CURSO DE ESPECIALIZACIÓN DE ARBTIRAJE

EN CONTRATACIONES DEL ESTADO

TEMA 3: EL ÁRBITROS EN EL ARBITRAJE EN CONTRATACIÓN

PÚBLICA

MBA Fabiola Paulet M.

 Agenda
 Antecedentes
 El Arbitro y requisitos para ser árbitro
 Objetivos del Registro de Árbitros – OSCE
 La importancia de la especialización de los
árbitros.
 Requisitos para la inscripción y renovación de la
inscripción en el Registro de Árbitros de OSCE -
Directiva Nº 004-2006-CONSUCODE-PRE y la
necesidad de su actualización
 Antecedentes

El éxito o fracaso de un arbitraje

reside en la independencia,
imparcialidad y especialidad del
árbitro en la materia
controvertida.
EXPERIENCIAS DE GESTIÓN
ARBITRAL EFICIENTE
 Antecedentes
Variación de Montos
de Controversias

2012
Monto
Año Nro. Controversia Variación

2011
Casos US $ (%)

2009 208 430’000,000

2010
2010 222 191’000,000 55.58

2009
2011 247 245’000,000 28.27

2012 249 349’514,000 42.66

2008

Fuente: Datos de la Revista por los 20 años de Arbitraje en el Perú, Fuente: BCR: PBI. OSCE: Reporte de Compras
Cámara de Comercio de Lima Públicas.
 Incremento de Procesos Arbitrales Ad hoc
Incremento en 38% en
numero de casos
*

Categoría:
Transparencia y acceso a la información
* *
Record Arbitral del OSCE queda finalista
ENE - DIC ENE - DIC
en el premio a las Buenas Practicas en
Gestión Publica 2012, organizado por
Ciudadanos al Día - CAD

A mayor transparencia,
mayor confianza en la
gestión arbitral del OSCE.

*Numero de procesos arbitrales Ad hoc encargados al OSCE

Fuente: Foro “Balance de la Gestión Arbitral 2012 y Perspectivas 2013” Arbitraje en Contratación Pública. 10ABR2013
 Árbitro y requisitos para ser árbitros
 Persona natural con pleno ejercicio de sus derechos civiles,
siempre que no tenga incompatibilidad legal (impedimentos) o
haya recibido condena penal firme por delito doloso. Art. 20 LA.

 De cualquier nacionalidad, salvo acuerdo distinto de las partes.

 En caso de árbitro único y presidente de tribunal debe ser

abogado con especialización en derecho administrativo, arbitraje
y contrataciones del Estado. En caso de arbitro de parte, contar
con conocimientos en contratación pública.
• PREGUNTAS A LOS
ALUMNOS
Según, TEJADA VILLACORTA:

El artículo 139º, inciso 22, de la Constitución y el artículo IX del Título Preliminar del Código Penal
disponen la función resocializadora de la pena, a la que se agrega en los mismos términos lo señalado
en el artículo 10.3 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos; de modo que el rehabilitado,
al haber saldado su cuenta con la sociedad, tiene en su favor lo que señala la doctrina como el
“derecho al olvido”, no pudiendo ninguna autoridad ordenar se mantenga el estigma de la condena
por siempre.

En concordancia con lo anterior, el Tribunal Constitucional, en la sentencia del 04 de enero de 2003

recaída en el expediente N° 010-2002-AI/TC, anotó que “detrás de las exigencias de reeducación,
rehabilitación y reincorporación como fines del régimen penitenciario, también se encuentra
necesariamente una concesión del principio de dignidad de la persona (artículo 1 de la Constitución)”.

En tal virtud, el rehabilitado que ya nada debe a la sociedad, por su dignidad tiene derecho a que no se
vuelva a mencionar su sentencia o limitar sus derechos respecto a ésta, una vez cumplido su condena.

Entonces, el concepto de la rehabilitación penal, no se aplica en la caso del ejercicio de la función

arbitral?
Ley 29277, y sus modificatorias:
 IMPEDIMENTOS

Congresistas , Ministros y
Congresistas

Titulares de Órganos
Funcionarios y servidores Colegiados de organismos Alcaldes
OSCE constitucionalmente
(hasta 6 meses después haber dejado la
Institución)
autónomos y Titulares de Directores de Empresas del
instituciones, o de organismo Estado
públicos descentralizados
(restricción a nivel sectorial)

Funcionarios y servidores Declarados en insolvencia

públicos cuando tengan
Personal militar y policial Sancionados o
relación directa con la
en situación de actividad inhabilitados por Colegios
Entidad en que laboren y
dentro de los márgenes Profesionales
(restricción a nivel sectorial) (vigentes)
¿Cuáles son los Objetivos del Registro de
Árbitros – OSCE?
 La Importancia de la especialización
Derecho administrativo - Arbitraje
Contratación con el Estado

“El numeral 52.3, como se sabe, introduce la modificación más grave y peligrosa al precisar que
en el arbitraje en contrataciones con el Estado debe aplicarse primero la Constitución Política del
Perú, luego la propia LCE y su Reglamento, enseguida las normas de derecho público y finalmente
las de derecho privado siendo obligatorio mantener ese orden de preferencia pues. “Esta
disposición es de orden público” y su “incumplimiento […] es causal de anulación del laudo.”

Ese orden de prelación, en primer término, es abiertamente inconstitucional porque desconoce

la obligación de preferir la ley por sobre toda otra disposición de inferior jerarquía normativa,
principio en el que se sostiene la PIRÁMIDE DE KELSEN y todo el andamiaje jurídico universal,
recogido en el Perú en el artículo 138° de la Constitución vigente”

¿Y, el principio de especialidad?

Fuente: Propuesta, 26.08.2012. El Arbitraje en la Picota. http://edicionespropuesta.blogspot.com/2012/08/el-arbitraje-en-la-picota.html
¿Qué se entiende por especialización?

¿Con qué parámetros se mide la

especialización?
¿Quién será la institución encargada de
brindar dicha acreditación?
Especiali Acreditación Académica
zación
ARB Certificado(s) de Diplomados o
programas
especialización/Maestrías/Doctorados
expedidos por universidades que
acrediten especialización en arbitraje.
Mínimo 120 horas académicas.
CPUBL Certificado(s) de
Diplomados/Maestrías/Doctorados
expedidos por universidades que
acrediten especialización en
contratación con el Estado.
Mínimo 120 horas académicas.
ADM Certificado(s) de
Diplomados/Maestrías/Doctorados
expedidos por universidades que
acrediten especialización en derecho
administrativo.
Mínimo 120 horas académicas.
Acreditación Docencia Acreditación de
Universitaria Experiencia
Documentos que acrediten Documentos que acrediten
de experiencia docencia experiencia en arbitraje actuando
arbitraje. como árbitro, abogado o
secretario arbitral.
Exper. No duplica durante mismo Exper. No duplica durante mismo periodo,
periodo, Computo desde bach. salvo secret. Arbitral
Computo desde bach.
Mínimo 2 años o 4 Mínimo 5 años (antes 10)
Semestres académicos o
240 horas académicas
Experiencia docencia Cont. Experiencia en contratación con el
Publ. Estado mediante el ejercicio de la
función pública o privada.
Exper. No duplica durante mismo Exper. No duplica durante mismo periodo,
periodo, Computo desde bach. Computo desde bach
Mínimo 2 años o 4 Mínimo 5 años (antes 10)
Semestres académicos o
240 horas académicas
Experiencia docencia Documentos que acrediten
Derecho Adm experiencia en derecho
administrativo mediante el
Exper. No duplica durante mismo ejercicio de la función pública o
periodo, Computo desde bach. privada.
Mínimo 2 años o 4 Exper. No duplica durante mismo periodo,
Semestres académicos o Computo desde bach
240 horas académicas
Mínimo 5 años (antes 8).
 Nuevos Requisitos para ser árbitros - OSCE
Inscripción Renovación anticipada (30 días)

• Costo S/. 178 (S/. 397) • Costo S/. 116

• Vigencia 2 años • Vigencia 2 años
• Titulo profesional + Nro. DNI + CV • CV actualizado
• DJ NO impedimentos • DJ NO impedimentos
• 120 horas académicas de Capacitación • 80 horas académicas de Capacitación (sumada
OSCE/Universidades o docente no menor a 6
meses en Universidades (cualquiera de las 3 las 3 especialidades)
especialidades) • Alternativa :
• Alternativa o concurrentemente: – Docente no menor a 6 meses en
– Experiencia en derecho administrativo o universidades .
contratación con el Estado (publico o privado)
no menor a 5 años. – 120 horas académicas en Universidades
– Experiencia en arbitraje en contratación
como ponente, capacitador, expositor
publica (árbitro, secretario arbitral, o abogado) (sumada las 3 especialidades)
no menor a 5 años • Comprometerse a capacitarse durante la
• Aprobar la entrevista (Directiva) vigencia de su inscripción
• Comprometerse a capacitarse durante la vigencia • Participar en Tribunales Arbitrales Especiales
de su inscripción.
• Participar en Tribunales Arbitrales Especiales

Base Legal: TUPA-OSCE (D.S. Nº 178-2013-EF) Base Legal: TUPA-OSCE (D.S. Nº 178-2013-EF)
23.07.2013 (Vigencias a partir de a modf. Nvo. ROF - OSCE 23.07.2013 (Vigencias a partir de a modf. Nvo. ROF - OSCE
 Directiva Nº 004-2006-CONSUCODE-PRE
Entrevista

Objetivo: Verificar los conocimientos y aptitudes de los

profesionales que solicitan la inscripción de árbitros en el
Registro de Árbitros de OSCE

Requisitos: Aprobar el curso de dictado por OSCE (Alianza

estratégica); no obstante ello puede ser sometido a una
entrevista. OSCE puede exonerar de la entrevista
¿Qué no mide los instrumentos
normativos de OSCE para el
ingreso de árbitros en su
nómina, todavía?
 Nueva Directiva

Objetivo: Verificar los conocimientos y entrevista personal

Conocimiento: 20 preguntas x LCE, ADM y ARB. (60 minutos y resultados

inmediatos). Nota aprobatoria 14.

Qué hay de los árbitros de parte que no están obligados a las 3 especialidades?

Entrevista: En la entrevista personal se evaluará la experiencia y trayectoria del

postulante, aspectos sobre su ética profesional y el desenvolvimiento en la
entrevista. Cómo?
Evaluación:
8 puntos (40%) Trayectoria profesional
8 puntos (40%) Ética
4 puntos (20%) Desenvolvimiento.
20 puntos
 Nueva Directiva

Normas que deben cumplir los árbitros del

Registro. ¿Existen relaciones de sujeción
especial?
Obligaciones
Como consecuencia de su inscripción o renovación de inscripción en el Registro de
Árbitros, el profesional asume las siguientes obligaciones:

a) Manifestar predisposición para asumir la resolución de procesos arbitrales,

independientemente de su cuantía, cuando hayan sido designados por el OSCE, salvo
causa justificada.
b) Ejercer diligentemente la función arbitral y cumplir con las disposiciones del Código de
Ética.
c) Participar en las actividades de capacitación que el OSCE organice, cuando sea
convocado.
d) Colaborar con la operatividad del Registro de Árbitros, a través de la actualización de
sus datos, cuando corresponda
 Nueva Directiva

Suspender
a) Sanción administrativa de suspensión temporal para el ejercicio de la función arbitral,
impuesta por el Tribunal de Contrataciones del Estado
b) Sanción administrativa de suspensión temporal para el ejercicio de la función
profesional, impuesta por su Colegio Profesional.
c) Cuando así lo disponga, la Resolución administrativa emitida en virtud del procedimiento
de Denuncia por Infracción al Código de Ética.
d) A pedido expreso y motivado del profesional, el cual deberá ser dirigido a la DAA y
presentado en la Unidad de Atención al Usuario o la Oficina Zonal del OSCE, de ser el
caso.
e) Otros previsto por Ley
 Nueva Directiva

Excluir
a) Fallecimiento del profesional.
b) Sanción administrativa de inhabilitación permanente para el ejercicio de la función
arbitral, impuesta por el Tribunal de Contrataciones del Estado.
c) Cuando incumpla: Aceptar procesos arbitrales en encargados por OSCE, independientemente de su
cuantía - OSCE, salvo causa justificada; ejercer diligentemente la función arbitral y cumplir con las disposiciones
del Código de Ética y participar en las actividades de capacitación que el OSCE organice.
d) Cuando así lo disponga, la Resolución administrativa emitida en virtud del
procedimiento de Denuncia por Infracción al Código de Ética.
e) Cuando cuente con dos recusaciones fundadas dentro de su periodo de vigencia en el
Registro de Árbitros.
f) A pedido del profesional, por causa motivada.
g) Cuando el profesional no solicite su renovación con vigencia vencida, dentro
CASO IVESUR