Derecho Administrativo I

Definicin de
Derecho
Administrativo
Es el conjunto de normas y principios que
regulan y rigen el ejercicio de una de las
funciones del poder, la administrativa.
DROMI.
Sistema jurdico de principios, normas y
categoras derecho pblico que estudia,
promueve y regula la actividad de la
administracin pblica, los servicios pblicos,
la funcin y potestades de los rganos y
personas que la ejercen, en las relaciones con
los administrados; ()
() interadministrativas e interorgnicas; y las
de derecho administrativo internacional; as
como las garantas internas y las de una alta
jurisdiccin que asegure la justicia
administrativa. ELDREDGE RIVERA.
 La rama del derecho pblico que estudia el
ejercicio de la funcin administrativa y la
proteccin judicial existente contra sta.
AGUSTIN GORDILLO.
OBJETO DE ESTUDIO
 Un elemento de sntesis que refleja el
primer objeto de estudio de esta rama del
derecho es el ejercicio de la funcin
administrativa. Esta perspectiva de sntesis
abarca:
 El estudio del sujeto que ejerce dicha
funcin o sea la administracin pblica.
Las formas jurdicas que dicho ejercicio
presenta.
Los lmites sustantivos y adjetivos de
tales facultades, como contrapartida
necesaria al ejercicio del poder en un
Estado de Derecho.
Es insuficiente indicar que el derecho
administrativo estudia las relaciones entre los
entes pblicos y los particulares o entre aqullos
entre s, porque tambin estudia la
organizacin interna de la administracin, su
estructura orgnica y funcional, los medios de la
actividad administrativa y la forma que ella
adopta.
mbito del derecho administrativo:
Estructura y funcionamiento de la
administracin y el ejercicio de la funcin
administrativa,
La organizacin y la actividad de la
administracin pblica,
La organizacin y el funcionamiento de la
administracin pblica, as como la regulacin
de las relaciones interorgnicas,
interadministrativas y las de las entidades
administrativas con los administrados.
 Formas administrativas

Son los modos de exteriorizacin la funcin

administrativa.
 En el Per son:
Reglamento.
Acto Administrativo.
Acto de Administracin.
Hecho Administrativo.
Contrato Administrativo.
 Actos administrativos
Los actos jurdicos administrativos son
declaraciones de voluntad destinadas a
producir efectos jurdicos, es decir, el
nacimiento, modificacin, regulacin o
extincin de derechos y obligaciones
imputables a administrados
individualizados.
 Hechos administrativos

Los hechos jurdicos administrativos son

actuaciones materiales u operaciones
tcnicas de la administracin que producen
efectos jurdicos, generando derechos y
deberes.
 Actos de Administracin

Actos que estn destinados a organizar el

funcionamiento interno de las entidades
del Estado.
 Reglamentos
Normas de carcter general o sectorial que
imponen obligaciones a los particulares, en
desarrollo de una norma de carcter legal.
 Contratos Administrativos

Por medio de los cuales las entidades

adquieren bienes, servicios u obras.
RELACIONES CON OTRAS RAMAS
DEL DERECHO
 Con el Derecho Civil

Hay ciertos valores y principios generales

del derecho que estn en el derecho
privado y tambin en el derecho
administrativo.
 Entre otros: La responsabilidad, el principio
de buena fe, los contratos, el abuso del
derecho.
Por lo general cuando el derecho
administrativo toma principios del derecho
comn no los mantiene con sus caracteres
iniciales y por ello aparecen, sea deformados
o publicizados.
Es el caso de las obligaciones, extincin de las
obligaciones, actos jurdicos de la
administracin, contratos administrativos,
etc., de forma tal que ya no es posible
identificarlos positivamente como principios
del derecho civil.
 Con el Derecho Constitucional

De todas las ramas del derecho pblico,

ninguna est ms estrechamente ligada al
derecho administrativo que el derecho
constitucional.
Ningn derecho est ms subordinado y
conformado a las directivas polticas del
Estado que el derecho administrativo y por
ello el derecho administrativo tiene el
carcter o la fisonoma del derecho
constitucional de cada Estado.
Constitucin y administracin se influyen
recprocamente; pero mientras que la
influencia de la primera sobre la segunda es
de sistema, la de la administracin sobre ella
es de eficacia.
La funcin administrativa es una actividad que
se realiza dentro del marco y las directivas
bsicas fijadas por aquella estructura. En la
Constitucin predomina lo esttico, en la
funcin administrativa lo dinmico; en la
primera hay estructuracin y establecimiento de
lmites, en la segunda hay expresin de
actividad concreta y choque contra los lmites
prefijados.
Hay principios generales de derecho que si
bien se hallan ms fuertemente protegidos
por encontrarse en la Constitucin, no son
exclusivos del derecho constitucional como
los derechos humanos bsicos.
 Hay disposiciones de derecho
administrativo que estn contenidas en la
Constitucin.
Hay pues una superposicin temtica entre
ambas disciplinas, lo que se justifica por la
necesidad contempornea de reenfatizar
estos problemas.
 Con el Derecho Tributario
La administracin tributaria central (SUNAT) o
local (municipalidades), tienen intenso
impacto en el desarrollo de la actividad
empresarial y contable.
 Existe gran cantidad de reglamentos que las
empresas deben cumplir.

Actos administrativos que todos los das se

emiten: resoluciones de determinacin,
rdenes de multa, sanciones de comiso, cierre
de establecimientoo, entre otros.