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INGENIERIA EN TELECOMUNICACIONES
Telefónica México
Regulación y Mayoristas 0
Varios estudios concluyen sobre los efectos positivos
de aumentar la penetración en servicios de
telecomunicaciones
Regulación y Mayoristas 2
Veremos un rebalanceo de clientes a nuevas
tecnologías pero manteniendo una base de
clientes de servicios básicos (2G)
GSM tiene vida y por otro lado se abre el camino a los datos móviles
Millones de suscriptores
Regulación y Mayoristas
Y el despliegue de redes de alta capacidad en
todo el mundo y en diversas bandas del espectro
El tema de “roaming” se
mantendrá como un reto debido a
FDD y TDD incluso en el propio
continente americano
Regulación y Mayoristas
Lo que nos lleva a reconsiderar el uso y eficiencia
de cada banda que hoy se pueda utilizar
El despliegue de LTE
Frecuencia Detalle de frecuencias Nombre técnicamente es viable
450 MHz 450 - 470 450 MHz prácticamente en todas las
700 MHz 698 - 862 Varios bandas consideradas para
800 MHz 824 - 849 / 869 - 894 Celular tecnologías móviles
900 MHz 890 - 915 / 935 - 960 GSM 900
1700 MHz 1750 - 1780 / 1840 - 1870 PCS Koreana Con la cantidad y variedad de
1800 MHz 1710 - 1785 / 1805 - 1880 DCS 1800 despliegues LTE, parece
1900 MHz 1850 - 1910 / 1930 - 1990 PCS 1900 complicado garantizar un
2.1 GHz 1920 - 1980 / 2110 - 2170 UMTS “roaming” ya que los
1.7 / 2.1 GHz 1710 - 1770 / 2110 - 2170 AWS despliegues actuales consideran
2.3 GHz 2300 - 2400 muchas bandas diferentes
2.5 GHz 2500 - 2570 / 2620 - 2690 MMDS
3.4 GHz 3400 - 3700 WiMAX Un caso práctico es EUA, donde
un iPhone LTE 700 MHz de ATT
Reformas periódicas a los planes de no puede ser utilizado en la red
LTE 700 MHz de Verizon
banda son esenciales para asegurar un
uso eficiente del espectro y de los Hay despliegues FDD y TDD que
servicios que más contribuyen al hacen difícil la compatibilidad
de dispositivos
beneficio de la sociedad
Regulación y Mayoristas
Siendo una de las limitantes la disponibilidad de
terminales para dichas bandas
LTE FDD Dispositivos
700 MHz 170
Hay cuestiones que pueden resolverse
800 MHz Banda 20 72 a través del aumento en el número de
1800 MHz Banda 3 75
2600 MHz Banda 7 94 bandas soportadas por los dispositivos
800/1800/2600 MHz 57 sin afectar su costo, ergonomía o la
AWS Banda 4 72
vida de la batería.
LTE TDD Dispositivos
2300 MHZ Banda 40 43 Ejemplo: Sólo cinco terminales
2600 MHz Banda 38 45
2600 MHz Banda 41 5 disponibles para LTE en 1900 junto
con CDMA, CDMA-EVO
Galaxy nexus LTE
Galaxy Victory 4G
HTC Evo 4G
Motorola Photon Q
LG Viper 4G
Regulación y Mayoristas
Telefónica apoya la decisión de COFETEL en adoptar
el modelo APT para la banda de 700MHz …
D D U U
UL DL L L L L
18 18 1 1 1 1
EUA y
0 0 0 0
A nivel país es necesario definir el camino de
Canadá
(MHz migración de servicios de TV analógica
)
Regulación y Mayoristas
… y ofrece colaborar en los temas que quedan
pendientes
Preparando el camino…
Regulación y Mayoristas
La banda PCS 1900 también podría utilizarse para
dar servicios de alta capacidad (LTE) …
El cambio de servicio está justificado por una evaluación de beneficios económicos y de los
consumidores al identificar el uso más eficaz de las bandas que pueden ser liberadas
Regulación y Mayoristas
… pero debe ser reordenada en un proceso de
“refarming” ...
Distribución no homogénea por
2 territorio.
La banda PCS comprende dos
bloques de 60 MHz.
Tecnologías de BA están ya en
proceso en esta banda.
Actualmente existen 5
operadores en esta banda
Espectro suficiente para 3
tecnologías.
Espectro disponible
Ejemplo: Región 1
• Bloques discontinuos
entre operadores
dentro de la misma
Ejemplo: Región 8 banda.
• Espectro sin uso en R8
para servicios móviles.
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… para hacer un uso más eficiente del espectro
Es viable técnicamente el
reacomodo de espectro para armar
El “refarming” debe ser apoyado por bloques contiguos de mayor
medidas regulatorias para habilitarlo y no tamaño
debe detenerse y obstaculizar los planes de
los distintos operadores La migración de espectro 1900
hacia tecnologías como LTE será
un proceso a corto plazo (Iphone
5, Samsung Galaxy, P1 Huawei)
Regulación y Mayoristas
Las licitaciones hasta la fecha han sido
muy costosas
En las últimas subastas, las pujas de los licitantes Pujas totales de las
licitaciones
no fueron transparentes
• El objetivo del concurso era eminentemente
X 28
recaudatorio 408
• Esto dio lugar a una especulación y un aumento
artificial en el valor del espectro
• Prácticas cuestionables desde el punto de vista de
fomento de la competencia 239
No se debe limitar la oferta a través de etapas o 1900 MHz 1700 MHz 1700 MHz
Regionales Nacional
reservas o mediante el establecimiento de
precios de reserva muy altos 240 MHz270 MHz270 MHz
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Los altos precios en las licitaciones desincentivan las
inversiones y no maximizan el bienestar para la sociedad
México alcanzó precios de casi
$5/Mhz/POP haciéndola una de las más
caras del mundo
De acuerdo al CIDE
• En promedio, México está invirtiendo 16% más
que el resto de los países de América Latina por
cada punto de participación regional
• En los últimos 20 años, México ha venido
invirtiendo en telecomunicaciones
consistentemente por debajo que el resto de
América Latina
• Para cerrar el rezago con respecto a Europa o
Estados México debería invertir más $50 mil
millones de dólares, suponiendo una
disminución importante por diferencias
estructurales
Precios muy altos en las licitaciones restan recursos para desarrollo de
redes y precios más altos para los clientes ya que los operadores tienen
que recuperar lo invertido en la compra del espectro. (Estudio
Flores/Katz)
Regulación y Mayoristas
La actual forma de Pago incentiva la especulación
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El establecimiento de CAP tiene sentido para evitar el
acaparamiento de espectro pero puede impedir el desarrollo
del mercado
En un país con alta concentración de mercado como México (80% del mercado fijo y 70% del
mercado móvil con el incumbente), el no tener CAP habría significado que más del 50% del
espectro disponible en México pudiera haber quedado bajo el control de un solo agente
económico
Riesgos En la Práctica
Regulación y Mayoristas 16
Necesitamos procesos abiertos y
transparentes para discutir los temas
Definición y segmentación del espectro a licitar
Bases de licitación sólidas para efectos de dar certeza
jurídica
Reservas de espectro para servicios públicos
Redes Nacionales Abiertas (“OAN”)
Compartición de infraestructura
Mercado secundario de espectro que flexibilice su uso
Acceso a dispositivos (financiamiento y cobranza)
La política pública debe fomentar la inversión privada, darle
seguridad y certeza juridicas, asegurar la competencia efectiva y
promover la innovación en beneficio de los consumidores
Regulación y Mayoristas 17
… Asimismo, el Gobierno Federal entrante deberá
centrar su atención en…
Emitir una política pública para el desarrollo de la banda ancha con
visión prospectiva y alcance a mediano y largo plazos