ÓRGANOS DE LOS 1.

ESTRUCTURA
ORGÁNICA y

GOBIERNOS LOCALES
ADMINISTRATIVA
 ORGANOS DE GOBIERNO LOCAL

 Son órganos de gobierno local l a s m u n i c i p a l i d a d e s p r o v i n c i a l e s y

d i s t r i t a l e s . (art. 4° de la LO M y 194° de la C.P).
 Las Municipalidades como órganos de gobierno local constituyen niveles
descentralizados de gobierno con la autonomía que las caracteriza (ver
art. 40° de la Ley de Base s de la Descentraliz ación).

GOBIERNO
REGIONAL
25
25 Gob.
Gob. Reg.
Reg.
GOBIERNO
NACIONAL
-- P.
P. Ejecutivo
Ejecutivo
-- Congreso
Congreso
 ORGANOS DE GOBIERNO LOCAL

 Los Gobiernos Locales ejercen descentralizadamente el poder del

Estado en las distintas provincias y distritos del país, orientados por
los intereses y necesidades particulares de los vecinos.
 Los Gobiernos Locales son unidades básicas de la organización
territorial del Estado, canales inmediatos de participación vecinal en
los asuntos públicos que institucionalizan y gestionan con
autonomía los intereses propios de las correspondientes
colectividades.
 El concepto de gobierno local recién se introdujo en la Constitución
Política de 1979 y desarrollado posteriormente mediante Ley
23853.
 Tanto el Alcalde como sus regidores juramentan sus cargos para
poder ejercerlos (art. 6° de la Ley 26997, ley que regula la
transferencia municipal).
 ESTRUCTURA ORGANICA DE LOS
GOBIERNOS LOCALES
 La estructura orgánica de las municipalidades esta
compuesta por el concejo municipal y la Alcaldía. (art. 4° de
la LOM y 194° de la C.P).

I. CONCEJO
MUNICIPAL II. ALCALDIA
(art. 5°
LOM)

ALCALD REGIDORE
E S
 CONCEJO MUNICIPAL
(ART. 5° LOM)

 El Concejo Municipal Provincial y Distrital está conformado

por el Alcalde y el número de Regidores que establezca el
Jurado Nacional de Elecciones.(R N° 1229-2006-JNE, del 10
de junio del 2006, en base a lo dispuesto en el artículo 24°de
la Ley 26864, Ley de Elecciones Municipales).
 El numero de regidores a elegirse en cada concejo municipal
es determinado por el Jurado Nacional de Elecciones en
proporción a su población. En ningún caso será inferior a
cinco (5) ni mayor de quince (15). Se exceptúa el concejo
Provincial de Lima que tendrá treinta y nueve (39) regidores.
 En lo que corresponde a Centro Poblados el concejo esta
integrado por el Alcalde y 5 (cinco) regidores,
independientemente de su proporción poblacional
N° DE REGIDORES EN CONCEJO
MUNICIPAL

CONCEJOS PROVINCIALES O NUMERO DE

DISTRITALES CON POBLACIÓN REGIDORES
EN
1 500,001 a más habitantes 15

2 300,001 hasta 500,00 13

3 100,001 hasta 300,00 11

4 50,001 hasta 100,00 9
5 25,001 hasta 50,000 7
6 25,000 a menos 5
 CONCEJO MUNICIPAL
FUNCIONES
 F U N C I O N N O R M A T I V A . - El Concejo Municipal se reúne en
sesiones para discutir temas de agenda y tomar decisiones, en
materia de su competencia, en el ámbito de su jurisdicción,
correspondiente a aspectos sustantivos de la vida social y
económica de la comunidad, las cuales se expresan mediante
Ordenanzas y Acuerdos de Concejo dentro de lo dispuesto en
los artículos 39, 40 y 41 de la LOM. El Alcalde preside las
sesiones y en su ausencia lo hace el primer regidor.

 F U N C I O N F I S C A L I Z A D O R A . - Controla sus normas municipales

y adecuado funcionamiento. (art. 21° de la Ley de Bases). Esta
facultada es ejercida por cada uno de los regidores (art. 9
inciso 22) y inciso 4 del artículo 10 de la LOM.
 CONCEJO MUNICIPAL
SESIONES

 El Concejo Municipal se reúne en sesiones para discutir temas

de agenda y tomar decisiones las cuales se expresan
mediante Ordenanzas y Acuerdos de Concejo.

 El Alcalde preside las sesiones y en su ausencia lo hace el

primer regidor.
 TIPO DE SESIONES

 O r d i n a r i a s . - Se deben realizar con un mínimo de 02(DOS) y un máximo

de 04(CUATRO) veces al mes; se trata temas de asunto s regulares.

 E x t r a o r d i n a r i a s . - Se realizan cuando la agenda requiera de una sesió n

especial y en casos previstos en la ley, como por ejemplo la vacancia
del Alcalde. Se tratan asuntos prefijados en agenda, lo convoca el
Alcalde o la solicita la (1/3) tercera parte del número legal de
miembros. Si el Alcalde no convoca dentro de los 05 (CINCO) días
hábiles de solicitado, lo puede hacer el primer regidor o cualquier o tro.
Entre la convocatoria y la sesión mediará por lo menos 05(CINCO) días
hábiles.

 S o l e m n e s . - Se realizan en los casos establecidos en el Reglamento

interno del Concejo Municipal. Normalmente en estas sesiones se
convoca para fines de conmemoración de fechas.
 QUORUM PARA SESIONAR

 El Quorum para las sesiones de concejo es la mitad más uno

de sus miembros hábiles.
 El Alcalde y los Regidores, elegidos conforme a ley,
conforman el número hábil de miembros del Concejo.
 El número hábil de regidores se encuentra constituido por el
número legal de ellos menos los que se encuentran con
licencia o suspendidos.
 Los acuerdos se adoptan por mayoría calificada (50% más 1)
o simple (mayoría sobre minoría).
 CONCEJO MUNICIPAL
ATRIBUCIONES
(ART. 9 LOM)

 Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y el

Presupuesto Participativo.
 Aprobar el régimen de organización interior y funcionamiento del
gobierno local.
 Aprobar el Plan de acondicionamiento territorial de nivel
provincial.
 Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo
Rural, etc y demás específicos sobre la base del Plan de
Acondicionamiento territorial.
 Aprobar el sistema de gestión ambiental local y sus
instrumentos, en concordancia con el sistema e gestión
ambiental nacional y regional.
 Aprobar, modificar o derogar las ordenanzas y dejar sin efecto
los acuerdos.
 CONCEJO MUNICIPAL
ATRIBUCIONES
(ART. 9 LOM)

 Crear, modificar, suprimir o exonerar de contribuciones, tasas,

arbitrios, licencias y derechos, conforme a ley.
 Declarar la vacancia o suspensión de los cargos de alcalde y
regidor.
 Autoriza viajes al exterior , en funciones, que realicen el alcalde,
los regidores y funcionarios.
 Aprobar por Ordenanza el reglamento del concejo municipal
 Aprobar normas que garanticen una efectiva participación vecinal
 Aprobar el presupuesto anual y sus modificaciones
 Aprobar la creación de centros poblados
 Aprobar la entrega de construcciones de infraestructura y
servicios públicos municipales al sector privado a través de
concesiones o cualquier otra forma de inversión privada.
 ATRIBUCIONES
(ART. 9 LOM)

 Autorizar y atender los pedidos de información delos

regidores para efecto de fiscalización.
 Aprobar endeudamientos internos y externos
 Aprobar la donación o la cesión en uso de bienes muebles e
inmuebles de la municipalidad a favor de entidades publicas
o privadas sin fines de lucro y la venta de sus bienes en
subasta pública.
 Disponer el cese del gerente municipal cuando exista acto
doloso o falta grave.
 Fiscalizar la gestión de los funcionarios de la municipalidad,
etc
 ALCALDÍA

 La Alcaldía es el órgano ejecutivo del gobierno local. El

Alcalde es el representante legal de la municipalidad y su
máxima autoridad administrativa (artículo 6º LOM, LEY
27972). Es el encargado de hacer cumplir las normas
aprobadas por el concejo municipal.

 El Alcalde no tiene derecho a dietas, sino muy por el contrario

recibe remuneración establecida por el Concejo Municipal,
según la capacidad económica del municipio.
 ALCALDIA
ATRIBUCIONES ( A R T . 2 0 L O M )
 Convoca, preside y da por concluidas las sesiones del concejo
municipal.
 Propone al concejo municipal proyecto de ordenanzas y acuerdos.
 Promulga las orden anzas y dispone su publicación.
 Dicta decretos y resoluciones de alcaldía.
 Aprobar el presupuesto municipal en caso el concejo no lo apruebe en
su momento
 Someter a aprobación del concejo el balance general y memoria del
ejercicio anterior
 Celebrar los actos, contratos y convenios necesarios para el ejercicio
de sus funciones.
 Designar y cesar al gerente municipal y, a propuesta de éste, a los
demás funcionarios de confianza.
 Delegar sus atribuciones políticas en un regidor hábil y las
administrativas en el gerente municipal.
 REGIDORES
( A RT . 1 1 DE LA L O M)

 El cargo de regidor implica un conjunto de atribuciones y

obligaciones en el ejercicio de su función, reguladas en la
LOM.
 Los regidores son responsables, individualmente, por los
actos violatorios de la ley practicados en el ejercicio de sus
funciones y , solidariamente, por los acuerdos adoptados
contra la ley, a menos que salven expresamente su voto,
dejando constancia de ello en actas.
 Los regidores no pueden ejercer funciones ni cargos
ejecutivos o administrativos, sean de carrera o de confianza,
ni ocupar cargos de miembros de directorio, gerente u otro,
en la misma municipalidad o en las empresas municipales o
de nivel municipal de su jurisdicción
 REGIDORES
ATRIBUCIONES

Atribuciones (art. 10° de la LOM)

 Proponer proyectos d ordenanzas y acuerdos.

 Formular pedidos y mociones del día.
 Desempeñar funciones delegadas por el Alcalde.
 Realizar Fiscalización Municipal, etc.
 REGIDORES
RESPONSABILIDADES
Responsabilidades
 El Regidor es responsable por actos violatorios de ley
practicados en el ejercicio de funciones, ni pueden ejercer
cargos administrativos o ejecutivos dentro de la municipalidad.

Dietas
 Los regidores tienen derecho a percibir dietas. La dieta es una
asignación económica que recibe el regidor por la asistencia
efectiva a las sesiones de concejo, no es una remuneración. Las
Dietas no se encuentran afectos a descuentos, salvo el del
impuesto a la renta. Se fijan de acuerdo a la realidad local. No
pueden otorgarse más de cuatro dietas mensuales. Se pagan
por asistencia efectiva.
 ESTRUCTURA ORGANICA
ADMINISTRATIVA BASICA G.L.
(ART. 28° DE LA LOM)

PROCURADORIA
GERENCIA ASESORIA
PUBLICA
MUNICIPAL JURIDICA
MUNICIPAL

PLANEAMIETO Y ORGANO OTROS-SEGÚN

PRESUPUESTO AUDITORIA CADA GOBIERNO
INTERNA LOCAL
 ÓRGANO DE DIRECCIÓN
GERENCIA MUNICIPAL
 El Gerente Municipal es funcionario de confianza (artículo 2
del Decreto Legislativo 276).
 El Gerente Municipal se rige por los principios de Legalidad
(actuar dentro de las facultades conferidas), Transparencia
(no secreto), Simplicidad (eliminar exigencias innecesarias y
costosas), Eficiencia (expedir resoluciones acertadas, justas y
en el tiempo idóneo), Participación (hacia los vecinos).
 ORGANO DE CONTROL
AUDITORIA INTERNA – OCI
 Es el encargado de fiscalizar, cautelar, evaluar y fomentar la
correcta utilización de los recursos que moviliza la
municipalidad (Oficina de Control Institucional)
 ÓRGANO DE DEFENSA JUDICIAL
PROCURADORIA PUBLICA MUNICIPAL
 Es el órgano responsable de la representación y defensa de
los intereses de las municipalidades en juicio, se ejercita a
través del órgano de defensa judicial , conforme a ley, el cual
está a cargo de los Procuradores Públicos Municipales y el
personal de apoyo que requiera.
 El Procurador es personal de confianza designado por el
Alcalde, el Procurador Provincial puede representar a la
municipalidad distrital previo convenio, depende
administrativamente de la municipalidad, pero funcional y
normativamente del Consejo de Defensa Judicial del Estado.
 ÓRGANOS DE ASESORÍA

 La Gerencia de Asesoría Legal

 La Gerencia de Planificación y Presupuesto
 ÓRGANOS DE APOYO

Son los responsables de realizar acciones de apoyo

administrativo y técnico a los demás órganos de la
municipalidad.

 Secretaría General
 Oficina de Relaciones Públicas
 Gerencia de Administración y Finanzas (Subg. de RRHH,
Tesorería, Contabilidad, Abastecimiento, logística)
 Gerencia de Rentas o Administración Tributaria (Subg de
Registro y Orientación Tributaria, Recaudación, Fiscalización,
Ejecutoría Coactiva).
 Oficina de Informática, estadística y catastro
 ÓRGANOS DE LINEA

 Son los responsables de brindar los servicios, actividades,

Proyectos y obras públicas en beneficio de la comunidad
 Gerencia de Desarrollo Humano (Registro Civiles, Educación y
Cultura)
 Gerencia de Desarrollo Urbano (Sub Obras Privadas, etc)
 Gerencia de desarrollo Económico (Subg de Promoción y
desarrollo comercial, etc.
 ÓRGANOS DESCONCENTRADOS

 Programa DEMUNA
 Programa VASO DE LECHE
 Velatorio Municipal
 Cementerio Municipal
 Serenazgo
 Comedor Municipal
 ÓRGANOS DESCENTRALIZADOS

 Empresas Municipales
 Otros.