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de Transportes Viceministerio Provias

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INDICE
I. Provias Descentralizado
II. Objetivos de la VDL
III. Estrategia: Líneas de acción
IV. Grupo Objetivo
V. Fases del proyecto
VI. Cronograma general
VII. Resultados esperados
VIII. Estrategia de implementación
IX. Secretaría Técnica
X. Ámbito de intervención -2008
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PROVIAS DESCENTRALIZADO
VENTANAS DE DESARROLLO LOCAL
VDL

Oportunidades Económicas en zonas de

Influencia de los Caminos Rurales
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Marco Orientador
OBJ.1 Erradicar la Pobreza
OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO
1990-2015

ACUERDO NACIONAL

PLAN NACIONAL PARA LA SUPERACION

DE LA POBREZA

Eje II: Acceso a Oportunidades

Estrategia de Economicas
Plan Nacional
Desarrollo Rural y
de Competitividad PROVIAS- VENTANAS PARA EL
Competitividad
DESARROLLO
Contribuir a la reducción de la Pobreza
rural en ámbitos de los Caminos rehabilitados
Por PROVIAS
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Marco Orientador
OBJ.1 Erradicar la Pobreza
OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO
1990-2015

ACUERDO NACIONAL

PLAN NACIONAL PARA LA SUPERACION

DE LA POBREZA

Eje II: Acceso a Oportunidades

Estrategia de Economicas
Plan Nacional
Desarrollo Rural y
de Competitividad PROVIAS- VENTANAS PARA EL
Competitividad
DESARROLLO
Contribuir a la reducción de la Pobreza
rural en ámbitos de los Caminos rehabilitados
Por PROVIAS
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Marco orientador de GLs para DEL

ARTICULO VI.- PROMOCION DEL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL

Los GLs promueven el desarrollo económico local, con incidencia en la micro y pequeña empresa,
a través de planes de desarrollo económico local y el desarrollo de capacidades

ARTICULO X.- PROMOCION DEL DESARROLLO INTEGRAL

Los GLs promueven el desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento económico, justicia social
y la sostenibilidad ambiental; en coordinación y asociación con los niveles de gobierno regional y nacional,
con el objeto de facilitar la competitividad local

ARTICULO 73º.- MATERIAS DE COMPETENCIA MUNICIPAL

4. En materia de desarrollo y economía local
4.1. Planeamiento y dotación de infraestructura
4.2. Fomento de las inversiones privadas en proyectos de interés local.
4.3. Promoción de la generación de empleo y el desarrollo de la micro y pequeña empresa urbana o rural.
4.4. Fomento de la artesanía.
4.5. Fomento del turismo local sostenible.
4.6. Fomento de programas de desarrollo rural.

Fuente:Ley Nº 27972.- Ley Orgánica de Municipalidades.

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Funciones de GLs sobre DEL

ARTICULO 86º.- PROMOCION DEL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL

1. Funciones específicas exclusivas de las municipalidades provinciales:

1.1. Diseñar un plan estratégico de desarrollo económico local sostenible y
un plan operativo anual, e implementarlos.

1.4. Concertar con el sector público y el privado la elaboración y

ejecución de programas de apoyo al desarrollo económico local sostenible en su espacio territorial.

Fuente:Ley Nº 27972.- Ley Orgánica de Municipalidades.

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PROVIAS DESCENTRALIZADO

Objetivo:

Promover, apoyar y orientar el incremento de la dotación y la

mejora de la transitabilidad de la infraestructura de transporte
departamental y rural y el desarrollo institucional, en forma
descentralizada, planificada, articulada y regulada, con la finalidad de
contribuir a la superación de la pobreza y al desarrollo del país.
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PROVIAS DESCENTRALIZADO
Sus líneas estratégicas son:

•Fortalecimiento Institucional de los gobiernos regionales y locales: Apoyo

a la formación de organismos especializados en gestión vial (IVPs)

•Desarrollo de instrumentos de gestión para el ordenamiento y

racionalización de las intervenciones en base a los planes viales y apoyo a
obras de infraestructura con énfasis en la rehabilitación.

•Prioridad del mantenimiento como cultura y práctica de la gestión vial

mediante acuerdos de cofinanciamiento con GR y GL y promoción de micro
empresas locales

•Desarrollo de la infraestructura vial como demanda derivada del

desarrollo territorial: mediante el apoyo a los Planes de Infraestructura
económica provinciales (PIEP) y la identificación de oportunidades
productivas en las vías rurales rehabilitadas (VDL)
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PROVIAS DESCENTRALIZADO

Sus líneas estratégicas son:

•Descentralización de la Gestión Vial: i) Principio de gradualidad en la

Transferencia de funciones a gobiernos regionales y locales;

•Apoyo a la Modernización y Reforma del Estado: PVD es piloto del

Presupuesto por Resultados.
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VENTANA DE DESARROLLO LOCAL -VDL

 VDL es un subcomponente de PVD que busca contribuir a la

reducción de la pobreza rural en los ámbitos de influencia de los
caminos rehabilitados por PROVIAS Descentralizado

 En un primera etapa, del 2002 al 2006, la VDL apoyó a 81 gobiernos

distritales de 07 Regiones en la elaboración de sus Planes de
Desarrollo Distrital y su Plan de Acción Local, mediante procesos
participativos y se apoyó en la búsqueda de financiamiento de algunos
proyectos productivos.

 El Proyecto 2008-2011, constituye la segunda etapa de VDL.

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I. QUE BUSCAMOS CON VDL:

Objetivos Específicos

 Desarrollo y fortalecimiento de servicios de apoyo a la producción y

a la gestión de negocios rurales de organizaciones de pequeños
productores que faciliten la articulación competitiva a mercados
dinámicos

 Fortalecimiento de la institucionalidad local para la articulación,

concertación entre los actores locales
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II. ESTRATEGIA: LINEAS DE ACCION

Servicios de apoyo a la producción y a la gestión de negocios rurales

1.1 Apoyo al Gobierno local a a la elaboración de planes de desarrollo
de una cartera de productos potenciales
1.2 Apoyo a organizaciones de productores a la elaboración de planes
de negocios de productos potenciales
1.3 apoyo a la Implementación de planes de negocios de
organizaciones de pequeños productores

Fortalecimiento de la institucionalidad local

2.1 Capacitación en gestión organizacional y empresarial a
organizaciones de pequeños productores
2.2 Apoyo a los gobiernos locales en la implementación de políticas de
promoción del desarrollo de los productos estratégicos
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ARTICULACION CON LA ESTRATEGIA DEL GL

Plan Estratégico
Institucional
Del Gobierno provincial

Plan Estratégico
Para el Desarrollo
Económico Local
Del Gobierno provincial

Plan de Desarrollo de
La cartera de
Negocios rurales
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III. GRUPO OBJETIVO

Pequeños productores pobres (Organizaciones)
Gobierno local (Oficina de Desarrollo Económico Local)
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IV. FASES DEL PROYECTO

Plan de desarrollo de la
cartera de productos
estratégicos
Primera Fase:
(Elaboración de
instrumentos de gestión) Plan de negocios

Apoyo a organizaciones de
productores en Implementación
Segunda Fase de planes de negocios
(Fortalecimiento
Institucional) Apoyo al GL en implementación
de políticas públicas
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V. CRONOGRAMA GENERAL

Duración: 02 años

Plan de desarrollo Fortalecimiento institucional

De cartera de Plan de - Apoyo a implementación
negocios negocios de medias -

0 3 6 24

Meses
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VI. RESULTADOS ESPERADOS:

• Organizaciones de productor@s cuentan con mejores capacidades

técnicas y de gestión, y mejor acceso a servicios de apoyo a la
producción y gestión.

• Gobiernos locales cuentan con mejor capacidad de gestión para la

promoción del desarrollo económico local
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VII. ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN

 Contrato a operadores locales para la implementación del Plan de

Acción de la VDL
 Convenios específico con los Gobiernos provinciales y regionales
para trabajar en alianza con las oficinas de Desarrollo Económico Local
 Conformación de Secretaría Técnica
 Se financiarán básicamente acciones de capacitación y asistencia
técnica.
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ORGANIGRAMA DE LA VDL PARA LA IMPLEMETACION

DE PROYECTOS
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VIII. SECRETARIA TECNICA

Definición:
La Secretaría técnica es el espacio de fomento de compromisos y
cooperación institucional entre PROVIAS DESCENTRALIZADO y el
Gobierno provincial.
Integrantes:
 Gerente de la Oficia de Desarrollo Económico Local del GL (liderará
Secretaría)
 Gerente de IVP
 Gerente de Planificación del GL
 Operador local (ONG consultora de VDL)
 Un representante de la sociedad civil (CCL)
 Un representante del sector público
Asesor Técnico de esta Secretaría: Un representante de VDL de la oficina
Central de PVD con el apoyo del especialista descentralización de la
Oficina Zonal.
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SECRETARIA TECNICA

Funciones:

 Evaluar pertinencia de estrategia de intervención

 Retroalimentar estrategia de intervención

 Seguimiento de actividades
 Evaluar y Aprobar, con el equipo de VDL, planes de trabajo y
productos generados por el Operador local
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IX. AMBITO DE INTERVENCION 2008