7/04/2018 Licda.

Vivian López
 DEFINICIÓN
El derecho administrativo es la parte del derecho
público que se ocupa de la organización y la
actividad de la administración pública, bajo el
control judicial.

Es el complejo de normas de derecho público interno

que regulan la organización y la actividad de la
administración pública y su control.

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 El Derecho Administrativo es la rama del derecho
público que estudia los principios y normas de derecho
público, la función administrativa y actividad de la
administración pública, también estudia las relaciones
que se dan entre la administración y los particulares,
relaciones entre los mismos particulares, relaciones
inter-orgánicas y su control que incluye la protección
judicial de los particulares y el derecho de defensa en
contra de los actos que le afectan al administrado.
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 OBJETO DE ESTUDIO

LA PROTECCIÓN
LA REGULACIÓN Y
JUDICIAL DEL
ESTUDIO DE LA
ADMINISTRADO
FUNCIÓN
FRENTE A LA
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRACIÓN
LA LEGITIMA DEFENSA
DE LOS PARTICULARES
CONTRA EL EJERCICIO
DE LA FUNCIÓN
ADMINISTRATIVA

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 LA ADMINISTRACIÓN COMO
CONCEPTO GENERAL

Etimología de la palabra

Para Alvares-Gendín, la palabra

administración viene del latin «ad» y del verbo
«Ministro-as-are», que significa administrar,
servir, ejecutar, y mas singularmente del
sustantivo «Ministratio-ministrationes» que
significa servicio o acto de servir.

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 LA ADMINISTRACIÓN
La administración es la organización de un
organismo social, y su efectividad en alcanzar sus
objetivos, fundada en la habilidad de conducir a
sus integrantes.

Es toda actividad humana planificada

para alcanzar determinados fines
humanos.

Para Henry Fayol, considerado como el

padre de la administración moderna, la
administrar es: Prever, organizar, mandar,
coordinar y controlar.
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 LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA

La actividad del Estado

El Estado desarrolla su actividad a

través de la función pública
desarrollada a su vez por tres poderes
u organismos, siendo éstos el
legislativo, ejecutivo y judicial.

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 La administración pública es un instrumento del
Estado que opera a través del gobierno para lograr los
propósitos de la colectividad, donde se determina
cómo se distribuye y ejerce la autoridad política y la
económica.
Asimismo, la administración pública es una atribución
del Poder Ejecutivo a través del Presidente de la
República quien la lleva a cabo en apoyo de la
Administración Pública Centralizada y la Paraestatal.
En ese sentido, la administración pública sirve de
soporte para asumir las responsabilidades designadas
al Presidente de la República, quien se apoya para ello
directamente en las Secretarías y Dependencias del
Estado para tal efecto.
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 La función administrativa es en
esencia el que hacer de la
administración pública.

La función administrativa es regulada por el

Derecho Administrativo, que forma el conjunto de
normas que rige necesariamente la
administración pública y demás actividades
relacionadas con la función administrativa, que
corresponde al ejecutivo.
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 LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
• Es el ejecutivo en acción

• Son los organismos del Estado prestando servicios

públicos.

• Es el conjunto de órganos administrativos que

desarrollan una actividad para el logro de un fin
(bienestar general) a través de los servicios públicos
(que es el medio de que dispone la administración
pública para lograr el bienestar general) regulada en
su estructura y funcionamiento, normalmente por
el Derecho Administrativo.

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 El órgano La
administrativo
actividad
Elementos de
la
Administración
Pública

La
finalidad
El
medio

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 El órgano • Es el medio o conducto por el cual se
administrativo manifiesta la actividad del Estado.

• Se desarrolla a través del trabajo del

La actividad órgano administrativo.

• Es el bien común, entendido como la

La finalidad satisfacción de las necesidades
colectivas de la población.

El medio • Son los servicios públicos.

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 PRINCIPIOS CLÁSICOS DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

PLANIFICACIÓN

CONTROL COORDINACIÓN
PRINCIPIOS
CLÁSICOS DE LA
ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA

DIRECCIÓN ORGANIZACIÓN

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 PLANIFICACIÓN
• Significa investigar, ver hacia el futuro,
fijar con precisión lo que va a hacerse,
fijar el curso concreto de la acción, trazar
los planos de nuestra futura acción.
Hacer un estudio de las necesidades para
realizar las acciones para satisfacerlas.
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 COORDINACIÓN
• Significa la armonización de
toda la organización y sus
componentes, en los que se
puede involucrar tanto a
órganos centralizados como
órganos descentralizados de
la Administración Pública e
incluso a otros organismos
del Estado.
ORGANIZACIÓN
• Es el arreglo de las
funciones que se estiman
necesarias para lograr un
objetivo y una indicación
de la autoridad y la
responsabilidad
asignadas a las personas
que tienen a su cargo la
ejecución de las funciones
respectivas.
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 PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
PRINCIPIO DE LEGALIDAD
• Lo fundamental es la ley y el administrador no puede actuar si
no existe una norma legal que le otorgue competencia para
poder actuar.
• Artículo 101 del Código Municipal.
PRINCIPIO DE JURIDICIDAD
• Implica la aplicación del derecho y esto trae como consecuencia
la aplicación en primer lugar de la norma jurídica, en caso de
no haber una norma, necesariamente hay que aplicar los
principios generales del derecho administrativo y en última
instancia se pueden aplicar las instituciones doctrinarias del
derecho administrativo.
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Art. 221 CPRG Licda. Vivian López
 VIOLACIONES A LOS PRINCIPIOS DE
LEGALIDAD Y JURIDICIDAD
Abuso de poder.
También conocido como abuso de autoridad o de
funciones, implica que un funcionario público actúa en
contra de un administrado extralimitándose en las
atribuciones o sin tener la competencia administrativa,
perjudica los derechos e interés de particulares.

Desviación de poder.
Implica ejercer la competencia administrativa otorgada a
un funcionario público con un fin distinto del que le
otorga la ley y con ello lesiona derechos e intereses de
particulares.
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