UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

DERECHO TRIBUTARIO

ALCIDES A. HUARI MATOS

VIII CICLO «A»
La política fiscal se puede definir como el uso del gasto
público y la recaudación de impuestos para influir en la
economía.

Generalmente, la palabra fiscal se confunde con

impuesto, debido a que precisamente, buena parte de los
ingresos del estado provienen de los impuestos, ya que
por naturaleza, el estado no es un buen generador de
riqueza como lo es la empresa privada.
Esta política tiene como objetivo facilitar e incentivar el
buen desempeño de la economía nacional para lograr
niveles aceptables o sobresalientes de
crecimiento, inflación y desempleo, entre otras variables.
Igualmente, busca evitar fluctuaciones en la economía.
Los cambios en el nivel y la composición de los impuestos
y el gasto público puede influir en las siguientes
variables en la economía:

• La demanda agregada y el nivel de actividad

económica.

• El patrón de asignación de recursos.

• La redistribución de la riqueza.
La política fiscal tiene por objeto causar un efecto
global de los resultados en la actividad económica. Las
tres posiciones posibles de la política fiscal son:

• Expansiva

• Contractiva

• Neutral
Expansiva

Una Política Fiscal Expansiva implica un aumento neto del

gasto público o una menor recaudación fiscal o una
combinación de ambos.

Esto dará lugar a un déficit presupuestario mayor

o un menor superávit. Política fiscal expansiva se asocia
generalmente con un déficit fiscal.
Restrictiva o Contractiva

Una Política Fiscal Restrictiva o Contractiva se produce

cuando el gasto neto del gobierno se reduce ya sea a
través mayor recaudación fiscal o reducción del gasto
público o una combinación de los dos.

Esto llevaría a un déficit fiscal menor o un mayor

superávit que el gobierno se había propuesto, o un
superávit si el gobierno se había propuesto un
presupuesto equilibrado.
Política de contracción fiscal se asocia generalmente con
un superávit. La idea de utilizar la política fiscal para
luchar contra la recesión fue presentado por John
Maynard Keynes en la década de 1930, en parte como
respuesta a la Gran Depresión.
Neutral

Una postura neutral de la política fiscal implica un presupuesto

equilibrado (gasto público = ingresos fiscales).

El gasto gubernamental es financiado íntegramente por los ingresos

fiscales y en general los resultados del presupuesto tienen un
efecto neutro en el nivel de actividad económica.
Actualmente en el país se aplican los siguientes impuestos: IVA
(Impuesto General a las Ventas - IGV), ISC (Impuesto Selectivo al
Consumo), IR (Impuesto a la Renta), ITF (Impuesto a las
Transacciones Financieras), cuyo rendimiento se destinan al
Gobierno Central e Impuesto Predial, de Alcabala y de Propiedad
Vehicular para los gobiernos locales.
En definitiva puede decirse que el ‘deber ser’ de la política fiscal,
que en principio debería contribuir a mantener o mejorar el
denominado ‘estado de bienestar’, caracterizado políticamente por
una actuación solidaria de la sociedad que trata de garantizar un
cierto nivel de vida a los ciudadanos, buscando disminuir los niveles
de desigualdad a fin de producir un movimiento social ascendente,
mientras que la percepción dice que viene ocurriendo lo contrario
dado que los presupuestos públicos se han destinado pensando en
servir intereses políticos que para alcanzar las metas..
• En una segunda instancia la política fiscal que debería actuar
para corregir o encauzar los desequilibrios o desviaciones que se
produzcan en algún nivel de la actividad económica, ha sido
utilizada como un instrumento de control político de la sociedad.
Podemos concluir que la Política Fiscal es
de gran importancia para el desarrollo
económico de cualquier nación, esta debe
ser adaptada a las realidades de cada
nación, cuidadosamente estudiada y ser
aplicada con la más estricta disciplina, a
fin de lograr los objetivos de crecimiento
económico y desarrollo que persigue la
Teoría Económica.