Superintendencia de Educación

Escolar Unidad de Denuncias

Educación Parvularia, Básica,
Media, Adultos y Especial

CONVIVENCIA
ESCOLAR
EDUCAR O CORREGIR

Documento Elaborado por Alvaro Espina Cerda

Jefe Unidad de Comunicación y Denuncias
SIEE VIII Región
 Misión

Misión SIEE

Contribuir al aseguramiento de la calidad de la

educación escolar, velando porque los
establecimientos y la comunidad escolar cuenten
con los elementos necesarios – fijados por normativa
– para llevar adelante el proceso educativo a través
de la fiscalización, la orientación y la atención
ciudadana.
 NECESIDAD

NECESIDAD EXPLICITA

Se requiere capacitación
acerca del Rol y Función
que le compete a los
Encargados de
Convivencia Comunales en
cuanto a la Gestión de la
Convivencia Escolar en los
establecimientos
educacionales.
 OBJETIVOS

Objetivos
Reconocer los elementos esenciales que deben ser
considerados para la gestión de la Convivencia
Escolar en los Establecimientos Educacionales.
Conocer el rol, funciones y competencias de los
encargados comunales de Convivencia Escolar.

Relacionar elementos de la convivencia escolar con

la normativa vigente.

Valorar la importancia de la convivencia escolar en

el desarrollo integral de las niñas y niños.
¿Qué es Convivencia
Escolar?

¿QUE SENTIDO TIENE?

 SENTIDO

Política Nacional de Convivencia Escolar

 El año 2002 el MINEDUC promulgó la

Política Nacional de Convivencia Escolar
que fue actualizada el año 2011
considerando los cambio sociales y
culturales experimentados en nuestro país
en el último tiempo en la
comunicaciones, la tecnología, la
organización social y, particularmente, en
la institución familiar.

MINEDUC: Política Nacional de Convivencia Escolar.

 SENTIDO

Política Nacional de Convivencia Escolar

 La educación en convivencia escolar adquiere

especial relevancia ya que son los niños, niñas y
jóvenes quienes desarrollan, en su trayectoria
escolar, un conjunto de competencias
ciudadanas que les permita desenvolverse y
participar activamente en la sociedad, llegar a
ser agentes de cambio y de transformación y,
además, ser capaces de establecer relaciones
interpersonales respetuosas para contribuir a la
construcción de una sociedad más justa,
equitativa y tolerante.
 Aprender a convivir (vivir con otros) implica una
práctica cotidiana.

MINEDUC: Política Nacional de Convivencia Escolar.

 SENTIDO

Política Nacional de Convivencia Escolar

 Los estudios sobre convivencia escolar

revelan que los programas mas efectivos
para superar los conflictos y la violencia
escolar, son aquellos en que la convivencia
escolar es tratada como un aprendizaje y
se ha puesto al centro la dimensión
formativa personal y social de los y las
estudiantes, y donde los adultos de la
comunidad educativa se comprometen
con el proceso formativo

MINEDUC: Política Nacional de Convivencia Escolar.

 Competencias SIEE

MATERIAS DE ESTUDIO EN MATERIAS DE CONVIVENCIA ESCOLAR

(Res Exenta Nº 25)

COMPETENCIAS TIPOS
Maltrato Maltrato psicológico entre alumnos
Maltrato físico entre alumnos.
Maltrato psicológico de adulto a
alumno.
Maltrato físico de adulto a alumno.
Maltrato psicológico de alumno
adulto.
Maltrato físico de alumno a adulto.
Acoso Escolar Bullying
Discriminación Por embarazo y maternidad
Por características físicas y
apariencia personal
Por discapacidad física y/o
intelectual
Agresiones Sexuales
 NORMATIVA VIGENTE

Convivencia Escolar
 La comunidad educativa está integrada por alumnos,
alumnas, padres, madres y apoderados, profesionales de la
educación, asistentes de la educación, equipos docentes
directivos y sostenedores educacionales.
 CONVIVENCIA ESCOLAR

Rabia, Resentimiento, Odio,

Venganza.

Pena, desánimo,
desesperanza, cansancio,
culpa

Miedo, pánico, ansiedad,

incertidumbre.
 CONVIVENCIA ESCOLAR

Satisfacción, orgullo,
serenidad, perdón,
gratitud (Pasado)

Alegría entusiasmo,
placer, fluidez, amor
( presente)

Optimismo, esperanza,
confianza ,fe (futuro)
…Y qué es más común
en mi Institución?
 CONVIVENCIA ESCOLAR

Entonces…

LA FELICIDAD
Predominio de emociones
positivas por sobre las negativas

Es la frecuencia no la intensidad
de emociones positivas versus
negativas

La vida está llena de pequeños

eventos positivos más que de
grandes eventos positivos.
 APRENDIZAJES

Política Nacional de Convivencia Escolar

 Interactuar e intercambiar acciones con otros/as

 Interrelacionarse y establecer vínculos que implique
reciprocidad
 Dialogar con fundamentos y si descalificaciones
 Escuchar activamente y hablar con otros/as
 Participar e implicarse con otros/as
 Comprometerse y asumir responsablemente las
acciones con otros/as
 APRENDIZAJES

Política Nacional de Convivencia Escolar

 Compartir propuestas
 Discutir e intercambiar ideas y
opiniones con otros/as
 Disentir; es decir, aceptar que
mis ideas - o las del otro/a u
otros/as pueden ser diferentes
 Consensuar; es decir, encontrar
aspectos comunes, lo que
implica pérdida y ganancia
 Reflexionar; repensar sobre lo
actuado, lo sucedido; objetivar
y observar críticamente las
acciones e ideas.
 ELEMENTOS ESENCIALES PARA EL
MANEJO DE LA CONVIVENCIA ESCOLAR

Tipificación Medidas Plan de Protocolos

de gestión de •Maltrato
•Formativas Convivencia
Conductas: Disciplinaria Físico y
Escolar Psicológico
•Leve s
•Políticas entre
Reglamento •Grave •Medidas Preventivas alumnos
•Gravísima Pedagógica Consejo Encargado de
de •Maltrato
s Escolar Convivencia
convivencia Físico y
Psicológico
adulto a
alumno
•Acoso
Escolar -
Bullying
 CONSEJO ESCOLAR

Consejo Escolar

 Art. 15, inciso 2º, LGE, señala que en cada

establecimiento subvencionado o que recibe
aportes del Estado deberá existir un Consejo
Escolar. Dicha instancia tendrá como objetivo
estimular y canalizar la participación de la
comunidad educativa en el proyecto educativo,
promover la buena convivencia escolar y prevenir
toda forma de violencia física o psicológica,
agresiones u hostigamientos, conforme a lo
establecido en el Párrafo 3º de este Título, y en las
demás áreas que estén dentro de la esfera de sus
competencias
 ENCARGADO DE CONVIVENCIA

Encargado de Convivencia

 Art.15, inciso 3º, señala que …Todos los

establecimientos educacionales deberán
contar con un encargado de convivencia
escolar, que será responsable de la
implementación de las medidas que
determinen el Consejo Escolar o el
Comité de Buena Convivencia Escolar,
según corresponda, y que deberán
constar en un plan de gestión.
 ENCARGADO DE CONVIVENCIA

¿Qué perfil debe tener un Encargado

de Convivencia Escolar?

 La Ley no específica este tipo de

características, solo define su función,
que es la de elaborar, a propósito de las
sugerencias o iniciativas del Consejo
Escolar o el Comité de Buena
Convivencia, un plan de gestión para
prevenir toda forma de violencia y
promover la convivencia escolar.
 ENCARGADO DE CONVIVENCIA

Estrategias, tareas y competencias

del Encargado de Convivencia.
 ENCARGADO DE CONVIVENCIA

Estrategias
 Velar por la coexistencia armónica de la
comunidad Escolar.
 Elaborar colaborativamente con el Comité
de Sana Convivencia el Plan de Acción sobre
convivencia escolar.
 Promover el buen clima laboral, las relaciones
interpersonales positivas y el desarrollo
integral de los estudiantes a través de la
implementación de políticas de prevención y
promoción de la buena convivencia escolar
 ENCARGADO DE CONVIVENCIA

Tareas
 Coordinar/liderar las actividades de
capacitación en materias de Convivencia
Escolar.
 Ejecutar Plan de Acción para la convivencia
Escolar.
 Monitorear/Observar.
 Accionar y/o Supervisar Protocolos de
actuación en materias de Convivencia Escolar.
 Resolver casos conforme a las atribuciones
asignadas.
 Acoger denuncias
 ENCARGADO DE CONVIVENCIA

Competencias Técnicas
 El Encargado de Convivencia Escolar debe
conocer y comprender el enfoque formativo
de la convivencia escolar planteado en la
Política Nacional de Convivencia Escolar, así
como la normativa que la define y regula, y
los instrumentos administrativos y de gestión
que permiten su implementación
 Es deseable que el encargado cuente con
experiencia y/o formación en el ámbito
pedagógico, el área de convivencia escolar
y resolución pacífica de conflictos, y/o con
experiencia en mediación escolar.
 ENCARGADO DE CONVIVENCIA

Competencias Blandas

Saber

Competencia
Saber Hacer

Saber Estar

Querer Hacer

Hacer
Poder Hacer
Observable y medible

COMPONENTES
 ENCARGADO DE CONVIVENCIA

Competencias Blandas
 Propositivo/Proactivo
 Optimista
 Dinámico/Activo
 Estratega
 Creativo
 Líder
 Cercano
 Creíble
 Inspirador/Motivador
 Innovador
 Recomendaciones EC

FUNDAMENTAL
 Para realizar las tareas que le competen, es
fundamental que el Encargado de Convivencia
Escolar cuente con el respaldo del equipo directivo
y con un equipo de trabajo con el que pueda
discutir y en quien delegar tareas; estas condiciones
determinan, en gran medida, la consistencia y
continuidad de las medidas implementadas.
 Las horas de trabajo asignadas al Encargado de
Convivencia Escolar son determinantes y, si bien esta
decisión es atribución de sostenedores y equipos
directivos, y responde a los recursos con los que
cuenta el establecimiento, es también una decisión
estratégica que debe ser analizada con
responsabilidad.

GESTIÓN DE LA BUENA CONVIVENCIA: Orientaciones para el Encargado de Convivencia Escolar y equipos de liderazgo educativo
 Recomendaciones EC

FUNDAMENTAL
 Es fundamental cautelar que este actor no se constituya
en un elemento meramente formal, sino que se le debe
dotar de tiempo, recursos, atribuciones y respaldo
institucional para que efectivamente lleve a cabo su labor.
 Un Encargado de Convivencia Escolar que carece de
apoyo de parte del equipo directivo del establecimiento,
no podrá implementar iniciativas innovadoras y tendrá
serias dificultades para convocar y promover la
participación de los demás miembros de la comunidad
educativa.
 El fomento de la participación de los actores de la
comunidad es una decisión institucional, que debe
reflejarse en acciones concretas por parte de su equipo
directivo.

GESTIÓN DE LA BUENA CONVIVENCIA: Orientaciones para el Encargado de Convivencia Escolar y equipos de liderazgo educativo
 PLAN DE GESTIÓN PARA LA
CONVIVENCIA ESCOLAR

Plan de Gestión para la Convivencia Escolar

 El Plan de Gestión de la Convivencia Escolar

debe contener las tareas necesarias para
promover la convivencia y prevenir la
violencia escolar, estableciendo
responsables, prioridades, plazos de tiempo,
recursos y formas de evaluación, con el fin de
alcanzar el o los objetivos que el Consejo
Escolar o el Comité de Buena Convivencia
han definido como relevantes. Este Plan de
Gestión debe establecerse por escrito y ser
conocido por todos los estamentos de la
comunidad educativa.
 PLAN DE GESTIÓN PARA LA
CONVIVENCIA ESCOLAR

Plan de Gestión para la Convivencia Escolar

 El Art16 E, de la ley 20.370 señala que, El

personal directivo, docente, asistentes de
la educación y las personas que cumplan
funciones administrativas y auxiliares al
interior de todos los establecimientos
educacionales recibirán capacitación
sobre la promoción de la buena
convivencia escolar y el manejo de
situaciones de conflicto.
 Plan de Gestión para la Convivencia Escolar

Plan de Gestión

Concepto Un Plan de Gestión es una planificación táctica para formalizar

determinadas acciones de una organización o institución, con la
finalidad de cumplir con una meta.

Se revisa El Plan de Gestión de la Convivencia Escolar debe contener las tareas

necesarias para promover la convivencia y prevenir la violencia escolar,
estableciendo responsables, prioridades, plazos de tiempo, recursos y
formas de evaluación, con el fin de alcanzar el o los objetivos que el
Consejo Escolar o el Comité de Buena Convivencia han definido como
relevantes.

Este Plan de Gestión debe establecerse por escrito y ser conocido por
todos los estamentos de la comunidad educativa.

Sus resultados contribuyen a la planificación del Plan de Gestión del año

siguiente
Norma Ley 20.370, Ley 20536, Ord. Nº476 SIEE, Circular Nº1, Decreto 24 de 2005 -
MINEDUC
 PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN

PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN
 PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN

¿Por qué protocolos?

 Estructuran.
 Organizan.
 Diferencian.
 Delimita Responsabilidades y plazos de
respuesta.
 Facilita el justo Proceso.
 Facilita la comunicación, comprensión y
puesta en práctica.
 PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN

¿Por qué protocolos?

 Art 46 F. de la ley 20.370 señala que todo establecimiento
debe contar con un reglamento interno que regule las
relaciones entre el establecimiento y los distintos actores de
la comunidad escolar. Dicho reglamento, en materia de
convivencia escolar, deberá incorporar políticas de
prevención, medidas pedagógicas, protocolos de actuación
y diversas conductas que constituyan falta a la buena
convivencia escolar, graduándolas de acuerdo a su menor o
mayor gravedad. De igual forma, establecerá las medidas
disciplinarias correspondientes a tales conductas, que
podrán incluir desde una medida pedagógica hasta la
cancelación de la matrícula. En todo caso, en la aplicación
de dichas medidas deberá garantizarse en todo momento el
justo procedimiento, el cual deberá estar establecido en el
reglamento.
 PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN

¿Por qué protocolos diferentes?

 En el Reglamento de Convivencia Escolar se
debe diferenciar el “acoso escolar o Bullying”
de las situaciones de “violencia entre pares”,
y de las situaciones de “violencia cometidas
por un adulto hacia un alumno”, por
corresponder cada uno a actos que influyen
y afectan de manera radicalmente distinta
hacia y entre los involucrados. Deben existir
protocolos de acción por separado para
cada tipo.
 Protocolos de Actuación

Concepto Protocolo es un conjunto de acciones y métodos que constituyen un proceso

planificado y estructurado destinado a estandarizar un procedimiento que garantice el
justo proceso.
Se revisa El protocolo es un documento que debe definir los pasos a seguir y los responsables de
implementar las acciones necesarias para actuar frente a una situación (conductas)
de violencia escolar, garantizando la aplicación de medidas formativas, estrategias de
intervención adecuada y medidas disciplinarias si corresponde.

Tipos Exigidos:
1. Protocolo de Acoso Escolar – Bullying (Ord. 476 SIEE, Circular Nº1, V.4, SIEE; Art 46 F,
ley 20.370)
2. Protocolo de maltrato psicológico y/o físico entre pares (Ord. 476 SIEE; Circular Nº1,
V.4, SIEE; Art 46 F, ley 20.370 )
3. Protocolo de maltrato psicológico y/o físico de adulto a alumno (Ord. 476 SIEE;
Circular Nº1, V.4, SIEE; Art 46 F, ley 20.370)
4. Protocolo de retención de estudiantes embarazadas, madres y padres
adolescentes (Circular Nº1, V.4, Pág. 52. SIEE)
5. Protocolo de accidente escolar. (Rex. 963, SIEE; Circular Nº1, V.4, SIEE)

Sugeribles e independientes
• Protocolo de Agresión sexual.
• Protocolo de maltrato Grave.
• Protocolo de maltrato psicológico y/o físico de alumno a adulto.
• Protocolo ante consumo de alcohol y/o drogas
Debe formar parte del Reglamento Interno.
Debe ser conocido por todos los miembros de la comunidad educativa.

Norma Art. 16 B, Art 16 D, Art 46 F. de la ley 20.370 , Ord. Nº476, SIEE, Rex 963, Circ. Nº1 v.4
 CONCEPTO BULLYING

¿Por qué el protocolo de Acoso Escolar – Bullying?

 Artículo 16 B, ley 20.370, LGE. Se entenderá por

acoso escolar toda acción u omisión constitutiva
de agresión u hostigamiento reiterado, realizada
fuera o dentro del establecimiento educacional
por estudiantes que, en forma individual o
colectiva, atenten en contra de otro estudiante,
valiéndose para ello de una situación de
superioridad o de indefensión del estudiante
afectado, que provoque en este último, maltrato,
humillación o fundado temor de verse expuesto a
un mal de carácter grave, ya sea por medios
tecnológicos o cualquier otro medio, tomando en
cuenta su edad y condición.
 PROTECCIÓN DE DERECHOS

¿Por qué el protocolo de Violencia de Adulto a Alumno?

Artículo 16 D, Ley 20370, LGE. Revestirá especial gravedad cualquier

tipo de violencia física o psicológica, cometida por cualquier medio
en contra de un estudiante integrante de la comunidad educativa,
realizada por quien detente una posición de autoridad, sea director,
profesor, asistente de la educación u otro, así como también la
ejercida por parte de un adulto de la comunidad educativa en
contra de un estudiante.
Los miembros de la comunidad educativa, deberán informar las
situaciones de violencia física o psicológica, agresión u
hostigamiento que afecten a un estudiante miembro de la
comunidad de las cuales tomen conocimiento, todo ello conforme
al reglamento interno del establecimiento.
Si las autoridades del establecimiento no adoptaren las medidas
correctivas, pedagógicas o disciplinarias que su propio reglamento
interno disponga, podrán ser sancionadas de conformidad con lo
previsto en el artículo 16 de este cuerpo legal.
 CONCEPTO

¿Qué es Bullying?
 CONCEPTO

Acoso Escolar - Bullying

 Artículo 16 B, ley 20.370, LGE. Se entenderá por
acoso escolar toda acción u omisión constitutiva
de agresión u hostigamiento reiterado, realizada
fuera o dentro del establecimiento educacional
por estudiantes que, en forma individual o
colectiva, atenten en contra de otro estudiante,
valiéndose para ello de una situación de
superioridad o de indefensión del estudiante
afectado, que provoque en este último, maltrato,
humillación o fundado temor de verse expuesto a
un mal de carácter grave, ya sea por medios
tecnológicos o cualquier otro medio, tomando en
cuenta su edad y condición.
 CONCEPTO

Acoso Escolar - Bullying

Por tanto, el acoso escolar posee
Tres características que permiten
diferenciarlo de otras expresiones
de violencia:
 Se produce entre pares.
 Existe abuso de poder e
imposición de criterios a los
demás. Existe una asimetría de
poder entre las partes
involucradas, en la que una de
ellas está o se siente
incapacitada para defenderse.
 Es sostenido en el tiempo, es
decir, se repite durante un
periodo indefinido.
 CONCEPTO

Acoso Escolar - Bullying

El hostigamiento tiene que ser permanente en el tiempo y

como tal puede utilizar diversos soportes para ejercerse.
Estos, en la mayoría de los casos, suelen entremezclarse:
 Soporte físico (golpes, empujones, robos);
 Soporte verbal (insultos, amenazas);
 Soporte relacional o indirecto (exclusión social, rumores)
 Soporte digital - Ciberbulliyng (agresiones vía web,
celulares, etc.).
Ninguno de estos actos de forma individual y exclusiva
puede considerarse bullying, a no ser que uno o más de
ellos se presenten consistentemente en el tiempo.
 CONCEPTO

¿Quienes Participan en el Bullying?

 ESTRATEGIAS

¿Qué debe hacer el Colegio?

 Contar con un protocolo específico de actuación frentes a
casos de esta naturaleza.
 Diagnosticar la situación: aplicar un instrumento de
diagnóstico para conocer la situación de su curso o casos
individuales. (e.g. “a mi me sucede que”)
 Estar atentos a conductas que no son habituales en
algún(a) estudiante.
 Jerarquizar las necesidades.
 Hacer un plan estratégico de atención, intervención y
prevención.
 Realizar campañas masivas.
 Romper la cultura del silencio.
 Hacer participar a los estudiantes y conversar con ellos
sobre las consecuencias del bullying.

EDUCAR CHILE: Estrategias para enfrentar los malos tratos y el bullying

 RESPALDO

Normativa Vigente
 Ley 20.370. Ley General de Educación – Diciembre de
2009.
 Ley 20.536. Ley de Violencia Escolar – Septiembre 2011.
 Decreto 24. Reglamento Consejos Escolares – Enero 2005.
 Ordinario Nº476 SIEE. Instruye sobre reglamento de
convivencia y reglamento interno de los establecimientos
educacionales. Enero 2013.
 Circular Nº1, V.3, SIEE, Marzo 2013
 Circular Nº2, Vº, SIEE, Marzo 2013
 REX N° 963 Complementa resolución que sistematiza
competencia de la SIEE en el ámbito de atención de
denuncias.
 Orientaciones SUPEREDUC
 Orientaciones MINEDUC
Superintendencia
de Educación
Escolar
Educación Parvularia, Básica,
Media, Adultos y Especial

Documento Elaborado por Alvaro Espina Cerda

Jefe Unidad de Comunicación y Denuncias
SIEE VIII Región