Sistema General de Riesgos

Laborales
 QUE ESTÁ PENDIENTE POR REGLAMENTAR

•Estudios técnicos y financieros sobre la sostenibilidad del Sistema

General de Riesgos Laborales.
•Sistema de Vigilancia Epidemiológica para el Cáncer Ocupacional
•Plan Nacional de Prevención del Cáncer Ocupacional.
•Listado de sustancias peligrosas para la salud y definición de
actividades preventivas para su manipulación.
•Procedimientos para la Verificación de los Estándares Mínimos
del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
•Procedimientos para verificar si las Instituciones Prestadoras de
Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo, cumplen los
estándares mínimos del Sistema de Garantía de la Calidad en
Seguridad y Salud en el Trabajo y Riesgos Laborales.
•Procedimientos para verificar si las Administradoras de Riesgos
Labores cumplen los Estándares Mínimos del Sistema de Garantía
de la Calidad en Seguridad y Salud en el Trabajo y Riesgos
Laborales.
•Manual Único para la Calificación de la Pérdida de la Capacidad
Laboral y Ocupacional y del Anexo Técnico.
•Tabla de Enfermedades Laborales.
•Tabla de Clasificación de Actividades Económica para el
Sistema General de Riesgos Laborales.
•Criterios técnicos con base en los cuales las Entidades
Administradoras de Riesgos Laborales, focalizarán sus acciones
en promoción y prevención para fortalecer las actividades en las
micro y pequeñas empresas.
•Vigilancia y control a las campañas y actividades que realizan la
administradoras de riesgo laborales en las micro y pequeñas
empresas.
•Manual de Calificación de Invalidez y Tabla de Enfermedades
Profesionales para los docentes afiliados al Fondo de
Prestaciones Sociales del Magisterio.
•Afiliación de los estudiantes que realizan prácticas
formativas en el marco de una relación docencia-servicio de
todos los niveles académicos del Sector Salud al Sistema
General de Riesgos Laborales.
•Afiliación al Sistema General de Riesgos Laborales de
todos los concejales del país y de los ediles de los
municipios cuya población sea superior a cien mil.
•Criterio de graduación de las multas que impondrá el
Ministerio de Trabajo, por el incumplimiento del Sistema de
Gestión en Seguridad y Salud (SGSST) en el Trabajo y las
normas en salud ocupacional, así como aquellas
obligaciones propias del empleador, previstas en el Sistema
General de Riesgos Laborales.
•Supervisión de las Direcciones Territoriales a las empresas
de alto riesgo.
 LEY 1539 de Junio 26 de 2012
Por medio de la cual se implementa el certificado de aptitud
psicofísica para el porte y tenencia de armas de fuego y se dictan
otras disposiciones.

Artículo 1°. Las personas naturales que sean vinculadas o que al momento de la entrada
en vigencia de la presente ley, estén vinculadas a los servicios de vigilancia y seguridad
privada (vigilantes, escoltas y supervisores) y que deban portar o tener armas de fuego,
deberán obtener el certificado de aptitud psicofísica para el porte y tenencia de armas de
fuego, el que debe expedirse con base en los parámetros establecidos en el literal d) del
artículo 11 de la Ley 1119 de 2006, por una institución especializada registrada y
certificada ante autoridad respectiva y con los estándares de ley.
La vigencia del certificado de aptitud psicofísica para el porte y tenencia de armas de
fuego, expedido a las personas mencionadas en el presente artículo; tendrá una vigencia
de un (1) año, el cual deberá renovarse cada año.
Parágrafo. El certificado de aptitud psicofísica a que hace referencia el presente artículo,
será realizado sin ningún costo por las ARP a la cual estén afiliados los trabajadores. El
Gobierno Nacional reglamentará lo contenido en el presente parágrafo.
NOTA: El texto subrayado fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-460 de 2013.
 DECRETO 0738 del 17 de Abril de 2013
Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 1539 de 2012 y se dictan otras
disposiciones

Las personas que al entrar en vigencia la Ley 1539 de 2012 estén vinculadas o
aquellas que llegaren a vincularse a entidades que prestan servicios de vigilancia y
seguridad privada (vigilantes, escoltas y supervisores), cuyas labores impliquen el
porte o tenencia de armas de fuego, deberán obtener el certificado de aptitud
psicofísica

El certificado de aptitud psicofísica no reemplaza la realización de los exámenes

médicos de ingreso, periódicos y de retiro que debe realizar y costear la empresa.

La vigencia del certificado de aptitud psicofísica para el porte y tenencia de armas de

fuego, expedido a las personas mencionadas en el presente artículo, será de un año,
renovable anualmente.

El certificado de aptitud psicofísica señalado en el presente artículo, será expedido sin

ningún costo por las Administradoras de Riesgos Laborales, para lo cual podrán
contratar con instituciones especializadas que tengan licencia en Salud Ocupacional
acreditada en ISO/IEC17024:2003.
 Resolución No. 4502 de Diciembre 28 de 2012

“Por la cual se reglamenta el procedimiento, requisitos

para el otorgamiento y renovación de las licencias de
salud ocupacional y se dictan otras disposiciones”.

Las personas que sean contratadas o vinculadas para

liderar en una empresa el SG SST o formen parte del
equipo de trabajo no requiere licencia.
 DECRETO 34 del 15 de enero de 2013
Por el cual se reglamenta parcialmente el artículo 32
de la Ley 1562 de 2012

El objeto de este decreto es reglamentar el ejercicio

del poder preferente otorgado al Viceministro de
Relaciones Laborales del Ministerio del Trabajo,
frente a las investigaciones y actuaciones que se
adelanten dentro del contexto del Sistema de
Inspección, Vigilancia y Control en todo el Territorio
Nacional.
 Ley 1610 del 2 de Enero de 2013
Por la cual se regulan algunos aspectos sobre las inspecciones
del trabajo y los acuerdos de formalización laboral.

Los Inspectores del Trabajo y Seguridad Social podrán imponer

la sanción de cierre del lugar de trabajo cuando existan
condiciones que pongan en peligro la vida, la integridad y la
seguridad personal de las y los trabajadores.

La sanción a aplicar será por el término de tres (3) a diez (10 )

días hábiles, según la gravedad de la infracción.

Cuando el lugar clausurado fuere adicionalmente casa de

habitación, se permitirá el acceso de las personas que lo
habitan, pero en él no podrá desarrollarse ningún tipo de
actividad laboral por el tiempo que dure la sanción y en todo
caso, se impondrán los sellos correspondientes
Una vez aplicada la sanción de cierre, en caso de incurrir nuevamente en
cualquiera de los hechos sancionables con esta medida, la sanción a aplicar será
el cierre del lugar de trabajo por el término de diez (10) a treinta (30) días
calendario.

En caso de renuencia o de reincidencia en la violación de las normas del trabajo,

especialmente en materia de salud ocupacional y seguridad industrial, se podrá
proceder al cierre definitivo del establecimiento.

En ningún caso el cierre del lugar de trabajo puede ocasionar detrimento a los
trabajadores. Los días en que esté clausurado el lugar de trabajo se contarán
como días laborados para efectos del pago de salarios, prestaciones sociales y
vacaciones.

Decreto 034 del 15 de enero de 2013

"Por el cual se reglamenta parcialmente el artículo 32 de la Ley 1562 de 2012".

El Viceministro de Relaciones Laborales del Ministerio de Trabajo a través de la Dirección

de Inspección, Vigilancia, Control y Gestión Territorial, ejercerá un PODER PREFERENTE
frente a las investigaciones y actuaciones que se adelanten dentro del contexto del
Sistema de Inspección, Vigilancia y Control en todo el Territorio Nacional.
 Decreto 0723 del 15 de Abril 2013
Por el cual se reglamenta la afiliación al Sistema General de Riesgos
Laborales de las personas vinculadas a través de un contrato formal
de prestación de servicios con entidades o instituciones públicas o
privadas y de los trabajadores independientes que laboren en
actividades de alto riesgo y se dictan otras disposiciones.

Contratistas: Todas las personas vinculadas a través de un contrato

formal de prestación de servicios con una duración superior a un (1)
mes.
Contrato formal de prestación de servicios: Aquél contrato que
consta por escrito.
Actividades de alto riesgo: La ley agrupa las actividades
empresariales en cinco grupos: mínimo (riesgo I), bajo (riesgo II),
medio (riesgo III), alto (IV) y máximo riesgo (V). El Decreto 723
ordena que aquéllas actividades correspondientes a las clases IV y V,
serán de alto riesgo.
AFILIACIÓN
El contratante debe afiliar al Sistema de Riesgos Laborales a los contratistas
quienes tienen el derecho a la libre escogencia de su Administradora.

El incumplimiento de esta obligación por parte del contratante, lo hará

responsable de las prestaciones económicas y asistenciales a que haya lugar.

Los contratistas que suscriban simultáneamente uno o más contratos de

prestación de servicios civiles, comerciales o administrativos, entre otros, en
calidad de contratistas, deberán seleccionar la misma Administradora de
Riesgos Laborales.

PAGO DE LA COTIZACIÓN
Se hace en forma anticipada y de acuerdo con el tipo de riesgo

Para los riesgos tipo I, II o III, conforme a la clasificación de actividades vigente, la

cotización la deberá pagar el contratista.

Cuando la afiliación del contratista sea por riesgo IV o V, el pago de la cotización

corresponde al contratante
COBERTURA
La cobertura se inicia desde el día calendario siguiente al de la afiliación.

La finalización de la cobertura para cada contrato corresponde a la fecha de terminación

del mismo.

IMPORTANTE

La afiliación al Sistema no configura una relación laborales entre el contratante y el

contratista.
En el momento de la afiliación se debe indicar las circunstancias de tiempo, modo y lugar
(días, horarios, tareas y espacios), para limitar la cobertura del riesgo profesional.

Los contratistas deben practicarse un examen pre-ocupacional y allegar el certificado

respectivo al contratante. Este examen tendrá vigencia máxima de tres (3) años y será
válido para todos los contratos que suscriba el contratista, siempre y cuando se haya
valorado el factor de riesgo más alto al cual estará expuesto en todos los contratos. El
costo de los exámenes pre-ocupacionales será asumido por el contratista.
 Decreto 1352 del 26 de Junio de 2013

Por medio de la cual se reglamente la organización y

funcionamiento de las Juntas de Calificación de Invalidez

Decidir sobre las controversias sobre las calificaciones en primera

oportunidad de origen y la pérdida de la capacidad laboral y su fecha de
estructuración, así como la revisión de la pérdida de capacidad laboral y
estado de invalidez.

Actuar como peritos cuando le sea solicitado de conformidad con las

disposiciones pertinentes del Código de Procedimiento Civil, normas
que lo modifiquen, sustituyan o adicionen.

Tienen autonomía técnica y científica en los dictámenes periciales.

 Decreto 1637 del 31 de Julio 31 de 2013.
Por el cual se reglamenta el parágrafo 5 del artículo 11 de la Ley 1562 de 2012 y se
dictan otras disposiciones.
-Intermediación de Seguros en el ramo de riesgos laborales”.
El Ministerio de Trabajo se encuentra adelantando los trámites para:
Crear y administrar el Registro Único de Intermediarios del Sistema General de
Riesgos Laborales.
El término de vigencia de la inscripción en el Registro Único de Intermediarios del
Sistema General de Riesgos Laborales.
El procedimiento para realizar la renovación de la inscripcición.
Las Direcciones Territoriales deben verificar el cumplimiento de los requisitos de
idoneidad profesional, infraestructura humana y operativa de los agentes agencias
y corredores de seguros en el ramo de riesgos laborales.
Los corredores de seguros, las agencias y agentes de seguros, tiene máximo un
(1) año a partir de la fecha de publicación del presente decreto, para acreditar los
requisito en materia de idoneidad profesional e infraestructura humana y
operativa y para que se registren en el Registro Único de Intermediarios.
 CIRCULAR NÚMERO 000034 del 25 de septiembre de 2013
Garantía de la afiliación a los Sistemas Generales de Seguridad Social en Salud y
Riesgos Laborales.

OTRAS OBLIGACIONES DE LAS ARL

Adelantar la promoción y asesoría para la afiliación a los empleadores y los

trabajadores independientes.

No podrán supeditar la afiliación a ningún otro requisito distinto al formulario

único contenido en el Anexo Técnico número 1 de la Resolución número 2087
de 2013.

No podrán rechazar, dilatar, dificultar o negar la afiliación de las empresas, ni a

los trabajadores de estas. Tales conductas pueden generar multas sucesivas de
hasta mil (1000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Tratándose de un nuevo afiliado, deberán expedir el carné dentro de
los dos (2) meses siguientes a su afiliación.

Garantizar y proporcionar a sus empresas afiliadas, la asesoría,

capacitación y asistencia técnica para el diseño y desarrollo del
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo y el plan de
trabajo anual, sin importar el número de trabajadores y cotización de
la empresa.

Capacitar y dar asistencia técnica en lo relacionado con los programas

regulares de prevención y control de riesgos laborales, diseño,
montaje y operación de los sistemas de vigilancia epidemiológica,
conforme a la actividad económica de la empresa.

Desarrollar hacia sus empresas afiliadas, como mínimo, las actividades

básicas para la protección de la salud de los trabajadores establecidas
en el Decreto-ley número 1295 de 1994 y la Ley 1562 de 2012.
 OTRAS OBLIGACIONES A CARGO DEL EMPLEADOR

Afiliarse al Sistema General de Riesgos Laborales, previa selección de una de las

Administradoras de Riesgos Laborales (ARL) autorizadas por la Superintendencia
Financiera de Colombia.

Informar a la Administradora de Riesgos Laborales la actividad económica principal

y sus centros de trabajo si los posee. Para el efecto, debe recibir la asesoría de la
Administradora de Riesgos Laborales, con el objeto de definir la correcta
clasificación según lo establecido en la Ley 1562 de 2012 y el Decreto número
1607 de 2002.

Reitera el contenido del Decreto 0723 del 15 de Abril 2013, “afiliación al

Sistema General de Riesgos Laborales de las personas vinculadas a través
de un contrato formal de prestación de servicios con entidades o
instituciones públicas o privadas y de los trabajadores independientes que
laboren en actividades de alto riesgo “
Los servicios de salud que demande el afiliado, derivados de accidente de
trabajo o enfermedad laboral, serán prestados a través de la Entidad Promotora
de Salud a la cual se encuentre afiliado en el Sistema General de Seguridad
Social en Salud, salvo los tratamientos de rehabilitación profesional y los
servicios de medicina ocupacional que podrán ser prestados por las entidades
Administradoras de Riesgos Laborales

Los gastos derivados de los servicios de salud prestados y que tengan relación
directa con la atención del riesgo laboral, estarán a cargo de la entidad
Administradora de Riesgos Laborales correspondiente.

Por ningún motivo las instituciones prestadoras de servicios de salud, sean

públicas, privadas o mixtas, podrán negar la prestación del servicio de urgencias
a los afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales por accidente de trabajo
o enfermedad laboral.
 SISTEMA GENERAL DE RIESGOS LABORALES PARA EL SECTOR
MINERO.

Las Administradoras de Riesgos Laborales no pueden supeditar la afiliación de las

empresas dedicadas a la actividad minera, a la presentación del título minero, ni de
ningún otro documento distinto al formulario único contenido en el Anexo Técnico
número 1 que hace parte integral de la Resolución número 2087 de 2013, previsto en
esta norma como el documento idóneo para la afiliación, retiro y novedades de
trabajadores y contratistas al Sistema General de Riesgos Laborales.

Los empleadores o empresarios mineros deberán afiliar directamente a sus

trabajadores al Sistema General de Riesgos Laborales

Les está prohibido vincularlos por medio de Cooperativas de Trabajo Asociado (CTA),
que realicen intermediación para el desarrollo de actividades misionales
permanentes, teniendo en cuenta que la esencia de las CTA es agrupar trabajadores
independientes para prestar un servicio por su cuenta y riesgo con autonomía
administrativa, ya que cuentan con los medios y recursos para ejecutarlo.
 LEY 1616 del 21 de enero de 2013

POR MEDIO DE LA CUAL SE EXPIDE LA LEY DE SALUD MENTAL Y SE

DICTAN OTRAS DISPOSICIONES.

PROMOCIÓN DE LA SALUD MENTAL Y PREVENCIÓN DEL TRASTORNO

MENTAL EN EL ÁMBITO LABORAL.

Las Administradoras de Riesgos Laborales dentro de las actividades de

promoción y prevención en salud deberán generar estrategias,
programas, acciones o servicios de promoción de la salud mental y
prevención del trastorno mental, y deberán garantizar que sus
empresas afiliadas incluyan dentro de su sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo, el monitoreo permanente de la
exposición a factores de riesgo psicosocial en el trabajo para proteger,
mejorar y recuperar la salud mental de los trabajadores.