DERECHO MUNICIPAL Y

REGIONAL

INTEGRANTES:
 ABEL QUIROZ PACHECO
 OSCAR TAMARIZ ESPINOZA
 LIZANDRA SILVA VILLEGAS
 AYRTON VILLANUEVA APAZA
En nuestro país, la defensa de los intereses estatales ante
los tribunales nacionales, internacionales,
supranacionales o arbitrales le corresponde al Sistema de
Defensa Jurídica del Estado y, más a los procuradores
públicos que son los principales operadores del referido
sistema.

El SDJE es, según el artículo 46 de la Ley Orgánica del

Poder Ejecutivo, un sistema administrativo que está a
cargo de un ente rector que se constituye en su
autoridad técnico-normativa a nivel nacional cuya
finalidad es regular la utilización de los recursos en las
entidades de la administración pública, promoviendo la
eficacia y eficiencia en su uso
 DEFENSA JURÍDICA DEL ESTADO
Antecedentes
• CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA PERUANA DE 1839
Son atribuciones de la Corte Suprema: Propone ternas al Ejecutivo, para
relator, Secretario y Procuradores, y nombrar los demás empleados de
dependencia.

• CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA PERUANA DE 1856 y 1867

Estas Constituciones sólo recogieron la figura de los Agentes Fiscales,
debiendo precisar que la segunda, estableció en su artículo 97º que habrá
un Fiscal General Administrativo, como consultor del Gobierno y defensor
de los intereses fiscales.

• CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1933

Los Vocales y Fiscales de las Cortes Superiores serán nombrados por el
Poder Ejecutivo, a propuesta, en terna doble, de la Corte Suprema; y los
Jueces de Primera Instancia y los Agentes Fiscales, a propuesta, en terna
doble de la respectiva Corte Suprema.
 EL SDJE SEGÚN D.LEG. 1068
Es el conjunto de principios, normas, procedimientos,
técnicas e instrumentos, estructurados e integrados
funcionalmente mediante los cuales los Procuradores
Públicos ejercen la defensa jurídica del Estado.

PRINCIPIOS.-
a) Legalidad: Todo se somete a la ley.
b) Autonomía funcional: los procuradores toman sus decisiones de
forma autónoma.
c) Unidad de actuación y continuidad: Los Procuradores Públicos
siguen criterios institucionales de conformidad a los objetivos, metas
y lineamientos del Sistema.
d) Eficacia: Cumplimiento oportuno de los objetivos y las metas del
Sistema.
e) Eficiencia: Actuación optima, renovadora y oportuna.
f) Capacitación y evaluación permanente: Los Procuradores Públicos serán
capacitados y evaluados de acuerdo a los lineamientos establecidos por el
ente rector.
g) Especialización: Se garantiza y preserva la
especialización de los Procuradores Públicos.
h) Confidencialidad: Los operadores del Sistema deben
guardar absoluta reserva sobre los asuntos de naturaleza
confidencial a su cargo.
i) Celeridad: Máxima dinámica respetando el debido
proceso.
j) Ética, probidad y honestidad: La ética, probidad y
honestidad son esenciales en el ejercicio de las funciones
de los operadores del Sistema.
k) Responsabilidad: Los Procuradores Públicos son
responsables por el ejercicio indebido de la Defensa
Jurídica del Estado.
 ESTRUCTURA

CDJE
Ente colegiado que supervisa y dirige el SDJE,
integrado por:
El titular del MINJUS (o la persona quien lo
represente, designado siempre por resolución
suprema)
Por dos miembros designados también por
resolución suprema.
Además, cuenta con un secretario técnico
cuyas funciones se detallan en el artículo 20
del Reglamento del Decreto Legislativo Nº
1068.
 ATRIBUCIONES

 Dirigir el SPDJE
 Proponer a procuradores públicos del ejecutivo y
supranacionales
 Designa al secretario técnico.

 Evalúa a los procuradores propuestos por el poder legislativo,

judicial y los OCA.
 Resuelve en última instancia lo que tome el Tribunal de Sanción.

 Sesiona al menos una vez al año en donde toma cuatro tipos de

acuerdos (vinculantes, específicos, resolutivos y de
recomendación
 ENTE RECTOR

El Ministerio de Justicia es el ente rector del Sistema y

tiene las siguientes atribuciones:

a) Establece la política general del Sistema.

b) Formula las normas y procedimientos relacionados con la
defensa jurídica del Estado
c) Supervisa y evalúa el cumplimiento de las políticas,
normatividad y actividades de los operadores del Sistema.
d) Orienta el desarrollo del Sistema de Defensa Jurídica del
Estado.
e) Desarrolla políticas que promuevan la capacitación y
especialización de los operadores del Sistema
 TRIBUNAL DE SANCIÓN
Es el organismo que se encarga de las acciones
disciplinarias dentro del SJDE.
.

FUNCIÓN
Tiene como principal función resolver en primera
instancia los procesos que se inicien a pedido de
parte o de oficio contra los procuradores(as)
públicos(as) por actos de inconducta funcional.
sanciones
a) Amonestación verbal.
b) Amonestación escrita. INTEGRANTES.-
c) Suspensión sin goce de Viceministro de Justicia
remuneraciones hasta por Procurador público de la
treinta (30) días. Presidencia del Consejo
d) Cese temporal sin goce de Ministros.
de remuneraciones hasta Procurador designado
por doce meses. con mayor antigüedad.
e) Destitución o despido.
f) Otras determinadas por
Ley
 LA PROCURADURÍA
El procurador Público es el funcionario que en virtud a las
facultades delegadas por el Estado a través del CDJE, en su
nombre sostiene la defensa de intereses, derechos y
prerrogativas.

REQUISITOS
• Ser peruano de nacimiento (Procuradores Públicos
Regionales Adjuntos, P.P. Municipales)
• Tener el pleno ejercicio de sus derechos civiles.
• Tener título de abogado.
• Haber ejercido la profesión por un período no menor de
cinco (5) años consecutivos.(P. Publicos, Municipalidades Provinciales)
o 3 años en caso (P. P. Adjuntos, Municipalidades Distritales)

• Estar colegiado y habilitado para el ejercicio profesional

 Gozar de reconocida solvencia moral, idoneidad profesional y
trayectoria en defensa judicial.
 No haber sido condenado por delito doloso, ni destituido o
separado del servicio del Estado por resolución firme, ni ser
deudor alimentario o hallarse inhabilitado para el ejercicio de
funciones públicas.
 No tener litigio pendiente con el Estado, a la fecha de su
designación.
Especialidad jurídica en los temas relacionados al sector que
defenderá
 TIPOS DE PROCURADORES
PROCURADORES PÚBLICOS.

. EVALUACIÓN Y DESIGNACIÓN
En el caso de los P.P del Poder Ejecutivo, el CDJE evalúa y
propone al Presidente de la República para su designación,
En el caso de Los P.P de los demás poderes y O.C.A.
proponen una terna que será evaluada por el CJDE, luego los
designa el Presidente de la República

FUNCIÓN.-
Ejercen la defensa jurídica del Estado de acuerdo a
la Constitución, al presente Decreto Legislativo y sus
reglamentos.
 PROCURADORES PÚBLICOS
ADJUNTOS

Los Procuradores Públicos Adjuntos están

facultados para ejercer la defensa jurídica
del Estado coadyuvando la defensa que
ejerce el Procurador Público, contando con
las mismas atribuciones y prerrogativas que
el Procurador Público.
PROCURADOR PÚBLICO AD HOC y AD
HOC ADJUNTO

Asumen la defensa jurídica del Estado en los casos que la

especialidad así lo requiera. Su designación es de carácter
temporal

EVALUACIÓN Y DESIGNACIÓN
Son designados por el presidente de la República (en el
caso de que sean para el Poder Ejecutivo) y, en el caso del
Poder Legislativo, Poder Judicial y los OCA, los respectivos
titulares de estos poderes deberán proponer la
designación de tales procuradores al CDJE.
PROCURADOR PÚBLICO ESPECIALIZADO

El Procurador Público Especializado ejerce la defensa jurídica del Estado en los

procesos o procedimientos que por necesidad y/o gravedad de la situación así
lo requiera.

CLASES
a) Procurador Público Especializado en Delitos de
Tráfico Ilícito de Drogas
b) Procurador Público Especializado en Delitos de
Terrorismo.
c) Procurador Público Especializado en Delitos
de Lavado de Activos y Proceso de Pérdida de
Dominio.
d) Procurador Público Especializado en asuntos de
Orden Público.
e) Procurador Público Especializado en Delitos de
Corrupción.
f) Los que mediante resolución suprema se designe
 PROCURADOR PUBLICO REGIONAL
FUNCION
Ejerce la defensa jurídica de
los intereses del Estado en
los asuntos relacionados al
respectivo Gobierno
Regional, de acuerdo a la
Constitución
ejercita la representación y
defensa en los procesos y
procedimientos en que el
Gobierno Regional actúe
como demandante,
demandado, denunciante,
denunciado o parte civil,
 ACTUACIONES
• Pudiendo prestar confesión en juicio en
representación del Gobierno Regional
• convenir en la demanda
• desistirse de ella
• transigir en juicio previamente autorizados por
Resolución Ejecutiva Regional, con acuerdo de los Gerentes
Regionales.
• El Procurador Público Regional guarda relaciones de
coordinación y cooperación con el Consejo de Defensa
Judicial del Estado.
 PROCURADOR PÚBLICO MUNICIPAL

FUNCIONES
La representación y defensa de los
intereses y derechos de las
municipalidades en juicio, se ejercitan a
través del órgano de defensa judicial
conforme a ley, el cual está a cargo de
procuradores públicos municipales y el
personal de apoyo que requiera.
Los procuradores públicos municipales
son funcionarios designados por el
alcalde y dependen
administrativamente de la
municipalidad, y funcional y
normativamente del Consejo de
Defensa Judicial del Estado.

EN EL CASO DE MOQUEGUA.-
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL NIETO – MOQUEGUA

Procurador Público: FLORENCIO PERCY, ZEBALLOS ZEBALLOS.

 PROCURADOR PÚBLICO SUPRANACIONAL

El Procurador Público Supranacional adquiere la denominación de

Agente del Estado Peruano ante la Corte Supranacional en
cumplimiento de lo que dispone su reglamento.

SU FUNCION:

representar y defender jurídicamente al Estado en los

temas que conciernen a la entidad de la cual dependen
administrativamente o en aquellos procesos que por su
especialidad asuman y los que de manera específica les
asigne el Presidente del Consejo de Defensa Jurídica del
Estado.

ATRIBUCIONES
o Los Procuradores
Públicos pueden requerir a toda
institución pública la información
y/o documentos necesarios para
la defensa del Estado.
o Los Procuradores
Públicos podrán conciliar,
transigir o desistirse de
demandas, conforme a los
requisitos y procedimientos
dispuestos por el reglamento
OBLIGACIONES
• Informar al Consejo de
Defensa Jurídica del Estado del plan
anual de actividades de la
Procuraduría a su cargo.
• Remitir al Consejo de
Defensa Jurídica del Estado la
información requerida sobre los
procesos a su cargo.
• Coordinar con el Consejo
de Defensa Jurídica del Estado sobre
las acciones de asesoramiento,
apoyo técnico profesional y
capacitación de los abogados que
ejercen la defensa jurídica del Estado
 INNOVACIONES
• Crea la Procuraduría del Estado el cual se convertiría en el
ente rector del sistema y constituye el Pliego Presupuestal.
Dentro de ella se estructura el sistema.
• El Tribunal de Sanción se innova a Tribunal Disciplinario y
ahora resuelve en última instancia algo que no hacían ele D.LEG.
1608.
• Los Procuradores municipales ahora se rigen bajo los
requisitos de este D.LEG. 1326, y su evaluación se da en el Consejo
Directivo, y su designación se hace mediante Resolución del
Procurador(a) General del Estado.
 Primeramente este sistema es un conjunto de principios.
Normas, procedimientos, técnicas, e instrumentos que son
utilizados por los Procuradores Públicos ya que ellos ejercen la
defensa jurídica del Estado,

 Pero para llegar a ejercer este cargo se necesita

cumplir ciertos requisitos y una vez designado
como procurador puedes cometer faltas que
pueden estar sujetas de sanciones la cuales
impondrá el tribunal se sanción aunque debemos
precisar que la última instancia es e CJDE.
 RECOMENDACIÓN

Bueno para terminar desde nuestro punto de vista se

debería adoptar cuanto antes la nueva ley (D.LEG.1326)
por que mejora las falencias que tiene la legislación actual,
como por ejemplo el caso de los procuradores municipales
y regionales no se puede decir que gozan de una
verdadera autonomía