso
virtual
Periódico oficial “on line”
Tratamiento jurídico para documentos
virtuales
Requisición y cumplimiento electrónicos
de documentos
Utilización de certificación digital
Alteraciones en el Codigo de Proceso
Civil
INFORMATIZACIÓN DE LA JUSTICIA
TIEMPO NEUTRO DEL PROCESO (70%)

X
TIEMPO NOBLE DEL PROCESO (30%)
O
BUROCRACIA DEL PROCESO (70%)
X
INFORMATIZACIÓN DEL PROCESO (30%)

EFECTOS DE LA INFORMATIZACIÓN
DE LA JUSTICIA PARA LA CIUDADANIA
COMBATE A LA MOROSIDAD
ACCESO A LA JUSTICIA
TRANSPARENCIA (PUBLICIDAD)
INFORMACIONES EN TIEMPO REAL
ECONOMíA
MEDIO AMBIENTE

REFLEJOS EN EL
MEDIO AMBIENTE
25 mil millones de nuevos procesos al año
 50 mil millones de kg de papel

 700 mil árboles
 400 hectáreas de deforestación al año
 1,7 mil millones de metros cúbicos de agua
suficientes para abastecer una ciudad de
30 mil habitantes durante un año

Ventajas del Proceso
Electrónico para a Justiça
 Rapidez en la distribución, procesamento y
juzgamento de qualquier tipo de proceso o
recurso
 Sistema web, vía browser, con acceso por la
Internet, sin barreras o fronteras
 Más interación de la Justicia con la sociedad
 Acceso instantaneo a los datos de los
procesos (administración del processo)
 Control completo e inmediato, de cualquier
sitio, de todos los procesos por el magistrado,
fiscal, apoderado, abogado, defensor y por la
propria parte interesada
 Economía
Ventajas para el abogado
 Costo zero para implantación en la oficina.
Basta tener un ordenador con acceso a la
internet
 La oficina del abogado se transforma en una

secretaría del juicio, pues todos sus procesos
quedan disponibles para acceso por la
internet, 24 horas al día, 07 dias a la semana,
365 dias al año
 El trámite del proceso queda más célere y

menos burocrático
Ventajas para el Abogado
 El sistema hace el control de toda la agenda
diaria del abogado
 El sistema hace el control automático de los

plazos procesuales, de las notificaciones y de
las intimaciones
 El sistema practicamente elimina la necessidad

de comparecimento al balcón de la notaría
judicial. El abogado consulta su proceso y
peticiona desde su oficina, sin la necesidad de
enfrentar cola
 Más tiempo para las prácticas de los actos
procesuales, pudiendo el abogado peticionar
hasta las 23h59min
 El sistema permite la presentación de piezas

(contestaciones, recursos, peticiones) en
bloque, agilizando el trabajo en situaciones
repetitivas
 Localización inmediata de cualquier proceso,

sin pérdida de tiempo ni colas

 Reduce dispendio en la oficina. Menos
gasto con papel, con cartujo de tinta,
con impresora, con archivos suspensos,
com fotocopias y con armarios
 No hay más necesidad de transporte de

autos, con riesgo de extravios
 Acceso permanente e instantâneo a

cualquier proceso sin la necessidad de
“carga”. Facilidad para interposición de
recursos SID 2010 – Simposio Argentino de Informática y Derecho
El Proceso Electrónico en
la Justicia Federal de la
4a. Región

Proceso Electrónico en la
Justicia Federal de la 4a. Región
 El proceso electrónico en la Justicia Federal

de la 4a. Región empezó al año 2002
 Más de un millón y medio de procesos

totalmente virtuales
 El proceso electrônico proporcionó una

economía de más de R$ 45 mil millones
 100% de los juzgados especiales federales

y Turmas Recursales son virtuales

META DE LA ADMINISTRACIÓN DEL
TRIBUNAL PARA EL PERÍODO
2009/2011
 Expansión del sistema utilizado en los juzgados especiales

para la justicia común federal y para el Tribunal
(Sistema e-proc V2)
 Desde enero/2010, 100% de la distribuición

de nuevos procesos yá es totalmente virtual
 Solamente en 2010 fueron más de 100 mil

procesos electrónicos para la justicia común federal
 Procesos criminales e inquisiciones policiales

también son virtuales
 Hasta julio/2011 la Justicia Federal de la 4a. Región

será 100% virtual
INVERSIÓN EN EL NUEVO SISTEMA
 INVERSIÓN TOTAL DE APROXIMADAMENTE R$ 26
MIL MILLONES PARA TODA LA QUARTA REGIÓN
 AQUISICIÓN DE NUEVOS SISTEMAS DE ALMACENAJE DE
DATOS (STORAGES)
 AQUISICIÓN DE NUEVAS COMPUTADORAS Y DE 2a.
PANTALLA PARA LAS COMPUTADORAS EXISTENTES
 MEJORAMIENTO EN LAS REDS DE COMUNICACIÓN
 AQUISICIÓN DE SCANNERS
 AQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS
VARIADOS
 NO HAY COSTO PARA EL DESARROLLO DEL PROGRAMA. EL

DESARROLLO ES HECHO POR EMPLEADOS DEL PROPRIO
TRIBUNAL
CARACTERÍSTICA DEL SISTEMA
 Todo el sistema desarrollado en sofware libre
 Lenguaje PHP, sistema operacional Linux y

banco de datos MySQL
Propriedad del Tribunal, pudiendo ser cedido

gratuitamente para qualqueira país u
órganos de Justicia

JUSTICIA FEDERAL DE LA 4ª REGIÓN
EXPEDIENTES DISTRIBUIDOS EM 2008
 SEGUNDO GRADO ................ 101.446

 PRIMERO GRADO ................. 117.012
 TURMAS RECURSALES........... 115.474
 JUZGADOS ESPECIALES......... 296.671
 EJECUCIONES FISCALES........ 47.087
TOTAL DE PROCESOS 677.690

JUSTICIA FEDERAL DE LA 4ª REGIÓN
 TOTAL DE PROCESOS = 677.690
 ECONOMÍA MEDIA CON INSUMOS (PAPEL,

TINTA, CLIP, ETIQUETA, ETC) DE CADA
PROCESSO = R$ 30,00
 ECONOMÍA ANUAL APROXIMADA DE R$ 20

MIL MILLONES
 INVESTIMIENTO DE R$ 26 MIL MILLONES SERÁ

REPUESTO ANTES DE UN AÑO Y MEDIO
UNA CURIOSIDAD
Quantidade de Processos Distribuídos - por hora
250
200
150
Dia 1º - 315
Dia 7 - 713
Dia 8 - 1454
100
50
0
00h 01h 02h 03h 04h 05h 06h 07h 08h 09h 10h 11h 12h 13h 14h 15h 16h 17h 18h 19h 20h 21h 22h 23h
Dia 1º - 315 1 0 0 0 0 0 0 0 1 6 16 27 7 16 34 39 52 46 25 13 17 8 7 0
Dia 7 - 713 5 1 0 0 0 0 0 3 1 6 22 28 14 15 46 71 85 109 85 60 54 47 28 33
Dia 8 - 1454 19 5 2 2 0 2 4 3 14 29 51 45 28 43 102 111 55 80 168 226 156 112 105 92

NOTICIA DE LA IMPLANTACIÓN
DEL PROCESO ELECTRÓNICO

PROCESSO JUZGADO Y ARCHIVADO
EN POCO MÁS DE 24 HORAS

PROCESO CRIMINAL
JUZGADO EN 2 MESES

CURSOS Y ENTRENAMIENTOS
PARA ABOGADOS

PANTALLAS
DEL
PROCESO
ELECTRÓNICO

CONSULTA PROCESSUAL E
VISUALIZAÇÃO DE PROCESSO

MAGISTRADO

ABOGADO

TODOS
COMPUTADORES
TEM 2 TELAS

SISTEMA DE PROCESO
ELECTRÓNICO

LA JUSTICIA TRADICIONAL

SECRETARÍA TRADICIONAL

ANTIGUO SECTOR DE PROTOCOLO

LA JUSTICIA DEL FUTUR0

LA JUSTICIA DEL FUTURO

“Es mucho mejor arriesgar cosas
grandiosas, alcanzar triunfos y gloria
mismo exponiéndose a la derrota, do que
formar cola con los pobres de espíritu,
que ni gozam mucho ni sufrem mucho,
porque viven en esa penumbra cenicienta
que no conoce victoria ni derrota.”
Theodore Roosevelt
(Apud STÉLIDE, Geraldo. Olhe além de si mesmo.
2. ed. Porto Alegre: Evangraf, 1992, contracapa.)

GRACIAS!!!!
Juez Federal Sérgio Tejada Garcia

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Juiz Federal Sérgio Tejada Garcia

SID 2010 – Simposio Argentino de Informática y Derecho

nte: www.stf.jus.br SID 2010 – Simposio Argentino de Informática y Derecho

Fonte: CNJ/Justiça em números/2008 SID 2010 – Simposio Argentino de Informática y Derecho

2nd Grado 712.778 1.202.518 222.832

1er Grado 1.515.991 33.145.844 2.829.429

2nd Grado Federal

1aR 2aR 3aR 4aR 5aR

SID 2010 – Simposio Argentino de Informática y Derecho

2004 2005 2006 2007 2008

SID 2010 – Simposio Argentino de Informática y Derecho

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La primera ocorrió en el Siglo XV, con la

La otra, empezada al final del Siglo XX,

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CPC, art. 222:

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TIEMPO NEUTRO DEL PROCESO (70%)

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 50 mil millones de kg de papel

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 La oficina del abogado se transforma en una

 El trámite del proceso queda más célere y

 El sistema hace el control automático de los

 El sistema practicamente elimina la necessidad

 El sistema permite la presentación de piezas

 Localización inmediata de cualquier proceso,

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 No hay más necesidad de transporte de

 Acceso permanente e instantâneo a

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 El proceso electrónico en la Justicia Federal

 Más de un millón y medio de procesos

 El proceso electrônico proporcionó una

 100% de los juzgados especiales federales

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 Expansión del sistema utilizado en los juzgados especiales

 Desde enero/2010, 100% de la distribuición

 Solamente en 2010 fueron más de 100 mil

 Procesos criminales e inquisiciones policiales

 Hasta julio/2011 la Justicia Federal de la 4a. Región

 NO HAY COSTO PARA EL DESARROLLO DEL PROGRAMA. EL

 Todo el sistema desarrollado en sofware libre

 Lenguaje PHP, sistema operacional Linux y

Propriedad del Tribunal, pudiendo ser cedido

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 SEGUNDO GRADO ................ 101.446

TOTAL DE PROCESOS 677.690

SID 2010 – Simposio Argentino de Informática y Derecho

 ECONOMÍA MEDIA CON INSUMOS (PAPEL,

 ECONOMÍA ANUAL APROXIMADA DE R$ 20

 INVESTIMIENTO DE R$ 26 MIL MILLONES SERÁ

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