Metodologías de Medición de La Pobreza

Metodologas de medicin de la
pobreza
Prof. Miguel Angel Alcntara Santilln
Facultad de Economa y Planifiacin
UNALM
Enfoques y conceptos
sobre pobreza
Mtodos de medicin
Datos recientes de la pobreza

en el Per
Conclusiones
2 Miguel Angel Alcntara. UNALM, 2017
Qu es pobreza?
Es una situacin en la cual, por ausencia de los recursos
necesarios, las necesidades de las personas no se satisfacen
(Jeffrey Sachs).

Conceptos de pobreza
Aunque hay distintas formas de medicin, Sachs sugiere
distinguir 3 tipos:

distinguir 3 tipos:
Pobreza extrema
Pobreza moderada
Pobreza relativa.

distinguir 3 tipos:
Pobreza extrema
Cuando las familias no pueden afrontar las necesidades bsicas para
subsistir.
Pobreza moderada
Cuando las necesidades bsicas estn cubiertas pero de
manera precaria
Pobreza relativa.
Cuando el ingreso est situado por debajo de una proporcin
del ingreso nacional promedio.

distinguir 3 tipos:
Pobreza extrema
subsistir.
Pobreza moderada
Cuando las necesidades bsicas estn cubiertas pero de manera precaria
Pobreza relativa.
Cuando el ingreso est situado por debajo de una proporcin
del ingreso nacional promedio.

distinguir 3 tipos:
Pobreza extrema
subsistir.
Pobreza moderada
Pobreza relativa.
Cuando el ingreso est situado por debajo de una proporcin del ingreso
nacional promedio.

distinguir 3 tipos:
Pobreza extrema
subsistir.
Pobreza moderada
Pobreza relativa.
Cuando el ingreso est situado por debajo de una proporcin del ingreso
nacional promedio.

Por qu hay distintas formas de
medicin de la pobreza?

Porque hay distintas fuentes de bienestar que se pueden
evaluar (Boltvinik)

evaluar (Boltvinik):
el ingreso corriente;

los activos no bsicos y la capacidad de endeudamiento del
hogar;

hogar;
el patrimonio familiar (vivienda y equipamiento domstico
bsico);

hogar;
bsico);
el acceso a bienes y servicios gratuitos;

hogar;
bsico);
el tiempo libre

hogar;
bsico);
el tiempo libre
los conocimientos de las personas.

Pobreza por Capacidades
La pobreza es la carencia, no de ingreso, sino de Capacidades
(qu hacemos y qu somos), o pobreza real (Amartya Sen).

La pobreza es la carencia, no de ingreso, sino de Capacidades
(qu hacemos y qu somos), o pobreza real (Amartya Sen).
Ejemplos:
Estar sano y bien nutrido.
Libertad de participar en grupos.
Libertad de emitir opinin.

Se considera que el nivel de ingreso tiene una relacin
contingente y condicional con las capacidades.

Se considera que el nivel de ingreso tiene una relacin
contingente y condicional con las capacidades.
El foco de atencin se reubica de los instrumentos (ingreso,
bienes) a lo intrnsecamente relevante: los fines que las
personas persiguen y las privaciones que les impiden
lograrlos.

sobre pobreza
Mtodos de medicin

en el Per
Conclusiones
Indicadores utilizados para medir la pobreza mediante las
Encuestas de Hogares
Dimensin monetaria Dimensin no monetaria

Enfoque objetivo
Enfoque
subjetivo


Enfoque objetivo Lnea de pobreza absoluta
Lnea de pobreza relativa
Enfoque
subjetivo

Pobreza monetaria
Pobreza monetaria extrema
Enfoque
subjetivo


Pobreza monetaria
Incidencia
Brecha
Severidad
Enfoque
subjetivo


Pobreza monetaria
Incidencia
Brecha
Severidad
Incidencia
Brecha
Severidad
Enfoque
subjetivo


Enfoque objetivo Lnea de pobreza absoluta Necesidades Bsicas
Pobreza monetaria Insatisfechas (NBI)
Incidencia
Brecha
Severidad
Incidencia
Brecha
Severidad
Enfoque
subjetivo


Incidencia
Brecha ndice de Pobreza
Severidad Multidimensional (IPM)
Incidencia
Brecha
Severidad
Enfoque
subjetivo


Incidencia
Incidencia Pobreza Calrica
Brecha
Severidad
Enfoque
subjetivo


Incidencia
Brecha
Severidad
Mtodo Integrado de Pobreza
Enfoque
subjetivo


Incidencia
Brecha
Severidad
Mtodo Integrado de Pobreza
Enfoque Encuestas directas de percepcin
subjetivo

Pobreza monetaria
En general, se compara un ingreso normativo (o lnea de
pobreza) con el ingreso (o gasto) de los hogares.

Pobreza monetaria
Pobreza monetaria (o total):
Pobreza monetaria extrema:

Pobreza monetaria
Pobreza monetaria (o total): cuando ingreso < costo de la
canasta normativa total (alimentaria + no alimentaria (vivienda,
vestido, educacin, salud, transporte, etc))

Pobreza monetaria
Pobreza monetaria (o total): cuando ingreso < costo de la
canasta normativa total (alimentaria + no alimentaria (vivienda,
vestido, educacin, salud, transporte, etc)).
Pobreza monetaria extrema: Cuando ingreso < costo de la
canasta normativa alimentaria.

Pobreza monetaria
Pobreza monetaria (o total):
cuando ingreso < costo de la canasta normativa total (alimentaria + no
alimentaria).

Metodologa para medir la pobreza
extrema
Se han identificado los patrones de consumo alimentarios en
base a la Encuesta Nacional de Hogares 2010,
Se consideran 650 productos definidos a nivel ms fino de
variedades.
En el caso de los alimentos consumidos fuera del hogar,
se utiliza informacin proveniente de la propia encuesta para
asignar las cantidades;
los alimentos consumidos fuera del hogar son desagregados
segn los dominios geogrficos, los cuartiles de ingreso y el
lugar de consumo (ambulante-mercado, restaurante, bodega y
otros).

extrema
El requerimiento calrico se compone de una tasa de
metabolismo basal (la energa que el organismo requiere en
reposo) y de un factor de ajuste que vara segn los niveles de
actividad fsica del individuo.
La actualizacin de la tabla de requerimientos calricos se
efectuaron en forma conjunta entre el Centro Nacional de
Nutricin y Alimentacin (CENAN) y el INEI.
Se considera las recomendaciones de los informes sobre
requerimientos calricos publicados por la FAO/OMS/UNU
2001-2004.

extrema
Se consideraron caractersticas especficas del poblador peruano,
como son talla, peso y nivel de actividad fsica.
Para ello, el CENAN dise un cuestionario que permiti recoger
informacin antropomtrica individual (peso y talla).
Para determinar el nivel de actividad fsica, se utilizaron los
resultados de la encuesta aplicada a nivel nacional por el CENAN
2009-2010.
Para obtener el nivel de actividad fsica, se aplic la metodologa
IPAQ (Cuestionario internacional de actividad fsica). A travs de
este procedimiento, se determin por grupo de edad, sexo y rea
geogrfica el nivel de actividad fsica de la poblacin.

Per: lnea de pobreza total por
persona (soles corrientes)

Per: lnea de pobreza extrema por
persona (soles corrientes)

Otros indicadores monetarios
Brecha de pobreza.
Severidad de pobreza.

Brecha de pobreza.
Se determina el monto de ingreso (en trminos absolutos o
proporcionales) que una persona pobre requiere para salir de la
situacin de pobreza.

Brecha de pobreza.
Se determina el monto de ingreso (en trminos absolutos o
proporcionales) que una persona pobre requiere para salir de la
situacin de pobreza.
Mide la desigualdad de los ingresos entre los pobres.

Pobreza por NBI
Es el ms usado de los mtodos directos de medicin de
pobreza.

Pobreza por NBI
Es el ms usado de los mtodos directos de medicin de
pobreza.
Se analiza la situacin de cada hogar, respecto a necesidades
especficas, identificndose las carencias de los hogares y sus
viviendas.

Pobreza por NBI
En el Per los criterios utilizados son:
1. Viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas.
2. viviendas en hacinamiento
3. viviendas sin servicios higinicos,
4. hogares con nios que no asisten al colegio,
5. hogares con alta dependencia econmica

Mtodo integrado de pobreza
Se combinan la pobreza monetaria con la pobreza por NBI,
identificndose cuatro situaciones:
Pobre No pobre
monetario monetario
Una o ms Pobreza Pobreza

NBI crnica estructural
Ninguna Pobreza Socialmente
NBI coyuntural integrado
ndice de Pobreza Multidimensional
Es el ms reciente esfuerzo por mejorar las mediciones de
pobreza.

pobreza.
Parte de que la idea de pobreza debe incorporar indicadores
de pobreza o privacin, monetarios y no monetarios,
relacionados con el enfoque de capacidades de Amartya Sen.

pobreza.
Parte de que la idea de pobreza debe incorporar indicadores
de pobreza o privacin, monetarios y no monetarios,
relacionados con el enfoque de capacidades de Amartya Sen.
La propuesta ms aceptada es considerar las privaciones de
los hogares, agrupadas en tres dimensiones: salud, educacin
y estndar de vida (Alkire y Foster).


IPM=H x A
H= porcentaje de personas que son pobres
multidimensionales (incidencia)
A= promedio de la proporcin de privaciones ponderadas
que sufren los pobres (intensidad).




sobre pobreza
Mtodos de medicin

en el Per
Conclusiones
La pobreza
monetaria
en el Per est
disminuyendo

El porcentaje de poblacin por
debajo de la LP baj de 58,7 a
20,7

Similar evolucin mostr la
pobreza monetaria extrema.

En el 2004 ms de 16% de la
poblacin estaba en pobreza
extrema.

disminuyendo a menos de 4% en el 2016

La pobreza rural es el
triple que la urbana.

Del total de
pobres,
alrededor del
50% estn en
el campo

Pero la pobreza
extrema,
definitivamente es
un problema rural
Los otros indicadores de la pobreza
monetaria tambin muestran
mejora

Una persona pobre (en promedio) requera
en el 2004 un aumento de 22,7% en su
ingreso para salir de la pobreza.

Doce aos despus,
requiere un aumento
de slo 5% .

La brecha urbana
disminuy en mayor %
que la rural

La desigualdad entre los
pobres tambin ha
disminuido

.. de 11 a menos de 2%

Poblacin con al menos una NBI
40,0 Tambin hay tendencia decreciente
35,0 de la poblacin con carencias no
30,0
monetarias
25,0
20,0
15,0
10,0
5,0
0,0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Nuevamente, la poblacin con
carencias no monetarias es el triple
en el campo que en la ciudad.
Poblacin con al menos una NBI,
urbano y rural
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Urbano Rural

Poblacin con algn tipo de pobreza,
2004, 2014
80
66,8
60
35,9
40 29,5 29,2
20 13,5 10,4 9,3

5,4
0
Pobres Pobres Pobres crnicos Socialmente
coyunturales estructurales integrados
2004 2014

2004, 2014
80
Al 2014, la poblacin con slo carencias
66,8
no monetarias, es ligeramente mayor que
60 la poblacin en pobreza crnica.
35,9
40 29,5 29,2
20 13,5 10,4 9,3

5,4
0
2004 2014

2004, 2014
80
Entre 2004 y 2014, ha disminuido el % de
66,8
poblacin con slo carencias
60 monetarias, as como la pobreza crnica.
35,9
40 29,5 29,2
20 13,5 10,4 9,3

5,4
0
2004 2014

El IPM global en el Per (OPHI)
El IPM es casi la mitad en 2012 que en

2005: .085 2005.
2008: .066
2012: .043 2005: 19,5% de la poblacin fueron
pobres
2012: 10,5%
sobre pobreza
Mtodos de medicin

en el Per
Conclusiones
Conclusiones
1. Ha habido avances en la reduccin de la pobreza monetaria.
2. Sin embargo, se mantienen las diferencias regionales.
3. Adems, la desaceleracin econmica ha determinado un
menor ritmo de reduccin de la pobreza.
4. Lo anterior confirma que el crecimiento s afecta al
desarrollo.

Conclusiones
5. La pobreza extrema (la ms relacionada con el hambre, la
desnutricin), sigue siendo un problema bsicamente rural.
6. Por lo indicado, las polticas sociales deben disearse con el
propsito de reducir las desigualdades y de contrarrestar la
desaceleracin econmica ( polticas inclusivas).
7. El INEI debe incorporar la medicin de la pobreza
multidimensional, a fin de contar con un mejor diagnstico
que faciliten la focalizacin de las polticas pblicas.

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8 Miguel Angel Alcntara. UNALM, 2017

9 Miguel Angel Alcntara. UNALM, 2017

10 Miguel Angel Alcntara. UNALM, 2017

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17 Miguel Angel Alcntara. UNALM, 2017

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Datos recientes de la pobreza

Dimensin monetaria Dimensin no monetaria

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Dimensin monetaria Dimensin no monetaria

Lnea de pobreza relativa

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Pobreza monetaria extrema

Lnea de pobreza relativa

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Dimensin monetaria Dimensin no monetaria

Lnea de pobreza relativa

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Dimensin monetaria Dimensin no monetaria

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Dimensin monetaria Dimensin no monetaria

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Dimensin monetaria Dimensin no monetaria

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Dimensin monetaria Dimensin no monetaria

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Dimensin monetaria Dimensin no monetaria

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Dimensin monetaria Dimensin no monetaria

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Una o ms Pobreza Pobreza

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