INTEGRANTES

Halahyn Saul Benitez – Miguel López

PROFESOR:
Mg. Diego Farina

CURSO: Quinto - AÑO – Adm. Agropecuaria

Caaguazú – Paraguay
Año: 2018
 Introducción
Antes de presentar estas causas es necesario señalar que el concepto que se
maneja hace referencia a la cultura política de un país, es decir: "el conjunto de
actitudes, normas y creencias compartidas por los ciudadanos y que tienen
como objeto un fenómeno político (en este caso la corrupción)". Las
condiciones culturales permiten así delimitar la extensión de las prácticas
corruptas, la probabilidad que se produzcan y el grado de tolerancia social con
que pueden contar.
En este trabajo de investigación conoceremos acerca de la corrupción en la
producción de leche, que generan inquietudes al sector de la producción, tanto
agrícola como industrial. Es importante conocer estos aspectos ya que ofrece
una gama de intranquilidades e inquietudes al sector de la producción.
Aquí denotaremos algunos detalles sobre ciertas corrupciones que se generan
en Paraguay tanto en otros países.
Desarrollo
1) Corrupción en la producción de Leche
En Paraguay el sector dedicado a la producción de leche presenta un panorama más
que interesante en el país. Sin embargo, requiere del apoyo de varios actores para
alcanzar un mejor posicionamiento.
El rubro lácteo beneficia al Paraguay en el ámbito económico y financiero si se logra la
adecuada articulación y control entre la industria, los productores, las cooperativas y el
Estado. Es en este ámbito que se generan preocupaciones en cuanto a la corrupción
que se generan entre el estado y las cooperativas además, es necesario establecer un
mejor control a fin de incentivar una mayor y mejor producción.
A diferencia de las buenas perspectivas a nivel regional, el rubro lácteo actualmente no
está bien posicionado para aquellos productores no cooperativizados. El problema
radica en el bajo precio pagado por la leche producida en el tambo, y a los altos costos
de los balanceados. Como consecuencia, ocurre una desmotivación de los productores,
que dejan de comprar los alimentos balanceados y, por ende, las vacas producen una
menor cantidad de leche, ante la falta de elementos nutricionales contenidos en su
ración diaria.
Actualmente, el precio de los balanceados en el mercado aumentó en un 90 %;
mientras que en la leche, la suba fue de apenas 34 %. Para comprender la relación de
precios, es necesario saber que los balanceados se comercializan a G. 1.833 por kg,
mientras que la leche, a G.1.750 el litro.
Se precisa un control en el área para que no haya una corrupción masiva, para ellos
los agentes industriales realizaron un estudio de factibilidad que consta de:
 1.1 Trabajo en conjunto
La necesidad primordial en el rubro lácteo es unir
a todos los sectores involucrados en la
producción local, con el objetivo de trabajar
armónicamente sin corrupción en a producción.
Considerando que existe un número aproximado de
350.000 personas que trabajan en toda la cadena
láctea, urge el diálogo entre las cooperativas, los
productores, las industrias y el propio Estado. Hasta hoy
día, no existe un trabajo coordinado entre todos los
actores, de tal modo que tanto grandes como pequeños
productores resulten beneficiados
 1.2 Laboratorio de leche
El análisis de la leche es un factor muy importante, por lo que la
instalación de un laboratorio resulta más que necesaria para los
controles de calidad e inocuidad del producto. Actualmente, los
análisis de calidad son realizados por las empresas lácteas
particulares; no obstante, la inspección no atañe a la población
total de personas dedicadas a producir leche. Por eso, se debe
obtener la trazabilidad de la leche, tal como ocurre con la carne.

La Asociación de Productores de Leche trabaja muy de cerca con

la Universidad de Texas, en Estados Unidos, a fin de implementar
el control lechero oficial. Este trabajo también sirve al productor
como herramienta para una mejora continua de su tambo.
 1.3 Necesidades
Para lograr una mayor y mejor producción lechera, es necesario
invertir en la importación de animales; mejorar la genética
mediante la inseminación; capacitar a los productores más
pequeños para el buen manejo de los animales. Igualmente, se
debe pagar un mejor precio por la leche obtenida en los tambos,
para motivar al sector y evitar faltantes. En este aspecto, se
espera que las instituciones encargadas tomen las medidas
pertinentes y no se produzca una escasez durante el invierno.
Hoy día, se paga G. 1.750 por 1 litro de leche; siendo la
producción en todo el país, de 1 millón de litros por día. Lo ideal
sería pagar G. 2.100 a G. 2.300 por cada litro, lo que permitiría la
compra de balanceados para elevar los litros promedio
producidos por animal en cada tambo.
 1.4 Importación y exportación
En cuanto a importación de animales, el principal mercado es el
uruguayo, que ofrece buenos ejemplares. En el caso de
Argentina, existe mucha burocracia para traer lecheras al país.
Actualmente, no existe una cifra representativa de los animales
importados. Por otra parte, se están estrechando lazos con
productores de Bolivia que se encuentran interesados en adquirir
animales de nuestro país, ya que en la región estamos
considerados como productores con muy buenos animales. Sin
embargo, la venta de animales a Bolivia podría acarrear serias
consecuencias a las industrias, ya que ello podría desabastecer
el mercado interno y disminuir la producción láctea.
2) Contrabando es igual a corrupción
Dentro del fenómeno que llegó a mermar, pero que nunca se acabó, ya que el Gobierno no pudo
controlar el avance sustancial del contrabando y corrupción, en los últimos días el flagelo volvió a
tomar cuerpo con más fuerza, y las principales aceras comerciales asuncenas se ven abarrotadas
de productos de leches brasileros que ingresan por contrabandos.
La leche es el rubros más comercializados en las veredas de zonas comerciales como Cerro Corá
y Paraguarí, así como en el Mercado 4, epicentro donde es más fácil mimetizarse para ofrecer en
las esquinas, o bien subiendo a los micros a tentar suerte en la venta.
Las promociones están a la orden del día, puesto que se ofrecen dos productos de leche por el
precio de uno. Suelen tener también buena salida, mientras que la percepción generalizada es que
los controles ya se relajaron por completo, teniendo en cuenta la última semana de las autoridades
nacionales en el poder.
Desde Aduanas informaron que los controles siguen, al igual que el operativo Tolerancia cero al
contrabando.
Así, a mediados de mayo del 2018 el Gobierno nacional declaró "tolerancia cero" al contrabando y
se trató de contener el ingreso desenfrenado de productos con menor precio. Pero todos saben
que es una gran mentira ya que se contrabandea todos los años no solamente con productos
lácteos como la leche sino también muchos otros artículos y productos.
Pero como las fronteras seguían siendo bastante permeables, las autoridades aduaneras
justificaban la imposibilidad de contener el flagelo mencionando con el argumento de que contaban
con pocos recursos, y solicitaban a la Armada Nacional que apoyara los controles, dentro de
precariedades en infraestructura.
3) Manifestantes repudian corrupción del programa de vaso de leche.”
Integrantes del Foro por el Derecho a la Educación y el Consejo de Educación de
Adultos de América Latina (CEAAL) repudiaron ayer con una manifestación en el centro
asunceno la corrupción registrada con el Programa de Complemento Nutricional. Los
manifestantes llegaron hasta el Teatro Municipal, donde detuvieron por varios minutos el
vehículo de la ministra Blanca Ovelar.
La manifestación contra el escándalo del programa de “vaso de leche”se inició en la
Plaza Italia, desde donde los manifestantes, con pancartas, carteles, banderas e
instrumentos de percusión marcharon hasta el Ministerio de Educación (MEC).
Posteriormente se trasladaron por la calle 14 de Mayo hasta el Teatro Municipal Ignacio
A. Pane, donde la ministra de Educación Blanca Ovelar participaba de un homenaje a
los maestros.
Al advertir la presencia de gente con carteles y pancartas, los guardias policiales
introdujeron rápidamente a la ministra en su vehículo, pero los manifestantes se
colocaron enfrente, impidiendo su desplazamiento. Luego de minutos de forcejeos y
empujones, la Policía logró despejar el camino lo suficiente para que el vehículo partiera
raudamente del lugar.
Ramón Corvalán (Serpaj), coordinador del Foro, señaló que la corrupción que se
registró con el Programa de Complemento Nutricional viola derechos consagrados en la
Constitución vinculados a la educación, la salud, la protección, la familia y la
participación, así como los principios de transparencia y la rendición de cuentas. Urgió
la investigación profunda y que las autoridades demuestren que realmente son
conscientes de sus obligaciones básicas al estar en una función pública.
La Contraloría General verificó en una investigación que en el programa del MEC que
distribuyó alimentos para merienda de los niños de escasos recursos se digitaron
empresas proveedoras, se falsificaron firmas de padres y se entregaron alimentos de
mala calidad.
Francisco Estigarribia, de la Coordinadora Nacional de Niños y Adolescentes
Trabajadores (Conats), dijo que la utilización de los niños para realizar hechos de
corrupción es gravísima y las autoridades del MEC, “por vergüenza”, deben aclarar por
qué se llegó hasta este punto de perversión.
La movilización, organizada también por la Campaña Paraguay sin Excusas contra la
Pobreza, contó con el aval de 25 organizaciones ciudadanas que integran el Foro y
como parte de la Semana de Acción Mundial, iniciativa de la Campaña Mundial por la
Educación que desde el año 2000 exige a los gobiernos desarrollar políticas educativas
que posibiliten el cumplimiento efectivo del derecho a la educación.
Corrupción de producción de leche en otros países
En México la empresa paraestatal Liconsa enfrenta un severo problema de corrupción y
malos manejos que van desde la adulteración del lácteo hasta la extracción excesiva de
grasa que se comercializa en el mercado internacional aseguró Álvaro González Muñoz.
El presidente del Frente Nacional de Productores y Consumidores de Leche destacó
que durante una reunión del director de Liconsa, Héctor Pablo Ramírez Puga Leyva con
legisladores reconoció que hay corrupción y sin embargo, no se han presentado
denuncias en contra de funcionarios.
Informó que se han detectado las adulteraciones de la leche en estados como
Aguascalientes, Guanajuato y Chihuahua en donde se les rebaja con agua, y se les
agregan algunas sustancias.
Consideró que se requiere de un organismo autónomo que haga las pruebas de calidad
para que Liconsa no sea juez y parte, pues es una estrategia que usa la paraestatal
para castigar el precio al que se paga a los productores y que actualmente es en
promedio de 5.50 pesos por litro, cuando debería ser de por lo menos 7.50 si se toma
en cuenta que el costo de los granos ha ido a la baja.
Informó que tan sólo haber anunciado que se iba a disminuir el consumo de leche a los
productores nacionales por parte de Liconsa, provocó el cierre de algunos establos y
que la industria disminuyera hasta en dos pesos el precio que se le paga a los
ganaderos, lo que significó un quebrando de más de 20 millones de pesos tan sólo en
un mes.
Por ello, señaló, es necesario fomentar la producción de leche en el país para sustituir
las importaciones que actualmente son superiores al 30 por ciento de las necesidades y
con ello generar los empleos que se requieren en el país.
"Liconsa compra 300 millones de litros que se podrían sustituir de producción nacional y
generar muchos empleos; si se eliminan las importaciones se podrían generar 85 mil
empleos a nivel nacional".
González Muñoz advirtió que las prácticas depredatorias que aplica Liconsa y los
industriales termina por obligar a miles de productores a abandonar la actividad debido
a los altos costos de producción, los bajos precios que les pagan y la competencia que
representan las fórmulas lácteas que producen incluso las grandes tiendas comerciales.
Finalmente, aseguró que la situación que enfrenta la producción de leche en el país se
debe al abandono del gobierno a esta actividad y que el sector social que representa el
92 por ciento del total de los productores del país, les tocan los discursos, en tanto que
al restante 8 por ciento que es de los grandes industriales les corresponden los
recursos.
 Conclusión
Al terminar esta investigación podemos concluir diciendo que:
La corrupción es, un fenómeno, social y económico que la
sociedad percibe como ilícito que viene heredado desde la
creación misma.
La corrupción de producción de leche se define, como el traspaso
indebido de recursos desde un fin legitimo a otro ajeno.
Las causas y consecuencias de la corrupción en el ámbito de
producción, son innumerables tan diversas como la humanidad
misma, es un problema de carácter económico, administrativo,
legal y de gestión y sus consecuencia pueden ser de una
gravedad insospechable por cuanto restan credibilidad a nuestros
sistemas de producción.