LA REFORMA

ENERGTICA (I)
Contenidos de las reformas en materias de
hidrocarburos
Integrantes

Carlos Mario Aguilar Narcia

Jos Andrs Trejo Corzo
Luis Gerardo Snchez Alfonso
Diana Laura Riao Selvas
 LOS CUATRO GRANDES
PROBLEMAS DE PEMEX
No es una fatalidad haber atribuido a un organismo de Estado la
responsabilidad de la actividad petrolera
a) El gigantismo

b) La inexistencia de una cultura de costos

c) La corrupcin

d) La accin invasiva de la Secretaria de

Hacienda
 El gigantismo

Causa:

El resultado del cambio de paradigma de

la poltica en materia de hidrocarburos
 Los primeros 40 La actividad de Pemex estaba inspirada en la filosofa
aos de vida de de la seguridad energtica
PEMEX

Pemex comenz a incursionar en la petroqumica con

En los el fin de satisfacer la demanda interna y colocar los
aos 60s excedentes en el mercado externo

En Descubrimientos en las costas de Campeche y

1975 Tabasco ofrecieron la oportunidad de concurrir en el
mercado en el mercado internacional de crudos.
La inexistencia de una cultura de
costos
Pemex fue creada como una entidad dedicada a producir y nunca nadie se
preocup por los costos en que incurra

Las violaciones
Problemas
Contrato eran necesarias Incumplimiento
empresa-
colectivo para cumplir los de contratos
sindicato
objetivos
 La corrupcin

El enriquecimiento ilcito, el contratismo y un amplio sistema de corruptelas han

creado una fama negra en la administracin de Pemex.

La mayor parte de los actos de inmoralidad est relacionada con el contratismo.

La fuente de situaciones irregulares no se localiza en los mandos inferiores o

superiores sino muchas veces son obra del influyentismo de las reas polticas del
gobierno federal de donde particularmente las instrucciones.
CONCURRENCIA
INVASIVA DE LA
SECRETARIA DE
HACIENDA
 En los aos 70, las secretarias de Hacienda y patrimonio nacional
hicieron un acuerdo con Pemex:

Entrega de la renta petrolera a la Hacienda ofreci y apoy financieramente a

tesorera de la federacin Pemex en sus planes de inversin, esto hasta el
gran auge petrolero
Provoc la creacin del Corporativo para controlar las actividades de Pemex.

1. Ejerca mayor vigilancia sobre las operaciones

2. Administraba las finanzas

3. Decida los planes de expansin de Pemex

Pemex abandon su papel de agente promotor del

Refinacin
Desarrollo
de crudos
 Reforma energtica
Busca extraer ms crudo para brindar mayores tributos a las
finanzas nacionales

Objetivos:
-Eliminar el monopolio de Pemex
-Permitir que los capitales privados inviertan en los procesos
petroleros (mediante contratos-riesgo)
 Gracias a la implementacin de la reforma energtica, se pretenden
alcanzar las siguientes cifras:
Cambios institucionales
Transformar a Pemex en
Art. 25 una empresa productiva
del estado

Los hidrocarburos son

propiedades de la nacin y
Art. 27 as deber afirmarse en los
contratos

Obliga a construir un fideicomiso

en el banco central, fondo
Art. 28 mexicano del petrleo para
recibir, administrar y distribuir
los ingresos
FUNCIONES
PLANEACION Y COORDINACIN
PETROLEO Y GAS NATURAL
COMERCIALIZACION DE
PETROLIFEROS
ELABORACION, TRANSPORTEY
ALMACENAMIENTO DE GAS SECO Y
GAS LICUADO
RESPONSABLES
Secretaria de energa
Pemex Exploracin y Produccion
Empresas Privadas
Empresas privadas
Pemex refinacin
Empresas privadas
Pemex y petroqumica bsica
TAREAS ASIGNADAS
a)Responsable de la poltica
energtica.
b)Otorgan asignaciones para la
exploracin y explotacin de HC.
a)Exploracion y extraccin de HC.
b)Extraer HC. En el territorio
nacional
c)Realiza los trabajos mediante
contratos
a)Importacion de productos
b)Exportacion de crudo
c)Ventas de primera mano a las
empresas distribuidoras
a)produccin, importaciones y
ventas de primera mano de
productos petroqumicos.
Articulo sexto transitorio

Este articulo establece que Pemex deber solicitar un plazo de 90 das la

adjudicacin de las reas en exploracin y los campos de produccin que demuestren
contar con capacidad, tcnica y solvencia financiera esto con la finalidad de extraer
hidrocarburos de forma eficiente y competitiva este proceso es conocido como: la
ronda cero.
Recursos utilizados para:

Mantener una produccion mayor a 2.5 millones de barriles de crudo por dia.
Mantener una produccin promedio de gas > 5 mil millones de pies cbicos
por da.
Mantener costos competitivos con respecto a los estndares de la industria.
Una tasa de restitucin de reserva probada igual o mayor a 100%.
Contratos-Riesgo de Exploracin-
Explotacin
Pemex La Reforma Constitucional y La Ley de Hidrocarburos, ofrece

Secretaria de a las empresas explotadoras la posibilidad de que incluir el valor

Energia de los yacimientos descubiertos como activos, con objeto
Empresas
Explotadoras
de facilitarles el acceso al crdito bancario.

Estos contratos, suelen tener gran complejidad, lo que da lugar a diversas interpretaciones
Que derivan en controversias fatal mente.
Suelen ser muy costosos: tratndose de exploraciones en aguas profundas esto es alrededor de
35-45% del valor del petrleo y/o gas extraidos.
Fondo Mexicano del Petrleo

Aprovechar apropiadamente los recursos financieros que provienen de la

explotacin petrolera.

Basados en: Noruega, Emiratos rabes y otras latitudes, se creo el fondo

mexicano del petrleo esto para la estabilizacin y desarrollo como fideicomiso
constituido por el banco de Mxico, encargado de la recepcin y administracin de
los recursos que provienen de contratos y asignaciones de la comisin nacional de
Hidrocarburos.

Sera responsable de realizar los clculos para determinar las contraprestaciones

pactada en los contratos y asignaciones de exploracin y extraccin de HC.
 1er. Etapa
El fondo deber apoyar las finanzas publicas hasta el limite equivalente a 4.7%
del PIB.

2da. Etapa
Cuando los volmenes de ingresos sean superiores a este monto,(gracias a los
crecientes niveles de explotacin esperados) los ingresos excedentes se destinaran
al ahorro a largo plazo.

3era. Etapa
Cuando el ahorro acumulado en el fondo llegue a representar 3% del PIB, 40% de
los recursos adicionales se destinaran a acumular los propios ahorros del fondo y el
restante 60% se aplicara:
 Un 10% al sistema de seguridad social universal.
Hasta 10% a proyectos de ciencia y tecnologia y energa renovable.
30% como vehiculo de inversin en proyectos petroleros y desarrollo de
infraestructura
10% a becas, proyectos de mejora de conectividad y desarrollo regional a la
industria.
 Datos curiosos
La asfixia financiera del gobierno ha sido el mvil central de la reforma energtica.
Desde los inicios de la explotacin petrolera en 1901 hasta nuestros das, se han
extrado del subsuelo mexicano poco mas de 43 mil millones de barriles de petrleo
crudo.
De este volumen 40% ha sido extrado en los ltimos 13 aos.
El volumen extrado es similar a la suma total de las reservas probadas de
Hidrocarburos, las posibles y las probables representan un 36% de los recursos de
los hidrocarburos existentes en el pas.
En la prxima dcada, el pas se va enfrentar a una creciente demanda interna de
productos petrolferos y petroqumicos cada da mas caros en el mercado
internacional. Sera entonces cuando el gobierno de esa poca valorara las
consecuencias de haber adoptado una poltica de mxima explotacin de crudo.