PENSIÓN 65

 Creación:
El Programa Nacional de Asistencia Solidaria, Pensión 65, se creó el 19
de octubre del 2011 mediante Decreto Supremo N° 081 – 2011-PCM, con
la finalidad de otorgar protección a los adultos a partir de los 65 años
de edad que carezcan de las condiciones básicas para su subsistencia.
Constituido sobre la base del Piloto de Asistencia Solidaria “Gratitud”
Pensión 65 se encuentra adscrito desde el 1° de enero de 2012, al
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, MIDIS, Ente Rector del
Sistema de Desarrollo e Inclusión Social, encargado de diseñar,
coordinar y conducir las políticas y estrategias encaminadas a reducir la
pobreza y vulnerabilidad de diversos sectores poblacionales, con el
propósito de cerrar brechas de desigualdad.
Quienes somos
Los adultos mayores extremos pobres eran marginales
para la sociedad, invisibles para el Estado. Pensión 65
surge como una respuesta del Estado ante la necesidad
de brindar protección a un sector especialmente
vulnerable de la población, y les entrega una subvención
económica de 250 soles bimestrales por persona y con
este beneficio contribuye a que ellos y ellas tengan la
seguridad de que sus necesidades básicas serán
atendidas, que sean revalorados por su familia y su
comunidad, y contribuye también a dinamizar pequeños
mercados y ferias locales.
Base Legal:
 Resolución de presidencia ejecutiva N° 141-2016-SERVIR-PE, directiva
normas para la gestión del proceso de capacitación en las entidades
publicas
 Decreto legislativo N° 1025 del 21-06-2008 aprueba normas de
capacitación y rendimiento para el sector público
 Decreto supremo N° 009-2010-PCM aprueban reglamento del
decreto legislativo N°1025
 Resolución presidencia de SERVIR N° 041-2011-SERVIR/PE del 21-03-11
elaboración del pan de desarrollo de personal al servicio del estado
 Ley N° 30057 del 04-07-2013 ley de servicio civil
 Decreto supremo N° 040-2014-PCM del 13-06-2014 aprueban
reglamento general de la ley N° 30057 ley de servicio civil
 Resolución ministerial N° 006-2013 MIDIS aprobación del pan
estratégico sectorial multianual (PESEM) 2013-2016 del sector de
desarrollo e inclusión social y del plan estratégico institucional (PEI)
2013-2016
 Vigencia:
El 19 de octubre del 2011 mediante DS N° 081-2011 PCM
 Finalidad:
Brindar protección social a los adultos mayores de sesenta y
cinco años a más, que viven en situación de vulnerabilidad;
entregándoles una subvención monetaria que les permita
incrementar su bienestar; y mejorar los mecanismos de
acceso de los adultos mayores a los servicios públicos
mediante la articulación intersectorial e intergubernamental.
 Fundamentación:
 según el Mapa de Pobreza 2009 del Instituto Nacional de Estadística e
Informática - INEI, hay más de 800 distritos cuyo nivel de pobreza es
superior al 50%, entre los cuales hay un grupo de 224 donde este
indicador supera el 80%, aspecto que configura una situación de
vulnerabilidad que debe ser inmediatamente abordada y solucionada;
Que, en consecuencia el gobierno debe tomar acciones inmediatas
para preservar el capital humano y promover la inclusión de los grupos
vulnerables a los beneficios que se reportan a partir del crecimiento
económico sostenido del país en los últimos años, que ha permitido
contar con los recursos presupuestales que hacen posible poner en
marcha un programa social que otorgue una subvención económica a
los adultos a partir de los sesenta y cinco (65) años de edad que se
encuentren en condición de extrema pobreza; Que, resulta de interés
nacional crear el Programa Nacional de Asistencia Solidaria “Pensión
65” con la finalidad de proteger a un sector especialmente vulnerable
de la población, lo que permitirá asegurar una reducción sostenida de
la pobreza extrema que no podría lograrse de no dictarse las medidas
contempladas en la presente norma, sobre la base de lo ya avanzado
Objetivos estratégicos:
 Diseñar e implementar servicios de calidad orientados
a brindar protección social a los adultos mayores a
partir de los sesenta y cinco años de edad, facilitando
el incremento de su bienestar.
 Fortalecer la articulación intersectorial e
intergubernamental orientada a la implementación de
servicios sociales de apoyo a sus usuarios
Funciones del programa:
 Otorgar subvenciones monetarias a los adultos en condición de
extrema pobreza a partir de los 65 años de edad, que cumplan con
los requisitos establecidos en la normativa vigente
 Planificar programar, ejecutar, supervisar y evaluar los procesos
estratégicos , misionales y de apoyo , en concordancia con la
políticas y lineamientos dictados por el MIDIS
 Administrar y cautelar los recursos o financieros otorgados al
programa. Así como gestionar la obtención de recursos de otras
fuentes de financiamiento
 Celebrar contratos, convenios o acuerdos a nivel intersectorial y/o
intergubernamental que resulten necesarios para llevar a cabo los
objetivos del programa
 Generar espacios de articulación y coordinación intersectorial e
intergubernamental mediante una intervención orientada a la
promoción del acceso de los usuarios del programa a los servicio
que brinda el estado, de modo que puedan acceder a sus derechos
ciudadanos y mejoren su bienestar
 Promover la revaloración del adulto mayor en su comunidad a
través del reconocimiento de sus saberes ancestrales
Metas:
 100% de cobertura de usuarios de prensión 65
 Adultos mayores en condiciones de extrema pobreza
que logran cumplir condiciones previas para pasar al
proceso de afiliación del programa
 0% tasa de adultos mayores indocumentados
 Expedientes de adultos mayores en pobreza extrema
solicitando ser incluidos en pensión 65 que han sido
aceptado por el SISFOH
Población Objetivos y/o beneficiarios:
 Personas de 65 años de edad o mayores que viven en
situación de pobreza en áreas urbanas y rurales y no
cuentan con una pensión originada en algún sistema
de pensiones contributivo, ni son beneficiarios de
algún programa social, con excepción del SIS y
PRONAMA.

Criterios de priorización:
 Tener 65 años de edad
 Requisitos:
 Para acreditar su identidad:
Entregar copia y presentar original para cotejo de alguno de los documentos siguientes:
 Credencial para votar vigente
 Pasaporte vigente
 Cédula Profesional
 Credencial del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores (INAPAM)
 Cartilla del Servicio Militar Nacional
 Formas Migratorias
 Cédula de Identidad Ciudadana
Para acreditar su edad:
Entregar copia y presentar original para cotejo de alguno de los siguientes documentos:
 Clave Unica de Registro de Población (CURP)
 Acta de Nacimiento
En caso de no contar con Acta de Nacimiento o CURP, se podrá acreditar su edad al
entregar copia y presentar original para cotejo de alguno de los siguientes documentos:
 Credencial para votar vigente
 Cartilla del Servicio Militar Nacional
 Pasaporte vigente
 Formas Migratorias
 Credencial del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores (INAPAM)
 Cédula de Identidad Ciudadana
Para acreditar su residencia:
Entregar copia y presentar original para cotejo de alguno de los siguientes documentos:
 Recibo de pago de servicios con antigüedad no mayor a tres meses (energía eléctrica, agua
teléfono, impuesto predial).
Ámbito de aplicación:
 El programa pensión 65 interviene a todos los adultos
mayores de 65 años en el territorio nacional a través
de subvenciones monetarias, con especial énfasis en
las zonas de situación de pobreza y pobreza extrema
Sector que lo ejecuta:
 MIDIS, ejecución presupuestal más alta de los
programas sociales del ministerio de desarrollo e
inclusión social
Fuentes de financiamiento:
 El programa cuenta con el presupuesto oportuno para
realizar las subvenciones monetarias.
 El programa cuenta con la cooperación de las
entidades RENIEC, SBS, ONP, registro nacional de
usuarios, padrón general de usuarios
Modalidades de gestión:
 Afiliación y notificación de usuarios: conformación de alianzas estratégicas
entre los gobiernos locales y pensión 65, basadas en el principio
administrativo de colaboración entre entidades sin carácter vinculante y el
principio de subsidiariedad, en las áreas de intervención del programa.
 Entrega de las subvención monetaria a los usuarios: suscripción de convenio
entre el banco de la nación y pensión 65; a través de sus canales de
atención, efectuará el pago directo a los usuarios de pensión 65, de acuerdo
a las instrucciones y disponibilidad de fondos de pensión 65
 Verificación de la supervivencia de los usuarios. Conforme el decreto
supremo N°006-2012-MIDIS se decreta que la verificación de la supervivencia
de los usuarios pensión 65 se realizará en coordinación con las
municipalidades, u otras entidades, de conformidad con los parámetros
establecidos en el programa PENSION 65 mediante directiva, también
podrán efectuarse por medio del cotejo del padrón de usuarios por el
registro nacional de identificación y estado civil (RENIEC)
 Articulación intersectorial y con los gobiernos regionales y locales para
implementar y fortalecer servicios sociales. se han iniciado la
implementación de prestaciones de accesos de paquetes específicos para el
adulto mayor usuario de pensión 65; en el marco del convenio suscrito entre
MIDIS- MINSA-SIS. Paulatinamente en coordinación con otros sectores se
irán incorporando más servicios específicos a favor del usuario de pensión
65
Forma de organización del programa:
 Alta dirección ejecutiva
 Unidad de control: órgano de control institucional
 Unidades de asesoramiento: unidad de planeamiento
y presupuesto , unidad de asesoría jurídica
 Unidad de apoyo : unidad de administración , unidad
de recursos humanos, unidad de tecnología de la
información , unidad de comunicación e imagen
 Unidades técnicas: unidades de operaciones,
unidades de proyectos y diseño de intervenciones
 Unidades desconcentradas: unidades territoriales
 Modalidades de intervención:
 a- Acceso mejorado a servicios de salud Si bien Pensión 65 no brinda
directamente este servicio porque son otras entidades del Estado las
responsables de ejecutarlo, su contribución está orientada a la articulación
con los servicios de salud del MINSA con énfasis geriátrico y a la población
adulta mayor.
 b- Incremento de sus ingresos monetarios Entrega de una subvención
económica a través de una modalidad de pensión no contributiva que ayuda
a solucionar en forma parcial el problema que enfrentan los adultos
mayores que no acceden a un ingreso regular durante la vejez
 c- Generación de redes de apoyo social al adulto mayor El Programa busca
fortalecer las redes de apoyo al adulto mayor promoviendo que sea
considerado como prioridad en la agenda de la comunidad y la articulación
de los servicios sociales en su beneficio.
 El apoyo social a los adultos mayores tiene efectos positivos en su bienestar
a través de la reducción de los sentimientos de aislamiento e indirectamente
a través de la promoción de conductas saludables.
 Con la articulación de servicios que realiza el Programa Pensión 65 con otros
sectores del Estado, Salud, Cultura, Educación, con los gobiernos locales y
líderes de la comunidad, el usuario de Pensión 65 disponga de más redes de
apoyo social.
 Resultados claves y avances a la fecha
EJE 5: Protección del adulto mayor (65 años a más) CRECER
El Eje 5 busca que el adulto mayor más pobre y excluido se
beneficie de una red de protección social. Ésta les permitirá
acceder a un mayor nivel de autonomía económica, así como a
una atención de calidad en establecimientos de salud y a la
revalorización de la comunidad en general.
Como se aprecia en el Cuadro 1, de los tres indicadores de
resultado final, de mantener la tendencia actual, la brecha de
pobreza en hogares con adultos mayores de 65 años a más, por
poco no alcanzaría la meta al 2016. El resultado final de la tasa
de pobreza extrema en el adulto mayor ya alcanzó la meta en el
2011. Mientras que, de mantener la tendencia a la baja, la tasa
de pobreza subjetiva alcanzaría la meta a 2016
Ninguno de los tres indicadores de
resultado intermedio alcanzaría la
meta al 2016. El porcentaje de
personas de 65 años a más que
reciben una pensión contributiva
crece en promedio 0.2 puntos
porcentuales por año. Esto debido
a que tuvo una importante
reducción en el 2011. En el caso
del porcentaje de adulto mayor
que declara tener enfermedades
sin tratamiento médico, la
reducción promedio anual de 1.4
puntos porcentuales no resulta
suficiente. El incremento del
porcentaje de adulto mayor con
seguro de salud no es suficiente
para llegar a 85% en el 2016.
El indicador de producto, número de
personas adultas mayores que reciben
una pensión no contributiva, ha tenido
un crecimiento pronunciado entre el
2011 y 2012. Por ello, es razonable
pensar que su meta al 2016 sería
alcanzable. En cuanto al avance
durante el año 2013, el Programa
Nacional de Asistencia Solidaria
Pensión 65, ya cuenta con 290,298
usuarios que reciben una pensión no
contributiva, lo que representa el
100% de la meta de cobertura
planteada para el 2013. Asimismo, un
indicador de la efectividad de Pensión
65 es el monto promedio no cobrado
por los usuarios, el cual se redujo de
S/.163 en el 2012 a S/.50 en junio de
2013.