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CONSULTA PREVIA

ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y CONSULTA


PREVIA EN EL PERU
ORDENAMIENTO TERRITORIAL (OT)

Es la planeacin de las actividades humanas estratgicas para el


desarrollo sostenible. Es un proceso colectivo que implica tomar
una serie de decisiones a partir de las cuales podemos determinar
el uso o utilizacin del territorio o de nuestras tierras.
Ordenamiento Territorial-OT
Poltica de Estado, forma parte de la Poltica de Estado
sobre el Desarrollo Sostenible.

Proceso Poltico, en la medida que involucra la toma de


decisiones concertadas de los actores sociales, econmicos,
polticos y tcnicos, para la ocupacin ordenada y uso
sostenible del territorio

Instrumento de planificacin, porque orienta la regulacin y


promocin de la localizacin y desarrollo de los
asentamientos humanos, de las actividades econmicas,
sociales y el desarrollo fsico espacial, sobre la base de la
ZEE a fin de hacer posible el desarrollo integral de la
persona como garanta para una adecuada calidad de vida.
(RM .026-2010-MINAM)
FINES DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Desarrollar el Sistema Urbano


distrital y Regional de acuerdo a la
vocacin y oferta territorial
Disminucin de los riesgos de la
inversin pblica y privada.
Direccionamiento e incremento de
la inversin privada de acuerdo a
las potencialidades y limitaciones
del territorio.
Polticas que orienten los flujos
migratorios de acuerdo a la
capacidad de carga del territorio.
Seguridad territorial y desarrollo
de zonas de frontera.
Eficiente cogestin de las ANPs
con las poblaciones involucradas.
Marco Institucional en OT
Nacional:
Ministerio del Ambiente
Comit Tcnico Consultivo Nacional de
Ordenamiento Territorial

Regional
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales (N
27867) establece formular, aprobar, ejecutar, evaluar,
dirigir, controlar y administrar los planes de
ordenamiento territorial en concordancia con los planes
de los gobiernos locales
Local
Ley Orgnica de Municipalidades (N 27783) ,
Ley Bases de Descentralizacin
Reglamento de Acondicionamiento Territorial (DS N 027-
2003-VIVIENDA)normar la zonificacin, urbanismo,
acondicionamiento territorial y ejecutar sus planes..
Analizando las causas que genera la conflictividad
PARA EL PROCESO DE ZEE ES
Ordenamiento Territorial CLAVE
y Consulta Previa
LA PARTICIPACION DE
LOS ACTORES SOCIALES.
Esto supone establecer una PROGRAMAS
IMPLEMENTAR nueva relacin
entre el Estado y las instituciones de la
sociedad, DE SENSIBILIZACION,
as como una reestructuracin de las
DIFUSION,
correlaciones de fuerza CAPACITACION
entre los actores delY
desarrollo, de tal manera que se busque
producir CONSULTA.
en la ciudadana una opinin
informada sobre la gestin adecuada del
territorio DEBE
frenteEXISTIR UN territorial
al desorden
generado COMPROMISO POLITICO
por la extraccin ilegal DE
de recursos
naturales.
LA AUTORIDAD COMPETENTE
Es necesario indicar, que la consulta previa
SE DEBE
supone obtener DESARROLLAR
la mayora de opiniones de los
CAPACIDADES
involucrados en la accin LOCALES
legislativa PARA
y/o
administrativa en cuestin.
GARANTIZAR SU
SOSTENIBILIDAD
Marco interpretativo

El pas se encuentra actualmente en un proceso de consolidacin democrtica, en un contexto de


grandes oportunidades para el crecimiento econmico, pero afrontando la paradoja de la extrema
pobreza subsistente an en las zonas marginales.

Esto implica generar aprendizajes polticos que puedan atender esta dicotoma manteniendo la
gobernabilidad democrtica.

Un Estado que busca liderar procesos de cambio hacia un desarrollo sostenible, bajo una gestin
democrtica, requiere fortalecer la comunicacin con la sociedad a travs de sus distintas
instancias y niveles de gobierno, as como contar con la confianza necesaria para gobernar.

En sociedades en desarrollo como la peruana, los conflictos parten de la existencia de necesidades


insatisfechas, de percepciones de riesgo o amenaza frente a las cuales se plantea la necesidad de una
respuesta, as como de la aparicin de oportunidades para cuyo aprovechamiento es necesaria la
movilizacin. El reconocimiento de estas necesidades, percepciones y oportunidades es un primer
paso para la prevencin de conflictos. No obstante, como debe resultar claro, la sola existencia de
ellas no deviene en acciones de protesta.
Dinmica del conflicto

Segn lo visto, la dinmica del conflicto sigue una suerte de secuencia, en la que, si no se solucionan los desafos de
la etapa anterior, se pasa a la siguiente:

De esta manera, paralelamente, los conflictos pueden ser analizados en torno a


la etapa en que se encuentran. Tomar en cuenta este asunto es importante, como se ver, porque segn la etapa, las
responsabilidades en el sector pblico, en cuanto a la atencin de los mismos, varan.
Principales causas de los
conflictos

Percepcin de incompatibilidad de Un tipo de conflictos se genera cuando el


actividades econmicas y formas de vida, Estado trata de imponer la ley contra
bsicamente entre actividades actividades ilegales (narcotrfico,
extractivas y agropecuarias, pudiendo contrabando, tala o minera ilegal, entre
ser las primeras propias de la gran o otras). Una diferencia importante con las
pequea minera (artesanal o informal). dems categoras es que, en este caso, el
Estado es el demandante y no el
demandado.
La gestin de recursos pblicos. Los
conflictos se producen cuando La demanda por beneficios econmicos privados. En
actores sociales o polticos no estn este rubro encontramos algunos de los conflictos
de acuerdo con la manera de caracterizados por la Defensora del Pueblo y la PCM
administrar o gastar los fondos como socioambientales,
pblicos. Incluyen protestas contra donde la poblacin reclama diversas
inversiones no consultadas con la compensaciones o beneficios por actividades
poblacin o no acordadas mediante extractivas a empresas mineras, petroleras, o de
el presupuesto participativo, o pesca.
acusaciones por corrupcin a las
autoridades polticas.
Tipologa para clasificar los conflictos sociales
Rol de las instituciones pblicas en las etapas del conflicto
Aplicacin de la tipologa diseada a los conflictos registrados
Ley de Consulta Previa:

SR. CONGRESISTA DE LA REPBLICA


Ley de Consulta Previa:
Ley de Consulta Previa:
Ley de Consulta Previa:

Nuestr Nuestras Propu


as Potenciali esta
Limitac dades de
iones ZEE
Conc
ertada
Ley de Consulta Previa:
El objetivo general de una consulta consiste en elaborar un
mapa de conflictos y actores y un inventario de recursos
institucionales para la prevencin y gestin de conflictos
sociales a nivel nacional y/o regional sobre la base de
informacin actualizada y verificada. Especficamente nos
concentraremos en:
1. Elaborar una metodologa 2. Describir los conflictos
para el seguimiento, existentes y formas de
clasificacin y tratamiento de
anlisis de los conflictos los conflictos sociales a nivel
sociales. nacional/regional.

3. Describir a los actores


involucrados en los
conflictos sociales 4. Lograr un inventario nacional/regional de recursos y
a nivel nacional/regional. capacidades institucionales existentes para la prevencin de
conflictos sociales.
La informacin territorial en el proceso de ordenamiento territorial y sus vnculos con la inclusin
social, desigualdad, consulta previa y resolucin de conflictos socioambientales

Consulta previa:
De acuerdo a la Ley sobre
Derecho de Consulta Previa de
los Pueblos Indgenas u
Originarios reconocido en el
Convenio 169 de la OIT, se tiene
una valiosa oportunidad para
fortalecer e implementar nuevos
medios de informacin de tal
manera que se cumpla con el
Principio de Informacin
Oportuna, para que de esta
manera se ejerza plenamente y
de manera concreta este
principio rector.
Conflictos sociales y sociambientales:

Actualmente de acuerdo a la Defensora del Pueblo en su reporte a junio del 2011 (ltima
actualizacin), de los 217 conflictos sociales el 54% (118) son de origen socioambiental. El
Sistema de Informacin Geogrfica del MINAM procesa y georeferencia estos conflictos
formando una base de datos para su seguimiento correspondiente.
En la prctica, los procesos de Ordenamiento Territorial
implican la implementacin de procesos de consulta
previa. Un primer punto es resaltar que los principios
del OT se encuentran considerados en los principios de
la propuesta de ley de Consulta Previa. De los cuales
est referido a:

Oportunidad
Interculturalidad
Flexibilidad
Ausencia de coaccin o condicionamiento
Informacin oportuna
Ordenamiento Territorial y Consulta Previa

Acciones:

El Ordenamiento Territorial dentro de sus etapas contempla para su


desarrollo los principios de participacin democrtica, autonoma y
territorio, en estricto cumplimiento de los mecanismos especiales de
consulta previa, con la participacin de los representantes de las
comunidades indgenas y las comunidades afectadas o beneficiadas,
en dicho proceso de ordenamiento territorial, incluye la zonificacin
ecolgica y econmica como etapa inicial.

En todo el proceso de formulacin del Ordenamiento Territorial y a


travs de la elaboracin de un mapa de actores y del poder local se
identifican las instituciones y/o organizaciones que participaran en los
talleres de consulta de informacin sobre los recursos naturales
(estudios temticos) y el diagnstico territorial para determinar las
potencialidades y limitaciones del territorio.
Ordenamiento Territorial y Consulta Previa
Los procesos de consulta previa en el Ordenamiento
Territorial, consideran la identificacin de las
instituciones y/o comunidades a ser consultadas, toma
en cuenta la publicidad respecto a las acciones de
validacin de la informacin procesada, promueve la
evaluacin de las medidas legislativas / administrativas
al interior de las organizaciones y/o actores sociales
participantes y reuniones de carcter pblico,
promueve el dilogo entre estado y sociedad.

El Ordenamiento territorial contribuye a poder


implementar y elaborar la base de datos Oficial de
Pueblos Indgenas u originarios y otros.
Territorio

Producto de un conjunto de relaciones sociales de un


grupo humano con su entorno

Este producto es resultado de relaciones con muchos


estratos y aspectos:
la historia
El lenguaje poltico de una formacin social
Cultura: Las formas de manejo, tenencia de tierra, produccin
Los conceptos e ideas con que son manejados
Las proyecciones a futuro
Problemas con el reconocimiento de la
diversidad

PROBLEMAS CON LA ABSOLUTIZACIN DE


UNA POSICION

SOLUCIONES: PERSPECTIVISMO QUE NO CAE EN UN RELATIVISMO TOTAL

La relativizacin de la propia posicin sin


perder la relacin con la construccin de la
opinin pblica. No se puede relativizar la cultura sin
sealar los mecanismos de comunicacin y
de empata, que permiten superar las
diferencias y la unidad en la visin de la
vida cotidiana.
ENFOQUE INTERCULTURAL
HAY DISTINTAS VERSIONES DE Cmo manejamos la diversidad?
LA HUMANIDAD

CON FORMAS DE
AUTOCOMPRENSIN DIFERENTES,

CON RELACIONES DE
ORGANIZACIN SOCIAL DISTINTAS,

CON FORMAS REALES E


IMAGINARIAS DIFERENTES DE
RELACIONARSE CON SU MEDIO
Problemas emergentes
Intereses personales,
intelectuales, familiares, Desconocimiento de la
distintas visiones del profundidad de las diferencias
desarrollo culturales e incapacidad de
medirlas genera problemas
ticos
Desconocemos que
coexisten o han dejado Sistemas cognitivos y formas de
huella distintos sistemas regulacin de la relacin
sociedad ambiente diferentes
polticos, con distintas
ticas
Coexistencia del ser humano con
distintas mentes de otros seres
Dependencia de un sistema vivos y de sistemas, cuerpos
de produccin obliga a sociales VIVOS
orientar decisiones
Relaciones con el medio: Apuestas por la vida -
sostenibilidad
Formaciones polticas con lenguajes Mayor uso de energa / Mayor
polticos y ticas riesgo de colapso
Cazadores y recolectores Impacto cero
Neoltico sociedades Enclaves culturales se
amaznicas reconvierten en bosque
Sociedades de castas Incentivo: Relaciones de
poder social
Obras de ingeniera sostenible
Estados incipientes
Dependencia y expansin
Estados desarrollados
Relaciones seor/siervo
Feudalismo
Tecnsfera sustituye a la
Estados modernos
biosfera
Apuestas por la vida
Tienen un objetivo comn a todas las formas de vida
humana y no humana: sostenibilidad (Gerardo Reichel-Dolmatoff)

Instrumenta tanto los sistemas productivos como el


conocimiento para que estos funcionen

Se sustenta en la relacin de conocimiento


organizacin social y produccin econmica y no en
una relacin sustrato/reflejo, porque reconoce en el
conocimiento una fuerza productiva
Sociedades amaznicas

Tribu no se aplica bien


La lgica de autocomprensin no es la de sustancia
(ousia)/accidente, sino la de intercambios equitativos
CONFIGURACION
Federacin de pueblos (pano, jbaro,)
Pueblo indgena (shipibo, awajn, )
Cuencas con identidad cultural (karen-eri, tyo-eri,)
Asentamiento
Familia determinada por sistema de parentesco
Criterios de identidad
No nos entendemos ni casamos
Nos entendemos pero no nos casamos
Nos entendemos y casamos (pueblo)

Tesis: Los pueblos indgenas son resultado de


alianzas matrimoniales y en consecuencia la
nocin de territorio de pueblo est atada a las
alianzas matrimoniales; las otras formas de
expansin territorial son secundarias
Lgica de un pueblo indgena
Grupo A Grupo B

Posesin de un mbito de vida; Posesin de un mbito de


Produce lo mismo que el grupo B vida;
Intercambio de hermanas Produce lo mismo que el
grupo A
Intercambio de hermanas

Conformacin de un pueblo como unidad


poltica, con territorio reconocido
Patrn de ocupacin territorial
Reglas matrimoniales:
Tipo de descendencia (masc. / fem. /bilineal)
Nomenclatura de parentesco
Regla de residencia
Relaciones externas (con visitantes, otros
asentamientos y otros pueblos)
Intercambios de bienes (presentes) para
fortalecer las relaciones de parentesco
Cultura de produccin y tenencia de tierra
La reciprocidad
El modelo de parentesco genera un modelo
lgico de intercambios equitativos
El modelo se usa para pensar todo tipo de
relaciones:
con las especies de plantas, animales y sus espritus
(juego de reglas),
los mbitos de vida y sus espritus- reguladores
ecolgicos;
Con otros grupos humanos (aliados y enemigos)
La reciprocidad es un valor que rige relaciones
positivas y negativas las agresiones
La reciprocidad da origen al concepto de sostenibilidad:
lo que se toma de la naturaleza, hay que devolver a la
naturaleza
ticas
Respeto
Cada lenguaje poltico configura
Equidad su propia tica, con pesos
solidaridad distintos a los conceptos
cotidianos
bueno / malo
Correcto / incorrecto Genera una visin de la vida con
perfecto /imperfecto metforas o comparaciones
normal / anormal
Reconocen cultura y sin cultura?
ordinario / extraordinario
evitar el dao / no evita En la tica indgena el crimen es
Consulta la envidia, la avaricia, el
interrumpir el ciclo de
Sincero intercambio de energa
Ordenamiento territorial indgena
Planificacin de uso de territorio macro por medios
simblicos: zonas para vivienda y agricultura, otras para cazar
y pescar, otras en recuperacin o para la reproduccin de
animales, zonas de trnsito, zonas peligrosas de distintos
grados
(France Marie Renard Casevitz para los matsiguenka)

Planificacin de detalle para reas de agricultura


Indicadores biolgicos (aves de buen o mal agero)
Color de la tierra (amarilla, roja, negra)
Altura de las terrazas
Inundable / no inundable
Patrn de asentamiento y de
ocupacin territorial
Migraciones estacionales
Migraciones de todo un asentamiento
Manejo de la relacin recproca cultura
naturaleza:
Centros de vivienda, caminos, reas de cultivo,
reas de caza, pesca y recoleccin
Manejo de la relacin con su cosmovisin
Etica de produccin y consumo
RELACIONES RECIPROCAS PARA PENSAR:
Negociaciones de los curanderos con las personificaciones
de la fertilidad de las reas de cultivo, de los bosques y ros y
lagos para lograr un intercambio equitativo. Las partes que
negocian son los dueos de las especies y sus contrapartes
humanas, los curanderos. Induccin del manejo sico
somtico de la enfermedad

RELACIONES DE INTERDEPENDENCIA ECONOMICA:


RECUPERACIN ESPONTNEA DE LOS SISTEMAS NATURALES
LIMITACIONES AL CONSUMO Y PRODUCCIN POR PRCTICAS
SIMBLICAS Y ETICA DE CONDUCTA AMBIENTAL
CONTROL POBLACIONAL HUMANO
MANEJO PSICO SOMTICO DEL CONSUMO Y DE LA PRODUCCIN
Definicin positiva de territorio
Extensin del territorio definido bsicamente por las alianzas
matrimoniales; ocupacin de reas abandonadas, o
conquistadas en conflictos son recursos secundarios
La tenencia del territorio es colectiva, porque la reconversin
de las reas cultivadas al bosque natural es esencial para la
apuesta por la sostenibilidad;
No hay sistema de herencia: las purmas antiguas regresan a la
propiedad colectiva, la propiedad del rea de cultivo es
transitoria; no hay herencia de objetos personales, son
destruidos cuando fallece la persona
Los territorios ocupados tienen nombres en la lengua que
corresponde, que seala ocupacin histrica
Definicin positiva de territorio
El territorio es manejado en base a un ordenamiento
territorial ya existente, un manejo sistmico, un sistema de
salud autnomo y un plan cultural que incluye un sistema
educativo autnomo.

Es necesario reconocer el ordenamiento ya existente

Para efectos de acceso al crdito, la riqueza est en el bosque


parado, no en el suelo.
Responsabilidad ambiental
El orden establecido es producto de una negociacin y de una praxis
diseada como un intercambio o dilogo cultura - naturaleza. (No es un
orden natural preestablecido, ni un orden divino, sino producto social a
renovarse en el da a da).

Por lo tanto el ordenamiento territorial sigue un modelo interactivo, de


dilogo, y tiene sus propios recursos de internalizacin de normas y
autocontrol . El sistema sicosomtico humano es parte de ese auto control
sistmico.

Por lo tanto los seres humanos son responsables de sus prcticas y de la


sostenibilidad de su pueblo y de los sistemas ecolgicos que lo soportan
Definicin negativa
No es un lote de terreno el territorio como contraparte natural de un
pueblo se mueve donde vaya. Con sus especies. Porque el pueblo vive de
los recursos, no del suelo y su relacin es con las especies.
No es un bien en intercambio con otros; no es un presente ni una
mercanca. No tiene precio ni valor de intercambio, porque no est en esa
lgica de intercambios
En ocasiones est divinizado: kipatsi es la diosa del suelo matsigenka,
nugkui la fertilidad del suelo y del bosque en el grupo jbaro.
No es tampoco una constante de la naturaleza como el aire o la luz solar,
porque se basa en una apropiacin primaria , que se consolida y reconoce
por la poltica matrimonial de pueblo
Nueva filosofa
Objetivo actual de la praxis humana es la
sostenibilidad del sistema de vida
La sostenibilidad implica el manejo de la
diversidad cultural y de las relaciones inter
especficas
Hay que adoptar la estructura de dilogo en la
relacin sociedad medio ambiente
Reordenar el sistema cientfico para superar
el esquema de dominacin de la naturaleza
Gracias
Territorio

Producto de un conjunto de relaciones sociales de un


grupo humano con su entorno

Este producto es resultado de relaciones con muchos


estratos y aspectos:
la historia
El lenguaje poltico de una formacin social
Cultura: Las formas de manejo, tenencia de tierra, produccin
Los conceptos e ideas con que son manejados
Las proyecciones a futuro
Problemas con el reconocimiento de la
diversidad

PROBLEMAS CON LA ABSOLUTIZACIN DE


UNA POSICION

SOLUCIONES: PERSPECTIVISMO QUE NO CAE EN UN RELATIVISMO TOTAL

La relativizacin de la propia posicin sin


perder la relacin con la construccin de la
opinin pblica.
No se puede relativizar la cultura sin sealar los
mecanismos de comunicacin y de empata, que permiten
superar las diferencias y la unidad en la visin de la vida
cotidiana
ENFOQUE INTERCULTURAL
HAY DISTINTAS VERSIONES DE Cmo manejamos la diversidad?
LA HUMANIDAD

CON FORMAS DE
AUTOCOMPRENSIN DIFERENTES,

CON RELACIONES DE
ORGANIZACIN SOCIAL DISTINTAS,

CON FORMAS REALES E


IMAGINARIAS DIFERENTES DE
RELACIONARSE CON SU MEDIO
Problemas emergentes
Intereses personales,
intelectuales, familiares, Desconocimiento de la
distintas visiones del profundidad de las diferencias
desarrollo culturales e incapacidad de
medirlas genera problemas
ticos
Desconocemos que
coexisten o han dejado Sistemas cognitivos y formas de
huella distintos sistemas regulacin de la relacin
sociedad ambiente diferentes
polticos, con distintas
ticas
Coexistencia del ser humano con
distintas mentes de otros seres
Dependencia de un sistema vivos y de sistemas, cuerpos
de produccin obliga a sociales VIVOS
orientar decisiones
Relaciones con el medio: Apuestas por la vida -
sostenibilidad
Formaciones polticas con lenguajes Mayor uso de energa / Mayor
polticos y ticas riesgo de colapso
Cazadores y recolectores Impacto cero
Neoltico sociedades Enclaves culturales se
amaznicas reconvierten en bosque
Sociedades de castas Incentivo: Relaciones de
poder social
Obras de ingeniera sostenible
Estados incipientes
Dependencia y expansin
Estados desarrollados
Relaciones seor/siervo
Feudalismo
Tecnsfera sustituye a la
Estados modernos
biosfera
Apuestas por la vida
Tienen un objetivo comn a todas las formas de vida
humana y no humana: sostenibilidad (Gerardo Reichel-Dolmatoff)

Instrumenta tanto los sistemas productivos como el


conocimiento para que estos funcionen

Se sustenta en la relacin de conocimiento


organizacin social y produccin econmica y no en
una relacin sustrato/reflejo, porque reconoce en el
conocimiento una fuerza productiva
Sociedades amaznicas

Tribu no se aplica bien


La lgica de autocomprensin no es la de sustancia
(ousia)/accidente, sino la de intercambios equitativos
CONFIGURACION
Federacin de pueblos (pano, jbaro,)
Pueblo indgena (shipibo, awajn, )
Cuencas con identidad cultural (karen-eri, tyo-eri,)
Asentamiento
Familia determinada por sistema de parentesco
Criterios de identidad
No nos entendemos ni casamos
Nos entendemos pero no nos casamos
Nos entendemos y casamos (pueblo)

Tesis: Los pueblos indgenas son resultado de


alianzas matrimoniales y en consecuencia la
nocin de territorio de pueblo est atada a las
alianzas matrimoniales; las otras formas de
expansin territorial son secundarias
Lgica de un pueblo indgena
Grupo A Grupo B

Posesin de un mbito de vida; Posesin de un mbito de


Produce lo mismo que el grupo B vida;
Intercambio de hermanas Produce lo mismo que el
grupo A
Intercambio de hermanas

Conformacin de un pueblo como unidad


poltica, con territorio reconocido
Patrn de ocupacin territorial
Reglas matrimoniales:
Tipo de descendencia (masc. / fem. /bilineal)
Nomenclatura de parentesco
Regla de residencia
Relaciones externas (con visitantes, otros
asentamientos y otros pueblos)
Intercambios de bienes (presentes) para
fortalecer las relaciones de parentesco
Cultura de produccin y tenencia de tierra
La reciprocidad
El modelo de parentesco genera un modelo
lgico de intercambios equitativos
El modelo se usa para pensar todo tipo de
relaciones:
con las especies de plantas, animales y sus espritus
(juego de reglas),
los mbitos de vida y sus espritus- reguladores
ecolgicos;
Con otros grupos humanos (aliados y enemigos)
La reciprocidad es un valor que rige relaciones
positivas y negativas las agresiones
La reciprocidad da origen al concepto de sostenibilidad:
lo que se toma de la naturaleza, hay que devolver a la
naturaleza
ticas
Respeto
Cada lenguaje poltico configura
Equidad su propia tica, con pesos
solidaridad distintos a los conceptos
cotidianos
bueno / malo
Correcto / incorrecto Genera una visin de la vida con
perfecto /imperfecto metforas o comparaciones
normal / anormal
Reconocen cultura y sin cultura?
ordinario / extraordinario
evitar el dao / no evita En la tica indgena el crimen es
Consulta la envidia, la avaricia, el
interrumpir el ciclo de
Sincero intercambio de energa
Ordenamiento territorial indgena
Planificacin de uso de territorio macro por medios
simblicos: zonas para vivienda y agricultura, otras para cazar
y pescar, otras en recuperacin o para la reproduccin de
animales, zonas de trnsito, zonas peligrosas de distintos
grados
(France Marie Renard Casevitz para los matsiguenka)

Planificacin de detalle para reas de agricultura


Indicadores biolgicos (aves de buen o mal agero)
Color de la tierra (amarilla, roja, negra)
Altura de las terrazas
Inundable / no inundable
Patrn de asentamiento y de
ocupacin territorial
Migraciones estacionales
Migraciones de todo un asentamiento
Manejo de la relacin recproca cultura
naturaleza:
Centros de vivienda, caminos, reas de cultivo,
reas de caza, pesca y recoleccin
Manejo de la relacin con su cosmovisin
Etica de produccin y consumo
RELACIONES RECIPROCAS PARA PENSAR:
Negociaciones de los curanderos con las personificaciones
de la fertilidad de las reas de cultivo, de los bosques y ros y
lagos para lograr un intercambio equitativo. Las partes que
negocian son los dueos de las especies y sus contrapartes
humanas, los curanderos. Induccin del manejo sico
somtico de la enfermedad

RELACIONES DE INTERDEPENDENCIA ECONOMICA:


RECUPERACIN ESPONTNEA DE LOS SISTEMAS NATURALES
LIMITACIONES AL CONSUMO Y PRODUCCIN POR PRCTICAS
SIMBLICAS Y ETICA DE CONDUCTA AMBIENTAL
CONTROL POBLACIONAL HUMANO
MANEJO PSICO SOMTICO DEL CONSUMO Y DE LA PRODUCCIN
Definicin positiva de territorio
Extensin del territorio definido bsicamente por las alianzas
matrimoniales; ocupacin de reas abandonadas, o
conquistadas en conflictos son recursos secundarios
La tenencia del territorio es colectiva, porque la reconversin
de las reas cultivadas al bosque natural es esencial para la
apuesta por la sostenibilidad;
No hay sistema de herencia: las purmas antiguas regresan a la
propiedad colectiva, la propiedad del rea de cultivo es
transitoria; no hay herencia de objetos personales, son
destruidos cuando fallece la persona
Los territorios ocupados tienen nombres en la lengua que
corresponde, que seala ocupacin histrica
Definicin positiva de territorio
El territorio es manejado en base a un ordenamiento
territorial ya existente, un manejo sistmico, un sistema de
salud autnomo y un plan cultural que incluye un sistema
educativo autnomo.

Es necesario reconocer el ordenamiento ya existente

Para efectos de acceso al crdito, la riqueza est en el bosque


parado, no en el suelo.
Responsabilidad ambiental
El orden establecido es producto de una negociacin y de una praxis
diseada como un intercambio o dilogo cultura - naturaleza. (No es un
orden natural preestablecido, ni un orden divino, sino producto social a
renovarse en el da a da).

Por lo tanto el ordenamiento territorial sigue un modelo interactivo, de


dilogo, y tiene sus propios recursos de internalizacin de normas y
autocontrol . El sistema sicosomtico humano es parte de ese auto control
sistmico.

Por lo tanto los seres humanos son responsables de sus prcticas y de la


sostenibilidad de su pueblo y de los sistemas ecolgicos que lo soportan
Definicin negativa
No es un lote de terreno el territorio como contraparte natural de un
pueblo se mueve donde vaya. Con sus especies. Porque el pueblo vive de
los recursos, no del suelo y su relacin es con las especies.
No es un bien en intercambio con otros; no es un presente ni una
mercanca. No tiene precio ni valor de intercambio, porque no est en esa
lgica de intercambios
En ocasiones est divinizado: kipatsi es la diosa del suelo matsigenka,
nugkui la fertilidad del suelo y del bosque en el grupo jbaro.
No es tampoco una constante de la naturaleza como el aire o la luz solar,
porque se basa en una apropiacin primaria , que se consolida y reconoce
por la poltica matrimonial de pueblo
Nueva filosofa
Objetivo actual de la praxis humana es la
sostenibilidad del sistema de vida
La sostenibilidad implica el manejo de la
diversidad cultural y de las relaciones inter
especficas
Hay que adoptar la estructura de dilogo en la
relacin sociedad medio ambiente
Reordenar el sistema cientfico para superar
el esquema de dominacin de la naturaleza
GRACIAS

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