CLAUDIA POLO JIMENEZ

NACIONAL: Politica general de OT, en los asuntos de interes

nacional.

• Areas de Parques Nacionales, areas protegidas.

• Localizacion de grandes proyectos de infraestructura.
• Localizacion de formas generales del uso de la tierra, de
acuerdo con su capacidad productiva en coordinacion con lo
dispuesto en la Ley 99 de 1993.
• Determinacion de areas limitadas en uso por seguridad y
defensa.
• Lineamientos en el proceso de urbanizacion.
 DEPARTAMENTAL:

• Definir politicas de asentamientos poblaciones y centros urbanos

en armonía con las políticas nacionales, de tal manera que facilite
el desarrollo de su territorio.

• Orientar la localización de la infraestructura física-social

aprovechando las ventajas competitivas regionales y se promueva
la equidad en el desarrollo municipal, concertando con los
municipios.

• Integrar y orientar la proyección espacial de los planes sectoriales

departamentales, los de sus municipios y territorios indígenas, en
concordancia con las directrices y estrategias de desarrollo
regionales y nacionales.
METROPOLITANO: Le corresponde la elaboración de los
Planes Integrales de Desarrollo Metropolitano y el
señalamiento de las normas obligatoriamente generales que
definan los objetivos y criterios a los que deben acogerse los
municipios al adoptar los Planes de Ordenamiento Territorial
en relación con las materias referidas a los hechos
metropolitanos, de acuerdo con lo previsto en la Ley 128 de
1994, en la presente Ley y en sus reglamentos
 MUNICIPIOS Y LOS DISTRITOS: Deberán formular y
adoptar los Planes de Ordenamiento del Territorio
contemplados en la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo y la
presente Ley.

• Reglamentar de manera específica los usos del suelo en las

áreas urbanas, de expansión y rurales de acuerdo con las
leyes.
• Optimizar los usos de las tierras disponibles y coordinar los
Planes Sectoriales, en armonía con las Políticas Nacionales
y los Planes Departamentales y Metropolitanos
 Planes de Ordenamiento
Territorial, más de 100.000
PLAN DE O.T.
habitantes.

 Planes PLAN BASICO DE O.T.

MUNICIPIOS
Básicos de
Ordenamiento Territorial, entre
30.000 y 100.000 habitantes.
ESQUEMA DE O.T.
 Esquemas de Ordenamiento
Territorial, inferior a los
Más de 100000
30.000 habitantes. 0 - 30000 30000 - 100000
HABITANTES
 PLAN DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
Instrumento básico (de planificación) para
desarrollar el proceso de Planeamiento físico-
jurídico – económico del territorio.
Es un Instrumento Técnico y Normativo que
comprende el conjunto de objetivos, directrices,
politicas, estrategia, metas, programas,
actuaciones y normas adoptadas para orientar y
administrar el desarrollo fisico del territorio y la
utilizacion del suelo.
Complementa la Planificación Económica, Social y
Ambiental con la Dimensión Territorial.
PLAN DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
Art. 11: COMPONENTES DE LOS POT

COMPONENTE GENERAL: objetivos, estrategias y

contenidos estructurales de largo plazo.

COMPONENTE URBANO: políticas, acciones, programas y

normas para el desarrollo físico urbano.

COMPONENTE RURAL: políticas, acciones, programas y

normas para el desarrollo del territorio rural municipal.
 PLAN DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
COMPONENTE GENERAL.

 Los sistemas de comunicación

 Las medidas para la protección del medio ambiente

 Determinación de zonas de alto riesgo

 Planes: de ocupación del suelo, Plan Vial y de Transporte,

Plan de Vivienda social, Plan Maestro de Servicios
Públicos, Plan de Determinación y Manejo del Espacio
Público, Plan Maestro de Movilidad y Estacionamientos,
Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado…ETC

 La clasificación del territorio en suelo urbano, rural y de

expansión urbana
 PLAN DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
COMPONENTE URBANO
 Las políticas a mediano y corto plazo sobre uso y ocupación
del suelo.
 Localización y dimensionamiento de la infraestructura .
 Delimitación de las áreas de conservación y protección de
recursos naturales y paisajísticos.
 Determinación de los tratamientos y actuaciones.
 Estrategia de mediano plazo para el desarrollo de vivienda
de interés social.
 PLAN DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
COMPONENTE URBANO

 Estrategias de crecimiento y reordenamiento de la ciudad.

 La determinación de las áreas morfológicas homogéneas.
 La especificación de la naturaleza, alcance y área de
operación de los macro proyectos urbanos.
 La adopción de directrices y parámetros para los planes
parciales.
 La definición de los procedimientos e instrumentos de
gestión en actuaciones urbanísticas.
 Adopción de instrumentos para financiar el desarrollo
urbano
 PLAN DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
COMPONENTE RURAL:
 Las políticas de mediano y corto plazo sobre ocupación
del suelo
 Las condiciones de protección, conservación y
mejoramiento de las zonas de producción agropecuaria,
forestal o minera.
 La delimitación de las áreas de conservación y
protección de los recursos naturales, paisajísticos,
geográficos y ambientales, de las zonas de amenaza y
riesgo.
 La localización y dimensionamiento de zonas
determinantes como suburbanas
 PLAN DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
COMPONENTE RURAL.

 La identificación de los centros poblados

rurales
 La determinación de los sistemas de
aprovisionamiento de los servicios de agua
potable y saneamiento básico de las zonas
rurales
 La expedición de normas para la parcelación
de predios rurales
 PLAN DE ORDENAMIENTO
DETERMINANTES: TERRITORIAL
En la elaboración y adopción
los municipios deberán tener
en cuenta lo siguiente:

1- Las relacionadas con la

conservación y protección del
medio ambiente, los recursos
naturales y la prevención de
amenazas y riesgos naturales.
 PLAN DE ORDENAMIENTO
DETERMINANTES:
TERRITORIAL
2- Las políticas, directrices y regulaciones sobre
conservación, preservación y uso de las áreas e inmuebles
consideradas como patrimonio cultural de la Nación.

3- El señalamiento y la localización de las infraestructuras

básicas relativas a la red vial nacional, y regional, puertos y
aeropuertos, sistemas de abastecimiento de agua,
saneamiento y suministro de energía, así como las directrices
de ordenamiento para sus áreas de influencia.

4- Los componentes de OT de los planes integrales de

desarrollo metropolitano.
PRINCIPALES ARTÍCULOS DE CONTENIDO
URBANÍSTICO TERRITORIAL:

Once (11) artículos que dan estructura a los POT.

Art. 6: Objeto del Ordenamiento Territorial

- Complementar la planificación económica y social con

la dimensión territorial.

- Racionalizar las intervenciones sobre el territorio.

- Orientar el desarrollo y el aprovechamiento sostenible

del territorio.
ART. 8: ACCION URBANÍSTICA

- Clasificar el territorio en suelo urbano,

rural y de expansión urbana. RURAL

- Localizar y señalar infraestructuras de

EXPANSION
transporte, servicios públicos, residuos
sólidos, equipamientos de servicios de URBANO
interés público y social.

-Establecer la zonificación y localización

de los centros de producción, actividades
terciarias y residenciales, y definir los
usos específicos, intensidades, cesiones, CLASIFICACIÓN DEL
porcentajes de ocupación, clases y usos TERRITORIO
de las edificaciones y demás normas
urbanísticas.
Art. 8: ACCIÓN URBANÍSTICA .
a las necesidades colectivas.
- Determinar las zonas no urbanizables
la localización de asentamientos
humanos por amenazas naturales

- Determinar las características y

dimensiones de las unidades de
actuación urbanística.

- Calificar y localizar terrenos para la

construcción de VIS.

-Determinar terrenos como objeto de

desarrollo y construcción prioritaria.

- Dirigir y realizar la ejecución de obras

de infraestructura para el transporte,
servicios públicos domiciliarios y
equipamientos públicos
Art. 8: ACCIÓN URBANÍSTICA.

- Expropiar los terrenos cuya adquisición se declare como de utilidad

pública o interés social.

- Localizar las áreas críticas de recuperación y control para la

prevención de desastres, así como las áreas de recuperación y
conservación paisajística.

-Identificar y caracterizar los ecosistemas de importancia ambiental.

-Determinar y reservar terrenos para la expansión de las

infraestructuras.

-Todas las demás que fueren congruentes con los objetivos del
ordenamiento del territorio.

Las acciones urbanísticas deberán estar contenidas en los POT’s

ART. 15. NORMAS
URBANISTICAS.
Regulan el uso, la
ocupación y el
aprovechamiento del
suelo.
 PLAN DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL

.
La ley de Desarrollo Territorial se estructura en torno a los
siguientes elementos: la formulación de planes que van
concretando objetivos y definiciones, hasta llegar a confundirse
con el otro elemento, que es un abanico de instrumentos de
gestión del suelo que deberían ser operados como un sistema, es
decir, teniendo en cuenta que cada uno incide o afecta el
conjunto, uno es la palanca o la posibilidad de los otros, de
manera tal que su ausencia, o su no formulación, así como su
adopción y su reglamentación específicas no pueden ser
consideradas como una simple declaración, como una decisión
aislada, sino como un elemento que afecta a todo un conjunto
delicado, toda vez que se trata de construir ciudad.
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION : instrumentos eficientes para
orientar el desarrollo del territorio bajo su jurisdicción y regular la
utilización, transformación y ocupación del espacio, de acuerdo con las
estrategias de desarrollo socioeconómico y en armonía con el medio
ambiente y las tradiciones históricas y culturales.
Programa de Ejecución.
Planes Parciales.
Planes globales de desarrollo.
 Proyectos regionales.
 Proyectos estratégicos de ciudad
 Planes sectoriales educación, salud, ambiente
 Plan de Desarrollo
 Programas, Proyectos -Banco de programas y proyectos
 Planes de Acción
 Planes de Inversión
 Planes Sectoriales movilidad y transporte, servicios públicos
domiciliarios, vivienda social. (Transporte y Tránsito)
 Planes Especiales urbanos y rurales (temáticos, territoriales)
 Planes de protección patrimonial,
 Plan de espacio público y equipamientos
 Planes Zonales
 Desarrollo prioritario
 Macro proyectos Urbanos - Actuaciones Urbanas Integrales
 Unidades de Gestión
 Áreas de Manejo Especial
 Proyectos prioritarios
 Proyectos locales
 Proyectos urbanos de regularización y legalización urbanística
 Plan integral de obras de control y protección mitigación y
reducción de riesgos
 Planes de Ordenamiento y Manejo de Cuencas – POMCAS
Programas de reubicación
PROGRAMA DE EJECUCIÓN, que define - con carácter
obligatorio - las actuaciones sobre el territorio previstas en el Plan
de Ordenamiento durante el periodo correspondiente a una
administración municipal y señala, entre otros, las prioridades y la
programación de actividades. Aunque, en principio, este
documento responde a la necesidad de adecuar el ejercicio de la
planeación a los programas de gobierno, también cumple el papel
de concretar la temporalidad del POT, de definir sus fases. No sólo
porque sirve para programar para un periodo de tres años la
inversión pública de acuerdo con los lineamientos y las prioridades
del plan, sino para programar, a través de la figura del desarrollo
prioritario, los terrenos que serán intervenidos (a través de la
urbanización, el redesarrollo, la construcción) en cada periodo y
los programas que se desarrollarán.
PLANES PARCIALES: son los instrumentos mediante los cuales
se desarrollan y complementan las disposiciones de los POT, para
áreas determinadas del suelo urbano y para las áreas incluidas en
el suelo de expansión urbana, en los términos previstos en la
presente ley. Articulo 19/ Ley 388/97.

Son instrumentos de planificación urbana a escala intermedia,

definidos como tales desde la ley, que tienen por objeto
desarrollar, en el ámbito local, los principios, el modelo de
ocupación y los sistemas estructurantes definidos desde el POT.
El Plan Parcial cumple con dos objetivos:

HERRAMIENTA DE PLANEACIÓN que desarrolla el POT, a través

de la cual se define la manera cómo se llevarán a la práctica sus
objetivos y sus políticas y se concreta la normativa urbanística.

INSTRUMENTO DE GESTIÓN, toda vez que determina las reglas

de juego para gestionar una determinada porción de terreno que
constituye una Unidad de Actuación Urbanística, en términos de la
definición final de los aprovechamientos del suelo, que servirán de
base para la generación de suelo para fines colectivos, el cálculo de
plusvalías y de compensaciones, y, en general, la distribución de
cargas y de beneficios.
 PLAN DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL

.
 PLAN DE ORDENAMIENTO
MUNICIPIO - DISTRITO:
TERRITORIAL
CURADOR URBANO: Esta figura fue
definida mediante el Decreto Ley 2150
de 1994, como un particular encargado
de estudiar, tramitar y expedir licencias
de urbanismo o de construcción, a
petición del interesado en adelantar
proyectos de urbanización o de
edificación, en las zonas o áreas del
municipio o distrito que la administración
municipal o distrital le haya determinado
como de su jurisdicción.
El curador urbano es autónomo en el
ejercicio de sus funciones y responsable
conforme a la ley.
 PLAN DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
MUNICIPIO - DISTRITO:

DESIGNACION DEL CURADOR URBANO. El Alcalde

municipal o distrital designará a los curadores urbanos para
periodos individuales de cinco (5) años, previo concurso de
méritos, en el orden que señale la lista de elegibles.

REGIMEN DISCIPLINARIO DE LOS CURADORES URBANOS.

Se les aplica en el ejercicio de sus funciones públicas y en lo
pertinente, el régimen disciplinario de la ley 200 de 1995.
PROCEDIMIENTO DE EXPEDICION DE
LICENCIAS .

 Radicación del proyecto.

 Cancelación del Cargo Fijo.
 Citación de vecinos.
 Revisión del proyecto.
 Acta de Observaciones y Revisiones.
 Liquidación de Expensas y Impuestos de
Construcción.
 Expedición de acto administrativo que
otorga la Licencia.
 Publicación.
 Construcción del proyecto.
DURACION DEL PROCESO : 45 días

VIGENCIA : Tendrán una vigencia de

veinticuatro (24) meses prorrogables por
una sola vez por un plazo adicional de
doce (12) meses, contados a partir de la
fecha en que queden en firme el Acto
Administrativo que la otorga.