LEY N° 19.

968
TITULO IV
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES

PÁRRAFO PRIMERO
DE LA APLICACIÓN JUDICIAL DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN
DE LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS, NIÑAS O ADOLESCENTES
 PROCEDIMIENTO
Artículo 68.- Procedimiento de aplicación de medidas de protección. En los casos en que la
ley exige o autoriza la intervención judicial para adoptar las medidas de protección
jurisdiccionales establecidas en la ley, tendientes a la protección de los derechos de los
niños, niñas o adolescentes cuando éstos se encontraren amenazados o vulnerados, se
aplicará el procedimiento contenido en el presente Párrafo. En lo no previsto por éste, se
aplicarán las normas del Título III.
La intervención judicial será siempre necesaria cuando se trate de la adopción de medidas
que importen separar al niño, niña o adolescente de uno o ambos padres o de quienes lo
tengan legalmente bajo su cuidado.
 PROCEDIMIENTO
COMENATRIOS

Competencia
Artículo 8 N° 7) Todos los asuntos en que aparezcan niños, niñas o adolescentes gravemente
vulnerados o amenazados en sus derechos, respecto de los cuales se requiera adoptar una
medida de protección conforme al artículo 30 de la Ley de Menores;

Contexto
Casos en que la ley exige o autoriza la intervención judicial para adoptar las medidas de
protección jurisdiccionales establecidas en la ley.
La intervención judicial será siempre necesaria cuando se trate de la adopción de medidas
que importen separar al niño, niña o adolescente de uno o ambos padres o de quienes lo
tengan legalmente bajo su cuidado.

PROBLEMA =>> judicialización / =>> sobrejudicialización =>> querulancia

=>> relevancia jurisdiccional del conflicto
 PROCEDIMIENTO
Objetivo

La norma procesal señala (Art. 68):

Protección de los derechos de los niños, niñas o adolescentes cuando éstos se encontraren
amenazados o vulnerados.

La norma de competencia dispone (Art. 8 N° 7):

Que aparezcan niños, niñas o adolescentes gravemente vulnerados o amenazados en sus
derechos.

La norma sustantiva consagra (Art. 30 de la Ley N° 16.618):

En los casos previstos en el artículo 8°, números 7) y 8), de la ley que crea los juzgados de
familia, el juez de letras de menores, mediante resolución fundada, podrá decretar las
medidas que sean necesarias para proteger a los menores de edad gravemente vulnerados
o amenazados en sus derechos.
 PROCEDIMIENTO
Procedimiento

Se aplicará el procedimiento contenido en el Párrafo Primero del Título IV de la ley N°

19.968 (Procedimiento Especial: Art. 68 – 80 Bis).

En lo no previsto por éste, se aplicarán las normas del Título III (Procedimiento Ordinario:
Art. 9 – 67).
 COMPARECENCIA
Artículo 69.- Comparecencia del niño, niña o adolescente. En este procedimiento, el juez
tendrá debidamente en cuenta las opiniones de los niños, niñas o adolescentes,
considerando su edad y madurez.
Para este efecto podrá escucharlos en las audiencias a que se refieren los artículos 72 –
preparatoria- y 73 –juicio-, o en otra especial fijada al efecto, en un ambiente adecuado y
cautelando su salud física y psíquica.
 COMPARECENCIA
COMENTARIOS

Concordancia interna

Ley N° 19.968, Art. 16.- Interés superior del niño, niña o adolescente y derecho a ser oído.
Esta ley tiene por objetivo garantizar a todos los niños, niñas y adolescentes que se
encuentren en el territorio nacional, el ejercicio y goce pleno y efectivo de sus derechos y
garantías.
El interés superior del niño, niña o adolescente, y su derecho a ser oído, son principios
rectores que el juez de familia debe tener siempre como consideración principal en la
resolución del asunto sometido a su conocimiento.
Para los efectos de esta ley, se considera niño o niña a todo ser humano que no ha cumplido
los catorce años y, adolescente, desde los catorce años hasta que cumpla los dieciocho años
de edad.
 COMPARECENCIA
Ley N° 19.968, Art. 19.- Representación. En todos los asuntos de competencia de los
juzgados de familia en que aparezcan involucrados intereses de niños, niñas, adolescentes, o
incapaces, el juez deberá velar porque éstos se encuentren debidamente representados.
El juez designará a un abogado perteneciente a la respectiva Corporación de Asistencia
Judicial o a cualquier institución pública o privada que se dedique a la defensa, promoción o
protección de sus derechos, en los casos en que carezcan de representante legal o cuando,
por motivos fundados, el juez estime que sus intereses son independientes o
contradictorios con los de aquél a quien corresponda legalmente su representación.
La persona así designada será el curador ad litem del niño, niña, adolescente o incapaz, por
el solo ministerio de la ley, y su representación se extenderá a todas las actuaciones
judiciales, incluyendo el ejercicio de la acción penal prevista como un derecho de la víctima
en el artículo 109 letra b) del Código Procesal Penal.
De la falta de designación del representante de que trata este artículo, podrán reclamar las
instituciones mencionadas en el inciso segundo o cualquier persona que tenga interés en
ello.
 COMPARECENCIA
En los casos del inciso segundo del artículo 332 del Código Civil, aquél de los padres en cuyo
hogar vive el alimentario mayor de edad se entenderá legitimado, por el solo ministerio de
la ley, para demandar, cobrar y percibir alimentos de quien corresponda, en interés del
alimentario, sin perjuicio del derecho de éste para actuar personalmente, si lo estima
conveniente. Si el alimentario no actúa personalmente se entenderá que acepta la
legitimación activa del padre o madre junto a quien vive.

Concordancia externa
Artículo 12: Respeto de las opiniones del niño /Derecho a ser oído.
1. Los Estados Partes garantizarán al niño que esté en condiciones de formarse un juicio
propio el derecho de expresar su opinión libremente en todos los asuntos que afectan al
niño, teniéndose debidamente en cuenta las opiniones del niño, en función de la edad y
madurez del niño.
2. Con tal fin, se dará en particular al niño oportunidad de ser escuchado en todo
procedimiento judicial o administrativo que afecte al niño, ya sea directamente o por medio
de un representante o de un órgano apropiado, en consonancia con las normas de
procedimiento de la ley nacional.
 COMPARECENCIA
 Alcance interpretativo del Art. 12 CIDN
Es un principio general de importancia fundamental, tanto para la aplicación de la
Convención sobre los Derechos del Niño en su conjunto, como para la interpretación de
cada uno de sus artículos.

El párrafo 1 del artículo 12 exige que los Estados garanticen

● a todo niño que esté en condiciones de formarse un juicio propio, el derecho a expresar
su opinión libremente en todos los asuntos que le afecten;
● que se tenga debidamente en cuenta la opinión del niño en función de su
● edad y
● grado de madurez.
El párrafo 2 especifica que el niño tiene derecho a ser escuchado en todo procedimiento
judicial o administrativo que le afecte – desde las comparecencias ante el tribunal hasta la
toma de decisiones oficiales, por ejemplo, en materia de educación, salud, planificación,
medio ambiente, etc.
 COMPARECENCIA
Ley N° 19.620. Art. 3º.- Durante los procedimientos a que se refiere esta ley, el juez tendrá
debidamente en cuenta las opiniones del menor, en función de su edad y madurez.
Si fuese menor adulto, será necesario su consentimiento, que manifestará expresamente ante
el juez durante el respectivo procedimiento previo a la adopción, en relación con la posibilidad
de ser adoptado, y en el curso del procedimiento de adopción, respecto de la solicitud
presentada por el o los interesados. En caso de negativa, el juez dejará constancia de las
razones que invoque el menor.
Excepcionalmente, por motivos sustentados en el interés superior de aquél, podrá resolver
fundadamente que prosiga el respectivo procedimiento.

C.C. Art. 225-2. En el establecimiento del régimen y ejercicio del cuidado personal, se
considerarán y ponderarán conjuntamente los siguientes criterios y circunstancias:
f) La opinión expresada por el hijo.
 COMPARECENCIA
C.C. Art. 227, inc. 1.. En las materias a que se refieren los artículos precedentes (cuidado
personal), el juez oirá a los hijos y a los parientes.

C.C. Art. 229, inc. 3. Para la determinación de este régimen (de relación directa y regular), los
padres, o el juez en su caso, fomentarán una relación sana y cercana entre el padre o madre
que no ejerce el cuidado personal y su hijo, velando por el interés superior de este último, su
derecho a ser oído y la evolución de sus facultades, y considerando especialmente:…………
INICIO DEL PROCEDIMIENTO
Artículo 70.- Inicio del procedimiento. El procedimiento podrá iniciarse de oficio o a
requerimiento del niño, niña o adolescente, de sus padres, de las personas que lo tengan
bajo su cuidado, de los profesores o del director del establecimiento educacional al que
asista, de los profesionales de la salud que trabajen en los servicios en que se atienda, del
Servicio Nacional de Menores o de cualquier persona que tenga interés en ello.
El requerimiento presentado por alguna de las personas señaladas en el inciso anterior no
necesitará cumplir formalidad alguna, bastando con la sola petición de protección para dar
por iniciado el procedimiento.
 INICIO DEL PROCEDIMIENTO
COMENTARIOS

 Modalidades de Inicio:

De oficio:

Es relevante tener en cuenta las facultades discrecionales del Juez de Familia.

Ley N° 19.968, Art. 61, inciso final: “En caso de advertir la existencia de hechos comprendidos
en el número 7) del artículo 8º, el juez, de oficio o a petición de parte, podrá decretar la
apertura del procedimiento especial previsto en el artículo 68”.

A requerimiento del niño, niña o adolescente:

Es coherente con los artículos 16 y 69 de la Ley 19.968 y artículo 12 de la CIDN.

Incidencia del principio de la autonomía progresiva.
INICIO DEL PROCEDIMIENTO
De sus padres:

Cabe recordar el C.C. Art. 43. Son representantes legales de una persona el padre o la
madre, el adoptante y su tutor o curador.

Son los primeros llamados a la protección.

Son los primeros obligados a la solución de los conflictos.

De las personas que lo tengan bajo su cuidado:

Ley N° 16.618, Art. 57. En tanto un menor permanezca en alguno de los establecimientos u
hogares sustitutos regidos por la presente ley, su cuidado personal, la dirección de su
educación y la facultad de corregirlo corresponderán al director del establecimiento o al jefe
del hogar sustituto respectivo. La facultad de corrección deberá ejercerse de forma que no
menoscabe la salud o desarrollo personal del niño, conforme al artículo 234 del Código Civil.
La obligación de cuidado personal incluirá la de informar periódicamente al juez de menores
sobre la aplicación de la medida decretada.
 INICIO DEL PROCEDIMIENTO
C.C. Art. 234. Los padres tendrán la facultad de corregir a los hijos, cuidando que ello no
menoscabe su salud ni su desarrollo personal. Esta facultad excluye toda forma de maltrato
físico y sicológico y deberá, en todo caso, ejercerse en conformidad a la ley y a la Convención
sobre los Derechos del Niño.
Si se produjese tal menoscabo o se temiese fundadamente que ocurra, el juez, a petición de
cualquiera persona o de oficio, podrá decretar una o más de las medidas cautelares especiales
del artículo 71 de la ley N° 19.968, con sujeción al procedimiento previsto en el Párrafo
primero del Título IV de la misma ley, sin perjuicio de las sanciones que correspondiere aplicar
por la infracción.
Cuando sea necesario para el bienestar del hijo, los padres podrán solicitar al tribunal que
determine sobre la vida futura de aquel por el tiempo que estime más conveniente, el cual no
podrá exceder del plazo que le falte para cumplir dieciocho años de edad.
Las resoluciones del juez no podrán ser modificadas por la sola voluntad de los padres.
INICIO DEL PROCEDIMIENTO
De los profesores o del director del establecimiento educacional al que asista:

Su primera obligación es crear las condiciones para que el niño se desarrolle

adecuadamente, sin maltrato y sin vulneración a sus demás derechos.

Es relevante la Ley N° 20.536 sobre violencia escolar D.O. 17.09.2011

Ley N° 16.618, Art. 66, inc. 1. Deberán denunciar los hechos constitutivos de maltrato de
menores aquellos que en conformidad a las reglas generales del Código Procesal Penal
estuvieren obligados a hacerlo; la misma obligación y sanciones afectarán a los maestros y
otras personas encargadas de la educación de los menores.

C.P.P. Artículo 175.- Denuncia obligatoria. Estarán obligados a denunciar:

a) Los miembros de Carabineros de Chile, de la Policía de Investigaciones de Chile y de
Gendarmería, todos los delitos que presenciaren o llegaren a su noticia. Los miembros de
las Fuerzas Armadas estarán también obligados a denunciar todos los delitos de que
tomaren conocimiento en el ejercicio de sus funciones;
 INICIO DEL PROCEDIMIENTO
b) Los fiscales y los demás empleados públicos, los delitos de que tomaren conocimiento en el
ejercicio de sus funciones y, especialmente, en su caso, los que notaren en la conducta
ministerial de sus subalternos;
c) Los jefes de puertos, aeropuertos, estaciones de trenes o buses o de otros medios de
locomoción o de carga, los capitanes de naves o de aeronaves comerciales que naveguen en el
mar territorial o en el espacio territorial, respectivamente, y los conductores de los trenes,
buses u otros medios de transporte o carga, los delitos que se cometieren durante el viaje, en
el recinto de una estación, puerto o aeropuerto o a bordo del buque o aeronave;
d) Los jefes de establecimientos hospitalarios o de clínicas particulares y, en general, los
profesionales en medicina, odontología, química, farmacia y de otras ramas relacionadas con
la conservación o el restablecimiento de la salud, y los que ejercieren prestaciones auxiliares
de ellas, que notaren en una persona o en un cadáver señales de envenenamiento o de otro
delito, y
e) Los directores, inspectores y profesores de establecimientos educacionales de todo nivel, los
delitos que afectaren a los alumnos o que hubieren tenido lugar en el establecimiento.
La denuncia realizada por alguno de los obligados en este artículo eximirá al resto.
INICIO DEL PROCEDIMIENTO
C.P.P. Artículo 176.- Plazo para efectuar la denuncia. Las personas indicadas en el artículo
anterior deberán hacer la denuncia dentro de las veinticuatro horas siguientes al momento
en que tomaren conocimiento del hecho criminal. Respecto de los capitanes de naves o de
aeronaves, este plazo se contará desde que arribaren a cualquier puerto o aeropuerto de la
República.

De los profesionales de la salud que trabajen en los servicios en que se atienda:

Cabe recordar el artículo C.P.P. 175, d) Los jefes de establecimientos hospitalarios o de

clínicas particulares y, en general, los profesionales en medicina, odontología, química,
farmacia y de otras ramas relacionadas con la conservación o el restablecimiento de la
salud, y los que ejercieren prestaciones auxiliares de ellas, que notaren en una persona o en
un cadáver señales de envenenamiento o de otro delito.
 INICIO DEL PROCEDIMIENTO
Del Servicio Nacional de Menores:

D.L. N° 2.465 LOC. SENAME Art. 2°.- El SENAME dirigirá especialmente su acción:
1) A los niños, niñas y adolescentes vulnerados en sus derechos, cuando esta situación tenga
como causa principal:
a. La falta de una familia u otra persona legalmente responsable que se haga cargo de su
cuidado personal;
b. Acciones u omisiones de los padres o de las personas que tengan su cuidado personal;
c. La inhabilidad transitoria o permanente de estas personas para velar por los derechos de
aquéllos sin ayuda del Estado, y
d. La propia conducta de los niños, cuando ésta ponga en peligro su vida o integridad física o
psíquica.
2) A los adolescentes imputados de haber cometido una infracción a la ley penal,
incluyéndose en éstos a aquellos sujetos a una medida privativa o no privativa de libertad
decretada por el tribunal competente o a una pena como consecuencia de haberla cometido.
 INICIO DEL PROCEDIMIENTO
3) A todos los niños, niñas o adolescentes, en relación con la prevención de situaciones de
vulneración de sus derechos y promoción de los mismos.
El Reglamento definirá las situaciones que, de acuerdo con lo dispuesto en el inciso anterior,
serán propias de la atención del Servicio. Sin embargo, en lo referente a otras necesidades de
atención ajenas al ámbito de competencia del Ministerio de Justicia, éste requerirá la
colaboración del Ministerio que corresponda, el que estará obligado a prestarla.
Los menores atendidos por instituciones colaboradoras del Servicio Nacional de Menores y
que estén percibiendo la subvención que les otorga la legislación pertinente, seguirán siendo
acreedores a dicho beneficio hasta el 31 de diciembre del año en que cumplan 24 años,
cuando se encuentren cursando estudios superiores en alguna Universidad, Instituto
Profesional o centro de formación técnica, del Estado o reconocidos por éste, o en un instituto
de educación media técnico-profesional o de educación media técnico-profesional de adultos
o estudios en algún establecimiento educacional de enseñanza básica, media, técnico-
profesional o práctica, o en escuelas industriales o técnicas, situación que deberá ser
apreciada y aprobada por el Servicio Nacional de Menores. La extensión del beneficio, con el
mismo límite de edad, podrá ser aplicada a los menores que sean atendidos bajo la modalidad
de Deficientes Mentales Profundos.
 INICIO DEL PROCEDIMIENTO
De cualquier persona que tenga interés en ello:

No hay restricción en la denuncia.

 Requisitos de admisibilidad:

El requerimiento no necesitará cumplir formalidad alguna, bastando con la sola petición de

protección para dar por iniciado el procedimiento.

Cabe señalar que las denuncias también se hacen ante las policías, por lo que su forma
depende del formato del Parte Policial.

Caso distinto lo constituye la demanda, pues debe cumplir los requisitos mínimos del artículo
254 CPC.
 MEDIDAS CAUTELARES
Artículo 71.- Medidas cautelares especiales. En cualquier momento del procedimiento, y aun
antes de su inicio, de oficio, a solicitud de la autoridad pública o de cualquier persona, cuando
ello sea necesario para proteger los derechos del niño, niña o adolescente, el juez podrá
adoptar las siguientes medidas cautelares:
a) Su entrega inmediata a los padres o a quienes tengan legalmente su cuidado;
b) Confiarlo al cuidado de una persona o familia en casos de urgencia. El juez preferirá, para
que asuman provisoriamente el cuidado, a sus parientes consanguíneos o a otras personas con
las que tenga relación de confianza;
c) El ingreso a un programa de familias de acogida o centro de diagnóstico o residencia, por
el tiempo que sea estrictamente indispensable. En este caso, de adoptarse la medida sin la
comparecencia del niño, niña o adolescente ante el juez, deberá asegurarse que ésta se
verifique a primera hora de la audiencia más próxima;
d) Disponer la concurrencia de niños, niñas o adolescentes, sus padres, o las personas que los
tengan bajo su cuidado, a programas o acciones de apoyo, reparación u orientación, para
enfrentar y superar las situaciones de crisis en que pudieren encontrarse, e impartir las
instrucciones pertinentes;
 MEDIDAS CAUTELARES
e) Suspender el derecho de una o más personas determinadas a mantener relaciones
directas o regulares con el niño, niña o adolescente, ya sea que éstas hayan sido establecidas
por resolución judicial o no lo hayan sido;
f) Prohibir o limitar la presencia del ofensor en el hogar común;
g) Prohibir o limitar la concurrencia del ofensor al lugar de estudio del niño, niña o
adolescente, así como a cualquier otro lugar donde éste o ésta permanezca, visite o concurra
habitualmente. En caso de que concurran al mismo establecimiento, el juez adoptará medidas
específicas tendientes a resguardar los derechos de aquéllos.
h) La internación en un establecimiento hospitalario, psiquiátrico o de tratamiento
especializado, según corresponda, en la medida que se requiera de los servicios que éstos
ofrecen y ello sea indispensable frente a una amenaza a su vida o salud, e
i) La prohibición de salir del país para el niño, niña o adolescente sujeto de la petición de
protección.
En ningún caso, podrá ordenarse como medida de protección el ingreso de un niño, niña o
adolescente a un establecimiento penitenciario para adultos.
 MEDIDAS CAUTELARES
La resolución que determine la imposición de una medida cautelar deberá fundarse en
antecedentes que sean calificados como suficientes para ameritar su adopción, de los que se
dejará expresa constancia en la misma.
Para el cumplimiento de las medidas decretadas, el juez podrá requerir el auxilio de
Carabineros de Chile.
Cuando la adopción de cualquier medida cautelar tenga lugar antes del inicio del
procedimiento, el juez fijará desde luego la fecha en que deberá llevarse a cabo la audiencia
preparatoria, para dentro de los cinco días siguientes contados desde la adopción de la
medida.
En ningún caso la medida cautelar decretada de conformidad a este artículo podrá durar
más de noventa días.
 MEDIDAS CAUTELARES
COMENTARIOS

 Medidas cautelares especiales:

La especialidad se opone a la generalidad, contemplada en el artículo 22 de la Ley N° 19.968:

Artículo 22.- Potestad cautelar. Sin perjuicio de lo dispuesto en leyes especiales, en cualquier
etapa del procedimiento, o antes de su inicio, el juez, de oficio o a petición de parte, teniendo
en cuenta la verosimilitud del derecho invocado y el peligro en la demora que implica la
tramitación, podrá decretar las medidas cautelares conservativas o innovativas que estime
procedentes. Estas últimas sólo podrán disponerse en situaciones urgentes y cuando lo exija el
interés superior del niño, niña o adolescente, o cuando lo aconseje la inminencia del daño que
se trata de evitar.
Las medidas cautelares podrán llevarse a efecto aun antes de notificarse a la persona contra
quien se dicten, siempre que existan razones graves para ello y el tribunal así lo ordene
expresamente. Transcurridos cinco días sin que la notificación se efectúe, quedarán sin valor
las diligencias practicadas. El juez de familia podrá ampliar este plazo por motivos fundados.
 MEDIDAS CAUTELARES
En todo lo demás, resultarán aplicables las normas contenidas en los Títulos IV y V del Libro II
del Código de Procedimiento Civil.
Sin perjuicio de lo anterior, tratándose del procedimiento previsto en el Párrafo primero del
Título IV de esta ley (Medidas de Protección), sólo podrán adoptarse las medidas señaladas en
el artículo 71.

 Oportunidad:

En cualquier momento del procedimiento, y aun antes de su inicio.

Hay concordancia con la norma general del inciso primero del artículo 22 ya revisado.
 MEDIDAS CAUTELARES
 Iniciativa:

De oficio, a solicitud de la autoridad pública o de cualquier persona.

Hay concordancia con el inciso primero del artículo 70, respecto de la legitimación activa para
accionar.

 Procedencia:

Cuando ello sea necesario para proteger los derechos del niño, niña o adolescente.

Para el análisis se puede recurrir a los criterios del inciso primero del artículo 22 de la Ley N°
19.968, ya citado:

a) Verosimilitud del derecho invocado.

b) Peligro en la demora que implica la tramitación.
 MEDIDAS CAUTELARES
c) Medidas cautelares innovativas sólo podrán disponerse en situaciones urgentes y cuando
lo exija el interés superior del niño, niña o adolescente, o cuando lo aconseje la inminencia del
daño que se trata de evitar.

 Ejercicio jurisdiccional:
“El juez podrá adoptar las siguientes medidas cautelares…”

La norma es potestativa.

Da cuenta de la discrecionalidad del Juez de Familia.

Exige fundamentación, al tenor del inciso 3, del artículo 71:

“La resolución que determine la imposición de una medida cautelar deberá fundarse en
antecedentes que sean calificados como suficientes para ameritar su adopción, de los que se
dejará expresa constancia en la misma”.
 MEDIDAS CAUTELARES
 71 a) Su entrega inmediata a los padres o a quienes tengan legalmente su cuidado;

Hay que distinguir si hay regulación judicial previa de cuidado personal y relación directa y
regular:

Si la hay, la solicitud debe presentarse en el procedimiento correspondiente, como

cumplimiento de los establecido por el juez o pactado por las partes.

Si no la hay, la solicitud se presenta en el Centro de Medidas Cautelares en virtud del artículo

5 del Acta 135-2010 de la Excelentísima Corte Suprema, Auto Acordado del Centro de Medidas
Cautelares de los 4 Tribunales de Familia de Santiago.

En este caso se trata de una demanda sui generis, pues tiene como único propósito la
aplicación de una medida cautelar, lo que quiebra la regla de diferencia entre decisiones
cautelares y definitivas.
 MEDIDAS CAUTELARES
 71 b) Confiarlo al cuidado de una persona o familia en casos de urgencia. El juez preferirá,
para que asuman provisoriamente el cuidado, a sus parientes consanguíneos o a otras
personas con las que tenga relación de confianza:

Se trata de un cuidado personal provisorio, por la naturaleza cautelar

El procedimiento de protección no busca la regulación del cuidado personal definitivo y no se

puede obtener en este sede.

Para resolver se puede recurrir a las normas sustantivas:

C.C. Art. 225 inciso 3 al 6 y siguientes:
A falta del acuerdo del inciso primero, los hijos continuarán bajo el cuidado personal del padre
o madre con quien estén conviviendo.
 MEDIDAS CAUTELARES
En cualesquier de los casos establecidos en este artículo, cuando las circunstancias lo requieran
y el interés superior del hijo lo haga conveniente, el juez podrá atribuir el cuidado personal del
hijo al otro de los padres, o radicarlo en uno solo de ellos, si por acuerdo existiere alguna forma
de ejercicio compartido. Lo anterior debe entenderse sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo
226.
En ningún caso el juez podrá fundar exclusivamente su decisión en la capacidad económica de
los padres.
Siempre que el juez atribuya el cuidado personal del hijo a uno de los padres, deberá
establecer, de oficio o a petición de parte, en la misma resolución, la frecuencia y libertad con
que el otro padre o madre que no tiene el cuidado personal mantendrá una relación directa y
regular con los hijos, considerando su interés superior, siempre que se cumplan los criterios
dispuestos en el artículo 229.

C.C. Art. 225-2. En el establecimiento del régimen y ejercicio del cuidado personal, se
considerarán y ponderarán conjuntamente los siguientes criterios y circunstancias:
a) La vinculación afectiva entre el hijo y sus padres, y demás personas de su entorno familiar.
 MEDIDAS CAUTELARES
b) La aptitud de los padres para garantizar el bienestar del hijo y la posibilidad de procurarle
un entorno adecuado, según su edad.
c) La contribución a la mantención del hijo mientras estuvo bajo el cuidado personal del otro
padre, pudiendo hacerlo.
d) La actitud de cada uno de los padres para cooperar con el otro, a fin de asegurar la máxima
estabilidad al hijo y garantizar la relación directa y regular, para lo cual considerará
especialmente lo dispuesto en el inciso quinto del artículo 229.
e) La dedicación efectiva que cada uno de los padres procuraba al hijo antes de la separación
y, especialmente, la que pueda seguir desarrollando de acuerdo con sus posibilidades.
f) La opinión expresada por el hijo.
g) El resultado de los informes periciales que se haya ordenado practicar.
h) Los acuerdos de los padres antes y durante el respectivo juicio.
i) El domicilio de los padres.
j) Cualquier otro antecedente que sea relevante atendido el interés superior del hijo.
 MEDIDAS CAUTELARES
C.C. Art. 226. Podrá el juez, en el caso de inhabilidad física o moral de ambos padres, confiar el
cuidado personal de los hijos a otra persona o personas competentes, velando
primordialmente por el interés superior del niño conforme a los criterios establecidos en el
artículo 225-2.
En la elección de estas personas se preferirá a los consanguíneos más próximos y, en especial,
a los ascendientes, al cónyuge o al conviviente civil del padre o madre, según corresponda.

Ley N° 16.618, Art. 42. Para los efectos del artículo 226 del Código Civil, se entenderá que uno
o ambos padres se encuentran en el caso de inhabilidad física o moral:
1.º Cuando estuvieren incapacitados mentalmente;
2.º Cuando padecieren de alcoholismo crónico;
3.º Cuando no velaren por la crianza, cuidado personal o educación del hijo;
4.º Cuando consintieren en que el hijo se entregue en la vía o en los lugares públicos a la
vagancia o a la mendicidad, ya sea en forma franca o a pretexto de profesión u oficio;
5.º Cuando hubieren sido condenados por secuestro o abandono de menores;
 MEDIDAS CAUTELARES
6.º Cuando maltrataren o dieren malos ejemplos al menor o cuando la permanencia de éste
en el hogar constituyere un peligro para su moralidad;
7.º Cuando cualesquiera otras causas coloquen al menor en peligro moral o material.
 MEDIDAS CAUTELARES
 71 c) El ingreso a un programa de familias de acogida o centro de diagnóstico o
residencia, por el tiempo que sea estrictamente indispensable. En este caso, de adoptarse
la medida sin la comparecencia del niño, niña o adolescente ante el juez, deberá asegurarse
que ésta se verifique a primera hora de la audiencia más próxima:

Se trata de programas y centro de diagnóstico o residencia dependientes del SENAME.

Si hay ingreso a centro residencial, debe verificarse audiencia, siempre y cuando se cumplan
los requisitos para escuchar al niño.
 MEDIDAS CAUTELARES
 71 d) Disponer la concurrencia de niños, niñas o adolescentes, sus padres, o las personas
que los tengan bajo su cuidado, a programas o acciones de apoyo, reparación u orientación,
para enfrentar y superar las situaciones de crisis en que pudieren encontrarse, e impartir las
instrucciones pertinentes:

Se trata de intervenciones AMBULATORIAS en:

Programas dependientes de SENAME.
COSAM.
Consultorios.
Hospitales.
 MEDIDAS CAUTELARES
 71 e) Suspender el derecho de una o más personas determinadas a mantener relaciones
directas o regulares con el niño, niña o adolescente, ya sea que éstas hayan sido
establecidas por resolución judicial o no lo hayan sido:

Cabe recordar que la RDyR sólo puede ser suspendido o restringido, conforme al inciso final
del artículo 229 C.C. La norma no se refiere a cese del derecho.

Es menester tener presente que tras la modificación introducida por la Ley N° 20.680, se
introduce el artículo 229-2 C.C. y no se deroga el artículo 48 de la Ley 16.618, subsistiendo en
consecuencia el inciso final:
“El juez, luego de oír a los padres y a la persona que tenga el cuidado personal del menor,
podrá conferir derecho a visitarlo a los parientes que individualice, en la forma y condiciones
que determine, cuando parezca de manifiesto la conveniencia para el menor; y podrá,
asimismo, suprimirlo o restringirlo cuando pudiera perjudicar su bienestar”.

En este caso si cabe la supresión del derecho de “VISITAS”,

 MEDIDAS CAUTELARES
 71 f) Prohibir o limitar la presencia del ofensor en el hogar común:

Se trata de una medida restrictiva de la libertad ambulatoria del requerido, denunciado o

demandado.

Implica la salida del hogar o la prohibición de acercamiento.

 MEDIDAS CAUTELARES
 71 g) Prohibir o limitar la concurrencia del ofensor al lugar de estudio del niño, niña o
adolescente, así como a cualquier otro lugar donde éste o ésta permanezca, visite o
concurra habitualmente. En caso de que concurran al mismo establecimiento, el juez
adoptará medidas específicas tendientes a resguardar los derechos de aquéllos:

Se trata de una medida restrictiva de la libertad ambulatoria del requerido, denunciado o

demandado.

Es complementaria de la anterior y referida a lugares diversos al hogar.

La parte final hace alusión a que el ofensor pueda ser un dependiente del establecimiento.
 MEDIDAS CAUTELARES
 71 h) La internación en un establecimiento hospitalario, psiquiátrico o de tratamiento
especializado, según corresponda, en la medida que se requiera de los servicios que éstos
ofrecen y ello sea indispensable frente a una amenaza a su vida o salud:

Se trata de internación y por lo tanto es una situación diversa al artículo 71 d).

Son situaciones extremas.

Baja oferta de este tipo de servicios en la salud pública.

 MEDIDAS CAUTELARES
 71 i) La prohibición de salir del país para el niño, niña o adolescente sujeto de la petición
de protección:

Se trata de una restricción de la libertad ambulatoria del niño: Arraigo nacional.

 MEDIDAS CAUTELARES
 Limitación:

“En ningún caso, podrá ordenarse como medida de protección el ingreso de un niño, niña o
adolescente a un establecimiento penitenciario para adultos”.

Después de la obligación de fundamentar, es la única limitación material para imponer

medidas cautelares.
 MEDIDAS CAUTELARES
 Fundamentación:

“La resolución que determine la imposición de una medida cautelar deberá fundarse en
antecedentes que sean calificados como suficientes para ameritar su adopción, de los que se
dejará expresa constancia en la misma”.

Nace de la amplia discrecionalidad del Juez de Familia.

Se condice con la adopción de medidas que afectan garantías constitucionales.

 MEDIDAS CAUTELARES
 Auxilio:

“Para el cumplimiento de las medidas decretadas, el juez podrá requerir el auxilio de

Carabineros de Chile”.

En la práctica, siendo una norma potestativa y no prohibitiva, se puede solicitar también el

auxilio del SENAME (traslado) y de PDI.
 MEDIDAS CAUTELARES
 Audiencia de 5° día:

“Cuando la adopción de cualquier medida cautelar tenga lugar antes del inicio del
procedimiento, el juez fijará desde luego la fecha en que deberá llevarse a cabo la audiencia
preparatoria, para dentro de los cinco días siguientes contados desde la adopción de la
medida”.

Es concordante con la oportunidad de la primera audiencia, establecido en el artículo 72, que

se verá más adelante.
 MEDIDAS CAUTELARES
 Extensión temporal de las medidas cuatelares:

“En ningún caso la medida cautelar decretada de conformidad a este artículo podrá durar más
de noventa días”.

La interpretación en sentido contrario da pie a que medidas adoptadas en virtud de otras

normas, como el artículo 22 de la Ley N° 19.968, tengan una extensión mayor
 AUDIENCIA PREPARATORIA
Artículo 72.- Audiencia preparatoria. Iniciado el procedimiento, el juez fijará una audiencia
para dentro de los cinco días siguientes, a la que citará al niño, niña o adolescente, a sus
padres, a las personas a cuyo cuidado esté, y a todos quienes puedan aportar antecedentes
para una acertada resolución del asunto.
Durante la audiencia, el juez informará a las partes acerca del motivo de su comparecencia,
sus derechos y deberes, y responderá a las dudas e inquietudes que les surjan. Los niños,
niñas o adolescentes serán informados en un lenguaje que les resulte comprensible.
El juez indagará sobre la situación que ha motivado el inicio del proceso, la forma en que
afecta al niño, niña o adolescente y sobre la identidad de las personas que se encuentren
involucradas en la afectación de sus derechos.
Los citados expondrán lo que consideren conveniente y, una vez oídos, el juez, si contare con
todos los elementos probatorios dictará sentencia, a menos que estime procedente la
aplicación de la medida contenida en el numeral 2) del artículo 30 de la ley N° 16.618, caso en
el cual citará a audiencia de juicio.
 AUDIENCIA PREPARATORIA
COMENATRIO

 Plazo:

Dentro de los cinco días siguientes al inicio del procedimiento.

 Personas citadas:

a) El niño, niña o adolescente

b) Sus padres
c) Personas a cuyo cuidado esté
d) Todos quienes puedan aportar antecedentes para una acertada resolución del asunto.
 AUDIENCIA PREPARATORIA
 Actividad jurisdiccional:

a) Informará a las partes acerca del motivo de su comparecencia, sus derechos y deberes, y
responderá a las dudas e inquietudes que les surjan. Los niños, niñas o adolescentes serán
informados en un lenguaje que les resulte comprensible.

b) El juez indagará sobre la situación que ha motivado el inicio del proceso, la forma en que
afecta al niño, niña o adolescente y sobre la identidad de las personas que se encuentren
involucradas en la afectación de sus derechos.

c) Una vez oído lo que los citados expongan según consideren conveniente el juez, si contare
con todos los elementos probatorios dictará sentencia.
Excepción:
El juez estime procedente la aplicación de la medida contenida en el numeral 2) del
artículo 30 de la ley N° 16.618, caso en el cual citará a audiencia de juicio.
 AUDIENCIA PREPARATORIA
 Aplicación supletoria del procedimiento ordinario:

Artículo 61.- Audiencia preparatoria. En la audiencia preparatoria se procederá a:

1) Oír la relación breve y sintética, que harán las partes ante el juez, del contenido de la
demanda, de la contestación y de la reconvención que se haya deducido, y de la contestación a
la reconvención, si ha sido hecha por escrito.
2) Contestar la demanda reconvencional, en su caso.
Las excepciones que se hayan opuesto se tramitarán conjuntamente y se fallarán en la
sentencia definitiva. No obstante, el juez se pronunciará inmediatamente de evacuado el
traslado respecto de las de incompetencia, falta de capacidad o de personería, de las que se
refieran a la corrección del procedimiento y de prescripción, siempre que su fallo pueda
fundarse en antecedentes que consten en el proceso o que sean de pública notoriedad.
3) Decretar las medidas cautelares que procedan, de oficio o a petición de parte, a menos
que se hubieren decretado con anterioridad, evento en el cual el tribunal resolverá si las
mantiene.
 AUDIENCIA PREPARATORIA
4) Promover, a iniciativa del tribunal o a petición de parte, la sujeción del conflicto a la
mediación familiar a que se refiere el Título V, suspendiéndose el procedimiento judicial en
caso de que se dé lugar a ésta.
5) Promover, por parte del tribunal, la conciliación total o parcial, conforme a las bases que
éste proponga a las partes.
6) Determinar el objeto del juicio.
7) Fijar los hechos que deben ser probados, así como las convenciones probatorias que las
partes hayan acordado.
8) Determinar las pruebas que deberán rendirse al tenor de la propuesta de las partes y
disponer la práctica de las otras que estime necesarias.
9) Excepcionalmente, y por motivos justificados, recibir la prueba que deba rendirse en ese
momento.
La documental que se rinda en esta oportunidad no radicará la causa en la persona del juez
que la reciba.
 AUDIENCIA PREPARATORIA
10) Fijar la fecha de la audiencia de juicio, la que deberá llevarse a efecto en un plazo no
superior a treinta días de realizada la preparatoria. Sin perjuicio de ello, el juez podrá, previo
acuerdo de las partes, desarrollar la audiencia de juicio inmediatamente de finalizada la
preparatoria.
Las partes se entenderán citadas a la audiencia de juicio por el solo ministerio de la ley y les
será aplicable lo dispuesto en el artículo 59, inciso tercero.
Para el desarrollo de la audiencia regirán, en cuanto resulten aplicables, las reglas establecidas
para la audiencia de juicio.
En caso de advertir la existencia de hechos comprendidos en el número 7) del artículo 8º, el
juez, de oficio o a petición de parte, podrá decretar la apertura del procedimiento especial
previsto en el artículo 68 y citar a la audiencia respectiva, o incluir estos hechos para los
efectos de los números 5), 6), 7) y 8) de este artículo, procediendo a la acumulación necesaria
del artículo 17 y pudiendo decretar medidas cautelares de las previstas en el artículo 71.
 AUDIENCIA DE JUICIO
Artículo 73.- Audiencia de juicio. De conformidad a lo dispuesto en el artículo precedente,
esta audiencia tendrá por objetivo recibir la prueba y decidir el asunto sometido a
conocimiento del juez. En ella podrán objetarse los informes periciales que se hayan evacuado,
pudiendo el juez hacerse asesorar por el consejo técnico.
 AUDIENCIA DE JUICIO
COMENTARIO

 Objetivo de la audiencia:

a) Recibir la prueba y decidir el asunto sometido a conocimiento del juez.

b) En ella podrán objetarse los informes periciales que se hayan evacuado, pudiendo el juez
hacerse asesorar por el consejo técnico.
 SEPARACIÓN DE UN NIÑO DE SUS PADRES
Artículo 74.- Medida de separación del niño, niña o adolescente de sus padres. Sólo cuando
sea estrictamente necesario para salvaguardar los derechos del niño, niña o adolescente y
siempre que no exista otra más adecuada, se podrá adoptar una medida que implique
separarlo de uno o de ambos padres o de las personas que lo tengan bajo su cuidado. En este
caso, el juez preferirá a sus parientes consanguíneos o a otras personas con las que aquél
tenga una relación de confianza y, sólo en defecto de los anteriores, lo confiará a un
establecimiento de protección. La resolución que disponga la medida deberá ser fundada.
 SEPARACIÓN DE UN NIÑO DE SUS PADRES
COMENTARIOS:

 Concordancia a nivel legal:

CC. Art. 229, inc. 1 y 2. El padre o madre que no tenga el cuidado personal del hijo tendrá el
derecho y el deber de mantener con él una relación directa y regular, la que se ejercerá con la
frecuencia y libertad acordada directamente con quien lo tiene a su cuidado según las
convenciones a que se refiere el inciso primero del artículo 225 o, en su defecto, con las que
el juez estimare conveniente para el hijo.
Se entiende por relación directa y regular aquella que propende a que el vínculo familiar
entre el padre o madre que no ejerce el cuidado personal y su hijo se mantenga a través de
un contacto periódico y estable.

Ley N° 19.968. Art. 68, inc. 2. La intervención judicial será siempre necesaria cuando se trate
de la adopción de medidas que importen separar al niño, niña o adolescente de uno o ambos
padres o de quienes lo tengan legalmente bajo su cuidado.
 SEPARACIÓN DE UN NIÑO DE SUS PADRES
Ley N° 19.968. Art. 71, c) El ingreso a un programa de familias de acogida o centro de
diagnóstico o residencia, por el tiempo que sea estrictamente indispensable. En este caso, de
adoptarse la medida sin la comparecencia del niño, niña o adolescente ante el juez, deberá
asegurarse que ésta se verifique a primera hora de la audiencia más próxima;
 SEPARACIÓN DE UN NIÑO DE SUS PADRES
 Concordancia a nivel de la CIDN:

Artículo 9: No separación respecto de los padres

1. Los Estados Partes velarán por que el niño no sea separado de sus padres contra la
voluntad de éstos, excepto cuando, a reserva de revisión judicial, las autoridades
competentes determinen, de conformidad con la ley y los procedimientos aplicables, que tal
separación es necesaria en el interés superior del niño, tal determinación puede ser necesaria
en casos particulares, por ejemplo, en los casos en que el niño sea objeto de maltrato o
descuido por parte de sus padres o cuando éstos viven separados y debe adoptarse una
decisión acerca del lugar de residencia del niño.
2. En cualquier procedimiento entablado de conformidad con el párrafo 1 del presente
artículo, se ofrecerá a todas las partes interesadas la oportunidad de participar en él y de dar
a conocer sus opiniones.
3. Los Estados Partes respetarán el derecho del niño que esté separado de uno o de ambos
padres a mantener relaciones personales y contacto directo con ambos padres de modo
regular, salvo si ello es contrario al interés superior del niño.
SEPARACIÓN DE UN NIÑO DE SUS PADRES
Artículo 9: No separación respecto de los padres
4. Cuando esa separación sea resultado de una medida adoptada por un Estado Parte, como
la detención, el encarcelamiento, el exilio, la deportación o la muerte (incluido el
fallecimiento debido a cualquier causa mientras la persona esté bajo la custodia del Estado)
de uno de los padres del niño, o de ambos, o del niño, el Estado Parte proporcionará, cuando
se le pida, a los padres, al niño o, si procede, a otro familiar, información básica acerca del
paradero del familiar o familiares ausentes, a no ser que ello resultase perjudicial para el
bienestar del niño. Los Estados Partes se cerciorarán, además, de que la presentación de tal
petición no entrañe por sí misma consecuencias desfavorables para la persona o personas
interesadas.
 SEPARACIÓN DE UN NIÑO DE SUS PADRES
 Principios atingentes:

El artículo 9 de la Convención sobre los Derechos del Niño consagra tres principios:
a) Permanencia del niño con los padres salvo cuando sea contrario a su interés superior.
b) Si es necesario separar al niño de sus padres, se aplicarán procedimientos expeditivos.
c) Derecho del niño a mantener relaciones personales y contacto directo con ambos padres,
y obliga al Estado, cuando la separación del niño de uno o de ambos padres sea resultado
de una decisión del Estado (por ejemplo en caso de expulsión o encarcelamiento de los
padres), a proporcionar a unos y otros información básica acerca del paradero de los
demás miembros de la familia.
 SEPARACIÓN DE UN NIÑO DE SUS PADRES
CIDN Art. 5. Respeto a derechos y deberes de los padres, familia ampliada y cuidadores.
“Los Estados Partes respetarán las responsabilidades, los derechos y los deberes de los padres
o, en su caso, de los miembros de la familia ampliada o de la comunidad, según establezca la
costumbre local, de los tutores u otras personas encargadas legalmente del niño de
impartirle, en consonancia con la evolución de sus facultades, dirección y orientación
apropiadas para que el niño ejerza los derechos reconocidos en la presente Convención”.

CIDN. Art. 10. 1. Reunión de la Familia.

De conformidad con la obligación que incumbe a los Estados Partes a tenor de lo dispuesto en
el párrafo 1 del artículo 9, toda solicitud hecha por un niño o por sus padres para entrar en un
Estado Parte o para salir de él a los efectos de la reunión de la familia será atendida por los
Estados Partes de manera positiva, humanitaria y expeditiva. Los Estados Partes garantizarán,
además, que la presentación de tal petición no traerá consecuencias desfavorables para los
peticionarios ni para sus familiares.
 SEPARACIÓN DE UN NIÑO DE SUS PADRES
2. El niño cuyos padres residan en Estados diferentes tendrá derecho a mantener
periódicamente, salvo en circunstancias excepcionales, relaciones personales y contactos
directos con ambos padres. Con tal fin, y de conformidad con la obligación asumida por los
Estados Partes en virtud del párrafo 2 del artículo 9, los Estados Partes respetarán el derecho
del niño y de sus padres a salir de cualquier país, incluido el propio, y de entrar en su propio
país. El derecho de salir de cualquier país estará sujeto solamente a las restricciones
estipuladas por ley y que sean necesarias para proteger la seguridad nacional, el orden
público, la salud o la moral públicas o los derechos y libertades de otras personas y que estén
en consonancia con los demás derechos reconocidos por la presente Convención.
 SEPARACIÓN DE UN NIÑO DE SUS PADRES
Artículo 20: Niños privados de su medio familiar.
1. Los niños temporal o permanentemente privados de su medio familiar, o cuyo superior
interés exija que no permanezcan en ese medio, tendrán derecho a la protección y asistencia
especiales del Estado.
2. Los Estados Partes garantizarán, de conformidad con sus leyes nacionales, otros tipos de
cuidado para esos niños.
3. Entre esos cuidados figurarán, entre otras cosas, la colocación en hogares de guarda, la
kafala del derecho islámico, la adopción, o de ser necesario la colocación en instituciones
adecuadas de protección de menores. Al considerar las soluciones, se prestará particular
atención a la conveniencia de que haya continuidad en la educación del niño y a su origen
étnico, religioso, cultural y lingüístico.
 SENTENCIA
Artículo 75.- Sentencia. Antes de pronunciar sentencia, el juez procurará que las partes
acuerden la forma más conducente a la resolución de la situación que afecta al niño, niña o
adolescente. Si ello no fuere posible, en la sentencia fundamentará la necesidad y
conveniencia de la medida adoptada, indicará los objetivos que se pretenden cumplir con ella
y determinará el tiempo de su duración.
La sentencia será pronunciada oralmente una vez terminada la audiencia que corresponda,
según sea el caso. El juez deberá explicar claramente a las partes la naturaleza y objetivos de la
medida adoptada, sus fundamentos y su duración.
 SENTENCIA
COMENTARIOS

 Oportunidad para dictar sentencia:

a) Tan pronto se presenta la demanda, requerimiento o denuncia, conforme al artículo

72,inciso primero de la Ley N° 19.968:
Lo anterior responde a que el propósito de la citación a audiencia es que se pueda
“aportar antecedentes para una acertada resolución del asunto”. En consecuencia, si el juez
cuenta con antecedentes suficientes para una acertada resolución, por economía procesal,
puede dictar sentencia de inmediato.

b) En la audiencia preparatoria, conforme al artículo 72, inciso final de la Ley N° 19.968:

“Los citados expondrán lo que consideren conveniente y, una vez oídos, el juez, si contare con
todos los elementos probatorios dictará sentencia, a menos que estime procedente la
aplicación de la medida contenida en el numeral 2) del artículo 30 de la ley N° 16.618, caso en
el cual citará a audiencia de juicio”.
 SENTENCIA
c) En la audiencia de juicio, conforme al artículo 75, de la Ley N° 19.968:

 Acuerdos colaborativos:

“Antes de pronunciar sentencia, el juez procurará que las partes acuerden la forma más
conducente a la resolución de la situación que afecta al niño, niña o adolescente”.

 Concordancia interna:

Artículo 14.- Colaboración. Durante el procedimiento y en la resolución del conflicto, se

buscarán alternativas orientadas a mitigar la confrontación entre las partes, privilegiando las
soluciones acordadas por ellas.
 SENTENCIA
Requisitos:

a) Que el juez haya indagado sobre la situación que ha motivado el inicio del proceso, la
forma en que afecta al niño, niña o adolescente y sobre la identidad de las personas que se
encuentren involucradas en la afectación de sus derechos (Art. 72, inc. 3, Ley N° 19.968).

b) Que se cuente con antecedentes para una acertada resolución del asunto (Art. 72, inc. 1,
Ley N° 19.968).

c) Que el juez haya informado a las partes acerca del motivo de su comparecencia, sus
derechos y deberes, y haya responddido a las dudas e inquietudes que les surjan (Art. 72, inc.
2, Ley N° 19.968).

d) Que los niños, niñas o adolescentes hayan sido informados en un lenguaje que les resulte
comprensible (Art. 72, inc. 2, Ley N° 19.968).
 SENTENCIA
e) Que las partes que correspondan se encuentren presentes en una audiencia.

f) Que las partes hayan expuesto lo que consideren conveniente.

 Limitaciones:

a) No puede celebrarse un acuerdo colaborativo sin audiencia

b) El objeto del acuerdo colaborativo no puede ser la internación de un niño.

 SENTENCIA
Si no fuere posible un acuerdo colaborativo:

a) Se dará curso al procedimiento (audiencia preparatoria o juicio)

b) Si procediere dictar sentencia:

En la sentencia fundamentará la necesidad y conveniencia de la medida adoptada.
Se indicarán los objetivos que se pretenden cumplir con ella.
Se determinará el tiempo de su duración.
La sentencia será pronunciada oralmente una vez terminada la audiencia que corresponda,
según sea el caso.
El juez deberá explicar claramente a las partes la naturaleza y objetivos de la medida
adoptada, sus fundamentos y su duración.
OBLIGACIÓN DE INFORMAR ACERCA DE CUMPLIMIENTO DE MEDIDAS ADOPTADAS
Artículo 76.- Obligación de informar acerca del cumplimiento de las medidas adoptadas. El
director del establecimiento, o el responsable del programa, en que se cumpla la medida
adoptada tendrá la obligación de informar acerca del desarrollo de la misma, de la situación
en que se encuentra el niño, niña o adolescente y de los avances alcanzados en la consecución
de los objetivos establecidos en la sentencia. Ese informe se evacuará cada tres meses, a
menos que el juez señale un plazo mayor, con un máximo de seis meses, mediante resolución
fundada.
En la ponderación de dichos informes, el juez se asesorará por uno o más miembros del
consejo técnico.
OBLIGACIÓN DE INFORMAR ACERCA DE CUMPLIMIENTO DE MEDIDAS ADOPTADAS
Comentarios

 Etapa de cumplimiento:

La obligación de las medidas compete a todo órgano o institución en que debe cumplirse una
medida de protección, residencial o ambulatoria.

No requiere de resolución periódica, pues la resolución que ordena la intervención (cautelar,

acuerdo colaborativo o sentencia) dispone el tiempo de duración de la medida y la
periodicidad de la remisión de informes.

En caso de incumplimiento el Tribunal puede apercibir con apremios, esto es, de incurrir en
desacato (240 CPC) o de multa de hasta 1 UTM o de arresto de hasta por dos meses (238 CPC).
INCUMPLIMIENTO DE LAS MEDIDAS ADOPTADAS
Artículo 77.- Incumplimiento de las medidas adoptadas. Cuando los padres, personas
responsables o cualquier otra persona impidan la ejecución de la medida acordada, el
organismo responsable de su ejecución o seguimiento comunicará al tribunal la situación para
que éste adopte las medidas que estime conducentes y propondrá, si fuera el caso, la
sustitución por otra medida que permita alcanzar los objetivos fijados. El tribunal determinará
la sustitución de la medida u ordenará los apremios pertinentes para su cumplimiento forzado.
INCUMPLIMIENTO DE LAS MEDIDAS ADOPTADAS
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 También y particularmente corresponde comunicar el incumplimiento:

Cualquiera sea la persona que incumple: los padres, personas responsables o cualquier otra
persona que no colabore o derechamente impidan la ejecución de la medida acordada.

 Responsable de la comunicación:

El organismo responsable de su ejecución o seguimiento

 Oportunidad:

Tan pronto se produzca la deserción, incumplimiento o entorpecimiento.

INCUMPLIMIENTO DE LAS MEDIDAS ADOPTADAS
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 Propuesta alternativa:

El órgano o institución propondrá, si fuera el caso, la sustitución por otra medida que permita
alcanzar los objetivos fijados.

 Actitud del tribunal:

El tribunal determinará la sustitución de la medida u ordenará los apremios pertinentes para

su cumplimiento forzado.
 OBLIGACIÓN DE VISITA DE ESTABLECIMIENTOS RESIDENCIALES
Artículo 78.- Obligación de visita de establecimientos residenciales. Los jueces de familia
deberán visitar personalmente los establecimientos residenciales, existentes en su territorio
jurisdiccional, en que se cumplan medidas de protección. El director del establecimiento
deberá facilitar al juez el acceso a todas sus dependencias y la revisión de los antecedentes
individuales de cada niño, niña o adolescente atendido en él. Asimismo, deberá facilitar las
condiciones que garanticen la independencia y libertad de ellos para prestar libremente su
opinión.
Las visitas de que trata el inciso anterior podrán efectuarse en cualquier momento, dentro de
lapsos que no excedan de seis meses entre una y otra, considerándose el incumplimiento de
esta obligación como una falta disciplinaria grave para todos los efectos legales.
Después de cada visita, el juez evacuará un informe que contendrá las conclusiones derivadas
de la misma, el que será remitido al Servicio Nacional de Menores y al Ministerio de Justicia.
Existiendo más de un juez en el territorio jurisdiccional, las visitas deberán hacerse por turno,
de acuerdo con el orden que determine el juez presidente del comité de jueces del juzgado de
familia.
OBLIGACIÓN DE VISITA DE ESTABLECIMIENTOS RESIDENCIALES
Sin perjuicio de las obligaciones señaladas en los incisos anteriores, los jueces de familia
podrán siempre visitar los centros, programas y proyectos de carácter ambulatorio existentes
en su territorio jurisdiccional, y en que se cumplan medidas de protección.
 OBLIGACIÓN DE VISITA DE ESTABLECIMIENTOS RESIDENCIALES
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 Obligación personal – no delegable:

Los jueces de familia deberán visitar personalmente los establecimientos residenciales.

Se hace acompañar y asesorar por Consejero Técnico.

 Territorio:

Establecimientos existentes en su territorio jurisdiccional, en que se cumplan medidas de

protección.

Esta materia ha sido regulada mediante Auto Acordado (37 -2014).

OBLIGACIÓN DE VISITA DE ESTABLECIMIENTOS RESIDENCIALES
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 Qué se revisa:

Todas las dependencias

Revisión de los antecedentes individuales de cada niño, niña o adolescente atendido en él.

Entrevista en que el niño pueda prestar libremente su opinión.

 OBLIGACIÓN DE VISITA DE ESTABLECIMIENTOS RESIDENCIALES
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 Oportunidad:

Las visitas podrán efectuarse en cualquier momento, dentro de lapsos que no excedan de seis
meses entre una y otra, habida excepción del periodo de vigencia del Acta 37 2014.

 Incumplimiento:

El incumplimiento de esta obligación constituye falta disciplinaria grave para todos los efectos
legales.
 OBLIGACIÓN DE VISITA DE ESTABLECIMIENTOS RESIDENCIALES
Comentarios

 Trámites posteriores:

Después de cada visita, el juez evacuará un informe que contendrá las conclusiones derivadas
de la misma, el que será remitido al Servicio Nacional de Menores y al Ministerio de Justicia.

Desde año 2016, esto se cumple de manera centralizada a través de la Dirección de Desarrollo
Institucional de la Excelentísima Corte Suprema.

 Turnos:

Existiendo más de un juez en el territorio jurisdiccional, las visitas deberán hacerse por turno,
de acuerdo con el orden que determine el juez presidente del comité de jueces del juzgado de
familia.
En Santiago las visitas se cumplen por Jueces Preferentes del Centro de Medidas Cautelares.
 OBLIGACIÓN DE VISITA DE ESTABLECIMIENTOS RESIDENCIALES
Programas ambulatorios:

Los visitan también los Jueces de Familia.

Pueden hacerlo en cualquier momento respecto de los centros, programas y proyectos de

carácter ambulatorio existentes en su territorio jurisdiccional, y en que se cumplan medidas
de protección.
DERECHO DE AUDIENCIA CON EL JUEZ
Artículo 79.- Derecho de audiencia con el juez. Los niños, niñas y adolescentes respecto de los
cuales se encuentre vigente una medida de protección judicial, tendrán derecho a que el juez
los reciba personalmente, cuando lo soliciten por sí mismos o a través de las personas
señaladas en el artículo siguiente.
DERECHO DE AUDIENCIA CON EL JUEZ
Comentarios

 Audiencia de revisión de medida:

Se refiere en particular a audiencia de revisión de medida, en etapa de cumplimiento.

 Derecho a ser oído:

Es aplicación del derecho a ser oído, del artículo 16 de la Ley N° 19.968 y 12 de la CIDN.

 Otra modalidad:

Este derecho también se puede ejercer durante la visita a residencia.

SUSPENSIÓN, MODIFICACIÓN Y CESACIÓN DE MEDIDAS
Artículo 80.- Suspensión, modificación y cesación de medidas. En cualquier momento en que
las circunstancias lo justifiquen, el juez podrá suspender, modificar o dejar sin efecto la medida
adoptada, de oficio, a solicitud del niño, niña o adolescente, de uno o de ambos padres, de las
personas que lo tengan bajo su cuidado o del director del establecimiento o responsable del
programa en que se cumple la medida.
Si el tribunal lo considera necesario para resolver, podrá solicitar un informe psicosocial
actualizado del niño, niña o adolescente. Asimismo, podrá citar a una única audiencia
destinada a escuchar a las partes, recibir los antecedentes y, si corresponde, la declaración del
perito que haya elaborado el informe respectivo, el que deberá ser entregado con la
anticipación a que se refiere el artículo 46.
Con todo, la medida cesará una vez que el niño, niña o adolescente alcance la mayoría de
edad, sea adoptado o transcurra el plazo por el que se decretó sin que haya sido modificada o
renovada.
SUSPENSIÓN, MODIFICACIÓN Y CESACIÓN DE MEDIDAS
Comentarios

 Transitoriedad:

En cualquier momento en que las circunstancias lo justifiquen, el juez podrá suspender,

modificar o dejar sin efecto la medida adoptada.

 Promoción:

De oficio, a solicitud del niño, niña o adolescente, de uno o de ambos padres, de las personas
que lo tengan bajo su cuidado o del director del establecimiento o responsable del programa
en que se cumple la medida.
SUSPENSIÓN, MODIFICACIÓN Y CESACIÓN DE MEDIDAS
 Insumo para resolución:

Si el tribunal lo considera necesario para resolver, podrá solicitar un informe psicosocial

actualizado del niño, niña o adolescente, el que deberá ser entregado con la anticipación a que
se refiere el artículo 46.

 Modalidad de resolución:

Podrá citar a una única audiencia destinada a escuchar a las partes, recibir los antecedentes y,
si corresponde, la declaración del perito que haya elaborado el informe respectivo.

 Plazo perentorio:

Con todo, la medida cesará una vez que el niño, niña o adolescente alcance la mayoría de
edad, sea adoptado o transcurra el plazo por el que se decretó sin que haya sido modificada o
renovada.
SUSPENSIÓN, MODIFICACIÓN Y CESACIÓN DE MEDIDAS
Artículo 80 bis.- Deber de información del Servicio Nacional de Menores. Para efectos de la
aplicación de las medidas a que se refiere el artículo 71, así como las que se impongan en
virtud de sentencia definitiva, el Servicio Nacional de Menores, a través de sus Directores
Regionales, informará periódicamente y en forma detallada a cada juzgado de familia la oferta
programática vigente en la respectiva región de acuerdo a las líneas de acción desarrolladas,
su modalidad de intervención y la cobertura existente en ellas, sea en sus centros de
administración directa o bien en los proyectos ejecutados por sus organismos colaboradores
acreditados.
Si el juez estima necesario decretar una medida respecto de la cual no existe en la Región
oferta de las líneas de acción indicadas en la ley N° 20.032, comunicará tal situación al Director
Nacional del Servicio Nacional de Menores, quien deberá adoptar las medidas tendientes a
generar tal oferta en el menor tiempo posible. Entretanto, el juez decretará alguna de las
restantes medidas del artículo 71. Pero, si la cautelar dispuesta es la de la letra h) de dicho
artículo, el Servicio Nacional de Menores deberá darle cumplimiento de inmediato y sin más
trámite.
SUSPENSIÓN, MODIFICACIÓN Y CESACIÓN DE MEDIDAS
Comentarios

 Periodicidad de la información:

Para efectos de la aplicación de las medidas a que se refiere el artículo 71 (cautelares), así
como las que se impongan en virtud de sentencia definitiva, el Servicio Nacional de Menores,
a través de sus Directores Regionales, informará periódicamente y en forma detallada a cada
juzgado de familia:
 Oferta programática vigente en la respectiva región de acuerdo a las líneas de acción
desarrolladas
 Modalidad de intervención
 Cobertura existente en ellas, sea en sus centros de administración directa o bien en los
proyectos ejecutados por sus organismos colaboradores acreditados.
SUSPENSIÓN, MODIFICACIÓN Y CESACIÓN DE MEDIDAS
 Si no existe oferta:

Si el juez estima necesario decretar una medida respecto de la cual no existe en la Región
oferta de las líneas de acción indicadas en la ley N° 20.032 (Establece Sistema de Atencion a la
Niñez y Adolescencia a través de la Red de Colaboradores del SENAME, y su Régimen de
Subvencion), comunicará tal situación al Director Nacional del Servicio Nacional de Menores,
quien deberá adoptar las medidas tendientes a generar tal oferta en el menor tiempo posible.

Entretanto, el juez decretará alguna de las restantes medidas del artículo 71 (cautelares).

Pero, si la cautelar dispuesta es la de la letra h) de dicho artículo, el Servicio Nacional de

Menores deberá darle cumplimiento de inmediato y sin más trámite.

Ley N° 19.968, artículo 71, letra h:

La internación en un establecimiento hospitalario, psiquiátrico o de tratamiento especializado,
según corresponda, en la medida que se requiera de los servicios que éstos ofrecen y ello sea
indispensable frente a una amenaza a su vida o salud.
FLUJO DEL PROCEDIMIENTO DE APLICACIÓN DE MEDIDA DE PROTECCIÓN
De oficio AUDIENCIA
PRELIMINAR ACUERDO
Denuncia
(Audiencia reservada) COLABORATIVO
AUDIENCIA
PREPARATORIA
(Audiencia reservada)
Requerimiento AUDIENCIA
DE JUICIO
Demanda (Audiencia reservada)

Citación
CT

Previo a
proveer
Informe
OPD SENTENCIA
Informe Revisión por despacho
Instituciones:
SML, Colegio, Revisión en audiencia
Psicólogo (Audiencia reservada)
ETAPA
Particular, DE
etc. Visita residencias CUMPLIMIENTO
(Audiencia reservada)

Completación y
actualización
de formularios
BIBLIOGRAFÍA (I)
Ministerio de Justicia: Compilación de normas de Derecho de Familia. Concordancias,
índices temáticos, índice analítico; LexisNexis, Diario Oficial, Ministerio de Justicia, 2005;
Santiago Chile.

Riquelme F., Lesliet K.: Repertorio de Legislación de Familia; Socolibros Ediciones, 2017;
Santiago Chile.