PATRIMONIO CULTURAL

DE LA NACIÓN
COMENTARIOS Y CRÍTICAS A LA
LEGISLACIÓN QUE LO PROTEGE

MÁXIMO PAREDES ZÁRATE

 CÓDIGO PENAL
EL TITULO VIII
DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO CULTURAL
CAPÍTULO ÚNICO DELITOS CONTRA LOS BIENES
CULTURALES

Atentados contra monumentos arqueológicos

 Artículo 226.- El que depreda o el que, sin autorización, explora,
excava o remueve yacimientos arqueológicos prehispánicos, será
reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de
seis años y con ciento veinte a trescientos sesenticinco días-multa. (*)

(*) Artículo modificado por el Artículo Único de la Ley Nº

28567, publicada el 02 Julio 2005, cuyo texto es el siguiente:
 “Artículo 226.- Atentados contra monumentos arqueológicos
 El que se asienta, depreda o el que, sin autorización, explora, excava o
remueve monumentos arqueológicos prehispánicos, sin importar la
relación de derecho real que ostente sobre el terreno donde aquél se
ubique, siempre que conozca el carácter de patrimonio cultural del
bien, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni
mayor de seis años y con ciento veinte a trescientos sesenta y cinco
días multa."
 CRÍTICA
 ESTE ARTÍCULO DE ATENTADOS CONTRA LOS
MONUMENTOS ARQUEOLÓGICOS, NO CONTEMPLA EL
ARROJO DE RESIDUOS SÓLIDOS (DESMONTE Y BASURA),
TRÁNSITO DE VEHÍCULOS MOTORIZADOS Y OTROS, TAN
COMUNES EN LA MAYORÍA DE DICHOS MONUMENTOS.
 EJEMPLO:
 EL ARROJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL COMPLEJO
ARQUEOLÓGICO CHAN CHAN, PROCEDENTS DE LAS
CONSTRUCCIONES EN LA CIUDAD DE TRUJILLO.
 LA PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD NO MENOR DE TRES, NI
MAYOR DE SEIS AÑOS, NO PERMITE QUE SE HAGA EFECTIVA
LA PENA PRIVATIVA, PORQUE LOS JUECES A LO MUCHO
DICTAN SENTENCIA POR LA PENA MENOR, CONSIDERANDO
PREJUICIOSAMENTE QUE EL DELITO CONTRA LOS BIENES
CULTURALES ES UN DELITO MENOR O APENAS UNA FALTA.
 

LEY Nº 28296
LEY GENERAL DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN

Artículo III.- Presunción legal

 Se presume que tienen la condición de bienes integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nación, los bienes materiales o
inmateriales, de la época prehispánica, virreinal y
republicana, independientemente de su condición de
propiedad pública o privada, que tengan la importancia, el
valor y significado referidos en el artículo precedente y/o que
se encuentren comprendidos en los tratados y convenciones
sobre la materia de los que el Perú sea parte.

 La presunción legal queda sin efecto por declaración expresa

de la autoridad competente, de oficio o a solicitud de parte.
CRÍTICA

 CONSIDERANDO QUE EL ESTADO

PERUANO, HASTA EL MOMENTO, NO TIENE
FORMALMENTE REGISTRADO E
INVENTARIADO (ENTIÉNDASE DELIMITADO
Y SEÑALIZADO PARA EL CASO DE LOS
MONUMENTOS ARQUEOLÓGICOS
PREHISPÁNICOS) LOS BIENES
INTEGRANTES DEL PATRIMONIO CULTURAL
DE LA NACIÓN, LA PRESUNCIÓN LEGAL DE
DICHOS BIENES DEBERÍA TENER MAS
PESO PARA SU DEFENSA FORMAL, YA QUE
ALTUALMENTE NO FUNCIONA.
 CRÍTICA
 LOS FISCALES Y JUECES AL ADMINISTRAR
LAS DENUNCIAS SOBRE LA AFECTACIÓN
DEL PATRIMONIO CULTURAL, EXIGEN QUE
DICHO PATRIMONIO CUENTE CON EL
RECONOCIMIENTO FORMAL DE LA
INSTITUCIÓN DEL ESTADO (MINISTERIO DE
CULTURA), PLANOS Y LA DELIMITACIÓN
(HITOS) Y SEÑALIZACIÓN (PANELES) FÍSICA
CORRESPONDIENTE, QUE EN LA MAYORIA
DE LOS CASOS (99 %) NO LO PRESENTAN.
 CRÍTICA
 ESTO OCASIONA QUE EL ESTADO (MINISTERIO
DE CULTURA) PIERDA LA MAYORÍA DE LOS
PROCESOS DE DENUNCIA POR LA AFECTACIÓN
DEL PATRIMONIO CULTURAL, AL SER
ARCHIVADOS POR LOS JUECES, QUE DE PASO
TIENEN PREJUICIOS, MENOSPRECIAN O
DESCONOCEN RESPECTO DEL PATRIMONIO
CULTURAL DE LA NACIÓN. ESTO SE VE
REFLEJADO EN LAS RESOLUCIONES MEDIANTE
LAS CUALES FISCALES O JUECES ARCHIVAN LAS
DENUNCIAS O DAN PENAS MUY LEVES, NO
EFECTIVAS.
 RECOMENDACIONES:

 SE RECOMIENDA QUE LAS FACULTADES DE

DERECHO DE LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS Y
PRIVADAS DEL MEDIO, INCLUYAN EN SU
CURRÍCULO CURSOS DE PATRIMONIO CULTURAL
Y DE LA LEGISLACIÓN QUE LO PROTEGE.
TAMBIÉN QUE DICHAS INSTITUCIONES
ACADÉMICAS PARTICIPEN EN LA CAPACITACIÓN A
LOS PROFESIONALES DE LA POLICÍA NACIONAL
DEL PERÚ, MINISTERIO PÚBLICO Y PODER
JUDICIAL, PARA QUE PARTICIPEN DICIDIDAMENTE
EN LA DEFENSA DEL PATRIMONIO CULTURAL DE
LA NACIÓN.
 RECOMENDACIONES:

 A NIVEL DE LA EDUCACIÓN INICIAL,

PRIMARIA Y SECUNDARIA, EL
MINISTERIO DE CULTURA Y EL
MINISTERIO DE EDUCACIÓN, EN
COORDINACIÓN, DEBERÁN INCIDIR EN
CURSOS QUE ABORDEN LA
IMPORTANCIA, DEFENSA Y
CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO
CULTURAL DE LA NACIÓN.