AGENDA FUTURA

BARRIO ALBORADA
Comuna: ARICA
Región: ARICA Y PARINACOTA
Programa de Recuperación de Barrios “Quiero Mi Barrio”
Fase III: Cierre y Evaluación Final

Arcare Chile Ltda.

Febrero 2018
ÍNDICIE

1.- Introducción

2.-Contextualizar Barrio

3.-Sintésis ejecución Programa Quiero Mi Barrio Alborada

3.1 Contrato de Barrio y Plan Maestro

3.2 Síntesis Obra de Confianza
3.3 Síntesis Plan de Gestión de Obras
3.4 Síntesis Aporte Municipal
3.5 Síntesis Plan de Gestión Social
3.6 Síntesis Gestión Multisectorial

4.-Proyectos Agenda Futura

4.1 Resumen de las jornadas
4.2 Nuevas iniciativas de obras
4.3 Nuevas iniciativas sociales
1. INTRODUCCIÓN

La Actividad de Agenda Futura, se encuentra enmarcada en la Fase III de la intervención del Programa Quiero Mi Barrio en el barrio Alborada, de la región
de Arica y Parinacota, para dar continuidad al proceso de recuperación barrial iniciado en el año 2015.

La Agenda Futura tiene por objetivo establecer un plan de desarrollo barrial a corto, mediano y largo plazo. En ella se incorporan los proyectos no
ejecutados, la mantención de obras ejecutadas y no ejecutadas, además de la formulación de nuevos proyectos asociados a la multisectorialidad. Es un
compromiso que asume la comunidad, para mantener las obras ejecutadas y para dar continuidad al proceso de recuperación y mejora del barrio.

Para realizar la Agenda Futura se trabajó a través de tres jornadas con las personas integrantes del Consejo Vecinal de Desarrollo, dirigentes de Juntas de
Vecinos y organizaciones funcionales y líderes barriales; con la finalidad de visualizar la brecha entre los avances logrados, las necesidades existentes en
el barrio y las acciones a realizar para dar sustentabilidad al proceso ya iniciado. Los proyectos futuros a gestionar serán implementados por la propia
comunidad, utilizando las herramientas adquiridas durante la intervención y permitirá además fortalecer sus capacidades de autogestión y situarse como
agentes de cambio de su comunidad. Es por esto, que el presente documento, en primera instancia, contextualiza la situación sociodemográfica del
barrio Alborada en la comuna de Arica, el Plan Maestro elaborado y las distintas acciones ejecutadas por el programa Quiero mi Barrio. A continuación,
se relata el procedimiento de la elaboración de la Agenda Futura, la cual consistió en la ejecución de tres talleres participativos en los que se abordó un
proceso de evaluación, análisis de problemas y propuestas de solución. Los acuerdos alcanzados en esta Agenda Futura, serán difundidos a toda la
comunidad.

2. CONTEXTUALIZACIÓN BARRIO ALBORADA

El barrio Alborada se encuentra en la zona norte de la ciudad de Arica en dirección a la frontera Perú-Bolivia. El polígono de intervención tiene una
población aproximadamente de 2634 habitantes (CENSO 2002). A pesar que el Barrio Alborada se sitúa bajo la condición de barrio periférico, posee una
alta conectividad con la ciudad, debido a la accesibilidad directa con importantes vías de conexión, entre ellas la carretera Panamericana Nº5 (Avenida
Santiago Arata) que posee un carácter lineal y directo tanto al casco histórico, centro cívico, como con los otros barrios al poniente de la ciudad de Arica,
siendo reconocido como ventaja para los vecinos del sector. El barrio es parte de un conjunto de sectores residenciales de la población Cardenal Raúl
Silva Henríquez. El desarrollo urbano de este amplio sector se generó por medio de cinco etapas, donde el barrio Alborada está ubicado en la última.

3. SINTESIS EJECUCIÓN PROGRAMA QUIERO MI BARRIO

El Programa Quiero Mi Barrio ingresó en el año 2015 al barrio Alborada. A través del Diagnóstico Compartido se establecieron una serie de problemáticas
y necesidades prioritarias, junto con las oportunidades que tenían como comunidad. Las principales necesidades y oportunidades señaladas se exponen
a continuación.

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 NECESIDADES OPORTUNIDADES

El diagnóstico permitió crear una imagen objetivo que tenía por finalidad proyectar el barrio Alborada como el “Primer Barrio de Chile”, esto significaba
potenciar directamente los espacios que están localizados en la fachada del territorio (Calle La Concepción), para ser visualizados directamente desde la Ruta
Nº5. Además implicaba generar un proceso de regeneración y apropiación social de los espacios públicos, generando tipos de usos a los corredores barriales
(Pasaje Santa Bárbara y Toconao) y las vías internas de evacuación (Los Andes, Mejillones, Puyehue y Tocopilla) para permitir la interacción y cohesión del
conjunto de pobladores del barrio Alborada a la vida social del barrio.

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3.1 Contrato de Barrio y Plan Maestro

En base a dicho Diagnóstico Compartido se elaboró un

Contrato de Barrio, el cual contempla un Plan Maestro que
engloba un conjunto de proyectos y planes de trabajo que
interviene la totalidad del Barrio Alborada en sus diferentes
dimensiones, permitiendo fortalecer las dinámicas barriales
con una perspectiva futura. El contrato de barrio definitivo
fue firmado el 30 de noviembre de 2015

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3.2 Síntesis Obra de Confianza

La Obra que se decide como Obra de Confianza es la construcción de la Multicancha Alborada ubicada en calle los Andes con La Concepción, con
539m2 construidos y una inversión de $79.526.013. Los motivos que llevan a que sea esta la obra de confianza es la escasa presencia de espacio de
esparcimiento y para realizar deporte en el Barrio Alborada, además de un gran interés por parte de los vecinos en diferentes actividades deportivas
sobre todo futbol, ya que existen club de futbol infantil, pero sin lugares apropiados donde poder desarrollar la actividad. El lugar donde se realizó la
Obra de Confianza era el espacio que se utilizaba para jugar futbol, a pesar de ser un sitio eriazo solo con arena y con arcos improvisados para realizar
la actividad.

Es de esta forma como la Obra de

Confianza viene a cubrir las
necesidades de los habitantes del
barrio, entregando una multicancha
bien equipada, la que cumple a
cabalidad con sus objetivos, siendo
utilizada no solo para jugar futbol,
sino también para desarrollar
actividades como basquetbol,
patinaje, baile entretenido, entre
otras cosas, estando ocupada la
mayor parte del día.

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3.3 Síntesis Plan de Gestión de Obras

El Plan de Gestión de Obras surge a partir de la necesidad de los vecinos de acabar con los sitios eriazos existentes en el barrio al momento de
comenzar el Programa en el Barrio, los que eran microbasurales, generando focos de infecciones, plagas y peligros como incendios, contaminación
ambiental, asaltos en los sitios eriazos, que además no poseen iluminación generando bolsones de oscuridad aumentando la percepción de inseguridad
en el barrio. Sumado a lo antes mencionado otro problema que se planteó como parte del diagnóstico era la falta de áreas verdes y lugares de
esparcimiento plazas y parques que permitieran la convivencia vecinal y disfrute de los habitantes del barrio Alborada y la fachada descuidada y en mal
estado que se mostraba como barrio al acceso norte de la ciudad.

A partir de lo mencionado es que surge como Plan de Gestión de Obras el Parque Toconao, cuyo objetivo es aumentar la cantidad de áreas verdes y crear
espacios de esparcimiento en el barrio con sus 4.560m2, y disminuir la cantidad de sitios eriazos en el barrio y con ellos los microbasurales, junto a las
consecuencias que este tipo de espacios tiene como los peligros mencionados tanto en tema de seguridad como medio ambientales, otro motivo de la
elección del lugar para el Plan de Gestión de Obras es que es el sitio eriazo con mayor cantidad de m2 al interior del polígono a intervenir y es uno de los
espacios que forma parte de la ya mencionada fachada del barrio y de la ciudad desde el sector norte.

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La ubicación de la obra ya mencionada es en el polígono triangular entre Av. La Concepción/Los Andes/Toconao/San Felipe, frente a la Multicancha
Alborada permitiendo la continuidad de un circuito deportivo y su inversión es de $437.208.108

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El resultado final de la obra del PGO del Barrio Alborada es bastante positivo, ya que logra los objetivos como aumentar la cantidad de áreas verdes, y
espacios de esparcimientos como parques y plazas, aporta a la disminución de sitios eriazos y lo que esta situación trae consigo. Es utilizada para
diversas actividades entre ellas actividades comunitarias como eventos o fiestas barriales, club de baile adulto mayor, zumba, agrupación de baile
folklórico, andar en bicicleta, patinaje, futbol, ejercicios en máquinas de ejercicios, espacio para que jueguen los niños, paseos y convivencia familiar
y vecinal.

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3.4 Síntesis Aporte Municipal
La obra a la que corresponde el Aporte Municipal se denomina “Plaza Zapahuira”, ubicada entre las calles Los Andes y Los Araucanos, al lado de la
Multicancha Alborada (Obra de Confianza) y frente al Parque Toconao (PGO), permitiendo la continuidad de los circuitos deportivos, áreas verdes y
espacios de convivencia vecinal. El Aporte Municipal se encuentra diseñado y posee financiamiento, ya que como su nombre lo dice el aporte es
desde el Municipio, el que se proyecta en $70.000.000. En esta obra queda pendiente su licitación y posterior ejecución.

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3.5 Síntesis Plan de Gestión Social
Los Planes de Gestión Social en el barrio Alborada buscaron mejorar la participación de los vecinos y vecinas del barrio, la apropiación de los espacios,
la mejora de la convivencia entre ellos y el fortalecimiento del tejido social. Para ello fueron elaborados proyectos e iniciativas que promueven estos
objetivos, los cuales están enmarcados en 4 ejes que se describen a continuación:

ALBORADA EN MOVIMIENTO: Plan Estratégico de Fomento

Deportivo

Objetivo general

Promover espacios públicos y recintos deportivos que fortalezcan la

integración y participación de vecinos y vecinas del Barrio Alborada.

Acciones Desarrolladas

Talleres deportivos de fútbol

Campeonato deportivo

ALBORADA SEGURA: Plan Estratégico de Seguridad

Objetivo general

Organizar y capacitar a la comunidad del Barrio Alborada en torno a la

prevención, acción y mitigación de catástrofes naturales y de origen
antrópico

Acciones Desarrolladas

Talleres de microzonificación
Taller de familia preparada
Taller de identificación de zonas de seguridad
Pintado de vías de evacuación
Feria Comunitaria de Seguridad

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HACIA UN NORTE VERDES: Plan Estratégico Medio Ambiental

Objetivo general

Fortalecer la concientización Medioambiental a los vecinos del Barrio

Alborada, a través de actividades relacionadas a la temática y
apropiación adecuada de espacios públicos

Acciones Desarrolladas

Talleres en la Escuela Jorge Alessandri Rodríguez

 Reciclaje
 Huertos Urbanos
 Educación Medioambiental
Talleres en Junta de Vecinos Nueva Generación
 Introducción Paisaje Urbano
 Diseño de Áreas Verdes Urbanas
 Planimetría verde del barrio Alborada
 Construcción de jardineras y unidades verdes
 Instalación de jardineras alternativas
 Elementos ecológicos de planificación urbana
 Producción de vegetales de plantas urbanas
 Métodos de propagación vegetativa
 Taller práctico de forestación de áreas urbanas vecinales
 Taller de complementos y aplicaciones reciclables
Campamento Ambiental

TODOS SOMOS EL PRIMER BARRIO DE CHILE: Plan Estratégico

de Identidad

Objetivo general

Fortalecer la identidad barrial de los vecinos del barrio Alborada a

través de la realización de actividades recreativas, artísticas y
socioculturales.

Acciones Desarrolladas

Conformación de grupo folclórico

Pintado de murales en Parque Toconao

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Registro actividades realizadas

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3.6 Síntesis Gestión Multisectorial
La gestión multisectorial tiene como objetivo, complementar la intervención del Programa Quiero Mi Barrio con recursos de otras instituciones y
organismos.
Por una parte en el ámbito Intrasectorial, el cual comprende proyectos gestionados por MINVU que fortalecen la intervención en el barrio, se trabajó
con el Programa de Pavimentación Participativos y el Programa de Protección al Patrimonio Familiar. Ambos programas se han ejecutado en su
totalidad. Por otro lado, el ámbito intersectorial comprende acciones articuladas desde los diferentes instrumentos del aparato público disponibles y
supone articular a distintos actores en un territorio. De manera concreta en el ámbito social se trabajó coordinadamente con la Oficina Nacional de
Emergencias, Municipalidad de Arica y sus distintas oficinas (medioambiente, deporte, delegación Norte) y el Establecimiento Educacional Jorge
Alessandri Rodríguez.
En cuanto a las obras existen dos proyectos denominados “Plaza Porvenir” y “Plaza Diaguitas” los que poseen diseño, pero no financiamiento, por lo
que surge la necesidad de buscar financiamiento para su ejecución.

Plaza Porvenir: plaza ubicada en el borde sur del polígono entre las calles Porvenir y Amador Neghme

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Este proyecto pretende ser el soporte de varias actividades para los vecinos y de esta forma seguir aumentado la cantidad de áreas verdes en el
barrio y los espacios de esparcimiento y encuentro vecinal, complementando el circuito deportivo y de áreas verdes ya instaurado con las obras
realizadas y en camino de realizar.
Tiene un monto estimado de ejecución de $359.286.483 y tiene un total de 2800m2 aprox.

Plaza Diaguitas: plaza ubicada en el norte del polígono entre las calles El Roble con Diaguitas. Este proyecto pretende fortalecer su uso y aportar
con la construcción de espacios de áreas verdes en el barrio y de esta forma seguir aumentado la cantidad de áreas verdes en el barrio, espacios
de esparcimiento y encuentro vecinal, complementando el circuito deportivo y de áreas verdes ya instaurado con las obras realizadas y en camino
de realizar.
Tiene un monto estimado de ejecución de $103.491.059 y un total de 744m2 de terreno

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4. PROYECTOS AGENDA FUTURA
4.1 Resumen de las jornadas
La Agenda Futura en el barrio Alborada se llevó a cabo en tres jornadas realizadas los días 15 y 20 de noviembre y 4 de diciembre de 2017

JORNADA 1: EVALUACIÓN DEL PLAN MAESTRO Y CONTRATO DE

BARRIO
Esta Jornada tenía por objetivo evaluar en conjunto con la comunidad
el Plan Maestro y el Contrato de Barrio. Para ello se expuso un breve
resumen de la intervención del Programa Quiero mi Barrio en el
sector a través de una presentación. Posteriormente se conformaron
dos grupos, uno en relación a la intervención social y otro a la de
obras, para evaluar el desempeño del programa y de las
organizaciones en ambas áreas. Se trabajó con la herramienta FODA
para identificar Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas.

Pensando en la construcción de la Agenda Futura se identificaron y priorizaron

oportunidades que presentaban como comunidad destacando.
• Aumento de la capacidad para organizarse de los dirigentes vecinales.
• Creación de nuevos espacios de áreas verdes y de convivencia vecinal.
• Motivación para realizar nuevas actividades para niños y niñas, jóvenes y adultos
mayores.
• Conocimiento de redes de apoyo institucionales
• Obras pendientes diseñadas, las que deben buscar financiamiento para ser concretadas.

También se identificaron amenazas que a futuro puedan perjudicar su trabajo autónomo

como organizaciones. Las principales amenazas identificadas fueron:
• Inseguridad en el sector, debido principalmente al microtráfico y al consumo de droga
• Conflictos entre las organizaciones
• Poca mantención y cuidado de los espacios públicos por parte de los organismos
responsables de la mantención
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JORNADA 2: IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS ACTUALES
La segunda jornada tuvo por objetivo identificar las principales problemáticas actuales del sector, identificando las causas y los efectos en la
población, en torno a las cuales las organizaciones quieren actuar y centrar sus esfuerzos futuros.

En el área social los principales

problemas identificados fueron
similares a los comentados en la sesión
anterior. Estos hacen referencia a la
falta de seguridad en el sector debido
al consumo y venta de drogas, la poca
participación y falta de organización
entre los vecinos y vecinas y la escasa
mantención y cuidado de los espacios
públicos, sobretodo en relación a la
presencia de basura en las calles y la
existencia de microbasurales

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 En el área social los principales problemas identificados fueron
similares a los comentados en la sesión anterior. Estos hacen
referencia a la falta de seguridad en el sector debido al consumo y
venta de drogas, la poca participación y falta de organización entre
los vecinos y vecinas y la escasa mantención y cuidado de los
espacios públicos, sobretodo en relación a la presencia de basura en
las calles y la existencia de microbasurales

Igualmente se realizó una lluvia de ideas en torno a propuestas de solución que serían concretadas en la próxima y última sesión.

JORNADA 3: PLAN DE ACCIÓN

El objetivo de esta última jornada era definir, de manera

colaborativa, planes concretos para la Agenda Futura del barrio
Alborada en base a la información trabajada en las sesiones
anteriores.
Para ello se elaboraron dos matrices –una relativa a obras y otra
relativa a la gestión social- las cuales serán expuestas a
continuación. Igualmente se firmó un acta de compromiso y
responsabilidades la cual fue firmado por los representantes de
cada una de las organizaciones presentes. Es importante destacar
que en esta última jornada el Consejo Vecinal de Desarrollo no
estuvo presente por lo que no se pudieron establecer acuerdos y
responsabilidades respecto a su gestión futura.

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 4.2 Nuevas Iniciativas de Obras

La siguiente matriz refleja los acuerdos y compromisos asumidos por las organizaciones presentes en la última jornada de elaboración de la
Agenda Futura, estas fueron la Junta de Vecinos Alborada y la Junta de Vecinos Nueva Generación.

Aspectos

Para qué Qué hacer Cuando Donde Con quienes Con qué

Objetivos Descripción Planificación Lugar Actores clave Recursos

Manual de Primer semestre En las dos juntas JUNTAS DE Gestión vecinal

administración y del año 2018 de vecinos y VECINOS con Ilustre
uso de la cancha multicancha Municipalidad de
Arica
1° Cuidar la obra,
Seguimiento de Desde Primer IMA IMA Gestión vecinal
Multicancha tener uso
mantención semestre 2018 en con Ilustre
Alborada adecuado de esta
municipal de la adelante Municipalidad de
cancha, la que Arica
según acuerdo de
Concejo Municipal
Propuestas

debiese ser
mantenida por el
municipio.

2° Aumento de áreas Desde Primer En las dos juntas JJVV Alborada y FNDR
Buscar
verdes, mejora del semestre 2018 en de vecinos Nueva Generación,
Plazas pendientes financiamiento PMU
barrio adelante

3° SEGUIMIENTO DE Aumento de áreas Aumento de áreas Plaza Zapahuira DIRECTIVA JUNTA IMA
LICITACION Y verdes, mejora del verdes, mejora del DE VECINOS
Ejecución plaza
EJECUCIÓN barrio barrio ALBORADA
Zapahuira

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 4.3 Nuevas Iniciativas Sociales

La siguiente matriz refleja los acuerdos y compromisos asumidos por las organizaciones presentes en la última jornada de elaboración de la
Agenda Futura, estas fueron la Junta de Vecinos Alborada y la Junta de Vecinos Nueva Generación.

Aspectos

Para qué Qué hacer Cuando Donde Con quienes Con qué

Objetivos Descripción Planificación Lugar Actores clave Recursos

Pedir señalética a Primer semestre Colocar señalética JJVV Nueva Gestión vecinal
IMA de “Prohibido del año 2018 en todo polígono Generación y con Ilustre
botar basura” y de intervención Alborada Municipalidad de
conseguir reunión Arica
con el alcalde

Concientizar a los Talleres de Verano 2018 En JJVV Alborada La JJVV nueva Recursos propios
vecinos de la reciclaje Generación serán delas
importancia del los encargados de organizaciones
MEDIOAMBIENTE
cuidado del impartir los
medioambiente talleres
del espacio público
Colocar Segundo semestre En todas las sedes La JJVV Alborada y Postulación a
contenedores de sociales del Nueva Generación fondos
Propuestas

2018
reciclaje en las polígono de serán las concursables del
sedes sociales intervención encargadas de FPA o FNDR
postular al
proyecto

Enviar carta o Primer semestre En todo el JJVV Alborada y Gestión vecinal

Organizar a la
programar reunión 2018 polígono de Nueva Generación, con autoridades
comunidad en
para solucionar intervención más junto con otras
temas de
problema de sectores aledaños JJVV afectadas
seguridad y poder
iluminación en vía como Jorge
SEGURIDAD dar una respuesta
principal Inostroza
rápida.
Colocación de Cuando abren los En todo el JJVV Alborada y Postulación a
Promover la
cámaras de video fondos polígono de Nueva Generación fondo FNDR
prevención
vigilancia concursable intervención Seguridad
comunitaria de la

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4.3 Nuevas Iniciativas Sociales

La siguiente matriz refleja los acuerdos y compromisos asumidos por las organizaciones presentes en la última jornada de elaboración de la
Agenda Futura, estas fueron la Junta de Vecinos Alborada y la Junta de Vecinos Nueva Generación.

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