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NORMAS INTERNACIONALES DE

CONTABILIDAD
APLICABLES AL SECTOR PUBLICO

RODRIGUEZ QUISPE, LUZMILA


NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD
PARA EL SECTOR PÚBLICO

IPSASB
(Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad
del Sector Público)

El IPSASB reconoce el derecho de las


administraciones públicas y de los emisores de
normas nacionales a establecer normas contables
y directrices para la información financiera en sus
jurisdicciones. (ADOPTAR O ADAPTAR)
NIC 1
NICSP 1

Presentación de Estados Financieros

Base para la presentación de los


estados financieros con propósito Componentes
de información general, para Balance General.
poder asegurar su razonabilidad y
comparabilidad. Estado de Gestión.

Cambio en los Activos Netos


/Patrimonio.
Directrices para determinar la
estructura de los Estados Estado de Flujos de efectivo.
Financieros. CORRIENTE – NO
CORRIENTE Políticas contables utilizadas y
demás notas explicativas.
Requisitos mínimos sobre el
contenido de los Estados
Financieros cuya preparación se
hace sobre la base contable de la
acumulación o devengado.
NICSP 2
NIC 7

Estado de Flujos de Efectivo

Establece las pautas para que las Clasificación de los Flujos de efectivo
Actividad de Operación.
entidades gubernamentales
oMétodo Directo
suministren la información de oMétodo Indirecto
los movimientos históricos del Actividad de Inversión.
efectivo y sus equivalentes, Actividad de Financiación.
mediante la presentación de este
Estado Financiero, clasificado
según procedan las actividades
de operación, de inversión y de Predecir las necesidades futuras de
financiación. efectivo.
Identificar la capacidad para generar
efectivo en el futuro.
Sustentar la rendición de cuenta por lo
flujos de entrada y salida de efectivo.
NIC NICSP 3
8

POLÍTICAS CONTABLES, CAMBIOS EN


ESTIMACIONES CONTABLES Y ERRORES

Fija los criterios de clasificación y


Adecuada clasificación y revelación:
tratamiento contable de las partidas o
rubros, para que sean presentadas de Impracticabilidad.
manera uniforme, lo cual permitirá la Aplicaciòn retrospectiva
comparabilidad de los estados
financieros de la entidad, emitidos en Aplicaciòn prospecttiva.
distintos períodos contable, a su vez,
Cambios de estimaciones contables.
permite la comparación con distintos
estados financieros de otras entidades. Corrección de errores.
NIC 21 NICSP 4

Efectos de las Variaciones en las Tasas de


Cambio de la Moneda Extranjera
68 párrafos

Trata la contabilidad para


transacciones en moneda extranjera y Transacciones en moneda extranjera.
operaciones en el exterior. Establece Moneda funcional
los requerimientos para determinar Operaciones en moneda extranjera.
cuál es la tasa de cambio que se Para la conversiòn, los Activos y
utilizará para el reconocimiento de Pasivos a T.C de cierre,losIngresos y
ciertas transacciones y saldos, de Gastos a T.C. de la fecha de Operciòn
qué manera se reconocerá en los Diferencia generadas por el cambio en
estados financieros el efecto de las moneda extranjera a Resultados.
variaciones en el tipo de cambio de
monedas extranjeras.
TIPOS DE CAMBIO COMPRA VENTA
NIC 23 NICSP 5

Costos por Intereses


43 párrafos

Tratamiento Contable de los costos por intereses. Se establece


como regla general, el reconocimiento inmediato de los costos de
intereses como gastos. No obstante, el pronunciamiento contempla,
como tratamiento la capitalización de los costos por intereses que
sean directamente imputables a las adquisiciones, construcciones,
o producción de algunos activos que cumplan determinadas
condiciones.

Activos Aptos:
Hospitales.
Tratamiento Contable para Aptos Carreteras.
“Costos por intereses capitalizados” Puentes.
Bienes generadores de energía.
NIC 27 NICSP 6

Estados Financieros Consolidados y Tratamiento


Contable de las Entidades Controladas
62 párrafos

La presente Norma establece los  Entidades Controladas.


requisitos para la preparación y  las entidades controladas y en las
presentación de estados entidades controladas
financieros consolidados, así conjuntamente se contabilicen
como para el tratamiento utilizando el método de la
participación, al costo o como un
contable de las entidades
instrumento financiero
controladas en los estados  Control.
financieros individuales de la  Intereses minoritarios en P. N.
entidad controladora.  POLITICAS UNIFORMES
 CUENTAS RECIPROCAS
NIC 27 NICSP 7

Inversiones
en Asociadas
44 párrafos

Proporciona las bases para el tratamiento contable que deben seguir las
entidades relacionadas con todas las inversiones en empresas asociadas
las cuales deben ser mostradas en estados financieros consolidados
empleando el método de participación, excepto cuando la inversión se
adquiere y mantiene exclusivamente con vistas a su enajenación en un
futuro cercano, en cuyo caso se requiere el método de costo.

MÉTODOS:
Costo. Influencia significativa.
Participación Patrimonial. Contingencia.
Como instrumento Pérdida por deterioro.
financiero NIC 39
NIC 31
NICSP 8

Información Financiera sobre los


Intereses en Negocios Conjuntos
67 párrafos

Esta Norma rige la contabilización Negocio Conjunto (Joint venture) es un


de las inversiones en negocios acuerdo contractual en virtud del cual
conjuntos, así como en la dos o más entidades participantes
presentación de la información emprenden una actividad económica
que se somete a control conjunto.
financiera sobre los activos,
pasivos, gastos e ingresos
ordinarios/recursos de los negocios
conjuntos en los estados
financieros de los participantes e
inversionistas, independientemente
de la estructura o forma jurídica Tipos de Negocios Conjuntos:
bajo la cual tienen lugar las Operaciones controladas conjuntamente.(
actividades del negocio conjunto. cuidado de ancianos)
Activos controlados conjuntamente
(oleoducto)
Entidades controladas conjuntamente.
NIC 18 NICSP 9

Ingresos por Transacciones con Contraprestación

Establece las condiciones del tratamiento contable de los


ingresos ordinarios y recursos surgidos de las transacciones con
contraprestación y sucesos. 42 párrafos

Cuando una venta


constituya una transacción
financiera,el valor razonable
Contabilización de ingresos de la contrapartida se
ordinarios y recursos determinará por medio del
procedente de: descuento de todos los
Ventas de Bienes cobros futuros, utilizando
Uso por parte de terceros, una tasa de interés
de bienes de la entidad. imputada para la
Prestación de Servicios actualización.
NIC 29
NICSP 10

Información Financiera en
Economías Hiperinflacionarias
41 párrafos

Protección del efecto inflacionario a través


activos no monetarios.
Plantea la metodología que se
empleará para la reexpresión Cantidades monetarias en términos de la
de los Estados Financieros de moneda extranjera referencial.
las entidades que operan en Venta y compra a precios indexados.
economías con características
hiperinflacionaria. La tasa de interés y precios están
relacionados a la evolución del índice de
precio.

La tasa acumulada de inflación en tres


años se aproxima o sobrepasa el 100%.
NIC 11
NICSP 11

Contratos de Construcción
58 párrafos

Define la contabilización de los contratos de construcción y


establece requisitos para el reconocimiento de los ingresos y
gastos que surgen de tales contratos e identifica ciertos
requisitos de revelación.

Contrato de construcción:

• Es el contrato en que especìficamente Contratos a:


se haya pactado la construcciòn de un •Precio Fijo
activo o combinaciòn de activos que
esten estrechamente interrelacionados o • costo o al costo plus.
que sean interdependientes en cuanto a
su diseño, tecnologìa y funciòn o en
cuanto a su propòsito o uso final.
NIC 2 NICSP 12
Inventarios

El objetivo de esta Norma establece el tratamiento contable de los inventarios, a


costos históricos. Esta Norma facilita una guía práctica para la determinación del
costo que debe reconocerse como activo, así como para el posterior reconocimiento
como gasto del período, incluyendo también cualquier deterioro que reduzca el
importe del valor neto realizable. También facilita una guía sobre las fórmulas de costo
que se usan para calcular los costos de los inventarios, no se permite el UEPS.
cuando los inventarios se compran en condiciones de pago aplazado, la diferencia
entre el precio de compra para plazos de crédito normales y el importe pagado se
reconozca como gasto por intereses a lo largo del periodo de financiación.

Medición de Inventarios
•Cuando sea distribuido por el
gobierno gratis o por un
•Costo o valor neto
importe nominal al menor
realizable, el que
valor entre el costo y el costo
resulte menor.
corriente de reposición,
NIC 17
NICSP 13

Arrendamientos

Venta del bien con arrendamientos


posterior para el vendedor (con pacto
Establece los requisitos para el de retroarrendamiento).
tratamiento contable que deben
seguir los arrendatarios y
arrendadores para las
transacciones de arrendamientos
operativos y financieros Estados Financieros del arrendatario
y arrendador.
NIC 10 NICSP 14

Hechos Ocurridos Después de la Fecha


de los Estados Financieros
32 párrafos

Establece los requisitos para el tratamiento de ciertos hechos que


suceden en fecha posterior a la de presentación de los estados
financieros y se distingue entre hechos que generan ajuste y los
que no son susceptibles a ser ajustados.

Fecha de presentaciòn. Determinación apropiada


Autorización de los de la entidad como
Estados Financieros para negocio en marcha.
su emisión (Fecha). No tiene impacto para el
gobierno en si
NIC 32 NICSP 15

Instrumentos Financieros:
Presentación y Revelación
104 párrafos

La Norma señala los requisitos Clasificación:


para la contabilización de los
instrumentos financieros dentro Pasivos, activos netos/patrimonio neto.
del balance general, e identifica
la información que debe ser Intereses, dividendos. (Clasificaciòn)
revelada acerca de los
Gastos e ingresos ordinarios/recursos.
instrumentos contabilizados
(reconocidos) y de los Compensación de los activos y los pasivos
instrumentos fuera del balance financieros.
general (no reconocidos).
NIC 40
NICSP 16

Propiedades de Inversión

Inversiones en Propiedades
Establece el tratamiento Inmobiliaria:
contable, y las •Generadoras de ingresos por
revelaciones relacionadas, alquileres.
para las propiedades de
inversión. •Generadoras de ganancias de
capital.

Inicial: Posterior:
•Costos de adquisición. •Modelo Valor Razonable
•Costos relacionados con la •Modelo Costos
transacción de adquisición. •Desembolsos Posteriores VSL
•Costo = Valor Razonable
NIC 16 NICSP 17
Propiedad, Planta y Equipo

Fija el tratamiento contable de las propiedades, planta y equipo,


incluyendo la base y fecha de su reconocimiento inicial y la
89 párrafos
determinación de sus sucesivos valores de registro y la depreciación
relacionada. No requiere ni prohíbe el reconocimiento de activos que
representan el patrimonio nacional.

Reconocimiento como COSTO (DESEMBOLSO FUTURO)


propiedad planta y equipo. INICIO DEPRECIACION
Medición inicial: TOTALMENTE DEPRECIADO
Costo REVALUADO
Valor Razonable INVENTARIOS
Componentes del costo PENUD
Desembolsos posteriores
NIC 14 NICSP 18

Información Financiera por Segmentos


77 párrafos

• Reforzará la transparencia en la
presentación de la información
Define los requisitos para la financiera y habilitará a la entidad
revelación de la información para que pueda cumplir mejor
en los estados financieros con su obligación de rendir
acerca de actividades cuentas. Niveles de información
distinguibles de las
• Ayudará a los usuarios de los
entidades informadoras. estados financieros a entender
mejor el rendimiento de la
entidad en el pasado y a
identificar los recursos asignados
Niveles de segmentación: a sostener las principales
Primarios actividades de ésta.
Secundarios
NIC 37
NICSP 19

Provisiones, Pasivos y Activos Contingentes


113 párrafos

Ofrece una definición para las provisiones, pasivos contingentes


y activos contingentes; identifica las circunstancias en que deben
reconocerse las provisiones, la forma en que deben valorarse y la
información que debe revelarse sobre ellas.

• Provisiones
• Pasivos contingentes
• Activos contingentes
• Riesgos e incertidumbres
• Cambios en el valor de las provisiones
NIC 24 NICSP 20
Revelaciones sobre Partes Relacionadas
El objetivo de la presente norma es exigir la revelación de
información sobre la existencia de relaciones entre partes
relacionadas cuando hay control y la descripción de información
sobre transacciones entre la entidad y sus partes relacionadas
bajo ciertas circunstancias.

Familiares próximos de un individuo


A efectos de aplicación de esta Norma es necesario valorar si un individuo debe ser
identificado como familiar próximo de un individuo. En ausencia de información que
indique lo contrario, como que el cónyuge u otro pariente está alejado del individuo, se
presume que los siguientes miembros próximos a la familia y parientes cercanos tienen o
están sujetos a una influencia, tal como para satisfacer la definición de familiares
próximos de un individuo:
(a) un cónyuge o pareja, hijos a su cargo o parientes que viven en el hogar común;
(b) un abuelo/a, padre o madre, los hijos que no estén a su cargo, nietos, hermanos
(c) el cónyuge o pareja de un hijo/a, un suegro/a, un cuñado/a
NIC 36 NICSP 21

Deterioro de Activos no Generadores de Efectivo

Tratamiento Contable para determinar si un Valor de Uso


activo se encuentra deteriorado, y para el Determinación del
reconocimiento y revertir de las pérdidas importe de servicio
por deterioro, así como para las recuperable
declaraciones que deberán formularse con
respecto a los activos deteriorados.

Enfoque del costo de


reposición depreciado
Reconocimiento y
Determinación de la Pérdida
por Deterioro
NICSP 22

Revelación de Información Financiera del Sector


Gobierno General
Las bases estadísticas de información financiera tales como el Sistema de Cuentas
Nacionales 1993 (SCN 93), el Manual de Estadística Financiera Gubernamental 2001
(MEFG 2001), y el Sistema Europeo de Cuentas 1995 (SEC 95) requieren que los
gobiernos compilen información financiera sobre el sector gobierno general (SGG).
48 párrafos

Esta Norma establece los requerimientos para preparar y presentar información sobre el
SGG. La Norma únicamente se aplica en relación con los estados financieros
consolidados de un gobierno
NICSP 23 Ingresos por Transacciones sin Contraprestación

Las transacciones sin contraprestación son transacciones que no son transacciones


con contraprestación. En una transacción sin contraprestación, una entidad recibe
valor de otra entidad sin recibir un valor aproximadamente igual directamente a
cambio, o da valor a otra entidad sin recibir un valor aproximadamente igual
directamente a cambio
Una entrada de recursos de una transacción sin contraprestación, que
cumpla la definición de activo se reconocerá como tal cuando, y sólo cuando:
(a) Es probable que fluyan a la entidad beneficios económicos futuros o
un potencial de ser vicio asociados con el activo; y
(b) El valor razonable del activo pueda ser medido con fiabilidad.

Una entidad reconocerá un activo con respecto a impuestos cuando ocurra el hecho
imponible y se cumplan los criterios de reconocimiento del activo.
NICSP 24

Presentación de Información Presupuestaria en


los Estados Financieros

La entidades del sector


Esta Norma fija las directrices público que presenta la
para la presentación comparativa, información
en los Estados Financieros, de las presupuestaria,
ejecuciones presupuestaria de las estimada vs. real
Entidades Gubernamentales que (Ejecutada), le permite
deben rendir cuenta por este mostrar mayor
proceso. transparencia en su
información financiera.
Beneficios a empleados – NICSP 25
Definiciones

Beneficios a Retribuciones por los servicios prestados por los


empleados empleados

Planes donde la empresa realiza contribuciones


Planes de aportes predeterminadas a una entidad (fondo) quién es el
definidos
responsable de atender los beneficios

Planes en los que la empresa se obliga a


Planes de beneficios
suministrar los beneficios acordados asumiendo
definidos
los riesgos de atenderlos
Beneficios a empleados – NICSP 25
Beneficios a corto plazo
COMPRENDEN:

1. Sueldos, salarios
2. Aportes de seguridad social
3. Ausencias remuneradas (vacaciones o por
enfermedad)
4. Participación en ganancias e incentivos
5. Médicos, arriendos, viajes y similares

Se reconocen en la medida en que el trabajador


presta sus servicios por el valor acordado
NIC 41 NIC SP 27 Agricultura
Períodos que comiencen en o después del 1 de abril de 2011
Objetivo .-Es prescribir el tratamiento contable y las revelaciones para la
actividad agrícola.
Resumen
Actividad agrícola es la administración, por parte de una entidad, de la
transformación biológica de animales o plantas vivientes (activos biológicos)
para la venta, o para distribución sin cargo o con un cargo nominal o para
conversión en producción agrícola o en activos biológicos adicionales.
Todos los activos biológicos (incluidos los activos biológicos adquiridos
mediante una transacción de no-intercambio) se miden a valor razonable
menos los costos de venta, a menos que el valor razonable no se pueda medir
confiablemente.
La producción agrícola se mide a valor razonable en el punto de cosecha
menos los costos de venta. Dado que la producción cosechada es una materia
prima cotizada comercializable, para la producción no hay excepción de
„confiabilidad de la medición‟.
Cualquier cambio en el valor razonable de los activos biológicos durante el
período se reporta en superávit o déficit.
NIC 32 IPSAS 28 Instrumentos financieros: presentación

Fecha efectiva
Períodos que comiencen en o después del 1 de enero de 2013.

Objetivo
Prescribir principios para la clasificación y presentación de los
instrumentos financieros como pasivos o activos netos /
patrimonio, y para la compensación de activos y pasivos.
NIC SP 29 Instrumentos financieros:
NIC 39
reconocimiento y medición

Fecha efectiva
Períodos que comiencen en o después del 1 de enero de 2013.

Objetivo
Establecer principios para el reconocimiento,
el des-reconocimiento y la medición de activos
financieros y pasivos financieros.
NIIF 7
NIC SP 30 Instrumentos financieros:
revelaciones
Fecha efectiva
Períodos que comiencen en o después del 1 de enero de 2013.

Objetivo
Prescribir revelaciones que les permitan a los usuarios de los
estados financieros evaluar la importancia que los instrumentos
financieros tienen para la entidad, la naturaleza y extensión de
sus riesgos, y cómo la entidad administra esos riesgos.
NIC 38 NIC SP 31 Activos intangibles

Fecha efectiva
Períodos que comiencen en o después del 1 de abril de 2011.

Objetivo
Prescribir el tratamiento contable para los activos
intangibles que no sean tratados de manera específica en
otros NIC SP

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