TEMAS DE EXPOSICION 1

CONCEPTOS BASICOS

EL DERECHO

LA NORMA JURIDICA
EL SISTEMA NORMATIVO DEL PERU

EL ORDENAMIENTO JURIDICO

LA GERARQUIA NORMATIVA

EL SISTEMA NORMATIVO UNIVERSITARIO

JERARQUIA NORMATIVA

NIVELES DE COMPETENCIA
 EL SISTEMA NORMATIVO DEL PER 2

ORDENAMIENTO JURDICO: PRINCIPIOS

Principio de Constitucionalidad.
Principio de Legalidad
Principio de Subordinacin Jerrquica
Principio de Especificidad
Principio de Plazo de Validez
 EL SISTEMA NORMATIVO DEL PER 4

ORDENAMIENTO JURDICO: JERARQUA NORMATIVA

PRIMER NIVEL:
- NORMAS CONSTITUCIONALES
SEGUNDO NIVEL:
-TRATADOS
-LEYES
-NORMAS DE IGUAL RANGO
TERCER NIVEL :
- ACTOS ADMINISTRATIVOS:
 JERARQUIA NORMATIVA Art. 200
Art. 202 inc. 1
Art. 203 - 204
5
PRIMERO
Rige desde el da anterior
A su publicacin Art. 109

ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD
Arts. 51, 138, 118, inc 1
123, inc. 3
CONSTITUCION

Arts. 55, 56, 57, 118, inc 1

TRATADOS 32 inc 4, 4ta Disp. Final y Transitoria
LEYES:
1 ORGANICAS Arts. 106, 105, 109
2 ORDINARIAS Arts. 102, inc. 1, 103, 107
3 RESOLUCIONES 162, 108, 109
LEGISLATIVAS
SEGUNDO

Arts. 102 inc 1

4 REGLAMENTO DEL
CONGRESO Arts. 94, 200 inc. 4
5 DECRETOS DE Arts. 118 inc 19, 200 inc. 4
URGENCIA 123 inc. 3, 125 inc. 2, 135
DECRETOS LEGISLATIVOS
(Legislacin Delegada) Art. 104,123, inc 3
Normas Racionales de carcter general y ordenanzas municipales 200, inc 4, 32 inc 3
Rige desde REGLAMENTO O DECRETO SUPREMO Art. 118, inc 3
Lo expide el Presidente de la Repblica con aprobacin del
El da de su Consejo de Ministros
120, 123, inc. 3
publicacin RESOLUCION SUPREMA Art. 148, 118

ACCION POPULAR
La rbrica el Presidente de la Repblica y la firma El Ministro de Estado
inc. 8; 123, inc. 5
RESOLUCIONES MINISTERIALES
TERCERO

Firma slo del Ministro

Art.
RESOLUCIONES DIRECTORALES 200
inc. 5
RESOLUCIONES JEFATURALES

OTRAS RESOLUCIONES
Art. 200
Art. 148
inc. 5
ACCION CONTENCIOSO - ADMINISTRATIVO

FUENTE: M.A. CABRERA, Derecho Administrativo

 PRIMER NIVEL 6

NORMAS CONSTITUCIONALES

CONSTITUYEN NORMAS FUNDAMENTALES DEL ORDENAMIENTO

JURDICO. Art. 51 Const.

ES LA FUENTE ORIGINARIA DE TODO EL SISTEMA NORMATIVO. Art.

45 Const.
 PRIMER NIVEL 7

NORMAS CONSTITUCIONALES

ACCION CONTRA LA ILEGALIDAD

LA CONSTITUCIN CONTIENE NORMAS QUE NO PUEDEN SER CONTRADICHAS NI DESNATURALIZADAS POR

NINGUNA OTRA NORMA DEL SISTEMA LEGISLATIVO NI EN LA FORMA NI EN EL CONTENIDO.
ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA:
LEYES- DECRETOS LEGISLATIVOS - DECRETOS DE URGENCIA TRATRADOS REGLAMENTOS
NORMAS REGIONALES -ORDENANZAS MUNICIPALES.
ACCION POPULAR CONTRA:
REGLAMENTOS - NORMAS ADMINISTRATIVAS RESOLUCIONES - DECRETOS.
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. Art. 204 Const.
 PRIMER NIVEL

LEYES CONSTITUCIONALES

MODIFICAN LA CONSTITUCIN
SON APROBADAS POR EL CONGRESO
 SEGUNDO NIVEL

ACTOS LEGISLATIVOS

TRATADOS
Establecen derechos y obligaciones entre los Estados
Constituyen reglas de Derecho Internacional
Ingresan al Ordenamiento Jurdico Interno por una ley de
ratificacin
 SEGUNDO NIVEL

ACTOS LEGISLATIVOS

LEYES
Normas de carcter general, abstractas y obligatorias.
Emanan del Congreso
Tienen un Procedimiento de Creacin: Iniciativa-Aprobacin-Promulgacin: Art.108 Const
Es obligatoria desde el da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial: Art. 109 Const.
Ninguna Ley tiene fuerza, ni efecto retroactivo.
La ley se deroga slo por otra ley.
La reglamentacin de las leyes corresponde al Presidente de la Repblica. Art.118 Cont.
 SEGUNDO NIVEL

CLASES DE LEYES

1. LEYES ORGANICAS:
Son leyes que regulan la estructura y funcionamiento de las entidades del Estado o aquellas
materias que estn establecidas en la Constitucin: Art. 106 const.
2. LEYES ORDINARIAS:
Son normas que regulan aspectos de carcter general o especfico.
 SEGUNDO NIVEL

NORMAS CON RAGO DE LEY

- DECRETOS LEGISLATIVOS: NORMAS REGIONALES:

Emanan de los Gobiernos Regionales.
Emana del Poder Ejecutivo por delegacin del
Congreso. Tienen carcter general
Es aprobado por el Consejo de Ministros.
Firmado por el Presidente de la Repblica. Pueden ser declaradas inconstitucionales.
Entran en vigencia a partir del da siguiente de su
publicacin. ORDENANZAS MUNICIPALES:
Tienen rango de ley
-DECRETOS LEYES:
Son de carcter genera
Son leyes dictadas por los gobiernos de facto
Cul es la validez de estas nortmas?:
Emanan de los Consejos Municipales
-Caducidad
-Revisin
Procede accin de inconstitucionalidad
-Continuidad.
 TERCER NIVEL

DECRETOS SUPREMOS

Son normas que emanan del Poder Ejecutivo

Regulan actividades sectoriales o multisectoriales a nivel nacional.

Son rubricados por el Presidente de la Repblica

Refrendados por uno o ms ministros

Rigen desde el da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano

GARANTIAS CONSTITUCIONALES: Art. 200 Const.

Accin Popular: Contra los reglamentos - normas administrativas-resoluciones-decretos de

carcter general.
Accin de Cumplimiento: procede contra cualquier autoridad o funcionario renuente a acatar una
norma legal o un acto administrativo
 TERCER NIVEL

RESOLUCION SUPREMA

Son normas de carcter especfico

Rubricadas por el Presidente

Refrendadas por el Ministro a cuyo sector corresponde.

Rigen desde el da siguiente en que son expedidas, salvo el caso de que requieran
notificacin o publicacin, en cuyo caso rigen una vez cumplido tal requisito.

RESOLUCIN MINISTERIAL
RESOLUCIN VICE MINISTERIAL O JEFATURA.
 TERCER NIVEL

REGLAMENTOS:

ES UN CONJUNTO DE NORMAS DE CARACTER GENERAL.

EMANAN DEL EJERCICIO DE LA FUNCION ADMINISTRATIVA.

TIENE POR OBJETO DESCRIBIR MAS AMPLIAMENTE Y DESARROLLAR

CONTENIDOS ESPECIFICOS DE LA LEY ADECUNDOLA A LA PRACTICA.

CLASES DE REGLAMENTOS:

ESTATALES
REGIONALES
LOCALES
INSTITUCIONALES
INTERNOS
EXTERNOS
 TERCER NIVEL

ESTATUTO

CONJUNTO DE NORMAS REFERENTES A LA CONSTITUCIN Y

ORGANIZACION DEL ENTE ADMINISTATIVO (REGLAMENTOS).

REGULAN: FINES - DERECHOS Y DEBERES DE SUS COMPONENTES

- CARRERA ADMINISTRATIVA - REGIMEN DISCIPLINARIO.

COMPETENCIA EN CASO DE CONFLICTO DE NORMAS

PRINCIPIOS:

P. JERARQUIA: Se prefiere la resolucin de la autoridad de mayor jerarqua.

P. DE COMPETENCIA: Se debe preferir la norma dictada por el rgano

competente segn la Constitucin o la ley o la norma de inferior jerarqua.
ENTRE AMBOS PRINCIPIOS PREVALECE EL DE LA COMPETENCIA:

EN CASO DE CONFLICTO ENTRE NORMAS DICTADAS POR FUNCIONARIOS

DE DISTINTO NIVEL JERARQUICO, HABRA DE PREFERIRSE A LA NORMA
QUE HA SIDO DICTADA POR EL ORGANO U AUTORIDAD QUE TIENE
COMPETENCIA ESPECIFICA PARA ELLO; Y EN CASO DE NO EXISTIR
COMPETENCIA ESPECIFICA, HABRA DE PREFERIRSE A LA NORMA
DICTADA POR LA AUTORIDAD JERRQUICAMENTE SUPERIOR.
 EL SISTEMA NORMATIVO UNIVERSITARIO

1. JERARQUIA NORMATIVA:

LA CONSTITUCION.
LEY UNIVERSITARIA
EL ESTATUTO
EL REGLAMENTO

2. NIVELES DE COMPETENCIA UNIVERSITARIA

ASAMBLEA UNIVERSITARIA
RECTOR
CONSEJO UNIVERSITARIO
CONSEJO DE FACULTAD
DECANO

3. ASUNTOS CONTECIOSOS UNIVERSITARIOS

Ley N 23733: CODACUN

Ley N 27444 : Procedimiento Administrativo General.
Fuero Judicial