Estrategia Nacional de

Formación Ciudadana
Acuerdo Ministerial 3181-2017
Ministerio de Educación
Mesa Técnica de Educación para la Paz, la Memoria Histórica y los Derechos
Humanos
Con el apoyo de PDH, UNESCO, PAJUS II-PNUD, OACNUDH y Escuela de
Historia USAC
Nueva Ciudadanía y
Democracia
Transición a un nuevo enfoque
 Tres fuentes de lo que hoy conocemos como
Educación para la Ciudadanía
1. Surgimiento de los Estados Nacionales en el siglo XVIII y su consolidación en el
siglo XIX. –Estados Unidos, Francia y más tarde los países latinoamericanos-.

2. Necesidad de los Estados y sistemas políticos de construir legitimidad y cohesión

social.

3. Necesidad socializar y convertir en ciudadanos a niños y jóvenes de esos Estados y

sistema político.
 Se requería:

Crear condiciones mínimas de igualdad social y unidad

cultural a través de un lenguaje común y mediante un
sistema escolar obligatorio, gratuito y uniforme;

Involucrar valores asociados a la nacionalidad a través del

conocimiento de una historia patria, geografía, instituciones
sociales y el entorno social.
Así la educación para la ciudadanía a través de
la escuela asumió dos funciones básicas:
cohesión social en torno a las
identidades nacionales, en muchos países
estas identidades nacionales negó las
identidades de otros grupos culturales.

modelar el comportamiento de los

individuos a través de leyes y normas
El propósito de ese tipo de educación en el siglo XIX y primera
mitad del XX era:
Consolidación de los Estados-Nacionales no
necesariamente de la Democracia.
¿Por qué un nuevo enfoque de educación
ciudadana?
En la segunda mitad del siglo XX se produce un replanteamiento de los contenidos de
la educación, como influjo de la nueva ola de la democracia.

Se dice que la educación para la ciudadanía debe forma individuos con estructuras de
comportamiento basadas en:

El conocimientos-discernimiento-cumplimiento de las normas

jurídicas y éticas que regulan la conducta del hombre en sociedad.

Es decir que tengan ideas claras de sus derechos y obligaciones, o lleguen a tenerlas si
tienen información sobre historia, geografía, leyes e instituciones.
• Currículo se centró en el aprendizaje de la democracia formal, no se
propuso su aprendizaje práctico (al menos en este tema)
• Pese a los cambios curriculares el sistema escolar se ha transformado
muy poco y las viejas prácticas, derivadas del “viejo paradigma”
persisten

• Se partió del supuesto que la promoción de la nacionalidad lleva

implícita la formación ciudadana.

• No se reflexionó suficiente hacia donde lleva el civismo formal que en

muchos casos se caracteriza más por su carácter retórico y en
ocasiones falta de espíritu democrático.
 ¿Cómo se justifica?
• El aprendizaje de la cultura de paz, la memoria histórica y los derechos
humanos, es una de las razones para contar con un sistema educativo acorde
con la realidad.
• Está debidamente respaldado por las corrientes y enfoques educativos,
psicológicos y sociológicos actuales y aceptados académicamente.
• Cuenta con respaldo en la legislación nacional e internacional y los
compromisos asumidos por el Estado.
• Está plasmado en la Reforma Educativa.
• Está incluido en el Currículo Nacional Base vigente.
• Es fundamental para la reconstrucción del tejido social y el tránsito hacia una
sociedad respetuosa de los derechos y en convivencia armoniosa.
• Los eventos recientes de la vida nacional, refuerzan la necesidad de formar
ciudadanas y ciudadanos comprometidos con el país, con una democracia
profunda, con la ciudadanía activa e informada, con una sociedad para todos,
con la lucha contra la corrupción, con la legalidad, con el respeto a la
diversidad y el sentido de inclusión.
• La NUEVA CIUDADANÍA privilegia la comprensión y la acción.
 • Trascender el enfoque de la nacionalidad por un
Un nuevo enfoque para la vida democrática;
enfoque de • Superar el enfoque de acumulación de datos -
históricos, leyes, geografía o instituciones
educación nacionales- por el aprendizaje de los mecanismos
para la de la democracia, aprender a resolver problemas
cognitivos, morales y legales que plantea la vida
ciudadanía pública y la convivencia.
democrática • Trascender la estrategia de formación de valores en
abstracto para orientarse a la resolución de
enfrenta retos problemas relacionados con los mecanismos y
como: procedimientos de la democracia que involucrará
valores aplicados a situaciones concretas.
El estudioso 1. El moral, aprender a plantear y resolver prácticamente
problemas morales.
mexicano
Pedro
Gerardo 2. El cognitivo, aprender a deliberar, a suspender el juicio y a
Rodríguez acordar con base en la razón sobre lo que contará como
plantea tres legítimo en la vida pública. Ello implica la interacción entre
las personas con sus problemas de entendimiento
grandes intersubjetivo y normas morales y legales válidas.
campos para
la formación
ciudadana: 3. El legal, aprender a convivir con otros reconociendo la
legitimidad de los marcos legales.
 Se requiere además que:

Atmósfera institucional democrática:

• Gestión democrática en las escuelas requiere de mucha atención y esta debería regirse por
la deliberación y orientada al consenso.
Que el cambio no sea solo de contenidos ni de actitudes:
• Se requiere que escuelas y maestros abandonen las certezas de los contenidos, de las
metodologías y de los materiales y asuman la incertidumbre que trae aparejada la
argumentación.
• La educación para la ciudadanía democrática debería ser la plataforma para que
estudiantes y docentes hablen y escuchen, lean y escriban acerca de la vida pública.
Características primarias de la nueva ciudadanía
 Mira más allá,
delibera
Crítica Emprende, crea
Conoce su historia nuevos mundos
Conoce los problemas
sociales de su entorno Informada Creativa
Posee herramientas
teóricas para entender la
realidad

Nueva
Respeta posturas
Ciudadanía Participa,
Dialógica Activa propone
distintas
Dialoga
Resuelve sin
violencia
Intercultu- Respeta y defiende
ral y a favor Democrática
Convive con de la los derechos. Vive
diversidades equidad una cultura de
Se compromete legalidad
contra la inequidad
Campos temáticos posibles
Ejes articuladores:
• Democracia
• Derechos Humanos
• Interculturalidad
• Memoria histórica
• Cultura de paz
 Campos temáticos posibles
• Derechos Humanos
• Derechos de la niñez
• Pueblos originarios
• Personas con capacidades diferentes
• Mujeres
• Adultos mayores
• Diversidad, multiculturalidad e interculturalidad
 Campos temáticos posibles
• Democracia
• Vivencia de la democracia
• Conflicto armado interno
• Causas y consecuencias del conflicto armado interno
• Memoria histórica
• Acuerdos de Paz y convivencia pacífica
 Acciones concretas acordes al enfoque de
Nueva Ciudadanía y Democracia
• Socialización de información
• Montaje de exposiciones
• Elaboración de una revista
• Elaboración de un cortometraje o serie de videos cortos
• Elaboración de una página en facebook o un canal de youtube
• Organización de una feria con estaciones informativas y actividades
prácticas
• Promoción de diálogo
• Organización de cafés ciudadanos
• Organización de conversatorios
• Organización de cine foros
• Organización de teatro foros

• Promoción de participación estudiantil en proyectos ciudadanos

• ¿Se enmarca en los ejes temáticos?
• ¿Se orienta a fortalecer el accionar ciudadano?
• ¿El diálogo tiene un papel protagónico en las acciones implementadas?
• ¿Invita al involucramiento de la ciudadanía y le empodera para la acción?