HISTORIA CONSTITUCIONAL DE

ROMA
Prof.: Cristian Aedo Barrena
Derecho Romano
 Historia Constitucional de Roma
• ¿Qué entendemos por Derecho romano?
– El ordenamiento vigente en Roma, que se
desarrolló entre el 723 a.C. y el 565 d.C.
• ¿Qué comprende el Derecho romano? Relaciones
entre ciudadanos y las normas relativas al “Estado”:
Populus romano
• Formar de gobierno, que marcan los períodos
históricos:
– Monarquía, desde el 753 a.C. al 510 a.C.
– República, 510 a.C. al 27 a.C.
– Principado, 27 a.C. al 284 d.C.
– Dominado, 284 d.C. al 565 d.C.
Historia Constitucional de Roma
– Períodos de la jurisprudencia
• Período de derecho antiguo y quiritario: 753 a.C. al
130 a.C. (Monarquía al primer período republicano)
• Derecho clásico: 130 a.C. al 230 d.C.
– Primera etapa clásica: 130 al 30 a.C. (crisis de la República)
– Segunda etapa clásica: 30 a.C. al 130 d.C. (Principado)
– Tercera etapa clásica: 130. d.C. al 230 d.C. (Principado)
• Derecho postclásico: 230 d.C. al 527 d.C. (Dominado)
• Derecho justinianeo: 527 d.C. al 565 d.C. (Dominado)
 Historia Constitucional de Roma
• I. LA MONARQUÍA Y LA CIVITAS ROMANA (753-510
a.C.)

• Roma nace hacia el 753 aC., por la

integración de aldeas junto al Tíber. Se
estructura como ciudad-Estado o civitas, en
el Septimontium (7 Colinas). Entre las más
importantes, el Capitolio. La agrupación
parece provenir de una ciudad más primitiva:
Alba Longa
 Historia Constitucional de Roma
• Los órganos de este período fueron:
– El rex: Tenía la potestad militar, política y
religiosa. Por tanto, tuvieron poder jurídico. El
lenguaje produce una mutación mágica.
• Designación mediante el auspicium o adivinación por
el vuelo de las aves; augurium: ritual religioso que
consultaba las entrañas de animales para saber el
favor de los dioses
• Según la tradición hubo 7 reyes, 4 latinos y etruscos:
Rómulo, Numa Pompilio, Tulio Hostilio, Anco Mario,
Tarquino el Antiguo, Servio Tulio y Tarquino el
Soberbio
Historia Constitucional de Roma
– Consejo del senado. Consejo de ancianos (senex:
viejo). Fueron un número variable. Con la
fundación de la ciudad se nombraron 100, hasta
llegar, en la época de Tarquino el Antiguo, a 300.
Asesoraban especialmente en cuestiones de
guerra y tratados. (Véase relaciones entre la
familia, el pater el gens y la civitas)
Historia Constitucional de Roma
– El populus romano y las asambleas:
• Patricios: miembros pertenecientes a las familias
fundadoras, agrupadas en 3 tribus (Ramnes, Ticies y
Luceres). Los patricios se agrupaban en las comitia
curiata o comicios curiados. En principio fueron 30.
Servio Tulio creó las comitia centuriata, es decir,
asambleas de 100 hombres, divididas según la
fortuna.
• Plebeyos: No eran fundadores, ni pertenecían a
familias fundadoras. Carecían de toda clase de
derechos políticos.
 Historia Constitucional de Roma
• II. LA REPÚBLICA

• Nacimiento de la República: Tarquino el

Soberbio es expulsado y reemplazado por
dos magistrados, que concentraron el poder
político y militar, denominados Cónsules, en
el año 509 a.C. Revuelta iniciada por Lucio
Junio Bruto, su sobrino
 Historia Constitucional de Roma
• Inestabilidad política marcada por las guerras
entre patricio y plebeyos
– Algunos hitos que marcaron tales luchas:
• 495 a.C.: reclutamiento para la guerra contra los
sabinos: los plebeyos piden liberación de deudas. Al
no producirse, inician una serie de retiradas a los
montes Aventino y Sacro.
• 494 a.C.: Consiguen la elección de su jefe o magistrado
propio, el tribuno plebis, que recibe el poder de veto
de las decisiones de los cónsules, lo que configura la
potestas tribunicia y del respeto de los acuerdos
adoptado en plebiscitos
Historia Constitucional de Roma
• 449 a.C.: Leyes Valeriae-Horatiae: Atribuidas a los
cónsules, Valerio y Horacio, declaraban la
inviolabilidad de los tribunos, con lo que pasaron a ser
magistrados y el derecho de los plebeyos a adoptar
decisiones con valor de ley y el reconocimiento de
éstas como cuerpo colegiado del Estado.
• 445 a.C.: lex Canuleia: Fue propuesta por el tribuno
Cayo Canuleyo y abolió la prohibición de casarse entre
patricios y plebeyos
• 367 a.C.: leyes Liciniae Sextiae: Propuesta por los
tribunos Licinio Stolo y Lucio Sextio, admitió que uno
de los cónsules fuese tribuno. Se tradujeron en el
triunfo final de los pebleyos.
 Historia Constitucional de Roma
– 286 a.C.: leges Publiliae y Hortensia, que
equipararon los plebiscita a las leyes
• Las XII Tablas.
– Fue promovida por un tribuno de la plebe,
Terentino Arsa, cerca del 462 a.C. Se denominan
leyes decenvirales, porque fue constituida una
comisión de 10 magistrados patricios, que
redactaron 10 tablas.
Historia Constitucional de Roma
– Las otras 2 fueron redactadas por una nueva
comisión, integrada por patricios y plebeyos.
Fueron aprobadas por el Senado y por los
comicios, entre los años 451-450
– Contenido: Las 3 primeras tablas se preocuparon
del procedimiento: las acciones de la ley:
• Actio per sacramentum, postulatio iudicis, condictio
• Manus iniectio y pignoris capio
– Tablas 4 y 5 se referían al derecho de familia y al
derecho sucesorio
 Historia Constitucional de Roma
• Tablas VI y VII: trata las materias relativas al
Derecho de obligaciones y derechos reales: en
la obligación se regula el vínculo como el
nexum, derogado por la lex Poetelia Papiria.
Fue regulada la stipulatio y la mancipatio y la
usucapio, como modos de adquirir.
• Tablas VIII y IX, se preocuparon de regular las
materias propias del Derecho penal, tanto los
crimina, como el parricidium, como algunos
delicta, como el furtum y el delito de iniuria
 Historia Constitucional de Roma
• Tablas X: Contiene normas, de orden sanitaria,
relativas al orden en la vida de la ciudad.
• Tablas XI y XII: Agregadas con el acuerdo con
los plebeyos. Conubia plebi cum patricius
 Historia Constitucional de Roma
• Las magistraturas
– Cargo, que importaba un conjunto de
atribuciones, para la conducción política de la
sociedad
– Sus características generales fueron: elegibilidad,
anualidad, colegialidad, gratuidad y
responsabilidad. De los pretores a los cónsules.
Jurar que habían obrado con respeto (nihil contra
leges fecissent) y los que abusaban podían ser
perseguidos por el crimen repetundarum
 Historia Constitucional de Roma
• Las magistraturas se dividen en ordinarias y
extraordinarias
• Magistraturas ordinarias permanentes
– El cónsul: se elegían anualmente 2 cónsules, que
gozaban de imperium o mando supremo, previo
los auspicia: imperium militae e imperium domi.
Las decisiones de los cónsules podían ser apeladas
a la asamblea del pueblo: provocatio ad populum.
Además, gozaban de intercessio o derecho de
veto.
 Historia Constitucional de Roma
• La pretura: Originalmente el pretor detentaba
el poder máximo (praetor maximus). Las leges
Liciniae Sextiae los considero collega minor de
los cónsulos, entregándoseles las atribuciones
para la administración de justicia (ius dicere).
Eran elegidos por los comicios centuriados,
anualmente, con la misma ceremonia religiosa
con el que se elegía al cónsul. Eran 8 pretores,
todos patricios, hasta el año 337 a.C., fecha en
la que se admiten plebeyos en el cargo
 Historia Constitucional de Roma
• El año 242 a.C. se crea el pretor peregrino, que se
distingue del pretor urbano
• La cuestura: Los cónsules delegaron funciones
jurisdiccionales en los cuestores,
encomendándoles la persecución de los
crimina. A partir del siglo III a.C., perdieron sus
atribuciones judiciales en favor de los Triunviri
Nocturni. También se les otorgó la
administración del tesoro o hacienda pública
(quaestores aerarii)
 Historia Constitucional de Roma
• La Edilidad: Originalmente fueron creados, al
margen del régimen constitucional, como
asistentes de los tribunos plebeyos. En el año
367 se establece el edil curul, como
magistrado constitucional patricio. Ejercían
labores de policía (cura urbis), el
aprovisionamiento de trigo y alimentos (cura
annonae) y la organización de juegos y fiestas
(cura ludorum)
 Historia Constitucional de Roma
• El tribunado: comenzó siendioel jefe
revolucionario de los plebeyos. Se le reconoció
como magistratura y se le confirió intercessio
para vetar las decisiones de los magistrados o
el ius auxilii, así como el derecho de convocar
a la plebe y al senado (ius agendi cum plebe,
cum senatu)
 Historia Constitucional de Roma
• Magistratura ordinaria no permanente: la
censura. El censor se nombraba entre los
cónsules, cada 5 años. Tenía 18 meses para
realizar el censo de los ciudadanos,
clasificados por clases, según su fortuna. Se
les confiaba la vigilancia de las costumbres
(cura morum) y la elección de los senadores
(lectio senatus).
 Historia Constitucional de Roma
• Magistratura extraordinaria: el dictador,
nombrado en circunstancias especiales, de
graves alteraciones públicas y para restaurar el
orden público. Duraban 6 meses y gozaban de
imperium domi y el imperium militae, al
suspenderse todas las garantías de los
ciudadanos.
– Estaba prohibida la acumulación de magistraturas.
Se creó una carrera magistratural (cursus
honorum)
 Historia Constitucional de Roma
• El Senado
– Órgano permanente de decisión y consulta
– Formaban parte los patricios y los conscripti o
senadores plebeyos. Estaba compuesto por todos
los que habían ejercido magistraturas, aunque el
censor, que podía dirigir sus nombramientos,
podía nombrar miembros que no habían ejercido
magistraturas
– Tenían potestas para la declaración de guerra y
administrar las finanzas públicas
Historia Constitucional de Roma
– Ejercieron su autoridad legislativa, a través de los
senados consultos
– Cuando desapareció la figura del dictador,
confirieron, en época de crisis, poderes especiales
a los cónsules
– Su auctoritas suponía la aprobación de leyes
comiciales
– Hasta Sila, el senado estuvo compuesto de 300
hombres, pasando a 600. César aumentó su
número a 900 y Augusto lo redujo a 600.
 Historia Constitucional de Roma
• Asambleas
– Comicios.
• Centuriados: nombramiento de magistraturas mayores:
cónsul, censores y pretores
• Por tribus: nombramiento de magistrados menores:
ediles y cuestores
• Aprobaban las leyes, a propuesta de cónsul, sin tener
posibilidad de adicionar o modificar la propuesta
– Concilia de la plebe
Historia Constitucional de Roma
• Decadencia de la constitución republicana
– Circunstancias:
• la consolidación de la expansión romana, 220 a.C. al 68
a.C. (2ª Guerra Púnica)
• Los conflictos políticos entre los equites (Ordo Equester)
o comerciantes, van a ir controlando los contratos
estatales de abastecimiento y se opondrán fuertemente
a la nobleza senatorial. De otro lado, los conflictos
entre optimates (hombres excelentes) y los populares.
Los primeros intentaron favorecer el senado y los
segundos, las asambleas.
Historia Constitucional de Roma
– La modificación de una antigua economía agraria,
por otra industrial en la explotación de los
campos.
– Reformas de los hermanos Tiberio y Cayo Graco,
133 y 123 a.C. El primero, abrogatio imperii a la
asamblea de Octavio. Cayo, panes et circus.
– 52 a.C.: primer triunvirato, César, Pompeyo y
Craso
– Segundo: Marco Antonio, Lépido y Octavio
 Historia Constitucional de Roma
• Ascenso al poder de Octavio: Es elegido
propretor para luchar con Marco Antonio y se
admite en el senado
– 43 a.C. se elige cónsul y se le dan poderes
extraordinarios sobre las provincias
– Como restaurador de la República, se le considera
en el senado Princeps y cada año consulado
– 27 aC. Se le otorga el título de Augustus:
Imperator Caesar Augustus
– Se le confiere la tribuna potestas (30 a.C., sin la
transitio ad plebem