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MERCADO DE CARBONO

EN EL PERÚ

Vanessa Vereau Ladd


Viceministra

Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales

Lima, 25 de septiembre del 2008


Contenido

• El mercado internacional

• El mecanismo de desarrollo limpio

• El procedimiento de aprobación

• REDD
El Mercedo internacional
La Demanda

Una demanda aproximada de 4


billones de toneladas de
reducción de emisiones para el PRIVADA
INSTITUCIONES
FINANCIERAS
1er. Periodo de Compromiso
(2008-2012).
– Europa: se estima que les faltará DEMANDA
aproximadamente 1.9 billones de
toneladas durante 2008-12 por encima de
las medidas existentes
– Japón: se estima que les faltará
PUBLICA FONDOS
aproximadamente 0.8 billones de
toneladas durante 2008-12 por encima de
las medidas existentes
– Canadá: se estima que les faltará
aproximadamente 1.4 billones de
toneladas durante 2008-12
La Oferta
A nivel mundial, se cuenta con:
A la fecha son 1078 Proyectos han sido Registrados.

Son 216,489,413 CERS o Toneladas de CO2e anualmente

Al 2012 estos proyectos representarán 1,280,000,000 CERs

Al 10 Junio del 2008:

Mas de 3000 Proyectos en la Junta Ejecutiva del MDL, en estado de validación/ 49


solicitando registro (20,000,000)

Al 2012 estos proyectos representarán: 2,700,000,000 CERs


La Oferta: Un Mercado Competitivo

Proyectos Registrados por Región: Total 1078


Crecimiento de la Oferta
Crecimiento total de CERs al 2012
Forestación y
Reforestación

Cambio de
Combustible

Eficiencia Energética

Reducción de CH4 y
en minas de carbón

Energía
Renovable

HFC y Deducción de
N2O

UNEP RISO PIPELINE ABRIL 2007


La Oferta: El Mercado LAC

Numero de Proyectos MDL en Volumen de CER hasta el 2012 en


Latinoamérica por País Latinoamérica por País.

649 Proyectos en Junta Ejecutiva 387,412,000 CERs o TCO2e hasta el 2012

UNEP RISO PIPELINE ABRIL 2008


Mecanismo de Desarrollo Limpio

Una oportunidad Real


¿Cómo Funciona el MDL?
País en
País industrializado
desarrollo

Posibilidades sencillas y Con tecnología moderna, les resulta


económicas de tecnología limpia: muy caro implementar nuevas
Ejecutan proyectos que reducen tecnologías limpias: $ 100- 200 por
emisión de gases en comparación CRE
con una línea base. Compran la reducción
“certificada” de emisiones
$5 por certificado de reducción realizada en países en desarrollo
de emisión de 1 tn. de CO2
Usa CRE a cuenta de su
No importa donde se cuota de reducción
produzca la reducción sino comprometida en el
CUANTO se reduzca Protocolo de Kyoto.
Algunas características que deben
cumplir los proyectos para ser elegibles
en el marco del MDL

• El país donde se realice el proyecto deben tener una Autoridad


Nacional Designada para el MDL.
• El país donde se realice el proyecto debe haber ratificado el
Protocolo de Kyoto.
• El proyecto debe demostrar tener beneficios reales, medibles y a
largo plazo en relación con la mitigación de los gases de efecto
invernadero.
• La reducción de las emisiones debe ser adicionales a las que se
producirían en ausencia de la actividad del proyecto certificada.
• Los proyectos deben contribuir al desarrollo sostenible del país.
Autoridad Nacional Designada

• Las Autoridades Nacionales Designadas (AND) para el MDL:


En cada uno de los países participantes en el proyecto, que hacen la labor
de puntos focales para la tramitación de los proyectos MDL. En el caso de
Perú es el Ministerio del Ambiente-MINAM.

• El MINAM tiene como función, otorgar cartas de aprobación a proyectos


como requisito indispensable para que puedan ser considerados para su
registro como proyectos MDL susceptibles de generar Reducciones
Certificadas de Emisiones de gases de Efecto Invernadero y hace constar
que el proyecto contribuye al desarrollo sustentable del país y que las
partes participantes lo hacen de manera voluntaria.
Avances del MDL

• A la Autoridad Nacional Designada (DNA) para el MDL en el Perú, ha


evaluado y aprobado 29 proyectos en el marco del MDL a nivel
nacional.

• Una cartera de más de 110 proyectos MDL, 83 de ellos corresponden a


proyectos en el sector energía y 23 proyectos del sector forestal, que
representan una inversión de mas de US$ 5,000 millones y un total 15
millones de tCO2 equivalentes anuelas reducidos. Del total, 29
proyectos MDL han sido aprobados por CONAM, 12 Proyectos
registrados ante las UNFCCC, otros 12 en validación y 1 Proyecto ha
sido aprobado a nivel de metodología - Proyecto.

• Los Proyectos C.H. Santa Rosa, C.H. Poechos I, Relleno sanitario de


Huaycoloro ya han recibidos los ingresos por la venta de certificados
o CER’s.

• 1 Proyecto aprobado a nivel de metodología: Proyecto Peruano de


Cambio de Combustible a gas natural.
Avances del MDL
• También se aprobó el primer proyecto forestal a nivel nacional en Junio
2008, denominado, “Reforestación, producción sostenida y secuestro
de carbono en la comunidad campesina José Ignacio Távara –Piura”.

• Con la finalidad de mejorar el sistema de aprobación nacional de


proyectos MDL se desarrolló la propuesta para mejorar el
procedimiento para la aprobación nacional de proyectos en el marco del
Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), Incluye, proyectos forestales y
energéticos.

• Las mejoras a este procedimiento de aprobación incluyen las


modificaciones a nivel institucional por la creación del Ministerio del
Ambiente.

• Al menos 20 proyectos cuentan con ERPAS y Acuerdos de Compra de


reducciones de emisiones (CERs).
Perú: hoy pequeño emisor …
… pero con gran “potencial”…

El Perú produce un 0.4% de


los gases de efecto
invernadero (GEI) del
planeta (2000), casi como
las emisiones de Nueva
Zelanda o Dinamarca…

… sin embargo, el PBI de


Nueva Zelanda es 5 veces
mayor que el del Perú, y el
de Dinamarca es 4 veces
más grande!!!

Fuente: CO2 Emissions from Fuel Combustion. 2000. IEA Statistics


EMISIONES DE GEI EN EL PERÚ
Año 2000
Consumo de combustibles
21%
6% 7%

Deforestación y
migración a la 19%
amazonía
47% INVENTARIO NACIONAL DE GASES DE EFECTO INVERNADERO
AÑO 2000
Aprobación Nacional
Procedimiento de Aprobación

Conformación de un Comité Ad Hoc


• Representante del Sector competente
• Especialita en EIA (según el tipo de proyecto)
• Representante del sector privado ante la Comisión Nacional
de CC
• Represente de las ONGs
• Representante de APCI
• Representante de RREE
• Representante de PROINVERSION
• Representante de CONAM (preside)
Procedimiento de Aprobación

• Se revisa:
• Información del proyecto elaborada por el sector competente
• Informe de la vivita de campo desarrollada por CONAM con los
actores locales (Programa de inversión social de la empresas)
• Todos los requisitos presentados a la ADN
• Recomiendan a CONAM la aprobación o desaprobación del
proyecto
– Criterios :
– Si la tecnología empleada es conocida y aprobada en el Perú
– Si el proyecto cumple con la normatividad vigente
– Si el proyecto es aceptado por la comunidad
• CONAM emite una carta con el resultado de
• la evaluación
Proyectos Aprobados
PROYECTOS MDL APROBADOS
Nombre Fecha de Aprobación

1 Central hidroeléctrica Huanza Dic-01


2 Central hidroeléctrica Tarucani Jun-02
3 Central hidroeléctrica Poechos I y II * Mar-03
4 Central hidroeléctrica Tunel Graton Ene-05
5 Central hidroeléctrica Quitaracsa Ene-05
6 Repotenciamiento de la Central Hidroeléctrica Callahuanca Ene-05
7 Caldero de Bagazo de Paramonga Ene-05
8 Proyecto Hidroeléctrico Santa Rosa I, II y III * Abr-05
Captura y destrucción de gas metáno en el relleno sanitario en
9 Huaycoloro Jun-05
10 Cambio de combustible en Cementos Lima May-06
11 Central Hidroeléctrica La Virgen Jun-06
12 Central Hidroeléctrica Santa Rita Ago-06
13 Central Hidroeléctrica La Joya Feb-07
14 Captura y destrucción de gas metano en el relleno sanitario en Ancón Mar-07
15 cambio de Combustible en Sudamericana de Fibras Mar-07
16 Cambio de Combustible en Fabrica Rex Mar-07
17 Cogeneración con Biomasa en Cartavio S.A.A. Mar-07
18 Pequeña Central Hidroeléctrica Caña Brava Abr-07
19 Pequeña Central Hidroeléctrica Carhuaquero IV Abr-07
20 Rehabilitación de la Central Hidroeléctrica de Machupichu Abr-07
21 Interconección eléctrica San Gabán-Mazuko-Puerto Maldonado Jun-07
22 Central hidroeléctrica Pasto Bueno Jun-07
Recuperacion y utilización de metano en lagunas de efluentes de industrias
23 del Espino Jul-07
24 Sustitución de combustible en la planta de TASA Callao Sur Ago-07
25 Central Hidroeléctrica Santa Cruz Ene-08
26 Central Hidroeléctrica Cheves Jun-08
27 Reforestación de bosques secos en la Comunidad Campesina J. I. Tavara Jun-08
28 Central Hidroeléctrica Rurichinchay Jul-08
29 Central Hidroeléctrica Pucará Jul-08
Conversión de ciclo simple a ciclo combinado en la central térmica de
30 Ventanilla Sep-08
Emisiones del Sector LULUCF

Una de las principales


fuentes de emisiones es el
sector de uso de la tierra,
cambio de uso de la tierra y
silvicultura (LULUCF), debido
a la pérdida de biomasa por
deforestación y expansión de
la frontera agrícola

20 - 25% del total de


emisiones a nivel mundial en
los años ’90
Superficie Superficie %
Superficie
departamen bosque deforestado
Departamento deforestada
to amazónico departament
(ha)
(ha) (ha) al

San Martín 5 125 331 3 533 596,36 1 327 668,52 25.91

Amazonas 3 924 913 2 659 357.40 1 001 467,16 25.52

Junín 4 440 967 1 739 497,68 734 272,72 16.53


Huanuco 3 772 224 1 724 007,03 600 620,43 15.92
Cajamarca 3 402 288 217 133.60 520 030,46 15.29
Pasco 2 531 959 1 443 371,38 302 007,62 11.93
Cusco 7 189 197 3 101 449,89 537 601,10 7.48
Ucayali 10 241 055 9 483 011,30 627 064,40 6.12
Ayacucho 4 381 480 203 208,83 135 366,39 3.09
Loreto 36 885 195 35 354 262,05 945 590,61 2.56

Madre de Dios 8 518 263 8 215 301,46 203 878,80 2.39

Huancavelica 2 213 147 18 345,02 51986,59 2.35

Puno 7 201 227 1 443 575,16 146 033,14 2.03


Piura 3 589 249 33 624,87 31734,78 0.88
La Libertad 2 479 456 77 521,97 7 231,26 0.29

Total 69 247 264,00 7 172 553,97


**Mapa de Incremento
*Mapa ajustado Deforestación de la Deforestación
de % del
PROCLIM-INRENA 1990-2000
Deforestación- Año 2000 (ha) incremento
Departamentos 1990 (ha) de la
Base de Datos Deforestación
de RR.NN- 1990-2000
NRENA
(ha)
Amazonas 645 581,97 1 001 467,16 355 885,19 23,78
Loreto 638 070,95 945 590,61 307 519,66 20,55
Cajamarca 366 617,55 520 030,46 153 412,91 10,25
Cusco 395 849,46 537 601,10 141 751,64 9,47
Madre de Dios 79 267,85 203 878,80 124 610,95 8,33
Junín 622 859,14 734 272,72 111 413,58 7,45
Ucayali 547 749,65 627 064,40 79 314,75 5,30
Huanuco 532 457,40 600 620,43 68 163,03 4,56
Puno 101 357,65 146 033,14 44 675,50 2,99
Piura 286,66 31 734,78 31 448,12 2,10
Huancavelica 23 560,52 51 986,59 28 426,07 1,90
San Martín 1 300 013,85 1 327 668,52 27 654,67 1,85
Pasco 287 352,54 302 007,62 14 655,08 0,98
Ayacucho 128 641,68 135 366,39 6 724,71 0,45
La Libertad 6 569,55 7 231,26 661,71 0,04
Total 5 676 236,41 7 172 553,97 1 496 317,56 100,00
Incertidumbres a nivel país:
¿Cómo planteamos nuestros objetivos de reducir la deforestación? 
metas realistas

¿Cómo establecer nuestra línea de base? Cómo medimos los


esfuerzos que se han hecho hasta el momento?

Mapeo, disponibilidad de imágenes satelitales.


Sistema de monitoreo para controlar los avances (o los retrocesos)
de la deforestación

Enfoques de políticas, incentivos positivos para reducir la


deforestación

Tendremos la capacidad de implementar programas efectivos?


Aspectos Sociales - REDD
Directrices para población de recursos escasos

Formalizar los derechos de la propiedad de tierra

Definir bienes y servicios de acuerdo con cada realidad

Establecer centro de apoyo al mercado

Inversión en capacitación y educación.

Fortalecimiento de las instituciones cooperativas.

Fomentar una mayor representación política


Mejorar el acceso al financiamiento.

Minimizar costos de transición.


MUCHAS GRACIAS

Ing.Vannesa Vereau add

vvereau@minam.gob.pe
www.minam.gob.pe