Propuesta del Plan Nacional

de Población 2009 - 2014

Julio 2009
 Planes de desarrollo y política poblacional
 Los Planes de Desarrollo requieren incorporar variables
poblacionales para ser más efectivos y equitativos.
 Una política de población favorece que las oportunidades de
desarrollo lleguen a todas las personas al:
1. Identificar y actuar sobre brechas en demandas,
asociadas al cambio demográfico
2. Identificar y aprovechar las oportunidades que brinda el
cambio demográfico.
3. Analizar y disponer de información sobre población,
esencial para la planificación a largo plazo.
I.- La dinámica demográfica en el Perú
 1. Principales problemas y retos demográficos

• La planificación familiar no llega a los más pobres.

• Embarazo adolescente sigue afectando a las jóvenes más
necesitadas
• Contraste entre aglomeración urbana y dispersión
poblacional.
• Bono demográfico
• Envejecimiento de la población
Cambio de la estructura por edades
de la población - 1972 y 2007
 Población por grandes grupo de edad
(%)

100% 4 5 6 9
90%

80%

70% 55 58
60% 63
67
50%

40%

30%

20% 41 37
31
10% 24

0%
1981 1993 2007 2025

0 - 14 años 15 - 64 años 65 +

Tasa de crecimiento nacional: - 2010: 1.2

Fuente: INEI
 Diferencias regionales
del bono demográfico

Razón de dependencia por edad : Perú 1950-2050 y Departamentos 2005

 2.- Distribución territorial de la población
• Explosión urbana: 1993 al 2007 pasamos de 9 a 13
ciudades de más de 200 mil habs.
• Problemas de saneamiento, vivienda, empleo, transporte y
seguridad.
• Estancamiento de población rural
• Dispersión poblacional: más de 61 mil centros poblados
tienen en promedio 11 habs.
 URBANIZACION
Ciudad-Dpto Población Tasa de
crecimiento
intercensal
1993-2007
Lima-Callao/Lima 8,472,935 2.1%

Arequipa/Arequipa 749,291 1.3%

Trujillo/La Libertad 682,834 2.1%

Chiclayo/Lambayeque 524,442 1.5%

Piura/Piura 377,496 2.2%

Cusco/Cusco 348,935 2.2%

Chimbote/Ancash 334,568 1.2%

Huancayo/Junín 323,054 1.6%

Tacna/Tacna 242,451 2.3%

Fuente: INEI
 Dispersión
CENTROS POBLADOS poblacional
(CCPP) Y POBLACIÓN, SEGÚN ÁREA Y TAMAÑO, 2007
CENTROS POBLADOS POBLACIÓN
98 011 28 220 764

Lima y 100 Principales

URBANA Ciudades
190
Lima
200 Ciudades
3 085 240 intermedias
URBANA 30,9 %
Otros Centros
2 655 Urbanos 75,9 %

100 Principales
Ciudades
28,9 %

200 Ciudades
intermedias
RURAL 7,1 %
Otros
Centros
9,0 %
94 926 SIERRA Urbanos

72 088
RURAL
24,1 %
COSTA
SELVA SIERRA
SELVA
9 084
13 754 COSTA 14,7 % 5,9 %
3,5 %

FUENTE: INEI – Censos Nacionales Población y Vivienda 2007.

 NÚMERO DE CENTROS POBLADOS Y POBLACIÓN CENSADA Y POBLACIÓN PROMEDIO
POR CENTRO POBLADO,
SEGÚN TAMAÑO DE CENTRO POBLADO, 2007

Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

 Fecundidad y pobreza

Tasa Global de Fecundidad

6 5,5
5
4
3 2,6
2 1,6
1
0
Quintil mas Quintil Quintil mas
pobre medio rico

TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD NACIONAL: 2.6

Brecha 3 a 1
 Prevalencia anticonceptiva (%)
0,6
Método folclórico 0,9

5,8
Retiro 4,4

18,4
Abstinencia periódica 14,4

9,3
Condón 5,6

17,3
Inyección
14,8

4
DIU
9,1

6,9
Filobra
6,7

10,1
Esterilización femenina
12,3

0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20

2000 2007

Fuente: INEI. ENDES Continua 2007. Resultados preliminares

 Necesidades insatisfechas de planificación familiar por índice de riqueza
19.0
Por ciento de mujeres casadas/unidas

20
Para espaciar
16 Para limitar

11.9
12
7.5
8

0
Más Pobre Medio Más Rico

Fuente: INEI. ENDES Continua 2007. Resultados preliminares

 Embarazo Adolescente (%)
EDAD NACIONAL 1 QUINTIL 5 QUINTIL

15 1.1 2.8 -

16 6.7 10.0 2.4

17 17.2 32.6 1.6

18 34.7 54.9 4.1

19 40.2 46.9 6.5

TOTAL 10.4 27.9 3.0

 Envejecimiento de la Población
AÑO POBLACION 65 AÑOS Y MAS PORCENTAJE

2010 1,469,639 5.87%

2020 2,452,229 7.47%

2030 3,561,253 9.92%

2040 4,941,128 12.87%

2050 6,451,884 16.08%

 II. Principales desafíos y
objetivos de la propuesta del
Plan Nacional de Población
(2009-2014)
 Objetivo General de la propuesta de
PNP 2009-2014
Incorporar retos y oportunidades del
cambio demográfico en las políticas y
programas de desarrollo para contribuir a
superar la pobreza y a eliminar las
inequidades.
 Los desafíos/objetivos del PNP 2009-2014

Desafíos Objetivos

Objetivo Específico 1:
1.- Aprovechar la Adecuar las políticas
oportunidad del económicas y sociales para
bono demográfico el aprovechamiento del
bono demográfico.

Objetivo Específico 2:
2.- Acelerada Proyectar y atender las
urbanización derivada de demandas de los centros
la migración interna urbanos de mayor
crecimiento.
 Los desafíos/objetivos del PNP 2009-2014
Desafíos
3.- Alto grado de
dispersión poblacional
4.- Limitado ejercicio de los
derechos reproductivos de
las mujeres, especialmente
en situación de pobreza
(embarazo adolescente)
Objetivos
Objetivo específico 3.
Adecuar de los servicios
públicos para la atención
de las poblaciones
dispersas.
Objetivo específico 4.
Promover el ejercicio libre,
responsable e informado de
los derechos sexuales y
reproductivos,
especialmente en las
poblaciones en situación de
pobreza.
 Los desafíos/objetivos del PNP 2009-2014

Desafíos Objetivos

Objetivo específico 5.
5.- Envejecimiento de la Fortalecer la atención a
población las demandas sociales
que genera el
incremento de la
población adulta mayor.
 Marco institucional para la gestión del Plan
Nacional de Población

El carácter transversal y multisectorial de la política nacional

de población, requiere de las siguientes estrategias:
 La incorporación de la dimensión poblacional en la
planificación y gestión del desarrollo nacional, regional y local.
 La coordinación entre diferentes entidades del gobierno
nacional y de los gobiernos regionales y locales, así como de
la participación de la sociedad civil organizada y las
organizaciones sociales de base concernidas.
•Reforzamiento de las capacidades técnicas de las
instituciones públicas nacionales y regionales responsables
del cumplimiento del Plan de Población.

PRIORIDAD DEL MIMDES EN ESTA ETAPA

Apoyar y articular las competencias de las instituciones

públicas, nacionales y regionales, para la
implementación, monitoreo y evaluación del PNP 2009-
2014.