CATEDRÁTICO : Mg. Oscar Beltrán Roncal.

MAESTRISTAS : Cuellar Rojas, Cristóbal.

Huallpa Gaspar, Fermín.
Ponce Castillo, Rocío
Trucios Romaní, Francisco
Toralva Huamán, Zaira
Valladares Zacarías, Nataly
Vela Acevedo, Víctor Henry

SEMESTRE : I
1821 Después de la proclamación de la Independencia del Perú:
- En la Constitución del año 1823, los artículos 152º y 153º se refieren
a la organización fiscal. Se crea una Contaduría que desarrollaría
funciones de “examinarse, glosarse y fenecerse las cuentas de todos los
productos o inversiones de la Hacienda”

Entre los años 1920 y 1930 (Gobierno Augusto Leguía Salcedo)

- Se contrató a la Misión Americana de Economía, para que estudiara,
reformara y reorganizara los sistemas presupuestarios, fiscalizador y pagador.
- Recomendaron centralizar el control de la actividad económica de la Nación
en la Contraloría General, de la que debía depender el Tribunal Mayor de
Cuentas.

En 1930, (Gobierno de Augusto B. Leguía)

Con la Ley N° 6784 se creó, al interior del Ministerio de Hacienda y Comercio,
la Contraloría General de la República, integrada por la direcciones de Tesoro
Público, Crédito Público y Contabilidad Pública, sus funciones serían fiscalizar
el gasto público, llevar la contabilidad de la Nación, preparar la cuenta
general de la República e inspeccionar las dependencias del gobierno.
1974 (Gobierno de Juan Francisco Velasco Alvarado )
El sistema uniforme de contabilidad para empresas se instituyó a partir del
1 de enero de 1974 para que las empresas de aquel entonces registraran
sus operaciones y presentaran sus estados financieros a las entidades
reguladores y de supervisión sobre la base del plan contable general
aprobado según resoluciones supremas 540-73-EF/11 y 225-74-EF/73.

1980 ( Gobierno de Fernando Belaúnde Terry)

El plan contable gubernamental de uso para las entidades públicas era un documento de
contenido muy amplio en la creación de cuentas y subcuentas. Con resolución directoral 071-
80-EFC/76.01 de fecha 20 de noviembre de 1980, se reformuló y simplificó.

1987 (Gobierno de Alan García Pérez)

Se creó el Sistema Nacional de Contabilidad (SNC), con la Ley N° 24680, esta ley permitió
facilitar y promover el desarrollo económico y el procesamiento de la información
proveniente de diferentes unidades económicas del país.
2006 (Gobierno de Alejandro Toledo Manrique)
El 10 de abril del 2006 se publica la Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad Ley Nº
28708.
Determina que el Consejo Normativo de Contabilidad dictará la normatividad para el sector
privado y la Dirección Nacional de Contabilidad Pública para el sector público.
 Marco normativo Ley No 28708 “Ley del
Sistema Nacional de Contabilidad”,

Regula la normatividad aplicable a la contabilidad del

país como tal contiene un conjunto de principios,
políticas, normas y procedimientos aplicables al sector
público y privado, orientado a la formulación uniforme
de los estados financieros.
 Uniformidad.- Establecer normas y procedimientos
contables para el tratamiento homogéneo del registro,
procesamiento y presentación de la información contable.
 Integridad.- Registro sistemático de la totalidad de los
hechos financieros y económicos.
 Oportunidad.- Registro, procesamiento y presentación de
la información contable en el momento y circunstancias
debidas.
 Transparencia.- Libre acceso a la información,
participación y control ciudadano sobre la contabilidad del
Estado.
 Legalidad.- Primacía de la legislación respecto a las
normas contables.
 Armonizar y homogeneizar la contabilidad en los sectores público y privado
mediante la aprobación de la normatividad contable

 Elaborar la Cuenta General de la República a partir de las rendiciones de

cuentas de las entidades del sector público

 Elaborar y proporcionar a las entidades responsables, la información

necesaria para la formulación de las cuentas nacionales, cuentas fiscales y
al planeamiento y

 Proporcionar información contable oportuna para la toma de decisiones en

las entidades del sector público y del sector privado
 Dictar las normas de contabilidad que deben regir en el
sector público y privado

 Elaborar la Cuenta General de la República

 Evaluar la aplicación de las normas de contabilidad

 Proporcionar la información de la contabilidad y de las

finanzas de los organismos

 Apoyar a los organismos del Estado en el análisis y

evaluación de sus resultados

 Proporcionar información de la contabilidad y de las

finanzas de los organismos del Estado, al Poder
Legislativo, al poder Ejecutivo y al Poder Judicial
 Proponer normas y procedimientos de carácter contable
que permitan uniformizar la contabilidad en el país.

 Planear, dirigir y evaluar el desarrollo y

perfeccionamiento de la contabilidad, efectuar estudios
comparativos.

 Recopilar, analizar, verificar y conciliar la información

financiera, presupuestaria y complementaria de las
rendiciones de cuenta de las entidades del Gobierno
Nacional, Gobiernos Regionales y locales.
 Elaborar e integrar los estados financieros,
presupuestarios e información complementaria
por niveles de Gobierno Nacional, Gobiernos
Regionales y Gobiernos locales.

 Dirigir, coordinar y efectuar la integración y

consolidación de la información financiera,
presupuestaria y complementaria de los
diversos niveles de Gobierno, para elaborar la
Cuenta General de la República y las
estadísticas fiscales.
El marco legal (Ley No 28708),
establece las funciones, obligaciones y
sanciones de la Dirección Nacional de
Contabilidad de contabilidad. En este
contexto, la DGCP es la encargada de
efectuar todo el proceso para construir
la cuenta general de la republica el
cual es remitido al congreso de la
republica y a la contraloría general de
la republica.
El CNC, es un órgano de consulta del SNC y se
considera un organismo eminentemente de carácter
técnico que tiene como origen en la Ley No 24680
emitido el 3 de junio de 1987 y su reglamento el
Decreto Supremo No 019-89-EF; marcos normativos
creados en el primer gobierno de Alan García, los
cuales posteriormente fueron modificados por la Ley No
28708. Como se puede deducir, el CNC tiene como fin
lograr la construcción de información financiera de alta
calidad del sector privado.
Es convocado por el Contador General de la Nación y
se reúne dos veces al año.
 CONFORMANTES DEL CNC

 Un ) representante del Banco Central de Reserva del Perú – BCR.

 Un (1) representantes de la Comisión Nacional Supervisora de Empresas y
Valores – CONASEV.
 Un (1) representante de la Superintendencia de Banca y Seguros – SBS
 Un (1) representante de la Superintendencia de Administración Tributaria –
SUNAT.
 Un (1) representante del Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI
 Un (1) representante de la Dirección General de Contabilidad Pública – DGCP.
 Un (1) representante de la Junta de Decanos de los Colegios de Colegios de
Contadores Públicos del Perú.
 Un (1) representante de la Facultad de Ciencias de la Contabilidad de las
universidades del país, a propuesta de la Asamblea de Rectores
 Un (1) representante de la Confederación Nacional de Instituciones
Empresariales Privadas (CONFIEP).
El consejo normativo desde su creación
en el año de 1989, a la fecha, ha emitido,
55 resoluciones. Por otro lado, en un
contexto de globalización económica, con
la emisión de las NIIFs para las PYMES
por el Consejo de Normas
Internacionales de Contabilidad)
Accounting Standard Board – IASB,
Corresponde al CNC, estudiar, analizar y
evaluar la pertenencia de su aplicación
en nuestro país.
Manual de Pronunciamientos Contiene también referencias
Internacionales de a las Normas Internacionales
Contabilidad del Sector
Público de Información Financiera
integrales o NIIF completas
Traducciones al idioma español de 31
(NIC, NIIF, CINIIF y SIC), que
Normas Internacionales de Contabilidad se aplican en forma
del Sector Público.
alternativa cuando no haya
vigencia a partir de enero de una norma que se aplique en
2011
el sector público, tal como
NIC-SP32 Acuerdos de sucede con la NIIF 5 Activos
Concesión (NISP en no corrientes mantenidos
idioma inglés)
para la venta y operaciones
discontinuadas

Principio de contabilidad de
acumulación o devengado.
 Normas o disposiciones
de carácter mundial.
Uniformizar Armonizar
Finalidad:
Contabilidad Pública

Nivel internacional. Métodos Procedimientos Políticas Prácticas

CONCEPTO:

medición

Uniformidad Reconocimiento valuación

Promover:
Información Financiera presentación

razonable

comprensible
Forma de revelación: Confiable
transparente

Estados Financieros de
comparable
otros países
Banco Mundial.
Fondo Monetario Internacional
Banco Asiático de Desarrollo.
Comunidad Europea.
INTOSAI
OCDE
 Contribuir a la elaboración y
adopción de principios de
contabilidad que sean
apropiados, equilibrados y
comparables internacionalmente.
Promover la armonización de las Promover el desarrollo de
prácticas contables a nivel políticas contables a nivel
internacional. nacional e internacional.

Orientar la aplicación de los

criterios a utilizar sobre hechos
económicos y transacciones Orientar a los usuarios de los
realizadas por la entidad desde estados financieros a interpretar
el punto de vista de: la información financiera.
reconocimiento, medición y
revelación
 NICSP

Resolución
Vigente a partir de 19 de
Directoral N° 011-
setiembre de 2013.
2013-F/51.01

Dirección General de
IPSASB
Contabilidad Pública

Normas de alta
Actualización
calidad.

Preparación de
Modernización.
EEFF.

Mejoramiento de
calidad
transparencia.

Fortalecimiento de
la confianza pública.
NICSP 1: Presentación de Estados Financieros.
NICSP 2: Estado de Flujos de Efectivo.

NICSP 3: Políticas Contables, Cambios en las Estimaciones Contables y

Errores.
NICSP 4: Efectos de las Variaciones en las Tasas de Cambio de la
Moneda Extranjera

NICSP 5: Costos por Préstamos.

NICSP 6: Estados Financieros Consolidados y Separados.
NICSP 7: Inversiones en Asociadas.

NICSP 8: Participaciones en Negocios Conjuntos.

NICSP 9: Ingresos de Transacciones con Contraprestación.
NICSP 10: Información Financiera en Economías Hiperinflacionarias.

NICSP 11: Contratos de Construcción.

NICSP 12: Inventarios.
NICSP 13: Arrendamientos.
NICSP 14: Hechos ocurridos después de la fecha de presentación.
NICSP 15: Instrumentos Financieros: Presentación e Información a
Revelar.
NICSP 16: Propiedades de Inversión.

NICSP 17: Propiedades, Planta y Equipo.

NICSP 18: Información Financiera por Segmentos.
NICSP 19: Provisiones, Pasivos Contingentes y Activos
Contingentes.

NICSP 20: Información a Revelar sobre Partes Relacionadas.

NICSP 21: Deterioro del Valor de Activos No Generadores de Efectivo.
NICSP 22: Revelación de Información Financiera sobre el Sector
Gobierno General.

NICSP 23: Ingresos de Transacciones sin Contraprestación (Impuestos

y Transferencias).
NICSP 24: Presentación de información del presupuesto en los estados
financieros.
NICSP 25: Beneficios a los Empleados.
NICSP 26: Deterioro del Valor de Activos Generadores de Efectivo.
NICSP 27: Agricultura.

NICSP 28: Instrumentos Financieros: Presentación.

NICSP 29: Instrumentos Financieros: Reconocimiento y Medición.
NICSP 30: Instrumentos Financieros: Información a Revelar.

NICSP 31: Activos Intangibles.

NICSP 32: Acuerdos de Concesión de Servicios: La Concedente.
NICSP 2: Estado de Flujos de Efectivo.

NI CSP 4: Efectos de las Variaciones en las

Tasas de Cambio de monedas extranjeras
NICSP 5: Costos por Préstamos.
Tratamiento contable para el reconocimiento como
gasto los costos por préstamo.
- Los intereses
- Las cargas financieras

NICSP 11: Contratos de construcción.

Revelación de los costos e ingresos del contrato.
- Costo directo
- Costo indirecto
En cuanto a ingresos, los contratos firmados por las
entidades publicas no especifican una cantidad de ingreso en
el contrato, mas bien se proporcionan fondos para
financiar.
NICSP 24: Presentación de información del
presupuesto en los estados financieros.
Se incluye una comparación de los importes del
presupuesto y los importes reales de la ejecución.

NICSP 25: Beneficios a los empleados.

Revelar sobre los beneficios de los empleados.
- Vacaciones
- Las pensiones
NICSP 31: Activos Intangibles.

Establece el tratamiento contable de

los activos intangibles.
- Los expedientes técnicos para
construcción de una infraestructura.
 Estados Financieros
EF-3 Notas a los
EF-1 EF-4
EF-2 Estado de Estados
Estado de Estado de Financieros
Estado de Cambios en el
Situación Flujos de comparativas
Gestión Patrimonio
Financiera Efectivo y comentadas
Neto
 Mostrar los ingresos y
los gastos.

El éxito o el incumplimiento
de metas financieras, a través
del déficit o superávit
obtenido.
FINALIDAD
Mide el desempeño
financiero de una entidad
evaluando sus logros.

Estados Financieros que muestran los Sustentar el análisis de

ingresos y egresos ejecutados así como
los gastos por función y
al resultado de su comparación
(superávit o déficit) obtenido al término naturaleza incurridos durante
de un determinado período. el ejercicio económico.

OPERATIVOS Y
CORRIENTES

CLASIFICACION INGRESOS Y GASTOS

EXTRAORDINARIOS
a. Deben incluirse todos los ingresos, los mismos que se
encuentran clasificados en ingresos operacionales y no
operacionales, basada en la naturaleza de sus
operaciones o en la función que se clasifican los gastos.
b. Deben incluirse todos los costos y gastos durante el
período de origen.
c. Solamente deberán ser incluidas las partidas que afecten
la determinación de los resultados.
d. Si los gastos provienen de partidas pocos significativos
podrán incluirse en una sola partida.
e. Resultados netos provenientes de las actividades de
operación.
f. Partidas extraordinarias.
g. Otros ingresos y egresos.
h. El superávit o déficit neto del período.
 Naturaleza de los gastos
 Función que desarrolla la entidad
 FUNCIÓN QUE DESARROLLA LA ENTIDAD: Mediante este método los
gastos y costos se clasifican de acuerdo al programa funcional por el
cual se han incurrido los gastos.
Ejemplo: Compra de suministros de funcionamiento por S/. 15 000
y se consumió de la siguiente manera: limpieza pública 4 500 y
serenazgo 3 000.
 DIRECTIVA N° 003-2012-EF/51.01 :
 LINEAMIENTOS PARA EL CIERRE CONTABLE Y PRESENTACIÓN DE INFORMACIÓN
FINANCIERA, PRESUPUESTARIA, COMPLEMENTARIA, PRESUPUESTO DE GASTOS POR
RESULTADOS Y PRESUPUESTO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y GASTO SOCIAL

LAS ENTIDADES CAPTADORAS DE RECURSOS FINANCIEROS,

DEBEN PRESENTAR LA INFORMACIÓN SIGUIENTE:
Información Financiera
Estados Financieros Comparativos

• EF-1 Estado de Situación Financiera

• EF-2 Estado de Gestión
• EF-3 Estado de Cambios en el Patrimonio Neto
• EF-4 Estado de Flujos de Efectivo
Notas a los Estados Financieros comparativas y comentadas.
 DIRECTIVA Nº 002-2013-EF/51.01

Preparación y presentación de la información financiera, presupuestaria,

complementaria y de presupuesto de inversión para la elaboración de la cuenta
general de la república por las empresas y entidades de tratamiento empresarial
del estado.
CONTENIDO DE LA INFORMACIÓN FINANCIERA,
PRESUPUESTARIA, COMPLEMENTARIA Y
PRESUPUESTO DE INVERSIÓN
INFORMACIÓN FINANCIERA
Estados Financieros
 EF-1 Estado de Situación Financiera
 EF-2 Estado de Resultados Integrales
 EF-3 Estado de Cambios en el Patrimonio
 EF-4 Estado de Flujos de Efectivo
 Notas a los Estados Financieros (comparativas y
comentadas)
El objeto de esta Norma establece el
tratamiento contable de los
inventarios, Un tema fundamental en
la contabilidad de los mismos es el
monto del costo que debe
reconocerse como activo, para
diferirlo hasta que los ingresos
relacionados sean reconocidos
El objetivo de esta Norma es prescribir el
tratamiento contable de propiedades, planta y
equipo, de forma que los usuarios de los
estados financieros puedan conocer la
información acerca de la inversión que la
entidad tiene en sus propiedades, planta y
equipo, así como los cambios que se hayan
producido en dicha inversión.
 Las Normas Internacionales de Contabilidad constituyen un marco conceptual del
tratamiento contable uniforme de las operaciones de las entidades del Sector
Público; sin embargo su aplicación en nuestro país; pese a ser uno de los primeros
en aplicarlos, se ve dificultada frente a el criterio del contador, quien por lo
general realiza la contabilización en forma mecanizada y en algunos casos no
respetándose el principio de contabilidad generalmente aceptado de la equidad.

 No existe una unificación de criterios para la aplicación contable gubernamental,

por ejemplo en otros países la construcción de colegios, puentes, caminos etc. es
considerada al gasto. Mientras en nuestro medio, es contabilizada como una
“Infraestructura Publica” (Activo No Corriente).

 La NICSP 17, establece el tratamiento contable de las propiedades planta y equipo

incluyendo la base y fecha de su reconocimiento inicial y la determinación de sus
sucesivos valores de registro y la depreciación relacionada. No requiere ni prohíbe
el reconocimiento de activos que presentan el patrimonio nacional.

 Falta una difusión de las NICS-SP en las entidades públicas.

 Concientizar a los contadores de las entidades públicas,
mediante capacitaciones la aplicación obligatoria de las
Normas de Contabilidad del Sector Público, a fin de que
sus Estados Financieros revelen objetivamente las
operaciones económicas reales de la entidad.

 Unificar los criterios contables, en base a normas

estándares de aplicación contable.

 Se recomienda realizarse un estudio comparativo de los

estados financieros, según las NIC – SP, versus los estados
financieros que rige para las entidades públicas en nuestro
medio

 Difundir las NICS-SP y su aplicación en nuestro medio, así

como en las universidades.