SEIA 2017 GRI (Autoguardado)

Gerencia Regional de Recursos
GOBIERNO Subgerencia de
Naturales y Gestin del Medio
REGIONAL PUNO Gestin Ambiental
Ambiente
SUBGERENCIA DE GESTIN AMBIENTAL
Ing. Ral P. Rojas Vargas

Subgerencia de Gestin Ambiental
Puno, julio 2017

MARCO LEGAL
Ambiente
1. Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, del 20 de
abril de 2001 crea el SEIA como herramienta transectorial de la gestin ambiental y de
carcter preventivo.
2. Ley Orgnica de Gobiernos Regionales. Ley N 27867.
3. Ley N 28611, Ley General del Ambiente, del 15 de octubre del 2005, establece que el
SEIA es administrado por la Autoridad Ambiental Nacional. (D.Leg. N 1013 confirma
autoridad en el MINAM).
4. Decreto Legislativo N 1078, que modifica la Ley N 27446 Ley del SEIA, del 28 de junio
del 2008.
5. Decreto Supremo N 019-2009-MINAM, Reglamento de la Ley del SEIA.
6. R. M. N 018-2012-MINAM. Actualizacin del reglamento de Proteccin ambiental
Sectorial.
7. R. M. N 052-2012-MINAM . Directiva de concordancia entre el SEIA y el SNIP.
8. R. M. N 157-2011-MINAM. Primera Actualizacin del listado de Inclusin de los PIP
sujetos al SEIA.
9. Ley N 29968. Ley de creacin del SENACE.
10. Normas sectoriales.
R. M. N 160-2016-MINAM. Transferencia de Funciones del Subsector Transportes
del MTC al SENACE.
D. S. N 004-2017-MTC. Reglamento DE Proteccin Ambiental para el Sector
Transportes.
Ambiente
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA
Sistema nico y coordinado, de carcter

preventivo
Mecanismo de integracin, coordinacin e
interaccin transectorial y participacin
ciudadana
Aplica instrumentos de gestin ambiental,

administrativos y complementarios
Establece un proceso administrativo

uniforme y nico en materia de evaluacin
de impacto ambiental
Comprende medidas que aseguren, entre
otros, el cumplimiento de los Estndares
de Calidad Ambiental, los Lmites
Mximos Permisibles y otros parmetros y
requerimientos
Objeto del SEIA

Ambiente
Lograr la efectiva identificacin, prevencin,

supervisin, control y correccin anticipada de los
impactos ambientales negativos derivados de las
acciones humanas expresadas por medio de
proyectos de inversin, as como de polticas,
planes y programas pblicos, a travs del
establecimiento del Sistema Nacional de
Evaluacin del Impacto Ambiental SEIA*
* Entindase que toda referencia al impacto ambiental en el marco del

SEIA comprende los impactos sociales que estuvieran relacionados
Entidades que conforman
Ambiente
el SEIA
MINAM
Organismo rector y
administrador
Autoridades Competentes (en Autoridades en materia de

materia de evaluacin de supervisin, fiscalizacin y sancin
impacto ambiental) ambiental (en el mbito del SEIA)
Autoridades Autoridades de Autoridades sectoriales, regionales,

Sectoriales nivel Regional y locales.
Nacionales Local Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental - OEFA
GOBIERNO
REGIONAL PUNO
Ambiente
Subgerencia de
Gestin Ambiental Funciones de las entidades
que conforman el SEIA
Autoridades en
MINAM materia de
Organismo rector y Autoridades
supervisin,
administrador Competentes
fiscalizacin y sancin
ambiental
FUNCIONES
Normar, dirigir y administrar el SEIA 1)Autoridades Sectoriales Nacionales

Aprobar las EAE de polticas, planes Conducir el proceso de evaluacin de impacto
y programas ambiental
Revisar de manera aleatoria los EIA Aprobar la clasificacin y los Trminos de Referencia Las autoridades en los
aprobados por las autoridades para la elaboracin de EIA tres niveles de Gobierno
competentes Emitir normas, guas tcnicas, criterios, lineamientos ejercen funciones en el
Establecer y conducir el Registro de y procedimientos para orientar el proceso de evaluacin mbito del SEIA de
entidades autorizadas para elaborar de impacto ambiental de los proyectos de inversin
acuerdo a lo dispuesto en
EAE y estudios ambientales Otorgar en forma exclusiva y excluyente la
Conducir en coordinacin con las certificacin ambiental para las categoras I, II y III; entre sus leyes orgnicas y/o
autoridades que conforman el SEIA el otras de creacin y sus normas
Registro de Certificaciones Ambientales 2)Autoridades de nivel Regional y Local complementarias
Actualizar la lista de inclusin de Emitir la certificacin ambiental de los proyectos
proyectos de inversin comprendidos en de inversin que dentro del marco del proceso de
el SEIA; entre otras descentralizacin resulten de su competencia y en
concordancia con la Ley Orgnica de Gobiernos
Regionales y de Municipalidades
INSTRUMENTOS DEL SEIA

Ambiente
Declaracin de Impacto Ambiental DIA

(categora I)
Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado
Gestin EIA-sd (categora II)
ambiental Estudio de Impacto Ambiental Detallado EIA-d
(categora III)
Evaluacin Ambiental Estratgica EAE
Instrumentos Normas y dispositivos en materia de

del SEIA evaluacin de impacto ambiental
Registro de entidades que elaboran: EAE y
estudios ambientales
Listado de proyectos de inversiones sujetos
Administrativos al SEIA
Registro de Certificaciones Ambientales
Informe de Monitoreo Ambiental; entre otros
IGA no comprendidos en el SEIA, que

Gestin ambiental adopten medidas eficaces para proteger y
complementarios mejorar la salud de las personas, la calidad
ambiental, conservar la diversidad biolgica y
propiciar el desarrollo sostenible, en sus
mltiples dimensiones.
GOBIERNO
Subgerencia de Polticas, planes, programas y proyectos
Ambiente
sujetos a evaluacin de impacto
ambiental
Originen implicancias ambientales significativas

Polticas,
Aquellas que sean declaradas de inters nacional
planes y mediante norma con rango de Ley EAE
programas
Procesos que impliquen la reubicacin de ciudades y
centros poblados
Proyectos sealados en el listado de inclusin que

forman parte del Anexo II del presente reglamento*
Proyectos de Susceptibles de generar impactos ambientales
inversin negativos significativos
pblica, Nuevos y sus modificaciones, ampliaciones, DA
privada o diversificaciones EIA
capital mixto
Reubicaciones y traslado del proyecto
* Cabe sealar que el MINAM en coordinacin con las Autoridades Competentes revisar y
precisar dicho listado el cual ser ,materia de un proceso de actualizacin
Ambiente
Proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental para

proyectos de inversin
Proceso Intensificar impactos

participativo, positivos
tcnico-
administrativo Prevenir, minimizar, corregir y/o mitigar e
informar acerca de las potenciales
impactos negativos
Asegurar el cumplimiento de los Estndares de

Calidad Ambiental, los Lmites Mximos
Permisibles y otros parmetros
Ambiente
Los proyectos que comprende el SEIA se

encuentran sealados en el Listado de
Proyectos de inversin Inclusin de los Proyectos de Inversin
sujetos al SEIA previsto en el Anexo II.
sujetos al SEIA El MINAM revisa y actualiza
peridicamente este Listado en
coordinacin con las entidades que
conforman el SEIA.
Proyectos, actividades,
obras y otros no Aplica el marco legal vigente y deben
desarrollarse de conformidad con las
comprendidos en el SEIA normas de proteccin ambiental
especficas de la materia (manejo de
residuos slidos, agua, efluentes,
emisiones, ruidos, suelos, conservacin
del patrimonio natural y cultural,
zonificacin; entre otros).
Proceso de Evaluacin de
Ambiente
Impacto Ambiental
Proyectos de Certificacin
Inversin ambiental
Evaluacin de
Impacto Ambiental
Polticas
Planes Informe
Programas Ambiental
Ambiente
Proceso de evaluacin de Impacto Ambiental para

Proyectos de inversin
I. Clasificacin
II. Elaboracin
III. Evaluacin
IV. Certificacin
V. Seguimiento y
control
VI. Actualizacin
GOBIERNO
REGIONAL PUNO
Ambiente
Subgerencia de
Gestin Ambiental
OBLIGATORIEDAD DE LA
CERTIFICACIN AMBIENTAL
(Art. 15)
Toda persona natural o jurdica, de derecho pblico o privado, nacional o extranjera, que
pretenda desarrollar un proyecto de inversin susceptible de generar impactos
ambientales negativos de carcter significativo debe gestionar una Certificacin
Ambiental ante la Autoridad Competente que corresponda, de acuerdo con la
normatividad vigente y lo dispuesto en el presente Reglamento.
Como resultado del proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental, la Autoridad Competente

aprobar o desaprobar el instrumento de gestin ambiental o Estudio Ambiental sometido a su
consideracin, entendindose cuando la Resolucin emitida sea aprobatoria, que sta constituye la
Certificacin Ambiental.
La desaprobacin, improcedencia, inadmisibilidad o cualquier otra

causa que implique la no obtencin o la prdida de la Certificacin
Ambiental, implica la imposibilidad legal de iniciar obras, ejecutar y
continuar con el desarrollo del proyecto de inversin. El
incumplimiento de esta obligacin est sujeto a las sanciones, de
Ley.
Ambiente
Clasificacin de proyectos de inversin
Categora I Categora II Categora III

Estudio de
Declaracin de Estudio de Impacto
Impacto
Impacto Ambiental Ambiental
Ambiental
(DIA) Detallado (EIA d)
Semidetallado
(EIA sd)
Impactos
ambientales
negativos Leves Moderados Significativos
N I V E L D E S I G N I F I C AN C I A
Ambiente
Clasificacin de los Criterios de Proteccin Ambiental

proyectos de inversin (Anexo V)
Criterio 1. - La proteccin de la salud pblica y de las personas
Criterio 2.- La proteccin de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo, como la
incidencia que pueda producir el ruido y vibracin, residuos slidos y lquidos, efluentes,
emisiones gaseosas, radiaciones y de partculas y residuos radiactivos
Criterio 3.- La proteccin de los recursos naturales, especialmente las aguas, los bosques y el
suelo, la flora y fauna.
Criterio 4.- La proteccin de las reas naturales protegidas
Criterio 5.- Proteccin de la diversidad biolgica y sus componentes: ecosistemas, especies y genes; as como los
bienes y servicios ambientales y bellezas escnicas, reas que son centro de origen y diversificacin gentica por su
importancia para la vida natural
Criterio 6.- La proteccin de los sistemas y estilos de vida de las comunidades campesinas,
nativas y pueblos indgenas
Criterio 7.- La proteccin de los espacios urbanos
Criterio 8.- La proteccin del patrimonio arqueolgico, histrico, arquitectnico y monumentos

nacionales
Clasificacin de proyectos
Ambiente
de inversin
Aprueba
Evaluacin
clasificacin
preliminar
Autoridad
Titular competente
Trminos de
Referencia Desaprueba
clasificacin
Clasificacin anticipada (art. 39)

Las Autoridades Competentes podrn emitir
normas para clasificar anticipadamente proyectos
de inversin y aprobar los TdR para proyectos
que presentan caractersticas comunes
Evaluacin preliminar
Ambiente
Constituye el documento mediante el cual el

titular de un proyecto solicita la clasificacin del
mismo. El contenido mnimo est sealado en el
anexo VI.
Categora I
Evaluacin Declaracin de
preliminar Impacto Ambiental
(DIA)
TdR bsico para Estudios de
Ambiente
Impacto Ambiental EIA
Resumen Ejecutivo
EIA-sd :categora II
Descripcin del proyecto o actividad
(Anexo III)
Lnea Base
Plan de Participacin Ciudadana
Caracterizacin de Impacto Ambiental
Estrategia de Manejo Ambiental (EMA)
Medidas,
La empresa consultora y los nombres y firma de
los profesionales y tcnicos que intervinieron en la
compromisos y
elaboracin del EIA-sd obligaciones del
Otras consideraciones tcnicas que determine la titular del proyecto
AC
Anexos (cartografa, fotografas; entre otros)
GOBIERNO
REGIONAL PUNO
Subgerencia de
Gestin Ambiental
TdR bsico para Estudios
Ambiente
de Impacto Ambiental EIA
Resumen Ejecutivo
Descripcin del proyecto o actividad (Anlisis de alternativas)
EIA-d: categora III (Anexo
Lnea Base
IV)
Plan de Participacin Ciudadana
Caracterizacin de Impacto Ambiental
Medidas, Estrategia de Manejo Ambiental (EMA) (Incluye Plan de

Compensacin y Plan de Relaciones Comunitarias)
compromisos y
Valoracin Econmica del Impacto Ambiental
obligaciones del
La empresa consultora y los nombres y firma de los
titular del profesionales y tcnicos que intervinieron en la elaboracin del
proyecto EIA-d
Otras consideraciones tcnicas que determine la autoridad
competente de administracin y ejecucin
Anexos (cartografa, fotografas; entre otros)
REGIONAL PUNO
Ambiente
Gestin Ambiental Seguimiento y control
Responsables en la supervisin, fiscalizacin y
sancin ambiental en el mbito del SEIA
Autoridades
Nacional
Regional
Local
Funciones
Supervisin: verificacin de las acciones desarrolladas de los estudios ambientales
Fiscalizacin: calificacin de los resultados de la supervisin
Sancin: medida correctiva o represiva por incumplimiento de obligaciones
Vigilancia: es la verificacin de los efectos generados en el aire, agua, suelos, recursos
naturales, salud pblica y otros bienes bajo tutela del SEIA
Verificacin : de los procesos de EAE - OEFA
REGIONAL PUNO
Ambiente
Gestin Ambiental Participacin ciudadana
GOBIERNO
REGIONAL PUNO
Subgerencia de
Gestin Ambiental
Actualizacin del Estudio
Ambiente
Ambiental
Aprobacin del estudio ambiental
10 Actualizacin al quinto ao de
iniciada la ejecucin del proyecto
20 , 30 , 40 actualizaciones
cada 5 aos
Sujeto a actualizacin aquellos proyectos

que realicen cambios o modificaciones que
varen de manera significativa su alcance o
en caso se aprueben nuevas normas que as
lo determinen
REGIONAL PUNO
Ambiente
Gestin Ambiental R. M. N 052-2012-MINAM
Aprueban Directiva para la

Concordancia entre el Sistema
Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental (SEIA) y el Sistema
Nacional de Inversin Pblica (SNIP)
Ambiente
Artculo 3. De la obligatoriedad de la Certificacin Ambiental
La Certificacin Ambiental emitida por la autoridad competente en el mbito del SEIA

es requisito obligatorio previo a la ejecucin de los proyectos de inversin susceptibles
de generar impactos ambientales negativos significativos, que se financien total o
parcialmente con recursos pblicos o que requieran de aval o garanta del Estado.
Artculo 5. De los Proyectos de Inversin Pblica (PIP) en la fase de pre-inversin

que
estn incluidos en el listado del Anexo II del Reglamento de la Ley del SEIA
5.4. Todo PIP para ser declarado viable con estudio a nivel de perfil, debe contar con la
evaluacin preliminar para la categorizacin de proyectos de inversin de acuerdo al riesgo
ambiental, que ser emitida por la autoridad competente del SEIA como requisito previo para su
viabilidad en el SNIP.
En caso que el PIP disponga de clasificacin anticipada aprobada por la autoridad competente
del SEIA, se aplicar lo establecido en el Artculo 39 del Reglamento de la Ley del SEIA.
5.5. En los casos de los PIP que requieran ser declarados viables con estudio a nivel de
factibilidad, stos deben contar con la Evaluacin Preliminar establecida en el Anexo VI del
Decreto Supremo N 019-2009-MINAM, aprobada por la Autoridad Competente del SEIA, sin
perjuicio de las obligaciones antes sealadas para el estudio nivel de perfil.
Ambiente
Artculo 6. De los Proyectos de Inversin Pblica (PIP) en la fase de inversin

que estn incluidos en el Listado del Anexo II del Reglamento de la Ley del
SEIA
Todo PIP que cuente con declaratoria de viabilidad, debe contar, asimismo, con la
Certificacin Ambiental como requisito previo para la aprobacin del Expediente Tcnico,
Estudio Definitivo o documento equivalente, y consecuente ejecucin.
Artculo 7. De la elaboracin de los Estudios Ambientales

Los Estudios Ambientales (DIA, EIA-sd y EIA-d) de los Proyectos de Inversin Pblica (PIP) que
se encuentren listados en el Anexo II del Reglamento de la Ley del SEIA o en actualizaciones,
deben ser elaborados por entidades inscritas en el Registro de Entidades autorizadas para la
elaboracin de Evaluaciones Ambientales Estratgicas (EAE) y de Estudios Ambientales
Artculo 9. De los Proyectos de Inversin sujetos al SNIP no comprendidos en

el mbito del SEIA
Los Proyectos de Inversin Pblica no comprendidos en el Anexo II del Reglamento de la Ley
del SEIA o en sus actualizaciones, o que no se encuentren identificados por el MINAM y que
requieran Certificacin Ambiental correspondiente, deben cumplir con el marco legal
ambiental vigente, los criterios de proteccin ambiental y con las dems normas generales
emitidas para el manejo de residuos slidos, aguas, efluentes, emisiones, ruidos, suelos,
conservacin del patrimonio natural y cultural, zonificacin, construccin y otros que pudiera
corresponder, segn lo establecido en el Artculo 23 del citado Reglamento.
Ambiente
SERVICIO NACIONAL DE
CERTIFICACIN AMBIENTAL PARA LAS
INVERSIONES SOSTENIBLES SENACE
Ley 29968
Ambiente
Ambiente
Ambiente
Ambiente
Ambiente
CLASIFICACIN DE PROYECTOS
Ambiente
Ambiente
EIA-d
Ambiente
INTEGRAMBIENTE
Ambiente
Ambiente
Ambiente
Ambiente
Ambiente
Ambiente
Subsector transportes:
EVAP, Clasificacin y
Evaluacin de EIA-d
Ambiente
Ambiente
Ambiente
GOBIERNO
REGIONAL PUNO
Ambiente
Subgerencia de
Gestin Ambiental El proceso de Clasificacin
Ambiente
Ambiente
EVALUACIN AMBIENTAL PRELIMINAR-EVAP

Ambiente
Ambiente
Ambiente
Ambiente
Ambiente
Ambiente
Ambiente
Ambiente
Ambiente
Ambiente
Ambiente
Ambiente
Ambiente
Ambiente
raulialex19@gmail.com

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Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA

Sistema nico y coordinado, de carcter

Aplica instrumentos de gestin ambiental,

Establece un proceso administrativo

Objeto del SEIA

Lograr la efectiva identificacin, prevencin,

* Entindase que toda referencia al impacto ambiental en el marco del

Autoridades Competentes (en Autoridades en materia de

Autoridades Autoridades de Autoridades sectoriales, regionales,

Normar, dirigir y administrar el SEIA 1)Autoridades Sectoriales Nacionales

INSTRUMENTOS DEL SEIA

Declaracin de Impacto Ambiental DIA

Instrumentos Normas y dispositivos en materia de

IGA no comprendidos en el SEIA, que

Originen implicancias ambientales significativas

Proyectos sealados en el listado de inclusin que

Proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental para

Proceso Intensificar impactos

Asegurar el cumplimiento de los Estndares de

Los proyectos que comprende el SEIA se

Proceso de evaluacin de Impacto Ambiental para

Como resultado del proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental, la Autoridad Competente

La desaprobacin, improcedencia, inadmisibilidad o cualquier otra

Clasificacin de proyectos de inversin

Categora I Categora II Categora III

Clasificacin de los Criterios de Proteccin Ambiental

Criterio 4.- La proteccin de las reas naturales protegidas

Criterio 7.- La proteccin de los espacios urbanos

Criterio 8.- La proteccin del patrimonio arqueolgico, histrico, arquitectnico y monumentos

Clasificacin anticipada (art. 39)

Constituye el documento mediante el cual el

Medidas, Estrategia de Manejo Ambiental (EMA) (Incluye Plan de

Aprobacin del estudio ambiental

Sujeto a actualizacin aquellos proyectos

Aprueban Directiva para la

Artculo 3. De la obligatoriedad de la Certificacin Ambiental

La Certificacin Ambiental emitida por la autoridad competente en el mbito del SEIA

Artculo 5. De los Proyectos de Inversin Pblica (PIP) en la fase de pre-inversin

Artculo 6. De los Proyectos de Inversin Pblica (PIP) en la fase de inversin

Artculo 7. De la elaboracin de los Estudios Ambientales

Artculo 9. De los Proyectos de Inversin sujetos al SNIP no comprendidos en

EVALUACIN AMBIENTAL PRELIMINAR-EVAP

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