INTRODUCCION

El objetivo principal es describir los Impactos

OBJETIVO Ambientales producidos por la negligencia de
empresas mineras en el mundo, para lo cual se

GENERAL eligieron tres casos, uno regional, otro nacional

y, por ltimo, uno internacional, para comparar
el diferente actuar de los gobiernos
PRIMER CASO : IMPACTO AMBIENTAL POR
LA MINERIA INFORMAL EN MOLLEHUACA
POR 30 AOS
Muestreo del 11 de octubre 2013 :
Se confirm una contaminacin de los suelos con mercurio en el rea histrica de quimbaletes por
encima de niveles considerados seguros para la salud humana y el ecosistema. Entre los potenciales
receptores ms vulnerables de la contaminacin, se identificaron nios que frecuentemente estn
jugando en el rea impactada.
La concentracin de mercurio encontrada estaba entre 4 y 7 veces por encima del ECA establecido
para suelos en reas agrcolas, residenciales o parques, o sea en reas con un potencial contacto
frecuente y directo de la poblacin al suelo. En relacin al ECA establecido para reas comerciales,
industriales o extractivos, las concentraciones de mercurio sobrepasaban hasta el doble la
concentracin de 24 mg/kg que es considerada segura en reas de este uso.
La concentracin del mercurio en el suelo potencialmente afectado por inundacin durante la poca
de lluvias est unas 100 veces por encima de niveles considerados seguros para la fauna acutica de
agua dulce. Se desconoce la magnitud del impacto en la zona agrcola ro abajo.
La granulometra muy fina del suelo en el rea de las actividades mineras histricas, indica la presencia
de desechos de la pulverizacin y amalgamacin de minerales. Y es esta fraccin del suelo donde se
encuentra el mercurio microdisperso y al mismo tiempo la fraccin ms susceptible a la erosin elica e
hidrolgica.
Muestreo del 29 de noviembre 2013
Basndose en los resultados de la primera investigacin, se realiz
una segunda visita de campo donde se llev a cabo el muestreo
de suelos y polvo sedimentable, tanto del rea industrial, el parque
industrial como de centro poblado de Mollehuaca para realizar un
anlisis de metales pesados y elementos traza.
ANLISIS DE LA COMPOSICIN
MINERALGICA DE UN MINERAL DE
LA ZONA
 CONCLUSIONES
BIORREMEDIACION: aunque el mercurio dificulte cualquier
proyecto de biorremediacin, De momento, ya ha sido
aplicada con xito para acelerar la degradacin de los
contaminantes orgnicos e inorgnicos, con ayuda de altas
concentraciones de hongos o bacterias avanzando las
tcnicas para neutralizar residuos nucleares en cada vez
menos tiempo con tcnicas que emplearan microorganismos.
UTILIZACION DE CEPA DE PSEUDOMONA SP: contiene en su
genoma genes que le confieren la capacidad de reducir el
mercurio (II), por lo que se le considera una bacteria con un
ato potencia biotecnolgica para la deteccin y reduccin
del mercurio a formas menos toxicas.
RESTRICCIONES EN EL USO DE SUELOS: regulaciones que
establecen reas y condiciones para las actividades en las
mismas, a fin de proteger recursos ambiental o culturalmente
sensibles o el bienestar pblico.
 CASO 2: FUGA DE MERCURIO EN EL
TRANSPORTE DE MINERAL POR LA
MINERA YANACOCHA S.R.L.
En la maana del viernes 2 de junio del 2000, un camin con un
remolque de cama abierta con costados formados por estacas
parti de la mina de Minera Yanacocha con una carga de 10
cilindros vacos de cloro y 9 botellas de mercurio elemental, con
un peso cada uno de casi 200 kg. Yanacocha es una operacin
minera de oro a cielo abierto ubicada en el distrito de
Cajamarca en el Norte de Per. Como resultado de una serie de
sucesos hubo fugas de mercurio calculadas en 151 kg en una de
las botellas que se esparcieron a lo largo de una seccin
carretera de 40 km que atraviesa tres aldeas: San Juan,
Choropampa y Magdalena. El conductor presuntamente no not
el derrame, el cual no fue confirmado sino hasta el da siguiente.
Durante ese intervalo, sin embargo, los vecinos de las aldeas y
zonas adyacentes encontraron y recogieron ciertas cantidades
de mercurio.
CAUSAS DIRECTAS

CAUSAS SUBYACENTES
 RECOMENDACIONES DE LA MINERA
YANACHOCHA
Revisar polticas existentes, y desarrollar e implementar nuevas polticas y
procedimientos para el manejo y transporte de todos los materiales peligrosos, tanto
lo que entren y salgan de la mina como los que estn dentro o fuera de la misma,
incluyendo, de manera enunciativa y no taxativa, el cianuro, el cloro gaseoso y el
mercurio.
Desarrollar y seguir un Plan de Respuesta a Emergencia (PRE) relativo al transporte de
materiales peligrosos, a incidentes y accidentes relativos a derrames o transporte
Confirmar a travs del uso de fiscalizaciones formales (preferiblemente realizadas
anualmente) que la MYSRL y sus contratistas, subcontratistas y agentes tienen plena
capacidad de cumplir con las polticas, procedimientos y planes para materiales
peligrosos.
Terminar la reconciliacin de los envos de mercurio entre el punto de partida de la
mina y el punto de llegada al lugar de destino de los compradores para el perodo
desde 1994 al presente y considerar cualquier problema que surja.
Garantizar que haya participacin comunitaria informada en el proceso remedial
del derrame de mercurio por parte de las tres comunidades impactadas, y en
particular con relacin a:
Monitoreo en curso del estado de salud de las comunidades
Monitoreo y remediacin ambientales
Impacto de las medidas de desarrollo comunitario
Evaluacin de toda medida de indemnizacin que se haya acordado
 CASO 3: DERRAME DE SULFATO DE COBRE
EN EL RIO BACANUCHI POR LA EMPRESA
BUENAVISTA DEL COBRE

El estado de Sonora se encuentra al noreste de

la repblica mexicana, es el segundo estado de
mayor extensin en Mxico y considerado el
segundo estado minero de mayor importancia
en el pas, cuya principal produccin es el cobre
y el oro. Histricamente ha sido un estado
dedicado a la minera, siendo el municipio de
Cananea uno de los ms representativos, de
donde se conocen minas desde al ao de 1760,
no obstante, es hasta el ao de 1896 en que
surge la primera mina de cobre de gran
explotacin en la regin, la Cananea
Consolidated Copper Company.
 ANTECEDENTES
06 de agosto, se derramaron 40,000 m3 de sulfato de cobre
(CuSO4) acidulado, en el Arroyo Tinajas, Municipio Cananea,
Sonora, provenientes de las instalaciones de la Empresa
Buenavista del Cobre, subsidiaria de Grupo Mxico (GM).

07 de agosto, habitantes de la zona informaron a la Unidad Estatal

de Proteccin Civil del Gobierno de Sonora, la coloracin inusual
del Ro Bacanuchi.

La empresa notific del incidente a la Autoridad Federal,

telefnicamente el 08 de agosto y formalmente hasta el 12 de
agosto.
 ANLISIS DEL SUCESO
Con motivo de la notificacin CONAGUA procedi de inmediato a
realizar una visita tcnica en el lugar del incidente y elabor un
Dictamen Tcnico, que demuestra que:
El derrame se ocasion por la falla en el amarre de un tubo de
polietileno (tubificacin) en una de las piletas de lixiviados y por
la falta de una vlvula en la pileta de demasas, imputable a la
empresa.
Es importante destacar, que al respecto, GM ha argumentado
pblicamente que el percance se ocasion por lluvias por arriba de
la media, sin embargo, los reportes del Servicio Meteorolgico
Nacional (CONAGUA) demuestran que esto es absolutamente
falso.
 ANTECEDENTES
Represo poniente, zona de erosin por donde se produjo el derrame
Bordo exterior del represo poniente y zona de escurrimiento
 IMPACTOS DEL DERRAME
El derrame alcanz a los siguientes cuerpos de agua:

Arroyo Tinajas (17.6 km)

Ro Bacanuchi (64 km)

Ro Sonora (190 km)

Presa El Molinito (15.4 millones de m3)

cerrada precautoriamente sin que a la fecha se
hayan presentado evidencias de contaminacin.
ACCIONES AL RECIBIR INFORME
A partir del 08 de agosto CONAGUA, aplic Protocolos de Atencin de
Emergencias Hidroecolgicas:
Restringir el uso del agua en el ro y en los 322 pozos y norias
ubicadas 500 m a cada margen del ro.
Muestre remanentes de la pileta y ha establecido 21 puntos de
medicin a lo largo de los ros para monitorear los niveles de
contaminacin (al 24 de agosto se han realizado 1,020 muestreos
analizados por laboratorios certificados en Hermosillo y la Ciudad de
Mxico).

RESULTADOS:
Los contaminantes encontrados, entre otros, son los siguientes:
cobre, arsnico, aluminio, cadmio, cromo, fierro, manganeso y
plomo, cuyos niveles han estado fuera de las normas ecolgicas, de
salud y del estado de la calidad del ro previo al derrame.
MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AGUA- RIO SONORA
 MEDIDAS ORDENADAS A GM
CONAGUA
Evalu el impacto del derrame e inici procedimiento administrativo
en contra de la empresa para la remediacin.
Imposicin de la obligacin a la empresa para realizar el monitoreo
de agua superficial y subterrnea dos veces al mes durante 5 aos.
Eliminar los bordos y represas emergentes, cuando termine la
contingencia.
Se ha puesto a disposicin de la poblacin afectada, 32 pipas para
distribucin de agua.
Se dispusieron 10 plantas potabilizadoras porttiles en la regin
afectada.
Entrega de recipientes para almacenar 500,000 litros de agua.
Presencia de 37 funcionarios que realizan la medicin permanente de
la calidad del agua en la zona afectada.
 MEDIDAS ORDENADAS A GM
PROFEPA

Suspensin/clausura del riego del patio de lixiviados en donde se

origin la fuga.
Neutralizacin del pH con cal y limpieza de producto resultante,
del Ro Bacanuchi.
Caracterizacin, evaluacin de daos ambientales y remediacin
de los mismos.

NOTA: En visita (pasado 22 de agosto), se detect Bordo de

Contencin 6 km aguas abajo de la pileta, sobre el Arroyo Tinajas,
muestra seales de fuga de material contaminado que debi ser
retirado por GM .
 MEDIDAS URGENTES ORDENADAS A GM

Aplicacin de cal para la neutralizacin de cauce hacia el arroyo Tinajas

IMPACTOS
 Daos Ambientales Detectados en Visita
PROFEPA
Presencia de sulfato de cobre con aplicacin de cal para su
neutralizacin en represo de emergencia
Daos Ambientales Detectados en Visita
PROFEPA
PROCEDIMIENTOS INICIADOS
COFEPRIS
Acciones de Saneamiento Bsico a partir del 7 de agosto
(poblacin afectada 24,048).

Actividad Cantidad
Muestra de agua en pozos 54 (18 dentro de Norma, 33 Fuera de Norma,
13
Resultados pendientes)
Muestras en aguas subterrnea 33 RP (menos de 500 mts de cercana de los
ros)
Suspensin de actividades de pozos 33 dentro de la zona de riego
Monitoreos de cloro residual libre (pipas/lts) 384 dentro de Norma/ 4,767,600 lts
Suspensin actividades de pipas 2
Toma de muestra de alimentos 8 leche cruda Resultados Pendientes
Distribucin de plata coloidal 1,500 frascos
Distribucin de hiploclorito de calcio 10 kg
Plticas de manejo higinico de alimentos y 737 plticas
saneamiento bsico
Visitas de verificacin 2 balnearios (actividades suspendidas por
cercana al
ro) 6 purificadoras de agua
 PROCEDIMIENTOS INICIADOS
El 22 de agosto la COFEPRIS inici procedimiento administrativo de
verificacin sanitaria en las instalaciones de la empresa.
El procedimiento est dirigido a identificar responsabilidades de la
empresa en materia de salud y en su caso a ejecutar medidas precautorias
y definitivas para que cesen las causas de riesgo sanitario en la regin.
El procedimiento se encuentra en la etapa de verificacin y
dictaminacin sanitaria y concluir hasta que exista evidencia de que la
empresa haya implementado el plan de correccin emitido por la
COFEPRIS.
Fundamentacin jurdica: Ley General de Salud, Artculos 116, 117, 182,
183 y 184; Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Control
Sanitario de Actividades, Establecimientos, Productos y Servicios,
Artculo 2 fraccin primera, inciso a), y la fraccin segunda inciso e) y
NOM 127 SSA-1-1994, Salud Ambiental, Agua para uso y consumo
humano- Lmites permisibles de calidad tratamientos a que debe
someterse el agua para su potabilizacin.
SEGUIMIENTO EPIDEMIOLGICO

1. Hasta el da mircoles 20 de agosto se tienen identificados cinco casos con

sintomatologa asociada al evento; se trata de cuatro hombres y una
mujer, todos mayores de 42 aos de edad, se les otorg atencin
mdica primaria y especializada. Cuatro continan bajo seguimiento
y una persona decidi continuar su atencin en medio particular.
Ninguno requiri de hospitalizacin.

2. Vigilancia epidemiolgica y control de las enfermedades. Las

identificacin brigadas de salud realizan visita
casa por casa para la de
casos sospechosos, riesgos asociados, distribucin de material de
prevencin (plata coloidal y trpticos), monitoreo entomolgico y verificacin de las
acciones para el Correcto Uso del Agua.
SEGUIMIENTO EPIDEMIOLGICO
Hasta el momento se han visitado 1,101 viviendas en 12
localidades (Aconchi, Bavicora, San Jos de Bavicora,
Mazocahui, La Capilla (Bavicora), La Estancia (Aconchi),
San Felipe de Jess, Hupac, Ranchito de Hupac, La
Bombita (Hupac), Ojo de Agua (Hupac) y Bacanuchi
(Arizpe), con 3,521 personas a las que se brind informacin;
se han entregado 1,091 sobres de Vida Suero Oral y se
censaron sanitariamente 737 domicilios.

3. Promocin de las medidas de proteccin personal para prevenir

daos a la salud.
PRESENCIA DE LA SECRETARA DE SALUD
Recursos Humanos

Recurso No.
Unidades de Primer Nivel 20
Brigadas de Salud 12
Brigadas de Vectores 40
Epidemilogos 8
Proteccin contra Riesgos Sanitarios 21
Promocin de la Salud 40

Unidades de Atencin Mdica

Tipo de Unidad No.

Centro de Salud 10
Hospital Bsico 2
Hospital de Segundo Nivel 3
 PROCEDIMIENTOS INICIADOS
PROFEPA

Revisin del cumplimiento de 9 permisos de impacto ambiental

otorgados y de la NOM 159 (multa de 50 mil salarios mnimos
por cada irregularidad).

Verificacin del cumplimiento de las medidas dictadas (12 de

agosto de 2014).

Denuncia penal contra quien resulte responsable, presentada el

pasado 18 de agosto (de 1 a 9 aos de crcel).
SIGUIENTES ACCIONES DEL SECTOR MEDIO AMBIENTE

Iniciar juicio de Responsabilidad Ambiental para la reparacin de

los daos:
- Multa por aproximadamente 40 millones de pesos.
- Reparacin equivalente a los efectos adversos ocasionados por
el dao y en su caso la compensacin.
Revisin exhaustiva por PROFEPA, de todos los centros de
produccin de la empresa y muestreo y anlisis de suelos en 22
sitios sobre el cauce seco del Arroyo Tinajas.
CONAGUA mantendr el monitoreo de la calidad del agua en el
ro y el seguimiento de las medidas de urgente aplicacin.
CONAFOR identificar las superficies para la restauracin de
suelos.
 SIGUIENTES ACCIONES DEL
SECTOR SALUD
SECRETARA DE SALUD mantendr el monitoreo de casos y
otorgamiento de atencin mdica oportuna.

COFEPRIS continuar con el procedimiento de verificacin

sanitaria hasta la total correccin de las anomalas identificadas y
la imposicin de sanciones administrativas.

COFEPRIS y CONAGUA continuarn con monitoreos conjuntos

de los pozos con el objeto de levantar las suspensiones en el
momento que cumplan con las normas ambientales y sanitarias.
GRACIAS