RÉGIMEN CONTRACTUAL

CONTRATACIÓN PÚBLICA
COLOMBIA
ANTECEDENTES NORMATIVOS
LEY 80 DE 1993
Estatuto General de Contratación de la Administración Pública

Disponer las reglas y principios

que rigen los contratos de las entidades estatales.
LEY 1150 DE 2007

Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la

transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones
generales sobre la contratación con Recursos Públicos..
PRINCIPIOS
 IGUALDAD – Ley 80 de 1993
 PUBLICIDAD – Articulo 30 de 1993 – origen del SECOP
 TRANSPARENCIA – Articulo 24 Ley 80 de 1993 – ley 1150 de
2007
 SELECCIÓN OBJETIVA – Articulo 29 Ley 80 de 1993
PROCESO DE SELECCIÓN

1. Etapa Preparatoria
2. Etapa precontractual
3. Etapa Contractual
4. Etapa Poscontractual
1. ETAPA PREPARATORIA
 Equipo Multidisciplinario
 Manual de Procedimientos-Funciones
 Delegaciones-Desconcentraciones
 Manual de Contratación
 Plan de Contratación
 Plan de Compras
 Sistemas de Información: Registro de proponentes, SICE,
SECOP
2. ETAPA PRECONTRACTUAL
 Registro-Viabilidad Banco Programas y Proyectos
 Estudio Necesidad-Oportunidad-Conveniencia
 Estimación Presupuesto Oficial
 Análisis de Riesgos
 Diseños-Planos-Estudios
 Adecuación Planes Inversión, Presupuesto, Compras
 Informes y Trámites Internos
2. ETAPA PRECONTRACTUAL
 Informe a Cámara de Comercio
 Estudios y documentos previos
 Elaboración y Publicación Proyecto Pliego de Condiciones –Pre
Pliegos
 Aviso de Convocatoria
 Recepción observaciones, ajuste y elaboración Pliegos
definitivos
 Obtención de licencias, autorizaciones, permisos
 Adquisición de terrenos
2. ETAPA PRECONTRACTUAL
 Certificado Disponibilidad Presupuestal
 Resolución de Apertura
 Publicación Pliegos Definitivos
 Invitación Veedurías Ciudadanas
 Visita técnica
 Venta (???) de Pliegos
2. ETAPA PRECONTRACTUAL
 Audiencia Aclaraciones
 Audiencia de Riesgos
 Aclaraciones-Modificaciones-Adendas
 Recepción de propuestas
 Evaluación de propuestas
 Solicitud de aclaraciones
 Informe de Evaluación-Publicación
 Traslado para Observaciones ( 5 días)
 Audiencia y/o Acto de Adjudicación
 Notificación y Comunicaciones
3. ETAPA CONTRACTUAL
 Elaboración Minuta Contrato
 Legalización: presentar garantías, pago publicación, impuesto timbre,
parafiscales, afiliación a sistema de salud y pensiones, otros
 Perfeccionamiento: firma del contrato: acuerdo elevado a escrito
 Aprobación Garantías – Registro presupuestal (requisitos para inicio de
 ejecución)
 Designación interventor
 Acta de Inicio
 Anticipo – Pago anticipado (hasta el 50 %)
 Ejecución
 Seguimiento
 Adiciones (plazo) (valor hasta el 50 %), Modificaciones, Cambios de Obra
 Acta de Recibo
 Actualización Pólizas y Aprobación
4. ETAPA POSCONTRACTUAL
 Liquidación Bilateral
 Liquidación Unilateral
 Control y Seguimiento a Calidad-estabilidad
 Reclamaciones
PROCESOS DE SELECCIÓN
Están reglamentados en el Decreto 734 de 2012 y Ley 1474 de
2011
 Licitación pública
 Selección abreviada
 Concurso de méritos
 Contratación Directa
LICITACIÓN PÚBLICA
 procedimiento mediante el cual la entidad estatal formula
públicamente una convocatoria para que, en igualdad de
oportunidades, los interesados presenten sus ofertas y
seleccione entre ellas la más favorable.
SELECCIÓN ABREVIADA – LEY
1150 DE 2007
 Procedimiento mediante el cual la entidad estatal formula
públicamente una convocatoria para que, en igualdad de
oportunidades, los interesados presenten sus ofertas y
seleccione entre ellas la más favorable.
CONCURSO DE MÉRITOS
 procedimiento mediante el cual la entidad estatal formula
públicamente una convocatoria para que, en igualdad de
oportunidades, los interesados presenten sus ofertas y
seleccione entre ellas la más favorable.
CONTRATACIÓN DIRECTA
Este modalidad es procedente solo en los siguientes casos:
1. En los casos de Urgencia manifiesta.
2. Contratación de empréstitos.
3. Cuando no exista pluralidad de oferentes en el mercado.
4. Para el arrendamiento o adquisición de inmuebles.
5. Para los contratos interadministrativos.
6. Para la contratación de bienes y servicios en el sector de Defensa que
requieran reserva en su contratación.
7. Para los contratos de desarrollo de actividades científicas y
tecnológicas.
8. Los contratos de encargo fiduciario celebrados por las entidades
territoriales según los requisitos previstos en la Ley 1150 de 2007.
9. Para la ejecución de trabajos artísticos o de prestación de servicios
profesionales de apoyo a la gestión.
ACTIVIDAD
1¿Cuáles son los aspectos que comprenden el portal Colombia compra
Eficiente? https://colombiacompra.gov.co/
2. ¿Cómo se implementa el principio de transparencia en los procesos de
contratación con el estado? Explique
3. ¿Cuál es la utilidad del SECOP I y SECOP II en los procesos de
contratación? Explique
4. ¿Qué es el Plan anual de adquisiciones, quien lo debe implementar y
cuales son sus características?
5.¿Como se promueve desde la contratación publica la innovación en
Colombia?¿Cuáles son los mecanismos?
6¿Cómo el estado establece los criterios de evaluación del sistema de
compra publica en Colombia?