CRITERIOS DE OPORTUNIDAD

PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD
(Art. 2º inc. 1,2,3 del NCPP)

ACUERDOS REPARATORIOS
(Art. 2º inc. 6 del NCPP)

NVVV
 CRITERIOS DE OPORTUNIDAD

• El criterio de oportunidad:
• Facultad del fiscal, quien ante la presencia de
determinados conflictos penales puede abstenerse de
ejercitar la acción penal o solicitar el sobreseimiento
del proceso existente ya en sede judicial
• Se define a los criterios de oportunidad como un
mecanismo discrecional y reglada por ley, que
permite, en caso sea invocada “extra proceso” la
abstención del ejercicio de la acción penal; y si es
“intra proceso” el sobreseimiento de la acción penal.
Mg. Nydia Valverde Villar
• El principio de oportunidad como el acuerdo reparatorio, son
criterios de oportunidad.
• Pueden invocarse antes o después de ejercitar la acción penal
por parte del representante del Ministerio Público.
• Constituyen mecanismo discrecional, facultativo(P.O.),
obligatorio (A.R) y reglada por ley, que permite, en caso sea
invocada “extra proceso” la abstención del ejercicio de la
acción penal; y si es “intra proceso” el sobreseimiento de la
acción penal.
Extra proceso: Investigación preliminat:
1.- Principio de Oportunidad (art. 2. inc.1, 2, 3 CPP))
2.- Acuerdos Reparatorios: (art. 2. inc.6. CPP)
Abstención de promover la Acción Penal y archivo
definitivo de la inv. preliminar
Intra proceso: - Inv. Preparatoria y Etapa Intermedia
- Criterios de oportunidad (art. 350. e CPP)
- Sobreseimiento de la inv. Preparatoria.
- Sobreseimiento del proceso penal.
 PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD
• DEFINICIÓN
• La institución procesal, permite al representante del Ministerio
Público abstenerse del ejercicio de la acción penal en los casos
previamente establecidos en nuestro ordenamiento procesal penal,
se le considera como excepción al principio de Legalidad Procesal
Penal

• Extra proceso: Su aplicación es facultativa y discrecional por el

Ministerio Público en la etapa de Investigación preliminar
(diligencias preliminares), se concreta con la resolución de
abstención del ejercicio de la acción penal y su posterior
archivamiento; o con la petición al juez del sobreseimiento del
proceso ya promovido, en delitos de mínima lesividad y que no
comprometen gravemente el interés público.
• El artículo 2° del Código Procesal Penal establece tres
supuestos para la aplicación del Principio de
Oportunidad:

• A) Agente afectado por el delito (Inciso 1° art.2°):

Es el caso del “infractor-víctima” o agente que resulta
víctima del delito que cometió pudiendo ser doloso o
culposo para aquellos de mediana y mínima lesividad
social; determinando la falta de interés público de
punición, no requiere reparar el daño debido a que el
autor ha sufrido una afectación grave sobre sus propios
bienes jurídicos o su futuro entorno familiar.
b.- Mínima Gravedad del Delito (Inciso 2°):

Que los delitos “insignificantes” o denominados de

bagatela cuya reprochabilidad es escasa y cuando el
bien jurídico se protege es de menor relevancia
pudiendo ser doloso o culposo, pero se requiere que
la pena mínima no supere los 2 años de pena
privativa de la libertad, no afecte gravemente el
actuar público ni el agente sea funcionario público
que genera en la comisión del hecho delictuoso en
ejercicio de sus funciones; se fundamenta en
políticas descriminalizadoras y efectivo instrumento
procesal penal.
c.- Mínima Culpabilidad del Agente (Inciso
3°):

Está referida a la autoría o participación

mínima del agente en la comisión del ilícito
penal. La mínima culpabilidad del autor debe
valorarse atendiendo los casos que la ley
faculta disminución de pena por
consideraciones personales del autor o el
hecho que se investiga; no es procedente si el
autor es funcionario público que delinquió
en ejercicio de su cargo.
• En los supuestos previstos en los incisos 2) y 3) será necesario
que el agente hubiere reparado el daño ocasionado o exista un
acuerdo con la víctima respecto a la reparación civil.

• Si el acuerdo con la víctima consta en instrumento público o

documento privado legalizado por Notario no será necesario que
el Juez cite a las partes a que presten su consentimiento expreso
para la aplicación del principio de oportunidad.

• Si la acción penal hubiera sido ya ejercida, el Juez podrá, a

petición del Ministerio Público, o de la parte agraviada, dictar
auto de sobreseimiento en cualquier etapa del proceso, bajo los
supuestos ya establecidos, en un plazo no mayor de diez días
• FINALIDAD DEL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD

a) Descriminalización, se considera los criterios de

utilidad de sanción y políticas preventivas especiales
y generales, dejando proscrita el absolutismo o
retribución como efecto de aplicación de pena.

b) Eficiencia del sistema, la aplicación del Principio de

oportunidad trae como consecuencia el
descongestionamiento del sistema penal, tanto a nivel
jurisdiccional como a nivel penitenciario

c) Resarcimiento a la víctima
• CONDICIONES PARA LA APLICACIÓN EXTRA
PROCESO
• a.-Supuesto prescrito en la ley.- Presencia de cualquiera de
los supuestos establecidos en el Artículo 2º Del Código
Procesal Penal que se resume en: falta de necesidad de pena
(inciso 1º); o falta de merecimiento de pena (inciso 2º y 3º).

• b. Documentación sustentatoria suficiente- Para expedir

resolución de abstención de la acción penal por alguno de
los supuestos del artículo 2º, el fiscal debe tener cualquiera
de la siguiente: 1) o la denuncia de parte acompañada de los
recaudos probatorios que la sustenten; 2) o el informe
policial
• c.- Los actuados formados con motivo de la investigación
preliminar realizada por su despacho fiscal.

• d.- causa probable de la imputación penal.- Existencia

de suficientes elementos de convicción idóneos de la
realidad del delito y de la vinculación del implicado o
denunciado en su comisión que las dudas y nos sitúen en
la probabilidad el delito.
d. Consentimiento expreso del imputado.- El imputado debe dar su
conformidad expresa a la aplicación del principio de oportunidad, que
se hará constar de manera indubitable, incontrovertible en el acta de
oportunidad levantada en sede fiscal.

e. Reparación del daño causado. –

Para el supuesto del inciso 1, del artículo 2 del código precitado, en este
extremo no será necesario.
Para los incisos 2º y 3º, del artículo 2 CPP, se debe necesariamente
haberse reparado el daño causado, o existir un acuerdo entre las partes
al respecto.

En caso de no llegarse un acuerdo, el fiscal fijará prudencial mente la

indemnización y su forma de pago..
• f.- Resolución motivada.- La decisión de abstenerse de
ejercitar acción penal, se adopta mediante resulte
debidamente motivada y posterior a las dos actas de
oportunidad previamente levantadas.

• CONDICIONES PARA LA APLICACIÓN INTRA

PROCESO
• a. Supuesto prescrito en la ley.- Presencia de cualquiera de los
presupuestos establecidos en artículo 2 del código procesal
penal que se resume en: Falta de necesidad de pena (inciso
1º); o falta de merecimiento de pena (inciso 2º y 3º).
• b. Documentación sustentatoria suficiente.- Para
expedir el auto de sobreseimiento de la acción
penal por alguno de los supuestos del artículo 2.

• El juez penal deberá tener a la vista el expediente

principal donde aparezcan los actuados formados
con motivo de la investigación que dio motivo a la
formalización de la denuncia penal, dicho
expediente debe contar con suficientes elementos
probatorios de la realidad del delito y de la
vinculación del autor.
• c.- consentimiento expreso del imputado.- Debe dar su
conformidad a la aplicación del principio de oportunidad, la
que se hará constar de manera indubitable, incontrovertible
en el acta de oportunidad levantada en sede fiscal o judicial.

d.-Reparación del daño causado. – Para el supuesto del inciso

1, del artículo 2 del código precitado, en este extremo no será
necesario.

Para los incisos 2º y 3º, del artículo 2 CPP, se debe

necesariamente haberse reparado el daño causado, o existir
un acuerdo entre las partes al respecto.
• e.- Resolución motivada.- La decisión de emitir auto
de sobreseimiento de la acción penal por aplicación
del principio de oportunidad/Acuerdo reparatorio, al
amparo del artículo 2º inc. 1,2,3 y 6 del código
procesal penal, se adopta mediante resolución
debidamente motivada y en conformidad con la
opinión del fiscal provincial
ACUERDO REPARATORIO
(Art. 2º.6 del NCPP)
• ACUERDO REPARATORIO

Consiste fundamentalmente en la búsqueda

de una coincidencia de voluntades del
imputado y la victima, generada a iniciativa
del fiscal o por acuerdo de aquellos, en
virtud del cual la victima es
satisfactoriamente reparada por el autor del
ilícito , evitando así el ejercicio de la acción
penal.
Así pues los acuerdos reparatorios constituyen
soluciones tempranas y alternativas a la
judicalizacion del conflicto penal.

Inspiradas bajo el principio del consenso,

permitiendo la intervención del ministerio público,
• FRISANCHO APARICIO (2012) Señala que “el trámite de
acuerdo reparatorio es de carácter obligatorio, es decir, es
fiscal antes de iniciar el ejercicio de la acción penal debe
plantear este acuerdo entre el imputado y la víctima.

• Atendiendo al principio de equilibrio e igualdad se sostiene

que la legislación procesal, segundo párrafo del Art. 2.6 del
NCPP, constituye una obligación imperativa e inexcusable
del fiscal la proposición de un acuerdo reparatorio, dado que
la disposición señala “propondrá” un acuerdo reparatorio.
• En tal virtud, no constituye una facultad
discrecional librada a la arbitrariedad del
Ministerio Público. En tal sentido, la propuesta
de acuerdos reparatorios constituye un requisito
de procedibilidad para el ejercicio de la acción
penal.

• Las condiciones para su aplicación, sea extra

proceso/intra proceso son las mismas que para
el principio de oportunidad.