Aula 8

7 Direito do comrcio internacional.

7.1 Conhecimentos elementares.
7.2 Organizao Mundial do Comrcio:
gnese, estrutura institucional, soluo de
controvrsias.
Teorias econmicas fundamentais
Modelo ricardiano
Vantagem comparativa relativa e trabalho como nico fator de
produo
Hipteses:
retornos constantes de escala
concorrncia perfeita
livre mercado

Modelo de Herckscher-Ohlin
Pases exportam produtos que usam os fatores de produo
baratos e abundantes de que dispem, para importar fatores que lhe
so escassos de outros pases

Instrumentos de poltica comercial: tarifas, quotas, subsdios e VERs

Liberalismo Incorporado
O arcabouo do sistema multilateral de comrcio refletiu as novas

matrizes do Estado:
busca de estabilidade interna por meio da interveno no domnio
econmico
sem, contudo, desencadear os efeitos deletrios do protecionismo

Ruggie (1982): Acordo de Excees

Surgimento do SMC
1943 Conversaes EUA - Reino Unido

1944 Conferncia de Bretton Woods (UNMFC)

1945 Proposta dos EUA no ECOSOC

1946 Incio das negociaes

1947 Protocolo de Aplicao Provisria do GATT

1948 Conferncia de Havana (ITO)

Caractersticas bsicas do SMC
Obrigaes fundamentais:
Clusula da nao mais favorecida
Tratamento nacional
Respeito s listas de concesses
Publicao da legislao nacional relevante

Diretrizes
Tarificao
Proibio de quotas
Rodadas de negociaes
multilaterais
1947 Genebra (23)
1949 Annecy (13)
1951 Torquay (38)
1956 Genebra (26)
Redues
1960-1 Rodada Dillon (26)
tarifrias
1964-7 Rodada Kennedy (62)
1973-9 Rodada Tquio (102)
1988-94 Rodada Uruguai (123)
1996 Genebra
1998 Cingapura
1999 Seattle
Introduo novos
2001- Doha
temas
Estrutura organizacional da OMC - Funes

1. Administrar os acordos abrangidos ;

2.
Estabelecer ambiente para a negociao de regras de
liberalizao e de regulao do comrcio internacional;

3. Administrar o Entendimento sobre Soluo de Controvrsias;

4.
Administrar o Mecanismo de Exame das Polticas Comerciais
(TPRM, na sigla em ingls); e

5.
Cooperar com o FMI e o Banco Mundial, com o objetivo de
alcanar maior coerncia na formulao das polticas econmicas em
escala mundial.
Estrutura da OMC

Conferncia Ministerial

Secretariado Conselho Geral

rgo de Soluo de Controvrsias rgo para TPR

Conselho de Bens Conselho de Servios Conselho de TRIPs

Comits Comits
Estrutura organizacional da OMC -
reas
Ata Final da Rodada Uruguai (1994)

Acordo Constitutivo da OMC

Anexo 1A Anexo 2
Acordos Multilaterais sobre o Comrcio de Bens Entendimento Relativo s Normas e
Procedimentos sobre Soluo de
Controvrsias

Anexo 3
GATT-1994 (entendimentos)/ Acordo sobre Agricultura
SPS/ TBT/ ATV/ TRIMs, Licenciamento de Importaes Mecanismo de Exame de Polticas Comercias
Art. VII (Valorao Aduaneira), Inspeo Pr-Embarque,
Regras de Origem, ASMC, AS, Art. VI (Anti-dumping)

Anexo 1B Anexo 4
Acordo Geral sobre o Comrcio de Servios Acordos Plurilaterais

Anexo 1C Apndices
Acordo sobre Aspectos dos Direitos de 1. Lista de Concesses (Bens)
Direito de PI Relacionados ao Comrcio 2. Lista de Concesses (Servios)
Processo de tomada de deciso
Membros:
Somente Estados e/ou territrios indepentes aduaneiramente
podem participar
Adoo do costume do GATT-1947:
Consenso
Possibilidade de tomada de deciso por maioria
Comrcio de Bens Acordos
(Anexo
GATT-1994

1A)
Entendimento sobre a Interpretao do Artigo II:1(b) do GATT-1994 (listas de

concesses)
Entendimento sobre a Interpretao do Artigo XVII do GATT-1994 (valorao

aduaneira)
Entendimento sobre as Disposies relativas a Balano de Pagamentos do

GATT-1994 (artigo XII)

Entendimento sobre a Interpretao do Artigo XXIV do GATT-1994 (Aplicao

Territorial)
Entendimento sobre Derrogaes de Obrigaes sob o GATT-1994
Entendimento sobre a Interpretao do Artigo XXVIII do GATT-1994
Entendimento sobre a Interpretao do Artigo XXXV do GATT-1994
Comrcio de Bens Acordos
(Anexo
1A) do Acordo Geral sobre Tarifas e Comrcio
Protocolo de Marraqueche
de 1994

Acordo sobre Agricultura

Acordo sobre a Aplicao de Medidas Sanitrias e Fitossanitrias

(SPS)

Acordo sobre Txteis e Vesturio (ATV)

Acordo sobre Barreiras Tcnicas ao Comrcio (TBT)

Acordo sobre Medidas de Investimento Relacionadas ao Comrcio

(TRIMs)

Acordo sobre a Implementao do Artigo XI do GATT-1994 (AAD)

Comrcio de Bens Acordos
(Anexo 1A)
Acordo sobre a Implementao do Artigo VII do GATT-1994

Acordo sobre Inspeo Pr-Embarque

Acordo sobre Regras de Origem

Acordo sobre Procedimentos para o Licenciamento de Importaes

Acordo sobre Subsdios e Medidas Compensatrias (SCM)

Acordo sobre Salvaguardas (AS)

 Conselho de Bens

Comits Plurilaterais - ITA

Comit de Acesso a Mercados Comit de Agricultura

Comit sobre Medidas SPS Comit sobre Medidas TBT

Comit SCM Comit de Prticas AD

Comit de Valorao Aduaneira Comit de Regras de Origem

Comit sobre Licenciamento de Importaes Comit sobre TRIMS

Comit sobre Salvaguardas

 Clusula da Nao Mais Favorecida (artigo I)

Qualquer vantagem, favor, imunidade ou privilgio concedido por uma

parte contratante em relao a um produto originrio de ou destinado a
qualquer outro pas, ser imediata e incondicionalmente estendido ao
produto similar, originrio do territrio de cada uma das outras partes
contratantes ou ao mesmo destinado. ste dispositivo se refere aos direitos
aduaneiros e encargos de tda a natureza que gravem a importao ou a
exportao, ou a elas se relacionem, aos que recaiam sbre as
transferncias internacionais de fundos para pagamento de importaes e
exportaes, digam respeito ao mtodo de arrecadao dsses direitos e
encargos ou ao conjunto de regulamentos ou formalidades estabelecidos
em conexo com a importao e exportao bem como aos assuntos
incluidos nos 1 e 2 do art. III.
 Obrigaes sob o GATT-1994
Listas de Concesses/Compromissos
Cada parte contratante conceder s outras partes
contratantes, em matria comercial, tratatamento no menos
favorvel do que o previsto na parte apropriada da lista
correspondente, anexa ao presente Acrdo.
So apndices ao Acordo da OMC
Estabelecem os produtos e as tarifas consolidadas ( x
tarifas aplicadas)
 Tratamento Nacional (artigo III.1)

As Partes Contratantes reconhecem que os impostos e outros tributos

internos, assim como leis, regulamentos e exigncias relacionadas com
a venda, oferta para venda, compra, transporte, distribuio ou
utilizao de produtos no mercado interno e as regulamentaes sobre
medidas quantitativas internas que exijam a mistura, a transformao ou
utilizao de produtos, em quantidade e propores especificadas, no
devem ser aplicados a produtos importados ou nacionais, de modo a
proteger a produo nacional.
Eliminao das Restries Quantitativas - Artigos XI

Nenhuma Parte Contratante instituir ou manter, para a

importao de um produto originrio do territrio de outra Parte
Contratante, ou para a exportao ou venda para exportao de
um produto destinado ao territrio de outra Parte Contratante,
proibies ou restries a no ser direitos alfandegrios,
impostos ou outras taxas, quer a sua aplicao seja feita por
meio de contingentes, de licenas de importao ou exportao,
quer por outro qualquer processo.
Administrao no discriminatria das restries
quantitativas (art. XIII)

Nenhuma proibio ou restrio ser aplicada por uma Parte

Contratante importao de um produto originrio do territrio
de outra Parte Contratante ou exportao de um produto
destinado ao territrio de outra Parte Contratante a menos que
proibies ou restries semelhantes sejam aplicadas
importao do produto similar originrio de todos os outros
pases ou exportao do produto similar destinado a todos os
outros pases.
Publicao e transparncias dos regulamentos que afetam
o comrcio (artigo X)
Pargrafo 1: Aplicao apenas aps publicao oficial

Pargrafo 2: Administrao uniforme, imparcial e razovel

das leis e regulamentos

 Excees do GATT-1994 - Artigo
XX
Desde que essas medidas no sejam aplicadas de forma a constituir quer um meio
de discriminao arbitrria, ou injustificada, entre os pases onde existem as
mesmas condies, quer uma restrio disfarada ao comrcio internacional,
disposio alguma do presente captulo ser interpretada como impedindo a
adoo ou aplicao, por qualquer Parte Contratante, das medidas:
b) necessrias proteo da sade e da vida das pessoas e dos animais e
preservao dos vegetais;
d) necessrias a assegurar a aplicao das leis e regulamentos que no sejam
incompatveis com as disposies do presente acrdo, tais como, por exemplo, as
leis e regulamentos que dizem respeito aplicao de medidas alfandegrias,
manuteno em vigor dos monoplios administrados na conformidade do 4 do
art. II e do art. XVII proteo das patentes, marcas de fbrica e direitos de autoria
e de reproduo, e a medidas prprias a impedir as prticas de natureza a induzir
em rro;
g) relativas conservao dos recursos naturais esgotveis, se tais medidas forem
aplicadas conjuntamente com restries produo ou ao consumo nacionais;
Excees do GATT-1994
Acordos de Integrao Econmica (artigo XXIV e Entendimento)
Zonas de Livre Comrcio
Unies Aduaneiras
Acordos de Alcance Parcial
Clusula de Habilitao
Adotada ao final da Rodada Tquio
Incorpora o SGP no mbito do GATT-1947
Permite acordos preferenciais entre pases em desenvolvimento
com condies mais flexveis
Excees do GATT-1994
Medidas de defesa comercial
Medidas antidumping (Artigo VI e AAD)
Medidas compensatrias (Artigo XVI e SCM)
Salvaguardas (Artigo XIX e AS)
Excees do GATT-1994
Restries BOP (Artigo XII)

Restries em razo de medidas relativas Segurana

(Artigo XXI)

Excees previstas no artigo XI sobre restries

quantitativas
 Comrcio de Servios Acordos
(Anexo 1B)
GATS
I. mbito e definies (Art. I)
II. Obrigaes e disciplinas gerais (Art. II-XV)
III. Compromissos especficos (Art. XVI-XVIII)
IV. Liberalizao progressiva (Art. XIX-XXI)
V. Disposies institucionais (Art XXII-XXVI)
VI. Disposies finais (Art. XXVII-XXIX)
Comrcio de Servios Acordos (Anexo 1B)

Anexos ao GATS
Excees ao Artigo II
Movimento de Pessoas Fsicas para a Prestao de Servios
Servios Financeiros
Segundo Anexo sobre Servios Financeiros
Negociaes sobre Servios de Transporte Martimo
Telecomunicaes
Negociaes sobre Telecomunicaes Bsicas
Comrcio de Servios - rgos

Conselho de Servios

Comit sb o Comrcio Comit sb Compromissos

de Servios Financeiros Especficos

Grupo de Trabalho sb
Grupo de Trabalho sb Regras
Regulamentaes Nacionais
 Definio
Art. I:3(b) - Servios inclui qualquer servio em qualquer
setor, exceto aqueles prestados no exerccio da autoridade
governamental;

Art. I:3(c) Um servio prestado no exerccio da autoridade

governamental significa qualquer servio que no seja

prestado em bases comerciais, nem em competio com um
ou mais prestadores de servios
Definio
Modos de prestao:
1. Transfronteirio (cross border)

2. Consumo no exterior (consumption abroad)

3. Presena comercial (commercial presence)

4. Movimento de pessoa fsica (presence of natural persons)

Clusula da Nao Mais Favorecida Art. II.1

Com respeito a qualquer medida coberta por este Acordo,

cada Membro deve conceder imediatamente e
incondicionalmente aos servios e prestadores de servio de
qualquer outro Membro, tratamento no menos favorvel do
que aquele concedido a servios e prestadores de servios
similares de qualquer outro pas.
NMF - Compromissos
Artigo II:2:

Um Membro poder manter uma medida incompatvel com

o pargrafo 1 desde que a mesma esteja listada e
satisfaa as condies do Anexo II sobre isenes ao
Artigo II.
Tratamento Nacional Art. XVII:1
Nos setores inscritos em sua lista, e salvo condies e qualificaes ali
indicadas, cada Membro outorgar aos servios e prestadores de
servios de qualquer outro Membro, com respeito a todas as medidas
que afetem a prestao de servios, um tratamento no menos
favorvel do que aquele que dispensa seus prprios servios similares
e prestadores de servios similares
Barreiras a acesso a mercados -
art. XVI:2
Limitaes no nmero de prestadores de servios

Limitaes ao valor total das transaes

Limitaes do nmero/quantidade total de operaes de servios

Limitaes do nmero total de pessoas fsicas que podem ser trazidas

ou devem ser empregadas

Estabelecimento de tipos especficos de personalidade jurdica

Limitaes participao de capital estrangeiro

Listas de Concesses - Setores

1. Business services
2. Communication services
3. Construction and related engineering services
4. Distribution services
5. Education services
6. Environmental services
7. Financial services
8. Health related and social services
9. Tourism and travel related services
10. Recreational, cultural and sporting services
11. Transport services
12. Other services not included elsewhere
Transparncia Art. III
Publicao das medidas que afetam o comrcio de servios antes de
sua entrada em vigor (Arts. III:1 e 2)

Notificao ao CS todas as modificaes (Art. III:3)

Responder a pedido de informaes (Art. III:4) salvo confidenciais

(Art. III-A)
Regulamentao Interna Art. VI
Administrao razovel, objetiva e imparcial das medidas internas (art.

VI:1)

Manuteno de tribunais para reviso das medidas (art. VI:2)

Informao sobre os andamentos e as decises em pedidos de

autorizao para prestao de servio (Art. VI:3)

Acordos de Integrao Econmica
Art. V
Condies (art. V:1):
Cobertura setorial substancial
NR: em termos de nmero de setores, volume do comrcio
afetado e modos de prestao
Eliminao total ou substancial da discriminao entre as
partes do acordo
Proibio de imposio de novas discriminaes
Flexibilizao para PEDs art. V:3
Salvaguardas da BOP Art. XII:1
Em caso de existncia ou ameaa de srias dificuldades financeiras
externas ou de balano de pagamentos, um Membro poder adotar ou
manter restries sobre o comrcio de servios em relao ao qual
tenha assumido compromissos especficos, inclusive sobre
pagamentos ou transferncias para transaes relacionadas com tais
compromissos.

Notificao da medida e fiscalizao das cirscunstncias a pedido da

Conf. Ministerial
 Excees Gerais Art. XIV
Na condio de essas medidas no serem aplicadas de um modo que

constitua um meio de discriminao arbitrria ou injustificvel entre pasese

emq eu existem condies idnticas, ou uma restrio dissimulada ao
comrcio de servios, nenhuma disposio do presente acordo poder ser
interpretada no sentido de impedir:
a. Necessrias para proteger os bons costumes ou para manter a
ordem pblica
b. Necessrias para a progeo da vida e da sade das pessoas e
animais e para a preservao das plantas
c. Necessrias para garantir a observncia das disposies legislativas
e regulamentares que no sejam incompatveis com o disposto no
presente Acordo (...)
e. (acordos de bitributao)
Soluo de Controvrsias na OMC
Entendimento relativo a Normas e Procedimentos para

Soluo de Controvrsias (ESC)

Sistema nico para todos os acordos
Novo sistema de tomada de deciso
rgos
rgo de
Soluo de
Controvrsias

Secretariado

rgo de
Painis
Apelao
Objeto
As regras e procedimentos do presente Entendimento se aplicam s
controvrsias pleiteadas conforme as disposies sobre consultas e
soluo de controvrsias dos acordos enumerados no Apndice 1 do
presente Entendimento (denominados no presente Entendimento
"acordos abrangidos"). As regras e procedimentos deste Entendimento se
aplicam igualmente s consultas e soluo de controvrsias entre
Membros relativas a seus direitos ou obrigaes ao amparo do Acordo
Constitutivo da Organizao Mundial de Comrcio (denominada no
presente Entendimento "Acordo Constitutivo da OMC") e do presente
Entendimento, considerados isoladamente ou em conjunto com quaisquer
dos outros acordos abrangidos
Fontes
O sistema de soluo de controvrsia da OMC elemento essencial para
trazer segurana e previsibilidade ao sistema multilateral de comrcio. Os
Membros reconhecem que esse sistema til para preservar direitos e
obrigaes dos Membros dentro dos parmetros dos acordos abrangidos
e para esclarecer as disposies vigentes dos referidos acordos em
conformidade com as normas correntes de interpretao do direito
internacional pblico. As recomendaes e decises do OSC no podero
promover o aumento ou a diminuio dos direitos e obrigaes definidos
nos acordos abrangidos.
 Implementao - Prazos

Imediata (art. 21.3 caput) ou

Prazo acordado entre as partes (art. 21.3 (b) ESC)
Perodo razovel de tempo fixado por Arbitragem
(art. 21.3 (c) ESC).

Relatrio mensal ao OSC sobre o andamento da

implementao (Status Report)
Implementao - Fiscalizao
Compensao
- voluntria
Painel do 21.5: Verificao da implementao

Arbitragem do 22.2: Retaliao

Suspenso de Concesses ou outras Obrigaes
Valor: Arbitragem do Art. 22.6 ESC
Equivalente a nullification and impairment
Preferncia mesmo setor
Lista de bens/servios/direitos de PI a retaliar
 Implementao - Sanes
Sanes previstas:
afetam sobretudo os PEDs devido dependncia econmica;
privilegiam Membros com grandes mercados;
no condizem com liberalizao comercial.
Carter recomendatrio das decises
Soberania dos Estados
No h retroatividade
No h efeito suspensivo da matria em disputa
Casos Brasil Demandante (26)
DS4 - US Standards for Reformulated and Conventional Gasoline
DS69 - EC Measures Affecting Importation of Certain Poultry Products
DS70 - Canada Measures Affecting the Export of Civilian Aircraft
DS71 - Canada Measures Affecting the Export of Civilian Aircraft
DS112 - Peru Countervailing Duty Investigation against Imports of Buses from Brazil
DS154 - EC Measures Affecting Differential and Favourable Treatment of Coffee
DS190 - Argentina Transitional Safeguard Measures on Certain Imports of Woven
Fabric Products of Cotton and Cotton Mixtures Originating in Brazil
DS208 - Turkey Anti-Dumping Duty on Steel and Iron Pipe Fittings
DS209 - EC Measures Affecting Soluble Coffee
DS216 - Mexico Provisional Anti-Dumping Measure on Electric Transformers
DS217 - US Continued Dumping and Subsidy Offset Act of 2000
DS218 - US Countervailing Duties on Certain Carbon Steel Products from Brazil
DS219 - EC Anti-Dumping Duties on Malleable Cast Iron Tube or Pipe Fittings from
Brazil
Casos Brasil Demandante (26)
DS222 - Canada Export Credits and Loan Guarantees for Regional Aircraft
DS224 - US US Patents Code
DS239 - US Anti-Dumping Duties on Silicon Metal from Brazil
DS241 - Argentina Definitive Anti-Dumping Duties on Poultry from Brazil
DS250 - US Equalizing Excise Tax tby Florida on Processed Orange and
Grapefruit Products
DS259 - US Definitive Safeguard Measures on Imports of Certain Steel Products
DS266 - EC Export Subsidies on Sugar
DS267 - US Subsidies on Upland Cotton
DS269 - EC Customs Classification of Frozen Boneless Chicken Cuts
DS365 - US Domestic Support and Export Credit Guarantees for Agricultural
Products
DS382 - US Anti-Dumping Administrative Reviews and Other Measures Related
to Imports of Certain Orange Juice from Brazil
DS409 - EC and a Member State Seizure of Generic Drugs in Transit
DS439 - South Africa Anti-Dumping Duties on Frozen Meat of Fowls from Brazil
 Casos Brasil Demandado (14)
DS22 - Brazil Measures Affecting Desiccated Coconut
DS30 - Brazil Countervailing Duties on Imports of Desiccated Coconut and
Coconut Milk Powder from Sri Lanka
DS46 - Brazil Export Financing Programme for Aircraft
DS51 - Brazil Certain Automotive Investment Measures
DS52 - Brazil Certain Measures Affecting Trade and Investment in the Automotive
Sector
DS65 - Brazil Certain Measures Affecting Trade and Investment in the Automotive
Sector
DS81 - Brazil Measures Affecting Trade and Investment in the Automotive Sector
DS116 - Brazil Measures Affecting Payment Terms for Imports
DS183 - Brazil Measures on Import Licensing and Minimum Import Prices
DS197 - Brazil Measures on Minimum Import Prices
DS199 - Brazil Measures Affecting Patent Protection
DS229 - Brazil Anti-Dumping Duties on Jute Bags from India
DS332 - Brazil Measures Affecting Imports of Retreaded Tyres
DS355 - Brazil Anti-dumping Measures on Imports of Certain Resins from
Argentina
Casos Brasil Terceira Parte (77 casos)

http://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/dispu_by_country_e.htm