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A manera de introducción.

La contratación publica exige en ciertos casos la intervención de un


tercero para el control y seguimiento de las obras. Este tercero se
conoce como el Interventor Técnico de obra.

Por otro lado, la Norma Sismo Resistente NSR 10 consagra otro tipo
de control, específicamente dedicado al seguimiento de la
construcción de la estructura. Esta función se conoce como
Supervison Técnica estructural .

Las funciones de estas dos figuras son muy similares , pero sin
embargo presentan algunas singularidades que es necesario
dilucidar. Recientes y desafortunados acontecimientos hacen
conveniente analizar este tema.

Septiembre - Octubre 2015


El Evento Gatillo
• 1983
• A raíz de la ocurrencia de los sismos de Popayán y de
Managua se emite la Ley 11 de 1983 que determinó pautas
para orientar la reconstrucción de la ciudad y autorizó la
emisión de una reglamentación de construcción
antisísmica.

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Controlar la obra
Qué es la supervisión técnica

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Supervisión? Interventoría?

Definición: Interventoria Técnica


Define la Norma Sismo Resistente
“…es el profesional que representa al propietario
durante la construcción de la edificación, bajo cuya
responsabilidad se verifica que esta se adelante de
acuerdo con todas las reglamentaciones
correspondientes, siguiendo los planos, diseños y
especificaciones realizados por los diseñadores”
Quien Hace que
Destinatario: El Propietario

STE es parte de IT
Pero responden
a diferente
amo.
Destinatario: El Estado
El IT puede hacer la STE pero puede tener
conflicto de intereses.

El propietario paga los servicios de los dos.


Diferencias
IT STE
• Indistintamente ingeniero • Únicamente Ingeniero
o arquitecto Estructural
• Experiencia mínima reco • Experiencia en estructuras
mendada en Interventoria, de 5 años bajo dirección
3 años. certificada.
• Presencia permanente • Acción intermitente, tipo
• Función contractual auditoria.
• Tarifas conocidas • Tarifas no conocidas
• Hay tradición del oficio • No hay tradición de oficio
• Funciones no universales • Funciones mínimas en
NSR10
Cómo es la STE ?
• El Diseño : Lo aprueba el Curador o Planeación
Municipal
• ELCasos
STE Especiales
Puede ser un profesional diferente
al Diseñador y aún el mismo
interventor
• Si no es Se
obligatoria,
puede exonerar sielhay
constructor
sistema
de calidad total
• Ladebe
Obra responder
: Estructuras
y hacer
de máscontroles.
de 3,000 m2
Sin considerar el uso.
Se excluye vivienda uno o dos pisos
• Si hay atención a la15comunidad,
(pero solo hasta unidades) debe
• A petición : Por el diseñador estructural o el
haber supervisión
Geotecnista, en casos especiales
Que se hace

Esto también lo hace la


Interventoria
Quién la hace ?

Un profesional, matriculado y avalado


por la Comisión Asesora sobre su
experiencia e idoneidad.
• 5 años de experiencia orientada
• La experiencia es especifica y se debe
certificar que se obtuvo bajo la
dirección de un profesional que cumpla
los requisitos.
El Supervisor técnico es
Profesional Matriculado Debe acreditar ante la Comisión
• Ingeniero civil. que tiene una experiencia mayor
• Arquitecto o de cinco (5) años de ejercicio,
bajo la dirección de un
• Constructor de arquitectura
profesional facultado para tal
e ingeniería.
fin, en una o varias actividades
• Podrá ser ingeniero tales como, diseño estructural,
mecánico. (sólo para el construcción, interventoría o
caso de estructuras supervisión técnica.
metálicas)

Violar el código, es perder la matrícula


Trabajar sin matrícula es MUERTE PROFESIONAL
Quien la reglamenta
• La STE debe ser reglamentada por la
Comisión
•La IT esta Asesora.
definida (ley 1474 de 2011) pero no
esta reglamentada
• Llevan 20 años de historia.
•La ANC debería haberla regulado ya.
• Se lesquien
•Cada ha presentado el proyecto
la ejerce según 6 veces
su leal saber y
entender.
• Nunca han tenido tiempo de analizarlo
•Depende mucho de los manuales individuales
• Se
•Esremiten
un oficio a las reglas de la curaduría.
artesanal
hay fallado
•Nohan
• Le criterio uniforme
al país. de tarifas.
Comisión Asesora Permanente

• La “Comisión asesora permanente para el Régimen de


Construcciones Sismo Resistentes “ , la “Comisión” ó la
CAPRCSR tiene por objeto ”… lograr que la Norma sea
un organismo vivo que se desarrolle y se nutra del
avance de la tecnología y del desarrollo social…”
• Es un grupo interdisciplinario, conformado por
especialistas
• Se encuentra en la página de Camacol

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Y nadie esta reclamando.
Nadie quiere cumplir las normas porque
les significa invertir dinero:

Al propietario, pues ya no puede tener


“Ahorros”

Al constructor pues le cuesta montar y


mantener el SGC .

Al Estado pues tiene que desmontar las


curadurias y desarrollar la comision

Al Interventor pues el personal le vale


mucho mas… Y NO LO PUEDE COBRAR
Pero como siempre

• Para motivar las reformas se necesita que


suceda algo
• Y ya sucedió…lamentablemente
• Y muy grave, para vergüenza de la
profesion
No es necesario tener más normas
• Pero hoy son solamente un saludo a la bandera.
• Cada quien debe hacer lo suyo.

El Propiet
El Cons
Estado ario
tructor Contratar
responsa
Adoptar blemente
Reorganizar SGC´s
la Comisión
Cumplir
Profesionalizar las normas
Plan de el oficio
choque para
certificar
Antecedentes del Título I
• En la norma del 84, se
introdujo el término,
pero no se reglamentó.
• El Título ingresa a la
norma NSR-98
• Para la norma NSR-10
se ha hecho una
actualización según la
experiencia adquirida
Qué es una normativa sismo resistente

• Se origina en el derecho
consagrado en el Art 2 de la
Constitución
• Debe contener requisitos
mínimos que, ante la
ocurrencia de un sismo
fuerte, garanticen que se
cumpla :
– La salvaguarda de las vidas,
como fin primordial
– La defensa de la propiedad
como un resultado indirecto
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Normatividad Vigente
Leyes
• Ley 400 de 1997
• Ley 1229 de 2008, modifica la
anterior
Decretos reglamentarios
• Decreto 1469/10- Define requisitos
• Decreto 2525/10 Prorroga inicio
vigencia
• Decreto 092/11 – Corrige errores
• Decreto 340/12 - Corrige errores
• Resoluciones de la Comisión
• Legislación Colombiana vigente
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Cuando se hace ?
• El Diseño : El Curador o Planeación Municipal
Puede ser un profesional diferente al
Casos Especiales
Diseñador.
Se puede exonerar si hay sistema
de calidad total (Comprobado)
• Si no es obligatoria, el constructor
• La Obra : Según las condiciones establecidas
debe responder y hacer controles.

•• Si hay atención
A petición : a la comunidad,
Por el diseñador debe
estructural o el
Geotecnista, en casos especiales
haber supervisión
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Que se hace

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La Bitácora de supervisión
Cuál es el alcance
Aprobar :
El programa de control de calidad
El laboratorio de ensayos
Los procedimientos constructivos
Controlar:
La Calidad de los materiales
La Condición de los equipos.
La Calidad de la estructura
Exigir:
La corrección o complementación de diseño
Ajustes geotécnicos
Expedir :
Constancia de cumplimiento
Que acciones puede ejercer ?
No intrusivas:
• Registrar las actividades
• Velar por la búsqueda permanente de calidad

Conflictivas:
• Ordenar estudios adicionales y medidas correctivas.

Interferencia
• Recomendar suspensión de obras
• Rechazar partes de la estructura
• Ordenar demolición, si no se puede corregir.

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Cómo acreditar la idoneidad
La Comisión aún no ha establecido los procedimientos
pertinentes. (Han Pasado 15 años!!)
Se rige por normas de las curadurías.
• Se debe demostrar un ejercicio profesional mayor de:
– Cinco (5) años, para el diseño estructural, y
únicamente ingenieros civiles.
– Tres (3) años para realizar los diseños de elementos
no estructurales o dirección de construcción
– Estos últimos pueden ser los ingenieros civiles,
mecánicos ó arquitectos
• Se acredita con copia de la matrícula profesional y
certificaciones del ejercicio de la profesión.
No olvidar

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Si el STE es diferente al IT
• Se pueden presentar conflictos por
duplicidad de funciones.
• El IT no debería hacer algunas de las
pruebas y ensayos, pero las requiere por su
oficio.
• Sus apreciaciones pueden diferir de las del
STE
• Representa un mayor gasto para el
propietario
hay choque de trenes

STE IT
Y Todos nosotros
• Aunar esfuerzos para recuperar
la dignidad de la profesión.

• Y no esperar a la próxima
tragedia para hacer lo que
tenemos que hacer
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