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14.

Proceso de Paz
(1987-1996)
Historia Jurídico Social de Guatemala (207)
Licda. Claudia Ilse Gil Rohr
PROCESO DE PAZ (1987-1996)
 Particularidad de Guatemala: transición a la
democracia antes de la firma de la paz.

Revolución
Contrarre
nacionalista Conflicto Armado Interno
volución
de 1944

1944 1954 1960 1987 1996


Vinicio Cerezo Arévalo (1986-1990)
 Primer presidente civil del periodo democrático.
 68.% votos
 Deuda externa 27% PIB
 Políticas de ajuste estructural (FMI): reducción
gasto social, privatizar empresas estatales.
 Privatizaciones: Aviateca
 Reforma fiscal
 2 intentos de golpe de Estado: 1988 y 1989,
mayor Gustavo Adolfo Díaz López
 Sabotaje iniciativa privada: paro nacional octubre
1987.
 - Respeto a Ejército: poco margen de acción
para Presidente
 - Violencia selectiva: asesinato de estudiantes y
profesor universitarios (agosto y septiembre
1989), Asesinato Myrna Mack Chang. (Septiembre
1990)

 - Inicia Proceso de Paz… iniciativas Pacificación
de la región: iniciativa de Contadora, Declaración
Esquipulas II (1987).

Jorge Serrano Elías (1991-1993)
 Auto golpe, 25 de mayo de 1993
 “Normas Temporales de Gobierno”
◦ Disolución Congreso, Corte Suprema de Justicia,
Tribunal Supremo Electoral, Procurador de los
Derechos Humanos y Corte de Constitucionalidad
 Estrategia del ejército para darle solución
militar al conflicto con guerrilla
Ramiro de León Carpio (1993-1996)
 Ex Procurador de Derechos Humanos, PDH
 Apoyo a iniciativas del Ejército y a cúpula
empresarial
 Reformas constitucionales 1993:
◦ Congreso: depuración (TSE convocaría elecciones a
diputados y tomarían posesión 30 días después)
◦ Separación de PGN y Ministerio Público
Álvaro Arzú Irigoyen (1996-1999)
 - Privatización de Fegua
 - Acuerdo de Paz Firme
y Duradera (29 dic. 1996)
 Asesinato de Monseñor Gerardi Conedera.(abril
98) “Mientras no se sepa la verdad, las heridas
del pasado seguirán abiertas y sin cicatrizar”

Proceso de paz
 Partes involucradas en el conflicto

URNG Ejército-
(guerrilla) Gobierno

 Observador
COPAZ de ONU

 Afectados:

Sociedad Civil
Etapas del proceso
 Búsqueda de negociación política: iniciativa
Contadora y Esquipulas II (1987) Vinicio Cerezo.

 Negociación indirecta: primeros acercamientos.


(1987-1990)
 reuniones URNG y Comisión Nacional de
Reconciliación, CNR.
 Reuniones URNG y sectores sociedad civil
(partidos políticos, sectores populares,
empresarios)
Etapas del proceso
 Negociación directa: (1991-1996)
 - reuniones sector Gobierno-Ejército y
Comandancia URNG, con participación
Comisión Nacional de Reconciliación,
representante de Naciones Unidas, Comisión
Político-diplomática URNG.
 - Suscripción de acuerdos sustantivos y
operativos para poner fin al conflicto armado
interno.
Asamblea de la Sociedad Civil,
ASC
 Creada en 1994 por gobierno y URNG
 Aportar propuestas para la negociación.
 Sectores: académico, religioso, sindical y popular,
organizaciones de derechos humanos, mujeres,
partidos políticos, medianos y pequeños
empresarios, cooperativistas, mayas (pueblos
indígenas) etc.
 Conciliador: Monseñor Rodolfo Quezada
Toruño
Papel de la Comunidad
internacional
 Decisivo
 Ambiente favorable a la paz: iniciativas de
Contadora y Esquipulas

 Participación de Naciones Unidas: Observador.


“tercera parte” de la negociación y de
verificadora del cumplimiento. (confianza y
promoción de soluciones)

 Países Amigos (Colombia, España, Estados Unidos,
México, Noruega, Suecia)
 Actores de sociedad civil internacionales: Iglesia
Noruega.
 Banco Interamericano de Desarrollo, BID, y
países donantes: cooperación técnica y financiera
 Sociedad civil de varios países: iniciativas pro paz
sociedad civil guatemalteca.
Tipos de Acuerdos de paz
 Acuerdos sustantivos: temas centrales,
medulares, estructurales. (de largo plazo).
 P. ej: derechos humanos, pobreza, tierra,
derechos de pueblos indígenas, entre otros

 Acuerdos operativos: pasos organizados


para concretar acciones. (de corto plazo).
 Ej. Procedimientos, calendarios, cronograma.
Acuerdos convertidos en ley
 Gobierno de Oscar Berger:
 Ley Marco de los Acuerdos de Paz, Decreto 52-
2005
 Compromisos de Estado
 Cambios normativos, institucionales y de
políticas publicas
Instituciones derivadas de los Acuerdos de Paz
o Consejo Nacional de los o Comisión Presidencial
Acuerdos de Paz, CNAP contra la Discriminación y el
Racismo contra los pueblos
o Registro Nacional de las indígenas en Guatemala,
Personas, RENAP; CODISRA

o Registro de Información o Defensoría de la Mujer


Catastral, RIC Indígena, DEMI
o Secretaria de Asuntos o Secretaria de Asuntos
Agrarios, SAA Administrativos y de Seguridad
o Fondo de Tierras, de la Presidencia, SAAS
FONTIERRAS o Comisión Internacional
o Secretaria de la Paz, contra la Impunidad en
SEPAZ Guatemala, CICIG
GRACIAS POR SU
ATENCIÓN!