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FACULDADE ICESP

Integrantes do Grupo:

Daiane Carvalho
Giseli Gonalves
Kamyla Souza
Marlia Lago
Matheus de Oliveira
Administrao Financeira
Oramentria

Princpios Oramentrios
Oramento Pblico
CONCEITO

um instrumento de planejamento governamental em que constam as


despesas da administrao pblica para um ano, em equilbrio com a
arrecadao das receitas previstas.
o documento onde o governo rene todas as receitas arrecadadas e
programa o que de fato vai ser feito com esses recursos. onde aloca os
recursos destinados a hospitais, manuteno das estradas, construo de
escolas, pagamento de professores.
no oramento onde esto previstos todos os recursos arrecadados e onde
esses recursos sero destinados.
Princpios Oramentrios

CONCEITO

A instituio oramentria foi cercada de uma srie de regras com a


finalidade de aumentar-lhe a consistncia no cumprimento de sua
principal finalidade: auxiliar o controle parlamentar sobre os
Executivos.
Essa regras ou princpios receberam grande nfase na fase que os
oramentos possuam grande conotao jurdica, chegando alguns
incorporados na corrente legislao: basicamente na Constituio, na
Lei 4.320/64 e nas Leis de Diretrizes Oramentrias (LDOs).
Os princpios oramentrios so premissas a serem observadas na
concepo da proposta oramentria.
Princpio da Universalidade

Princpio pelo qual o oramento deve conter todas as receitas e todas as


despesas do Estado. Indispensvel para o controle parlamentar, pois
possibilita:

Conhecer a priori todas as receitas e despesas do governo e dar prvia


autorizao para respectiva arrecadao e realizao;

Impedir ao Executivo a realizao de qualquer operao de receita e de


despesa sem prvia autorizao Legislativa

Conhecer o exato volume global das despesas projetadas pelo governo, a


fim de autorizar a cobrana de tributos estritamente necessrios para
atend-las.
Princpio da Universalidade

Na Lei 4.320/64, o cumprimento da regra exigido nos seguintes dispositivos:

Art.2 A Lei do Oramento conter a discriminao da receita e da


despesa, de forma a evidenciar a poltica econmico-financeira e o
programa de trabalho do governo, obedecidos os princpios de unidade,
universalidade e anualidade.

Art.3 A Lei do Oramento compreender todas as receitas, inclusive as


operaes de crdito autorizadas em lei.
Princpio da Universalidade

Excees:

Crditos Adicionais

Crdito Suplementar: Reforo de valor.


Crdito Especial: Criao de uma nova despesa.
Crdito Extraordinrio: Despesas urgentes e imprevisveis.
Princpio do Equilbrio
Princpio da Legalidade

Para que seja vlido, o oramento pblico precisa virar lei e ser elaborado
conforme as normas legais que o norteiam aplicveis arrecadao de
receitas e realizao de despesas.
O Oramento Pblico formado por trs leis( PPA, LDO e LOA).
Este princpio pode ser encontrado nos art. 37 dos Princpios da
Administrao Pblica e no art.165 da CF/88, que rege sobre as leis
oramentrias.
E o Art. 166 dispe que: "Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s
diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais
sero apreciados pelas duas Casas do Congresso Nacional, na forma do
regimento comum."
Princpio da Legalidade

Alguns autores e professores colocam a edio de MP para abertura de


crditos extraordinrios como uma exceo ao princpio da legalidade.
Outros no concordam visto que as Mps so atos normativos primrios
com fora de lei.
Princpio do Oramento Bruto

Este princpio clssico surgiu juntamente com o da universalidade, visando ao


mesmo objetivo. Todas as parcelas da receita e da despesa devem aparecer no
oramento em seus valores brutos, sem qualquer tipo de deduo.

A inteno a de impedir a incluso de valores lquidos ou de saldos resultantes


do confronto entre receitas e as despesas de determinado servio pblico.

Lei 4.320/64 consagra este princpio em seu art. 6: "Todas as receitas e despesas
constaro da Lei do Oramento pelos seus totais, vedadas quaisquer dedues.
Reforando este princpio, o 1 do mesmo artigo estabelece o mecanismo de
transferncia entre unidades governamentais "
Princpio da Participao

A Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar 101/2000) disps sobre


oramento participativo no pargrafo nico do artigo 48:
A transparncia ser assegurada tambm mediante incentivo participao
popular e realizao de audincias pblicas, durante os processos de elaborao e
de discusso dos planos, lei de diretrizes oramentrias e oramentos.

um importante instrumento de participao da sociedade na gesto dos


recursos pblicos;

Gera decises pblicas e evita que os gestores ou governantes atendam a


interesses prprios ou de determinados grupos;

Oramento onde a sociedade participa;

Processo Educacional que desperta no cidado poder de barganha;


Princpio da Participao

Excees:

Possui carter deliberativo, mas no tira o poder do Legislativo;


Existe do ambito MUNICIPAL e obrigatrio mas no ESTADO no .