DERECHO

ADMINISTRATIVO
Abogada
Rosario Carrasco Len.
 I UBICACIN
EPOCA DE LA MONARQUA

REVOLUCN FRANCESA
 ASUNTOS ADMINISTRATIVOS
CAMARA DE LAS CUENTAS

AGUAS BOSQUES
PROBLEMAS

No se poda hablar de la existencia del derecho administrativo pues

toda justicia emanaba del Rey.
 PODER SOBERANO
El poder lo tenia el soberano EL REY y poda fallar en nombre de
ste y no necesariamente a favor de la comunidad.
 ANTECEDENTES

REVOLUCIN FRANCESA
Revolucin Poltica Social y Econmica, como fin del
Estado Absoluto, la organizacin va a tener poderes
limitados. El Estado va a estar separado de sus poderes
para el balance y la ley va a ser suprema.
 FILOSOFIA POLTICA
PRIMACIA DE LA LEY
Separacin de las autoridades
- ADMINISTRATIVAS
- JUDICIALES
 CONCEPTOS
ADMINISTRACIN PBLICA
No constituye lo mismo que Estado, existen entidades administrativas que no
forman parte del estado. La ley de Procedimiento Administrativo General no
define de manera expresa.
FUNCIONES DEL ESTADO.- Entidad jurdica ubicada en un mbito fsico
determinado y que ejerce poder respecto de un conjunto de personas.
TERRITORIO.- Espacio fsico en mencin.
POBLACIN.- Conjunto de personas.
PODER.- Capacidad que tiene una persona o entidad de influir en la conducta de
las dems personas.
PODER POLTICO.- Coercin que puede ejercer sobre la poblacin a travs del
uso de la fuerza legitimada por el Derecho.
 DERECHO PBLICO
Se define como Estado de Derecho a la forma de estado en que los
derechos fundamentales de los ciudadanos se encuentran
adecuadamente protegidos, resulta indispensable para la
subsistencia de la sociedad.
Estado de Derecho es una manera en la cual se manifiesta
jurdicamente el constitucionalismo moderno. Para que funciones
adecuadamente es necesario la separacin de poderes.

EJECUTIVO LEGISLATIVO JUDICIAL

 EQUILIBRIO DE PODERES
Facultad de estatuir, que consiste en el derecho de ordenar o de
corregir lo ordenado por otro.
Facultad de impedir, un poder de veto sobre los actos de otros
rganos.
 DEFINICIN
Funcin administrativa.-
Administracin Pblica.- Entidades que realizan la funcin
Administrativa.
Administrar consiste en tomar medidas para manejar el
Estado y lograr los fines por l perseguidos y no es
meramente ejecutiva, pero no siempre es as, eje. los entes
constitucionales y los gobiernos locales y regionales.
 CARACTERSTICAS
Caractersticas Diferenciales.
Es ejercida por el Estado, puede ser ejercida por los particulares a
travs de la delegacin, autorizacin o concesin de la autoridad estatal
Ej. Las empresas que prestan servicios pblicos.
La funcin gubernativa, la funcin jurisdiccional y la funcin legislativa son
ejercidas por el Estado, las mismas no so delegables a entes no estatales.
Poder judicial delega? En que casos.? Los particulares toman decisiones
de gobierno?. Funcin legislativa al gobierno D.Leg.
 AMBITO
Opera en el mbito de las labores cotidianas de inters general, la
funcin administrativa tiene relacin directa con los particulares en
general, de tal manera que las actividades que desempea la
Administracin Pblica los afecta directamente.
Pueden ser tambin empleados pblicos no solo particulares.
 PRINCIPIO DE LEGALIDAD
LA FUNCIN ADMINISTRATIVA EST BAJO EL
ORDENAMIENTO JURDICO (LA LEY) Es decir alcances
Es el ms importante de del derecho administrativo. No puede
actuar de manera arbitraria. La administracin pblica no goza de
la libertad negativa.
Solo puede hacer aquello para lo cual est facultada en forma
expresa.
 MECANISMOS DE CONTROL
El parlamento y El poder judicial.
PODER JUDICIAL. .- va proceso contencioso administrativo y procesos
constitucionales, Accin Popular.
CONTRALORIA DE LA REPBLICA.
DEFENSORIA DEL PUEBLO
ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO.
CONTROL SOCIAL.- Acceso a la informacin Pblica, Participacin Ciudadana.
 ACTIVIDADES DE LA
ADMINISTRACIN PBLICA
ACTIVIDAD DE LIMITACIN DE DERECHOS.-
Actividad Polica.- limita los derechos sean fundamentales o no a fin de obtener
la adecuacin del comportamiento particular al inters general. Ejem
Autorizaciones licencias y permisos.
 ACTIVIDAD PRESTACIONAL..- Manejo de servicios pblicos
como prestacin obligatoria individualizada y concreta,
De bienes y servicios, para satisfacer las necesidades de
poblacin.
ACTIVIDAD DE FOMENTO.-

Promueve y estimula la realizacin de ciertas actividades por parte de los

particulares, las mismas que son de inters general.
 ACTIVIDAD NORMATIVA

Emite normas jurdicas de rango secundario, tales como reglamentos, las que
permiten hacer operativas algunas leyes o reglamentos autnomos.
 ACTIVIDAD SANCIONADORA

Se puede sancionar a los particulares por la comisin de

determinadas infracciones, pero estos no son delitos.
 ACTIVIDAD CUASIJURISDICCIONAL

Resuelve controversias entre particulares o entre estos y otras entidades del

Estado a travs del procedimiento administrativo trilateral. Cuyo resultado es
susceptible de revisin ante el Poder Judicial. Esta actividad se ejerce a travs de
los llamados tribunales administrativos.
 ACTIVIDAD ARBITRAL

La autoridad administrativa resuelve de manera definitiva una controversia

suscitada entre particulares, vinculante para ambos.