D.L.

N° 1252 Y PROYECTO DE REGLAMENTO DEL SISTEMA

NACIONAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE
INVERSIONES

Marzo 2017

Alex Medina
Amedina@minedu.gob.pe
Bryan Burga
lburga@minedu.gob.pe.
CONTENIDO:

1 ANTECEDENTES

2 DISPOSICIONES GENERALES– REGLAMENTO INVIERTE.PE

ÓRGANOS DEL SISTEMA DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y

3
GESTIÓN DE INVERSIONES

4 CICLO DE INVERSIÓN

5 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
1: ANTECEDENTES: SNIP EN CIFRAS - UNIVERSIDADES

Situación de los Proyectos Estado de PIP

26.07% 801

73.93% % de
Año PIM Devengado
Ejecución
54 64
2012 828,019,850 283,269,691 34.2%
Activos Inactivos En evaluación En formulación Viable
2013 1,111,994,606 402,219,631 36.2%
Cantidad de
Estado de PIP Cantidad Porcentaje Situación de PIP Porcentaje
PIP 2014 1,125,396,156 571,663,649 50.8%
EN EVALUACION 54 5.88%
ACTIVO 919 73.93%
EN FORMULACION 64 6.96% 2015 1,012,650,011 469,618,086 46.4%
INACTIVO 324 26.07%
VIABLE 801 87.16%
Total general 1243 100.00% 2016 1,012,769,181 444,417,936 43.9%
Total general 919 100.00%

Fuente: Banco de Proyectos - 2012-2016 Fuente: Banco de Proyectos - 2012-2016 *Proyectos del 2012-2016
2: DISPOSICIONES GENERALES

PMI Indicador Inversiones Viabilidad

Infraestructura
Brecha Meta UPS natural

Definiciones

Estándares Nivel de
de calidad servicio Entidad Ley
2: DISPOSICIONES GENERALES – ESTANDARIZACIÓN DE PIPs

Factores externos -FE Creación, Mejoramiento, Ampliación o Recuperación:

4. Servicio de 6. Servicio de tecnologías

bienestar y de información y
asistencia social. 5. Servicios comunicaciones (de
FACTORES 3. Servicio de educacionales apoyo a la formación de
2. Servicio
PRODUCTIVOS apoyo a la (Transporte, complementarios. pregrado).
F 1. Servicio académico administrativo de
INSUMOS investigación Deportivos,
de pregrado. apoyo académico. (Biblioteca, Tic
de pregrado. Clínica,
(Aulas, laboratorios) (Pabellones Comedor, Auditorios (Redes de datos,
FI administrativos)
(Investigación
Residencia) Centro de
NORMAS Y formativa) Red telemática)
PARÁMETROS cómputo)

Servicio de investigación no formativa (aplicada,

Producto - Servicio experimental, desarrollo tecnológico, innovación tecnológica,
otros)

Servicio académico-post grado, Servicio de extensión

universitaria y proyección social.
2: DISPOSICIONES GENERALES
ÍTEM PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA
Formación de capital físico,
humano, natural,
DEFINICIÓN
institucional e/o
intelectual.
Finalidad la creación,
ampliación, mejoramiento o
recuperación de la
CONDICIONES
capacidad productora de los
PREVIAS
bienes y/o servicios a cargo
de la Universidad Pública.
Sí sólo sí modifica la
capacidad productora de
RESTRICCIONES
forma sustancial. Cobertura
y/o Calidad.
Creación, mejoramiento y/o
ampliación o recuperación
del servicio de formación
APLICACIONES
profesional de la carrera de
Ing. Industrial en la
Universidad San Pérez.
INVERSIONES POR OPTIMIZACIÓN
i) Adquisición de terrenos e ii)
inversiones de optimización de
la oferta existente.
El servicio público priorizado
en el PMI.
Debe responder a una
planificación.
Debe cumplir con requisitos de
las normas técnicas.
Si sólo sí resulta de una
intervención sobre factores
productivos cuya condición es
inadecuada y requiere
Inversiones menores, como
acondicionamiento,
remodelación y cambio de uso,
repotenciación de equipos.
Mejoramiento de instalaciones
electromecánicas….
Repotenciaciones de equipos
de turbina de gas y vapor del
laboratorio de energía…
INVERSIONES DE AMPLIACIÓN
INVERSIONES DE REHABILITACIÓN INVERSIONES DE REPOSICIÓN
MARGINAL
Reparación o renovación total
Incrementa el activo no
o parcial de instalaciones,
financiero de la Reemplazo de activos existentes.
componente de sistemas, y/o
Universidad.
elementos constructivos.
Incremento de factores
productivos que no
Los activos forman parte de una
modifiquen Retorno de factores
UPS.
sustancialmente la productivos a su estado
La vida útil estimada o efectiva
capacidad productora. original
de los activos ha culminado.
No se deberá aplicar cuando
las condiciones originales no No deben ampliar la capacidad
se adecuen a parámetros y productora del servicio.
No debe modificar la
normas técnicas.
capacidad productora en
No aplica sobre intervenciones de
más de un 20% de
No deberán ampliar la activos no inventariados por la
proyectos de inversión
capacidad productora del Universidad Pública y que no
estándar
servicio. estén integrados a un servicio
púbico priorizado en el PMI.
No deberá ser fraccionada.
Ascensores, tanques elevados,
Construcción de cerco Rehabilitación del sistema de
tanques cisterna, equipos en
perimétrico. eléctrico, agua, desagüe,
general (equipos de cómputo,
Ampliación de sistemas de drenaje, sistemas contra
especializado).
evacuación incendios, aire acondicionado.
2: DISPOSICIONES GENERALES

PIP
ESTANDARIZADO Área usuaria requiere
intervención
La UF analiza la
magnitud de dicha
intervención en relación
a un servicio
El costo
Se plantea un
PIP NO PIP
estimado NO
ESTANDARIZADO supera las 15 estandarizado
SI
mil UIT
La intervención es
Dicha intervención SI
sobre un servicio
modifica
SI con un proceso de NO
sustancialmente la
producción Se plantea un
AMPLIACIÓN capacidad productora
homogéneo PIP no
MARGINAL estandarizado
NO

OPTIMIZACIÓN Intervención de
La intervención sólo Intervenciones Intervención
recursos físicos con
requiere ampliar de menores en los sólo cuando
NO vida útil culminada y
manera no sustancial NO recursos físicos NO los recursos
de ser el caso con
la capacidad inadecuados de la físicos están
recursos físicos
productora UPS inoperativos
inoperativos

REHABILITACIÓN SI
SI
SI SI

Se plantea una
Se plantea inversión inversión por Rehabilitación
por ampliación optimización Reposición
marginal
REPOSICIÓN

7
2: DISPOSICIONES GENERALES - RETROALIMENTACIÓN

PIP PIP NO AMPLIACIÓN

NOMBRE OPTIMIZACIÓN REPOSICIÓN REHABILITACIÓN
ESTANDARIZADO ESTANDARIZADO MARGINAL

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIO

HIGIENICOS, VESTUARIOS Y ALMACEN
DEL PERSONAL DE SEGURIDAD Y
VIGILANCIA DE LA UNIVERSIDAD…
MEJORAMIENTO E IMPLEMENTACIÓN
DEL SERVICIO DE LA BIBLIOTECA CENTRAL

MEJORAMIENTO DE SERVICIOS
COMPLEMENTARIOS DE LA ESCUELA
PROFESIONAL DE CIENCIAS DE LA
COMUNICACION SOCIAL DE LA
UNIVERSIDAD….
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS
ACADEMICOS DE LA UNIDAD DE
POSGRADO…
INSTALACION DE CERCO PERIMETRICO DE
LA FACULTAD DE CIENCIAS AGRARIAS…

INSTALACION DE VEREDAS PEATONALES

EN LA CIUDAD UNIVERSITARIA..

CREACIÓN DEL SERVICIO DE

INVESTIGACIÓN EXPERIMENTAL CON
IRRADIACIÓN EN LAS LÍNEAS DE
INVESTIGACIÓN ……….
2: DISPOSICIONES GENERALES – CONTROL DE APRENDIZAJE

Implementación del Sistema contra

incendios de la Universidad San Pérez.

Reemplazo de redes de comunicación y data de

la Universidad San Pérez.

Rehabilitación de elementos estructurales y Inversión por Inversión por Inversión por

tabiquería de la Oficina de Rectorado ….. reposición ampliación marginal optimización

Adquisición de equipos biométricos para el servicio de

comedor universitario.

Reforzamiento de elementos estructurales del pabellón de

laboratorios de Química ….

Mejoramiento del servicio de bibliotecología de la Universidad

Inversión por
San Pérez rehabilitación
PIP estandarizado PIP no estandarizado

Mejoramiento de la infraestructura de los SSHH del Pabellón

Administrativo de la Universidad San Pérez.

Creación del servicio de investigación experimental con irradiación en

alimentación, salud, calidad ambiental y mejora de materiales de
2: DISPOSICIONES GENERALES – CONTROL DE APRENDIZAJE

Seleccione cada alternativa correcta:

(a) La adquisición de terrenos forma parte de un proyecto de inversión estandarizado. v

(b) La adquisición de terrenos corresponde a un intervención optimizada. v
(c) La meta es la exigencia que define el alcance y características de un servicio. F
(d) v
La rehabilitación aplica para reponer activos que están sólo inoperativos.
(e) La reposición aplica para reponer activos que han culminado su vida útil. v
(f) La reposición aplica para reponer activos que están inoperativos y que han culminado su vida
útil. v
(g) Es posible aplicar la reposición de ambientes académicos que están contemplados como
monumentos arqueológicos, aún cuando estos han perdido su vida útil. F
(h) La reparación parcial o total de un activo constituye una rehabilitación. v
(i) Es posible rehabilitar, reponer, adecuar, ampliar elementos productivos de un servicio
simultáneamente sin intervenir con un proyecto de inversión. F
(j) La brecha es la diferencia entre la oferta optimizada y la demanda. v
(k) Los Sectores lideran sólo en los gobiernos regionales la programación multianual. F
3. ÓRGANOS DEL SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y
GESTIÓN DE INVERSIONES

DGPM OR OPMI UF UEI

Responsable de la fase de la PMI. Responsable de la fase de F y E.
Aprueba resoluciones, Elaborar el PMI del Sector-UE-UEI, la cartera de proyectos de Aplica contenidos, metodologías
directivas, normas, los GR y GL – transferencia – actualización, metodologías y parámetros – DGPM/Sector.
metodologías, Aprueba metodologías específicas – UF Sector.
lineamientos, específicas (*) en FE, PMI, Elabora el contenido de las FT-
procedimientos, perfiles mecanismos-inventario Propone al OR criterios de priorización y brechas – PMI PIP. Elabora el expediente
profesionales. de activos existentes- técnico o equivalentes
Coordinar y articular con los GR y GL – política sectorial – Registra las intervenciones en el
inversión con RP, brechas – FT o PIP y otras
Emite opinión. PMI regionales y locales. banco de inversiones
identificadas y criterios inversiones – Banco
Verifica la conformidad de priorización. Verifica que la inversión a ser ejecutada – PMI sectorial Cautelar que las inversiones por de Inversiones (BI).
de la DGET. Registra a la UF y a la UEI optimización, ampliación Responsable de la
Designa a la OPMI y UF – marginal, reposición y
Dicta procedimientos y según perfil. Realiza seguimiento semestral y anual ejecución física y
rehabilitación no contemple financiera
lineamientos. intervenciones que constituyan
Presenta a la DGPM el Monitorea avance de la ejecución
Supervisa la calidad. PMI – 30/03/cada año. un PIP. Mantener actualizada
Capacitación y Asistencia Técnica a los GR y GL la información de
Elaborar la PMIE. Autoriza la ejecución – Aprobar la ejecución de las ejecución - BI
Indica fuentes oficiales de información
Capacitación y Asistencia delegable inversiones de optimización,
Revisa las NTS – actualización – UF/UEI. ampliación marginal, reposición
Técnica.
Realiza e-expost – DGPM y rehabilitación
Realiza e-expost. (*) Sector
Informa a la DGET – Endeudamiento > 1 año – Aval o Declarar la viabilidad de los PIP.
Banco de Inversiones .
garantía – requisito PMI.
4. CICLO DE INVERSIÓN
Año
t t+1 t+2 t+3
PROGRAMACIÓN
MULTINUAL Diagnóstico de Brechas. OPMI -Sectores
Objetivos, criterios de priorización,
metas de producto e indicadores.

FORMULACIÓN Y Comunica información a los

EVALUACIÓN GR-GL  PMI
Consistencia del PMIE con
Idea / PIP elaborados /PIP en La DGPP – modificaciones
Determinar la cartera de elaboración/PIP viables/ i) OPMIOR  DGPMI
Exp.Téc. o similares ii) OR DGPMI
inversiones (FF/ME/MI/T)
/ Ejecución

EJECUCIÓN
OR del
El PIP con
Se elabora el PMI según Sector/GR/GL La DGPMI elabora la
endeudamiento > 1
NO criterios de la Directiva de presenta el PMI a PMIE
año o aval o
garantía Estado PMI la DGPMI antes del (MMM/Indicadores)
30/03/t

SI
FUNCIONAMIENTO
OPMI solicita conformidad a
la DGET
4. CICLO DE INVERSIÓN

PROGRAMACIÓN PIP PMI

MULTINUAL Elaboración: Ficha técnica - EPI. Endeudamiento:
OPMI – DGPMI
 UF

DJ – Análisis Técnico – -Fichas Técnicas Estandarización

La UF registra el PIP y su OR  aplicación a PIP estándar OPMI  OR
Económico
resultado ->BI y simplificados
FORMULACIÓN Y
EVALUACIÓN

UF declara la viabilidad

EJECUCIÓN
CLASIFICACIÓN DE PIP
CRITERIOS/TIPO PIP ESTANDARIZADO PIP DE ALTA COMPLEJIDAD

<= 750 >= 15000 UIT /No >=407000 UIT

RANGO >750 UIT y < 15000 UIT
UIT estandarizado/Tip ->Sector (Reforzado)
FUNCIONAMIENTO CONTENIDO - FTS - Problemas y objetivos. - Diag. ES – FP + profundiza el
-  Cierre Brechas. - Problemas y objetivos. análisis de la
- LC y/o parámetros de F y E. - Estudio de mercado. alternativa
- Requisitos Institucionales y/o normativos. - Estudio Técnico. seleccionada.
- IMV  Costos y BS.
- ESP/ PI / A. Sost.
4. CICLO DE INVERSIÓN

PROGRAMACIÓN Elaboración del expediente técnico PIP viable o Inversión

MULTINUAL o similares aprobada

UEI cierra el registro en

Se verifica la el BI.
FORMULACIÓN Y
consistencia del PIP
EVALUACIÓN
o Inversión Vs ExT

UEI realiza la
Se inicia la ejecución
liquidación ff.
física

Aprueba el Ex. Técnico La UEI registra antes de

EJECUCIÓN ejecutarlas Se culmina la ejecución
física
SI
Cambia la
Modificaciones concepción T
UEI registra información posteriores y/o D / Financ.
La UF registra antes de
NO NO ejecutarlas
resultante del Ex.T. dentro de retrasa o afecte
Contrataciones otros PIP PMI
FUNCIONAMIENTO (I-E)

SI
Por definir..
4. CICLO DE INVERSIÓN

PROGRAMACIÓN
MULTINUAL
Operación y Mantenimiento  entidad
titular de los activos o PIP con registro de cierre
responsable de la Provisión de Servicios

FORMULACIÓN Y
EVALUACIÓN
Entidad realiza y remite reportes-
anuales  OPMI

EJECUCIÓN
La DGPMI publica
PIP cumple con anualmente la relación OPMI realiza E-expost Desarrolla Lecciones
criterios de Eva. SI de PIPs E-expost. aprendidas
Expost - DGPMI

FUNCIONAMIENTO
NO

No se realiza E-expost
4. CICLO DE INVERSIÓN – REGISTRO DE INVERSIONES =/= PIP

VERIFICA REGISTRA

No se requiera que la capacidad a) Servicio o infra. - vinculada.

de provisión sea ampliada b) Clasificación funcional.

c) Costo de inversión.
No constituyan gastos d) Cronograma de ejecución.
permanentes ni fracciona PIP e) Metas físicas esperadas.

Servicios o infraestructura no f) Costo anual de mantenimiento.

g) Localización geográfica.
hayan sido objeto de anteriores
inversiones < 3 años
5. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS - TRANSITORIA

PIP EN
DISPOSICIONES PIP EN FORMULACIÓN PIP VIABLE PIP EN EJECUCIÓN
EVALUACIÓN

APLICA SNIP /
CON ENDEUDAMIENTO-AVAL- APLICA SNIP / APLICA SNIP / APLICA SNIP /
OR---> DGPMI
GARANTÍA. OR---> DGPMI (BI) OR---> DGPMI (BI) OR---> DGPMI (BI)
(BI)

APLICA SNIP a APLICA SNIP a Las Entidades

CON PROCESO DE SELECCIÓN
APLICA SNIP a excepción excepción excepción Entidad-> públicas podrán
CONVOCADO, ADJUDICADO,
acuerdo con CONTRATISTA -> acuerdo con Invierte.pe adecuar Exp.Téc. o
CONTRATADO O EN
Invierte.pe CONTRATISTA -> OR---> DGPMI (BI) Estudio definitivo
ELABORACIÓN
Invierte.pe previo acuerdo
CONTRATISTA.

UF declara la
ÓRGANO PARTICIPANTE UF formula y registra UF evalúa viabilidad de ser el UF registra
caso
5. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS - LIQUIDACIÓN E INVENTARIO
CRITERIOS
Monto de Inversión ejecutado
PIP ha sido culminado Ejecución ha sido suspendida

- Año de término de ejecución física – financiera.

- Informe de cierre debidamente registrado.
- Año de suspensión de ejecución del PIP.
- Resolución o documento similar – aprueba Liquidación
- Motivo (Si el motivo es el inicio de un proceso arbitral o
física – financiera.
similar, indicar el estado del mismo o el resultado del laudo
- Transferencia o entrega de infraestructura (productos del
arbitral o del documento correspondiente);
PIP) a la entidad a cargo de su O&M.
- Acciones de la Entidad posteriores a la suspensión en
- Si los BB y SS generados por el PIP entraron en operación
relación al PIP.
total o parcial.
- Otra información que el Sector considere de utilidad.

> (01)Entidad a cargo de la ejecución del PIP– Comp. Infraestructura (Informa),

> (01) Entidad a cargo de la ejecución del Comp. Infraestructura – cada UE (Informa)
 D.L. N° 1252 Y PROYECTO DE REGLAMENTO DEL SISTEMA
NACIONAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE
INVERSIONES

Febrero 2017

Alex Medina
Amedina@minedu.gob.pe
Bryan Burga
lburga@minedu.gob.pe.