CAPITULO IV

EL PODER Y LA POLITICA

INVESTIGACIÓN
EN ASUNTOS
POLITICOS
POLICIA
SOCIALES.
NACIONAL DEL
PERÚ
INVESTIGACIÓN CRIMINAL
4to “C”
DOS CONCEPTOS Y, SOBRE TODO,
MUCHAS PREGUNTAS

2
 ¿QUÉ DIJERON OTROS SOBRE ESTO?
Alejandro, Julio Cesar, Carlomagno y yo hemos fundado imperios. ¿Pero
en qué se basaron las creaciones de nuestro talento?. En la fuerza.
Jesucristo fundó su imperio sobre al amor, y en este momento millones
de personas morirían por él.
N. Bonaparte

Qué maravilloso sería La manera más eficaz de crear un equipo

que nadie tuviera que ganador es apelar a la necesidad de los
esperar un solo jugadores de conectarse con algo más
momento antes de importante que ellos mismos.
empezar a mejorar el Phil Jackson (NBA)
mundo.
Ana Frank
Aquel que aspire a ser un líder entre vosotros,
antes debe ser el servidor…
Mandar obedeciendo
Si elegís liderar, debéis servir.
S. Marcos del EZLN- Jesús
MEX.
3
1. “El hombre es un animal político”
Aristóteles
Política (1253ª)

El “poder” es una forma de relación con los

demás inherente a la condición social del ser
humano.

Mandamos

Obedecemos Nos resistimos

Cooperamos

Influenciamos a los demás para controlar

¿Por qué? recursos materiales o inmateriales que
consideramos valiosos
 2. La confluencia de relaciones de poder
configura “sistemas políticos”

David Easton
Toronto 1917

Los sistemas políticos son los mismos sistemas sociales cuando los
valoramos desde la perspectiva de las relaciones de poder

David Easton, Enfoques sobre teoría política. Amorrortu Editores Buenos Aires, 1969.
 3. Los sistemas políticos son agrupaciones donde las personas
se articulan alrededor del control de algún recurso

Las fábricas

La familia Las personas participamos

simultáneamente
en varios sistemas políticos

donde jugamos diferentes

roles

Para comprender un sistema político es importante identificar

cuál es el recurso que interesa a sus integrantes
Para materializar sus relaciones de poder, las personas
aplican los dispositivos a su alcance

Acoso

Nicolás Maquiavelo
(1469 – 1527)

Hasta la modernidad predominaron la fuerza bruta y la manipulación

Las relaciones de poder asumen patrones complejos

Requiere a No requiere a Debe competir

B B con B
Invierte la relación

B es A
conservado y coopera B es B es B es
sometido a con B ignorado neutralizado eliminado
control

Se Coopera con Sucumbe Escapa

Resiste A
El valor del poder coercitivo está en razón inversa a su uso.
R. Greenleaf

9
REALIDAD NACIONAL

Que es la Política ?.
El Estado y la Política Nacional.
Proceso de la Política Nacional.
Objetivos Nacionales.
Proyecto Nacional.
Proyecto de Gobierno.
Planeamiento Estratégico.

Nº 04
COMPETENCIA

Conoce los Planteamientos Doctrinarios

respecto del proceso de la política, así
como los criterios que los sustentan.
¿QUÉ ES LA POLÍTICA?

Búsqueda
del logro de Objetivos
…
 EL ESTADO Y LA POLITICA NACIONAL

Los fines del Estado ( Bien común : Bienestar General y Seguridad Integral) solo
serán alcanzados en la medida que el Estado oriente su accionar ( ACCIÓN
POLÍTICA ) en beneficio de toda la Nación. Vale decir en la satisfacción de sus
necesidades, intereses y aspiraciones.

POLITICA NACIONAL

Es la acción política organizada que se desarrolla en el estado, de acuerdo a su

realidad, a sus peculiaridades, a sus intereses y aspiraciones, que se sustentan
en sus bases histórico-culturales, estructurales y coyunturales (RN) y orienta sus
capacidades disponibles (Poder Nacional) y latentes (Potencial Nacional) a la
consecución de sus objetivos.
 PROCESO DE POLITICA NACIONAL

Esquema metodológico que mediante el uso de conceptos teóricos y

doctrinarios permite conocer la Realidad Nacional y a partir de ello fijar los
Objetivos Nacionales, formular un Proyecto Nacional, Proyectos de Gobierno y
el Planeamiento Estratégico, como pasos necesarios para concebir y conducir la

Política Nacional.
 EL ESTADO Y EL PROCESO DE LA POLITICA NACIONAL
FIN SUPREMO FINES BIENESTAR. GEN. DES. NAC
FINES
BIEN COMUN
ESENC. SEG. INTEGRAL DEF. NAC.
R C O
P P O P
E O O C D
O R B R B
A N B O I
P L O J O J
E R I
E
S
L
I
T
E
J
E
N
T Y Y
R
E
PLANEAMIENTO
ESTRATÉGICO DEL
O T E D DESARROLLO
S C I
T
U
D
A
X
T
T
D C E D D
E
C
T
E C T E
DD E I
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O
A I
O
I
N
A
O
P P
V
O N N C R A
A D
N
A
A T I E N
A
R
O
G
O
R
O
D C E O A D
Y
D E C
I
E I R N L. C
I
Y B
I
E PLANEAMIENTO
L O N A ESTRATÉGICO DE LA
E
O A
O
N
L N
A A
A L
E
N
A
O
N N R G
G
O
DEFENSA
C A A N O
A L S C. B
. L C O B
L

PODER EXP. POLITICA

MEDIOS NACIONAL EXP. ECONOMICA
DEL
REALIDAD
EXP. SICOSOCIAL
ESTADO NACIONAL POTENCIAL
EXP. MILITAR
NACIONAL
EXP. CIENT. TECNOL

C O N T E X T O I N T E R N A C I O N A L
MUY LARGO LARGO PLAZO MEDIANO Y CORTO PLAZO
PLAZO 15 a 25 AÑOS 3/5 5 AÑOS/2 AÑOS
GOBIERNOS
FASES Y MOMENTOS DEL PROCESO DE LA POLÍTICA NACIONAL

PRIMERA FASE POLITICO-ESTRATEGICA (3 MOMENTOS)

1° Primer momento: Conocimiento y Estudio de la Realidad Nacional
y Contexto Internacional y el Establecimiento de OONN y su
caracterización.

2° Segundo momento: Formulación y aprobación del Proyecto

Nacional: Objetivos de PN y Lineamientos de Política.

3° Tercer momento: Formulación del Proyecto de Gobierno:

Apreciación Política Estratégica y Concepción política Estratégica,
en base a al cual se establecen los Objetivos y Políticas de
Gobierno, así como las Amenazas, riegos y otros desafíos.
Emisión de la Directiva de Gobierno
SEGUNDA FASE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

Planeamiento Estratégico del Desarrollo y Planeamiento Estratégico de la

Defensa.
A nivel Nacional, Regional y Local.
 OBJETIVOS NACIONALES
Expresión de los intereses y aspiraciones vitales que la Nación busca satisfacer en
determinado periodo de su existencia.

Son el resultado de la forma de interpretar el concepto abstracto del “Bien Común”

Son un estimulo para la acción colectiva de la Nación.

Orientan la acción de sucesivos gobiernos.
Son el resultado de interpretar el concepto abstracto de bien común.
No es posible establecer plazos para su consecución.
Pueden ser formulados, actualizados o replanteados
Formulados en documento especial que debe contener los objetivos y su caracterización.
PROYECTO NACIONAL

Conjunto de propósitos generales del Estado y de normas orientadoras

para alcanzarlos, que interpretan, detallan y otorgan menor nivel de
generalidad a los OONN y que bajo el influjo de una determinada concepción
ideopolítica y fundamentada en la estimación del Potencial Nacional, definen una
imagen nacional futura en los aspectos económico, político, sicosocial y militar,
comprometiendo el esfuerzo de por lo menos una generación de sus habitantes.
 PROYECTO DE GOBIERNO
Es la expresión de los propósitos de un gobierno, traducidos en objetivos,
políticas de gobierno y previsiones de seguridad llamados a guiar y encausar su
acción política y están referidos en forma integral al Desarrollo y a la Defensa, en
el marco de la configuración progresiva de los objetivos del Proyecto Nacional y
por ende de los Objetivos Nacionales.
PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

Proceso continuo permanente y sistematizado que se realiza a nivel nacional,

sectorial, regional, en el que se conciben acciones por realizar, se prevé la
preparación de los recursos y la conducción de las acciones que garanticen el
Desarrollo y la Defensa Nacional.
 PLANEAMIENTO ESTRATEGICO DEL DESARROLLO
Proceso social consciente, permanente, organizado y continuo; su objetivo
fundamental es orientar el desarrollo global de la sociedad, valiéndose para ello
del conocimiento científico pertinente y de un aparato administrativo idóneo
encargado de su implementación.

Constituye un esfuerzo sistemático para superar progresiva y firmemente el

carácter espontaneo o empírico del desarrollo global de la sociedad
reemplazándolo por un desarrollo con objetivos definidos y empleo de los medios
adecuados en plazos establecidos previamente.
 PLANEAMIENTO ESTRATEGICO DE LA DEFENSA NACIONAL

Proceso permanente y dinámico mediante el cual la DIGEPE y el INDECI

conciben y preparan acciones para hacer frente a los conflictos o amenazas
determinados en la directiva de gobierno, así como otras acciones de la Defensa
Nacional en relación con el desarrollo aprobadas por el CDN. todo ello forma
parte de la directiva para el planeamiento estratégico de la Defensa Nacional.
 LA ARTICULACION DE PLANES Y PRESUPUESTO INSTITUCIONAL
OBJETIVO: Gestión y Presupuesto por Resultados

ARTICULACION DE PLANES NACIONALES, SECTORIALES E INSTITUCIONALES

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA (PIA)

PROGRAMA PRESUPUESTAL 0030