REGLAMENTO NACIONAL DE TRANSPORTE TERRESTRE

DE MATERIALES Y RESIDUOS
PELIGROSOS

D.S. N° 021-2008-MTC

ALAN GARCÍA PÉREZ VERÓNICA ZAVALA LOMBARDI

Presidente Constitucional de la República Ministra de Transportes y Comunicaciones

FUENTE: D.S.N° 021-2008-MTC

09 de junio del 2008
LEY QUE REGULA EL TRANSPORTE TERRESTRE DE MATERIALES Y
RESIDUOS PELIGROSOS
LEY N° 28256

Artículo 1.- Del Objeto

Regular las actividades, procesos y operaciones del transporte

terrestre de los materiales y residuos peligrosos, con sujeción a los
principios de prevención y de protección de las personas, el medio
ambiente y la propiedad.

FUENTE: LEY N° 28256

 REGLAMENTO NACIONAL DE TRANSPORTE
TERRESTRE DE MATERIALES Y RESIDUOS PELIGROSOS
CONTENIDO
 Organismos de apoyo
 Clasificación de materiales
peligrosos, residuos peligrosos.
 Póliza de seguros
 Plan de contingencia
 Capacitación
 Autorizaciones del transporte terrestre
de materiales y/o residuos peligrosos.
 Licencia de conducir especial
 Permiso de operación
 Régimen de fiscalización,
infracciones y sanciones

FUENTE: D.S.N° 021-2008-MTC

 REGLAMENTO NACIONAL DE TRANSPORTE TERRESTRE DE
MATERIALES Y RESIDUOS PELIGROSOS
 CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
 Artículo 1.- Del Objeto
OBJETIVO
Establecer normas y procedimientos que Regulan las actividades, procesos y
operaciones del transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos con
sujeción a los principios de prevención y protección de las personas, el
ambiente y la propiedad. La operación de transporte comprende la carga,
estiba, transporte y descarga de materiales y residuos peligrosos.
 Artículo 3.-
ALCANCE
Alcanza al transportista, al remitente y al destinatario, como
agentes involucrados en la operación de transporte y solidarios en
las responsabilidades que deriven de su ejecución.

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ENTIDAD REMITENTE

DESTINATARIO:
RELLENO SANITARIO
ZAPALLAL

ENTIDAD
ENTIDADES VIGILADORAS TRANSPORTADORA:
SSOMA HUALLAGA FUENTE: ELABORACION PROPIA
 ARTÍCULO 5.- DEFINICIONES
 DEFINICIÓN DE MATERIAL
PELIGROSO
Aquellos que por sus características fisicoquímicas
y/o biológicas o por el manejo al que son o van a
ser sometidos, pueden generar o desprender
polvos, humos, gases, líquidos, vapores o fibras
infecciosas, irritantes, inflamables, explosivos,
corrosivos, asfixiantes, tóxicos o de otra naturaleza
peligrosa o radiaciones ionizantes en cantidades
que representan un riesgo significativo para la
salud, el ambiente o a la propiedad.
FUENTE: D.S.N° 021-2008-MTC
 ¿QUÉES UN RESIDUO PELIGROSO?

“Todos aquellos residuos que en cualquier estado

físico, que por sus características
• Corrosivas
• Reactivas
• Explosivas
• Tóxicas
• Inflamables
• Biológico-infecciosas

Representen un peligro para el equilibrio

ecológico o el ambiente”

FUENTE: ING. Elemer Aliaga Rojas/DIRECCION EJECUTIVA DE SALUD AMBIENTAL/DIRECION DE SALUD V LIMA CIUDAD
FUENTE: ING. Elemer Aliaga Rojas/DIRECCION EJECUTIVA DE SALUD AMBIENTAL/DIRECION DE SALUD V LIMA CIUDAD
  CAPÍTULO II
COMPETENCIAS
ORGANISMOS COMPONENTES
Artículo 7.-
 MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
Regular el transporte terrestre de materiales y/o residuos
peligrosos por carretera y ferrocarril.

 Expedir la licencia de conducir de categoría especial para los

conductores y maquinistas.
 Fomentar la capacitación del personal que interviene en el transporte.
 Coordinar y ejecutar acciones en materia de seguridad y salud de las
personas, así como protección del ambiente y la propiedad en el
transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos, con los
gobiernos regionales y provinciales.
 Verificar que los transportistas cuenten con una póliza de seguro.
 Autorizar, fiscalizar y sancionar, según lo establecido en el
Reglamento
FUENTE: D.S.N° 021-2008-MTC
Artículo 8.-
MINISTERIO DE SALUD
Regular, a través de DIGESA, los aspectos técnico-sanitarios del
transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos conforme a lo
establecido en el presente reglamento.
 Declarar zonas en situación de emergencia sanitaria por el manejo
inadecuado en el transporte terrestre de los materiales y/o residuos
peligrosos.
 Disponer el levantamiento del estado de emergencia generada por el
manejo inadecuado de materiales y/o residuos peligrosos.
 Disponer el control de los riesgos sanitarios generados por el
transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos.

FUENTE: D.S.N° 021-2008-MTC

Artículo 9.-

MINICIPALIDADES PROVINICIALES
Señalarán las vías alternas para el tránsito de los vehículos
y unidades de carga en los que se transporta materiales y/o
residuos peligrosos, así como los lugares de
estacionamiento.
 Autorizarán los lugares de descontaminación de los
vehículos y unidades de carga que transportan
materiales y/o residuos peligrosos cumpliendo con las
condiciones técnico-sanitarias establecidas por
DIGESA.

FUENTE: D.S.N° 021-2008-MTC

  CAPÍTULO III

Artículo 10.-
ORGANISMOS DE APOYO
Artículo 11.-
MINISTERIO DEL INTERIOR
 Dirección General de Control de Servicios de Seguridad,
Control de Armas, Munición y Explosivos de Uso Civil –
DICSCAMEC.
 Policía Nacional del Perú.
 Instituto Peruano de Energía Nuclear – IPEN
 Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI
 Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú.

FUENTE: D.S.N° 021-2008-MTC

  CAPÍTULO IV
MATERIALES Y RESIDUOS PELIGROSOS
Artículo 15.-
CLASIFICACION DE MATERIALES PELIGROSAS
 Clase 1 : Explosivos.
 Clase 2 : Gases.
 Clase 3 : Líquidos inflamables.
 Clase 4 : Sólidos inflamables.
 Clase 5 : Sustancias comburentes y peróxidos orgánicos.
 Clase 6 : Sustancias tóxicas y sustancias infecciosas.
 Clase 7 : Materiales radiactivos.
 Clase 8 : Sustancias corrosivas.
 Clase 9 : Sustancias y objetos peligrosos varios.

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 RESIDUOS SÓLIDOS HOSPITALARIOS
NORMA TECNICA PERUANA
CLASE A:RESIDUOS BIOCONTAMINADOS
TIPO A 1:BIOLÓGICO
TIPO A 2:SANGRE HUMANA Y HEMODERIVADOS
TIPO A 3:QUIRÚRGICOS Y ANATOMO-PATOLÓGICOS
TIPO A 4:PUNZO CORTANTES
TIPO A 5:ANIMALES CONTAMINADOS
TIPO A 6:ATENCIÓN DEL PACIENTE
CLASE B:RESIDUOS ESPECIALES
TIPO B 1:QUIMICOS PELIGROSOS
TIPO B 2:FARMACEUTICOS
TIPO B 3:RADIOACTIVOS
CLASE C:RESIDUOS COMUNES
FUENTE: ING. Elemer Aliaga Rojas/DIRECCION EJECUTIVA DE SALUD AMBIENTAL/DIRECION DE SALUD V LIMA CIUDAD
 CAPÍTULO V
LA PÓLIZA DE SEGUROS Y DEL PLAN DE CONTINGENCIA
Artículo 21.-
POLIZA DE SEGUROS
OBLIGACION

Todo vehículo que se utiliza en una operación de transporte

terrestre de materiales y/o residuos peligrosos debe contar con la
póliza de seguros que cubra los gastos destinados a la
remediación del ambiente; así como los daños personales y
materiales que ocasionen durante la operación del transporte.

CARACTERISTICAS
Periodicidad anual; cobertura nacional para el transporte por
carretera y en el ámbito de su operación para el transporte
ferroviario; aplicación automática e inmediata sin requerimiento
de pronunciamiento previo de autoridad alguna; ilimitada en la
atención anual del número de siniestros y ausencia de control.
FUENTE: D.S.N° 021-2008-MTC
 LA POLIZA DE SEGUROS

RESPONSABILIDADES CIVILES O PENALES

La contratación de la póliza no releva al transportista de la responsabilidad civil y penal por los

daños personales, materiales y ambientales que le pudiera corresponder. Se debe de tener en
cuenta además que cada vehículo debe contar con el SOAT.

FUENTE: D.S.N° 021-2008-MTC

ARTICULO 22.-
PLAN DE CONTINGENCIA
Definición.-
Instrumento de gestión cuya finalidad es
evitar o reducir los posibles daños
a la vida humana, salud, patrimonio y al
ambiente.

Aplicación .-
Documento necesario para la atención de una
emergencia ocurrida en la
operación de transporte, el que debe ser
aplicado inmediatamente.

FUENTE: Elaboración Propia.

FUENTE: D.S.N° 021-2008-MTC

 Marco Legal
El reglamento prevé que en tanto no se
cuente con normas para elaboración de
planes de contingencia, el transportista de
materiales y residuos peligrosos elaborará
su plan de contingencia de acuerdo a sus
requerimientos operativos y teniendo en
cuenta los lineamientos que apruebe la
Dirección General de Asuntos Socio –
Ambientales del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones.

FUENTE: SSOMA-HUALLAGA

FUENTE: D.S.N° 021-2008-MTC

  CAPÍTULO VI

CAPACITACION

Articulo 24.- Objetivo

1. Dotar de conocimientos al personal que interviene
en las actividades de la operación de transporte de
materiales y residuos peligrosos sobre el manejo
seguro de éstos, de manera de preservar la
integridad de las personas, de la propiedad y del
ambiente.
2. Dotar de conocimientos al personal que interviene
en la operación de transporte sobre los
procedimientos de seguridad preventivos y los
aplicables en caso de emergencia.

FUENTE: SSOMA-HUALLAGA/ CENTRO DE

FUENTE: D.S.N° 021-2008-MTC SALUD CARLOS SHOWING FERRARI
 OBLIGACION
 Articulo 23.- Personal que intervenga en la
operación de transporte de materiales y/o residuos
peligrosos debe contar con capacitación básica sobre
el manejo de materiales y/o residuos peligrosos y
aplicación del plan de contingencia para dicho
transporte.

 Articulo 25.- La capacitación básica tiene una

duración de cuarenta (40) horas, debiendo ser
actualizada con una periodicidad de tres años.

 Articulo 27.- La certificación se hará efectiva

previa aprobación de un examen teórico – práctico.

FUENTE: CORPORACION EMPRESARIAL NEPTUNO

SAC.
FUENTE: D.S.N° 021-2008-MTC
 TITULO I
EL TRANSPORTE DE MATERIAL Y/O RESIDUOS PELIGROSOS POR CARRETERA

 CAPÍTULO II

TRASPORTE POR CARRETERA

PERMISOS DE OPERACIÓN HABILITACION VEHICULAR
Articulo 43.-
De la antigüedad máxima para la habilitación y
permanencia de los vehículos.
Sera de tres años máximo de antigüedad.
Articulo 45.-
Serán acreditadas con en certificado de revisión
técnica que emitirá las instituciones designadas por el
órgano competente del MTC.

FUENTE: D.S.N° 021-2008-MTC

  PERMANENCIA:

Hasta los veinte (20) años de antigüedad, contados a

partir del 01 de enero del año siguiente al de su

fabricación, siempre que se acredite que cuentan con

revisión técnica vigente.

Al término de veinte (20) años la habilitación

vehicular caduca sin derecho de renovación.

Las unidades de carga no están sujetas a la antigüedad

de permanencia, siempre que se acredite que cuentan

con revisión técnica vigente

FUENTE: Superintendencia Nacional de los
Registros Públicos.
FUENTE: D.S.N° 021-2008-MTC
 CAPÍTULO III
LICENCIA ESPECIAL DE CATEGORIA ESPECIAL
Articulo 50.-
Los conductores de unidades vehiculares que transporten
materiales y/o residuos peligrosos, deberán contar y portar
durante la operación de transporte, su licencia de conducir
vigente de la categoría que corresponda al vehículo que
conduce y su licencia de conducir de categoría especial.
EMISION SIN LA EXIGENCIA DE LA
SECUNDARIA COMPLETA
La Primera Disposición Complementaria Transitoria del
proyecto de reglamento dispone que durante tres años (3)
años, contados a partir de la publicación del presente
reglamento en el diario oficial El Peruano, la licencia de
conducir de categoría especial será otorgada, sin la
exigencia de haber cursado la secundaria completa,
siempre que se cumpla con los demás requisitos.
(ARTICULO 51) FUENTE: AUTO AQP.COM
FUENTE: D.S.N° 021-2008-MTC
 APLICACIÓN OBLIGATORIA

Tercera disposición complementaria

transitoria Dos (2) años, contados a

partir de la entrada en vigencia del

presente reglamento, para la exigencia

de la licencia de conducir de categoría

especial, que señalan los artículos 50º

y 75º del presente reglamento.

FUENTE: D.S.N° 021-2008-MTC

 CAPÍTULO IV
DE LA OPERACIÓN DE TRANSPORTE DE MATERIAL Y/O RESIDUOS
PELIGROSOS POR CARRETERA

SUB CAPITULO I
OBLIGACIONES DEL PERSONAL QUE PARTICIPA EN LA OPERACIÓN
DE TRANSPORTE POR CARRETERA

 Articulo 54.- Remitente

 Proporcionar al transportista la guía de remisión
remitente.

 Proporcionar la hoja de resumen de seguridad.

 Contratar empresas prestadoras autorizadas por el

Ministerio.

FUENTE: D.S.N° 021-2008-MTC

 Articulo 55.- Transportista
 Elaborar la guía de
remisión.(MANIFIESTO)

 Colocar en sus vehículos los

rótulos y señalización respectiva.

 Asegurarse que la
documentación para el transporte
se encuentre a bordo en la
cabina del vehículo.

FUENTE: SSOMA-HUALLAGA/ CENTRO DE SALUD CARLOS SHOWING FERRARI

FUENTE: D.S.N° 021-2008-MTC

 Transporte fuera de las instalaciones del generador

Cualquier operación de transporte

de residuos fuera de las instalaciones
del generador debe ser realizada por
una EPS –RS registrada en la
DIGESA y autorizada en la
municipalidad correspondiente.

FUENTE: ING. Elemer Aliaga Rojas/DIRECCION EJECUTIVA DE SALUD AMBIENTAL/DIRECION DE SALUD V LIMA CIUDAD
 Etapas del manejo de residuos sólidos: Transporte:
Primario Intermedio Centro de Acopio

Transporte Externo
Camión de EPS-RS

FUENTE: Elaboracion Propia

 TRANSPORTE EXTERNO – EPS-RS

FUENTE: MANIFIESTO SSOMA HUALLAGA S.A.C

FUENTE: Elaboracion Propia
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE EXTERNO

• Horario y frecuencia - de acuerdo a producción y

capacidad de almacenamiento

• Limpieza y desinfección después de uso

 Tratamiento Fuera de las Instalaciones del
Generador
1. Registro de la DIGESA
2. Aprobación y autorización sanitaria
3. Autorización p/operar por la Municipalidad
Provincial de la jurisdicción.

Seguimiento a la EPS-RS SSOMA-HUALLAGA

FUENTE: Elaboracion Propia

 SECTOR COPIA
DIGESA
COMPETENTE

ENTREGA
EL EPS-RS ö EC-RS
GENERADOR FIRMADO
(Transporte de RP)
REGRESA

ENTREGA
EPS-RS ö EC-RS PLANTA DE
(Transporte de FIRMADO TRATAMIENTO
RP) PLANTA DE
REGRESA DISPOSICION FINAL

FUENTE: SSOMA-HUALLAGA
 • Articulo 56.- Conductor
 Verificar que el vehículo y unidad de
carga no presente defectos
manifiestos.
 Verificar antes del inicio de operación
de transporte que el vehículo y la
unidad de carga cuente con la
rotulación y señalización
correspondiente.
 Aplicar el plan de contingencia en
situación de emergencia.

FUENTE: D.S.N° 021-2008-MTC

  Articulo 57.- Destinatario

 Recibir de inmediato los materiales y

residuos peligrosos para su
descarga en el lugar indicado en la
guía de remisión.
 Prestar el apoyo y proporcional la
información técnica necesaria que le
fuera solicitada.
 Permitir las acciones de control por
parte de la autoridad competente.

FUENTE: RELLENO SANITARIO EL ZAPALLAL

FUENTE: D.S.N° 021-2008-MTC

 SUB CAPITULO III:
DOCUMENTACION PARA EL TRANSPORTE
Articulo 63.-
1. Guía de remisión – remitente.
2. Guía de remisión – transportista.
3. Hoja resumen de seguridad.
4. Certificado de habilitación vehicular, expedido
por la DGTT.
5. Licencia de conducir de categoría especial del
conductor.
6. Copia del certificado del seguro obligatorio
por accidentes de tránsito - SOAT.
7. Copia de la póliza de seguro que
señala el presente
reglamento.
FUENTE: D.S.N° 021-2008-MTC
 SUB CAPITULO VI:
MEDIDAS DE SEGURIDAD
Articulo 65.-
 Prohibición del transporte de materiales y/o residuos
peligrosos, conjuntamente con alimentos,
medicamentos u objetos destinados al uso humano y/o
animal.
 Prohibición del transporte de materiales
peligrosos no compatibles. Prohibición de abrir los
envases y embalajes.
 Prohibición de transportar materiales peligrosos
en vehículos de transporte público de pasajeros.

 Esta prohibido eliminar o purgar materiales o

residuos peligroso en el camino, en cursos de agua o
instalaciones no diseñadas para tal efecto.

FUENTE: D.S.N° 021-2008-MTC

 TITULO III: REGIMEN DE FISCALIZACION,
INFRACCIONES Y SANCIONES
CAPITULO I: DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Articulo 100.-
1. Se orienta a corregir las conductas infractoras del
personal que interviene en la operación del transporte con
la finalidad de insertarlo dentro del marco legal vigente
2. Propicia una operación de transporte segura, minimizando
los riesgos y evitando daños a la salud e integridad de las
personas, propiedad o al ambiente.
3. Recoge los principios y lineamientos del procedimiento
sancionador establecidos en la ley N° 27444 – Ley del
Procedimiento Administrativo General, así como, la
estructura del régimen de fiscalización, infracciones y
sanciones establecido en el Reglamento Nacional de
Administración de Transporte, aprobado por el Decreto
Supremo N° 017-2009-MTC y sus modificatorias.
FUENTE: D.S.N° 021-2008-MTC
 4. Cuadro de Infracciones y Sanciones
5. Articulo 130.- Medidas preventivas
6. Condonación de multas
En el inciso 5 del artículo 111º del Proyecto de Reglamento, que indica que las
multas impuestas podrán ser condonadas cuando el infractor acredite haber
realizado o financiado cursos de capacitación sobre seguridad vial por un monto
equivalente al cuarenta por ciento (40%) de la multa. La acreditación será
realizada por la secretaría técnica del Consejo Nacional de Seguridad Vial o de
los consejos regionales o locales de seguridad vial, constituidos conforme a la
legislación vigente en la materia, generando de esta manera, recursos para
impulsar la seguridad vial en el país, tema de preocupación nacional.

FUENTE: D.S.N° 021-2008-MTC